湖北省2010年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作全面啟動

湖北省農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理辦公室 蘇 敏 李 玉 彭 儀

湖北省2010年農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼專項(xiàng)實(shí)施工作會議4月7日在武漢成功召開，這標(biāo)志著湖北省2010年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作全面啟動。省農(nóng)業(yè)廳副廳長余勝偉、省農(nóng)機(jī)化辦主任吳慶峰、省糾風(fēng)辦副主任劉紅、省財(cái)政廳農(nóng)業(yè)處副處長陳其清出席會議并作重要講話。

2010年，中央安排湖北省第一批農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金5億元，實(shí)施范圍覆蓋全省92個(gè)農(nóng)業(yè)縣市區(qū)和墾區(qū)農(nóng)場（其中農(nóng)業(yè)縣市區(qū)90個(gè)、地方墾區(qū)農(nóng)場2個(gè)）。2010年我省補(bǔ)貼機(jī)具種類進(jìn)一步增加，由2009年的12大類37個(gè)小類82個(gè)品目1629種產(chǎn)品增加到12大類43個(gè)小類188個(gè)品目3639種產(chǎn)品，比2009年增加2010種產(chǎn)品，補(bǔ)貼產(chǎn)品范圍覆蓋農(nóng)林牧漁各業(yè)機(jī)具，同時(shí)為加快我省機(jī)插秧進(jìn)程，首次對水稻育秧盤進(jìn)行補(bǔ)貼。2010年我省的農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作將實(shí)行信息化管理，農(nóng)戶申請公示、協(xié)議上報(bào)、購機(jī)審批、資金結(jié)算、數(shù)據(jù)匯總等將全部實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理，提高效率，陽光操作，方便農(nóng)民和企業(yè)。

2010年，為保證我省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的順利健康實(shí)施，省農(nóng)機(jī)化辦要求各級農(nóng)機(jī)部門加強(qiáng)過程監(jiān)管，強(qiáng)化全程監(jiān)督，嚴(yán)格督查考核，實(shí)行跟蹤問效。嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院“三個(gè)禁止”要求，堅(jiān)持“四項(xiàng)制度”，做到“八個(gè)不得”，并再次強(qiáng)調(diào)，任何組織或個(gè)人都不得以權(quán)謀私、假公濟(jì)私和為單位謀取利益；對參與違法違規(guī)操作的經(jīng)銷商，將取消經(jīng)營補(bǔ)貼產(chǎn)品的資格；對參與違法違規(guī)操作的生產(chǎn)企業(yè)，將取消其在我省的補(bǔ)貼資格。

省農(nóng)機(jī)化辦主任吳慶峰作主題報(bào)告：總結(jié)2009年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策落實(shí)情況和全面安排部署2010年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼專項(xiàng)實(shí)施工作。

1 總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，充分看到購機(jī)補(bǔ)貼實(shí)施的成效

2009年中央經(jīng)濟(jì)工作會議上，胡錦濤總書記強(qiáng)調(diào)要繼續(xù)實(shí)施農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼政策，適當(dāng)增加補(bǔ)貼資金規(guī)模。在中央農(nóng)村工作會議上，回良玉副總理在講話中強(qiáng)調(diào)，這幾年國家實(shí)行農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼政策，有力地推動了我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化，也帶動了農(nóng)機(jī)工業(yè)發(fā)展，是一舉多得的好政策，要繼續(xù)堅(jiān)持并不斷強(qiáng)化。為此，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會、準(zhǔn)確把握黨中央、國務(wù)院關(guān)于農(nóng)業(yè)機(jī)械化的各項(xiàng)決策部署，把思想和行動統(tǒng)一到中央經(jīng)濟(jì)工作會議、中央農(nóng)村工作會議和全國農(nóng)業(yè)工作會議精神上來，進(jìn)一步深化發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化重要意義的認(rèn)識，堅(jiān)定加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的信心和決心，增強(qiáng)使命感和責(zé)任感，把握機(jī)遇、扎實(shí)工作、銳意進(jìn)取、乘勢而上，不斷開創(chuàng)我省農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展新局面。

目前，農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策是一項(xiàng)最重要的農(nóng)業(yè)機(jī)械化支持政策，對加快農(nóng)機(jī)化事業(yè)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)民增收、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力已經(jīng)產(chǎn)生了重大而積極的推動作用?？傮w來看，我省購機(jī)補(bǔ)貼政策實(shí)施5年來，發(fā)揮了巨大作用，成效顯著，主要體現(xiàn)在5個(gè)方面：

（1）調(diào)動了廣大農(nóng)民的購機(jī)用機(jī)積極性。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，5年來，我省共投入農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金9.7億元，拉動農(nóng)民的購置農(nóng)業(yè)機(jī)械資金達(dá)38億多元。僅2009年，使用中央和省級財(cái)政農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金6.13億元，比2008年增加4.1億元，增長187%。共補(bǔ)貼各類農(nóng)機(jī)具13.1萬臺（套），其中拖拉機(jī)3.2萬臺，插秧機(jī)5000臺，聯(lián)合收割機(jī)6870臺；受益農(nóng)戶達(dá)12.6萬戶，拉動農(nóng)民購機(jī)投入資金24億多元。全省各地農(nóng)機(jī)市場淡季不淡，旺季更旺，農(nóng)業(yè)機(jī)械銷售連續(xù)幾年呈現(xiàn)出持續(xù)火爆的局面。

（2）農(nóng)機(jī)化水平得到快速發(fā)展。5年來，我省農(nóng)機(jī)裝備總動力由2004年的1764萬kW增加到2009年的3057.72萬kW，增長73.35%，年均增長14.67%；大中型拖拉機(jī)由2004年的68263臺增加到2009年的11.86萬臺，增長 73.7%，年均增長 14.72%；小型拖拉機(jī)由2004年的58.75萬臺增加到2009年的90.84萬臺，增長54.62%，年均增長10.9%；水稻插秧機(jī)由2004年的119臺增加到2009年的1.3萬臺，增長108.24倍，每年增長近22倍；聯(lián)合收割機(jī)由2004年的10585臺增加到2009年的41904臺，增長295.88%，年均增長59.18%；配套農(nóng)機(jī)具由2004年的66.76萬臺增加到2009年的198.92萬臺，增長 198%，年均增長 39.6%；農(nóng)業(yè)機(jī)械原值由2004年的 98.6億元增加到 2009年 235億元，增長138.45%，年均增長27.69%。5年來，我省主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平由2004年的42%增長到2009年的54%，年均增長2.4個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)機(jī)化作業(yè)年收入由2004年的88.7億元增加到2009年的209.4億元，增長1.36倍，年均增長27.2%?？陀^地說，這5年是我省農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展最快的5年。

（3）機(jī)械化生產(chǎn)保障能力得到提升。據(jù)統(tǒng)計(jì)資料顯示，5年來農(nóng)業(yè)機(jī)械增長最快的是水稻插秧機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)。2009年5月下旬，襄樊地區(qū)持續(xù)陰雨，因土壤含水量大，輪式收割機(jī)不能下田收割，急需履帶式聯(lián)合收割機(jī)，農(nóng)民心急如焚。為確保夏糧豐產(chǎn)豐收，顆粒歸倉，省辦緊急增補(bǔ)襄樊200臺履帶式聯(lián)合收割機(jī)補(bǔ)貼計(jì)劃，并緊急從荊門、荊州、武漢、咸寧等地調(diào)運(yùn)1997臺履帶式聯(lián)合收割機(jī)支援襄樊，在一周內(nèi)將小麥搶收完畢，使農(nóng)民損失降到最低程度，省政府對此給予充分肯定，并安排專項(xiàng)資金對支援襄樊小麥機(jī)收的其他縣市機(jī)手給予補(bǔ)貼。

（4）農(nóng)機(jī)化管理體制得到理順。常言“有為才有位”。隨著農(nóng)業(yè)機(jī)械化的快速發(fā)展，我省現(xiàn)有省級農(nóng)機(jī)化管理體制越來越不適應(yīng)我省農(nóng)業(yè)機(jī)械化的科學(xué)發(fā)展。經(jīng)過3年多的不懈爭取，2009年9月28日，省委書記羅清泉同志批示同意，省長李鴻忠主持召開省編委會，研究決定將省農(nóng)機(jī)化辦調(diào)整升格為副廳級單位，參照公務(wù)員法管理，成為此次省級部門機(jī)構(gòu)改革中唯一一家機(jī)構(gòu)升格的單位，受到農(nóng)業(yè)部的高度贊揚(yáng)。孝感市委市政府在此次機(jī)構(gòu)改革中，再次保留市農(nóng)機(jī)局機(jī)構(gòu)，參照公務(wù)員法管理。同時(shí)省農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理總站和12個(gè)市州農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)全部納入?yún)⒄展珓?wù)員法管理。

（5）農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)組織蓬勃發(fā)展。2009年，全省農(nóng)機(jī)戶達(dá)到175.8萬戶，增長2.9%，從業(yè)人員237.2萬人，增長2%；農(nóng)機(jī)專業(yè)戶23萬戶，增長30.4%；農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社發(fā)展到675個(gè)，社員人數(shù)達(dá)1萬多人，服務(wù)農(nóng)戶達(dá)32萬多戶。全年農(nóng)業(yè)機(jī)械化服務(wù)經(jīng)營收入達(dá)209.4億元，同比增長24.84%。2009年6月，省農(nóng)機(jī)化辦和省農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織指導(dǎo)辦公室聯(lián)合命名表彰了“十佳”農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社和 10個(gè)“優(yōu)秀農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社”，并對“十佳”農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社給予了3萬元的資金扶持。

今后我省要進(jìn)一步通過實(shí)施農(nóng)機(jī)化各項(xiàng)扶持政策，加快解決農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)上小型機(jī)械多、大型機(jī)械少，動力機(jī)械多、配套農(nóng)機(jī)具少，老舊機(jī)械多、高性能機(jī)械少“三多三少”不合理問題；逐步解決農(nóng)機(jī)系統(tǒng)的工作條件差和監(jiān)管手段、公共服務(wù)能力弱問題；解決農(nóng)機(jī)化水平區(qū)域發(fā)展不平衡，山區(qū)丘陵地區(qū)發(fā)展相對滯后問題；努力解決省、市、縣三級農(nóng)機(jī)推廣、監(jiān)理機(jī)構(gòu)體制不順、機(jī)制不活、人才缺乏、安全檢測技術(shù)裝備薄弱問題；解決我省農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)規(guī)模小、產(chǎn)值少、科研能力差、重復(fù)生產(chǎn)多、產(chǎn)品檔次低、競爭力不強(qiáng)等問題。

2 提高認(rèn)識，認(rèn)真對待實(shí)施中出現(xiàn)的一些問題

5年來，我省各級農(nóng)機(jī)化主管部門本著對黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，將農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼作為農(nóng)機(jī)化工作的重中之重，認(rèn)真落實(shí)補(bǔ)貼政策，特別是基層工作的同志，做了大量艱辛細(xì)致的工作，做到了讓黨和政府放心，讓農(nóng)民和企業(yè)滿意，取得了很好的實(shí)效。但是，仍有些地方在實(shí)施農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策過程中，由于對購機(jī)補(bǔ)貼政策的嚴(yán)肅性認(rèn)識不足，出現(xiàn)了操作程序不規(guī)范、執(zhí)行過程不透明、落實(shí)政策不到位等問題。

3 把握政策，準(zhǔn)確理解2010年購機(jī)補(bǔ)貼工作的新要求

2010年國家農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實(shí)施有7個(gè)方面的新變化：

（1）補(bǔ)貼資金額度進(jìn)一步增加。2010年財(cái)政部在《2010年中央和地方預(yù)算草案》中提出：安排農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼資金144.9億元，國家第一批農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金100億元已經(jīng)下?lián)?，安排我?億元。

（2）補(bǔ)貼機(jī)具種類更加廣泛。我省補(bǔ)貼包括耕整地機(jī)械、種植施肥機(jī)械、田間管理機(jī)械、收獲機(jī)械、收獲后處理機(jī)械、農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械、排灌機(jī)械、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖機(jī)械、動力機(jī)械、農(nóng)田基本建設(shè)機(jī)械、設(shè)施農(nóng)業(yè)設(shè)備和其他機(jī)械等12大類43個(gè)小類188個(gè)品目，共3639種農(nóng)機(jī)具，給廣大農(nóng)民提供了更多的自由選擇空間，更大程度上滿足了不同地區(qū)、不同種植、養(yǎng)殖模式的各種不同需求。按照部司規(guī)定，2010年背負(fù)式小麥聯(lián)合收割機(jī)、皮帶傳動輪式拖拉機(jī)、運(yùn)輸機(jī)械、農(nóng)用航空器、內(nèi)燃機(jī)、燃油發(fā)電機(jī)組、風(fēng)力設(shè)備、水力設(shè)備、太陽能設(shè)備、包裝機(jī)械、牽引機(jī)械、設(shè)施農(nóng)業(yè)基建部分不列入中央資金補(bǔ)貼范圍。

（3）補(bǔ)貼產(chǎn)品價(jià)格由市場確定。根據(jù)農(nóng)業(yè)部實(shí)施指導(dǎo)意見要求，2010年補(bǔ)貼產(chǎn)品目錄僅公布機(jī)具補(bǔ)貼額，補(bǔ)貼產(chǎn)品銷售價(jià)遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，由農(nóng)民與經(jīng)銷商或生產(chǎn)企業(yè)商談確定，讓企業(yè)充分競爭，也把最大實(shí)惠讓給農(nóng)民。但是，要求供貨企業(yè)同一產(chǎn)品銷售給享受補(bǔ)貼的農(nóng)民的價(jià)格不得高于銷售給不享受補(bǔ)貼的農(nóng)民的價(jià)格。

（4）補(bǔ)貼重點(diǎn)進(jìn)一步突出。2010年購機(jī)補(bǔ)貼的重點(diǎn)是部省市縣農(nóng)機(jī)化示范區(qū)，水稻機(jī)械化插秧，血吸蟲重疫區(qū)和農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社，著力提高農(nóng)機(jī)化裝備水平和作業(yè)水平的同時(shí)，全力打造農(nóng)機(jī)化發(fā)展亮點(diǎn)和農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)能力。

（5）大型機(jī)械補(bǔ)貼數(shù)額有所提高。單機(jī)補(bǔ)貼額原則上最高不超過5萬元。73.5kW以上大型拖拉機(jī)、高性能青飼料收獲機(jī)、大型免耕播種機(jī)、擠奶機(jī)械、大型聯(lián)合收割機(jī)、水稻大型浸種催芽程控設(shè)備、烘干機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼限額可提高到12萬元；大型棉花采摘機(jī)、甘蔗收獲機(jī)、147kW以上拖拉機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼限額可提高到20萬元。

（6）補(bǔ)貼實(shí)施進(jìn)度實(shí)行周報(bào)制度。即各縣市每周要報(bào)一次補(bǔ)貼進(jìn)度情況，同時(shí)要及時(shí)做好半年和全年執(zhí)行情況的總結(jié)報(bào)告。

（7）補(bǔ)貼工作程序?qū)嵭行畔④浖芾怼?010年將啟動應(yīng)用全國農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼管理軟件系統(tǒng)，加快實(shí)現(xiàn)購機(jī)申請、審核、結(jié)算、檔案管理等信息化網(wǎng)絡(luò)化，提高工作的透明度和工作效率。此外，為方便農(nóng)民，對機(jī)具補(bǔ)貼額在1000元以內(nèi)的低值機(jī)具采取購機(jī)和公示同時(shí)進(jìn)行的辦法。但農(nóng)民必需向當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)主管部門提出申請，審核同意后并辦理相關(guān)購機(jī)補(bǔ)貼手續(xù)，購機(jī)后立即公示。

4 狠抓落實(shí)，全面做好2010年購機(jī)補(bǔ)貼政策實(shí)施工作

韓長賦部長在2009年全國農(nóng)業(yè)工作會議上指出，“當(dāng)前，我們正處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速推進(jìn)的重要時(shí)期，處在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)邁進(jìn)的關(guān)鍵階段。在這一時(shí)期，農(nóng)民對農(nóng)業(yè)機(jī)械的需求越來越迫切，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對機(jī)械化的依賴越來越明顯，農(nóng)業(yè)機(jī)械化在建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中的支撐引領(lǐng)作用越來越突出?！蓖瑫r(shí)強(qiáng)調(diào)，“農(nóng)業(yè)機(jī)械化是農(nóng)業(yè)發(fā)展中一件帶有方向性的大事，事關(guān)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程”。精心組織實(shí)施好農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策，是2010年全省農(nóng)機(jī)化工作的重中之重。各農(nóng)機(jī)部門主要負(fù)責(zé)人要充分認(rèn)識落實(shí)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作的重大意義，明確所肩負(fù)的神圣職責(zé)和重要責(zé)任，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，切實(shí)增強(qiáng)做好這項(xiàng)工作的使命感、責(zé)任感和自覺性。

（1）要夯實(shí)責(zé)任抓落實(shí)。沒有責(zé)任就沒有壓力，沒有壓力就沒有突破，沒有突破就沒有亮點(diǎn)。2010年實(shí)施工作時(shí)間緊、任務(wù)重、責(zé)任大，能否如期完成補(bǔ)貼任務(wù)，是對我們各級農(nóng)機(jī)部門干部、職工工作能力和工作作風(fēng)的嚴(yán)峻考驗(yàn)。從現(xiàn)在開始，各級農(nóng)機(jī)部門要把落實(shí)補(bǔ)貼政策作為當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)化工作的頭等大事，擺上議事日程，認(rèn)真研究，用真心、下真功、使實(shí)勁，狠抓落實(shí)。要成立專班、明確任務(wù)，細(xì)化職責(zé)，夯實(shí)責(zé)任。

（2）要凝心聚力抓落實(shí)。各級農(nóng)機(jī)部門要牢固樹立“一盤棋”的思想，圍繞大局，履行職責(zé)，加強(qiáng)溝通，密切協(xié)作，形成合力，確保補(bǔ)貼政策落實(shí)。各農(nóng)機(jī)部門主要領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)總責(zé)、全盤抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)全責(zé)、具體抓，班子成員要齊上陣、配合抓，努力形成人人鼓勁、個(gè)個(gè)出力、真抓實(shí)干。要配備專用設(shè)備、明確專人負(fù)責(zé)購置補(bǔ)貼管理軟件系統(tǒng)操作工作，確保購機(jī)補(bǔ)貼任務(wù)圓滿完成。在實(shí)施過程中，要加強(qiáng)與財(cái)政、審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察等有關(guān)方面的溝通，要加強(qiáng)與農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)銷商的聯(lián)系，及時(shí)消化解決各類矛盾和問題。

（3）要突出重點(diǎn)抓落實(shí)。各實(shí)施縣市區(qū)農(nóng)機(jī)部門要充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的導(dǎo)向作用，在重點(diǎn)作物、關(guān)鍵環(huán)節(jié)機(jī)械化上下功夫。一是要落實(shí)重點(diǎn)補(bǔ)貼機(jī)具。突出湖北特色和亮點(diǎn)，水稻、油菜機(jī)械仍作為2010年補(bǔ)貼的重點(diǎn)，同時(shí)要兼顧畜牧業(yè)、漁業(yè)、林果業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)等機(jī)械的發(fā)展。各縣、市、區(qū)必須確保完成省辦下達(dá)的重點(diǎn)補(bǔ)貼機(jī)具計(jì)劃，但不得突破補(bǔ)貼資金控制額度；二是要落實(shí)重點(diǎn)補(bǔ)貼對象。優(yōu)先補(bǔ)貼扶持農(nóng)機(jī)合作組織、農(nóng)機(jī)專業(yè)大戶、種糧大戶、科技示范戶、“平安農(nóng)機(jī)”示范戶、血吸蟲重疫區(qū)農(nóng)民、計(jì)劃生育農(nóng)戶和庫區(qū)移民，在資金安排上要繼續(xù)向他們和農(nóng)機(jī)化示范區(qū)傾斜；三是要把我省優(yōu)質(zhì)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品作為補(bǔ)貼重點(diǎn)。扶優(yōu)扶強(qiáng)，促進(jìn)我省農(nóng)機(jī)工業(yè)發(fā)展，企業(yè)上規(guī)模、產(chǎn)品上檔次。

（4）要規(guī)范程序抓落實(shí)。各農(nóng)機(jī)管理部門在實(shí)施工作中，要嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部《農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼資金使用管理暫行辦法》和《2010年購機(jī)補(bǔ)貼政策實(shí)施指導(dǎo)意見》的相關(guān)規(guī)定，必須實(shí)行陽光操作、規(guī)范工作程序，一個(gè)環(huán)節(jié)不能少，一個(gè)程序不能缺，不能為了省事而簡化程序。要自覺接受社會監(jiān)督，公平對待農(nóng)民，公正對待企業(yè)，充分體現(xiàn)購機(jī)補(bǔ)貼政策的公開性、公平性和公正性。切實(shí)把農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策宣傳到戶，將購機(jī)農(nóng)民公示到村。要及時(shí)讓農(nóng)民充分了解補(bǔ)貼機(jī)具目錄、補(bǔ)貼重點(diǎn)、優(yōu)先條件、申報(bào)程序及相關(guān)要求，并熱情接待，做好購機(jī)手續(xù)、補(bǔ)貼目錄等信息的咨詢答疑工作，要公開、合理確定補(bǔ)貼對象，切忌暗箱操作。要充分尊重農(nóng)民購機(jī)自主選擇權(quán)，反對強(qiáng)行向農(nóng)民推薦某種品牌的農(nóng)機(jī)。要組織引導(dǎo)企業(yè)及時(shí)做好供貨和售后服務(wù)工作，把國家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策真正落到農(nóng)民的身上。同時(shí)要加強(qiáng)監(jiān)管，大力宣傳反對農(nóng)民和不法商販倒賣農(nóng)機(jī)的行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，對倒機(jī)農(nóng)戶取消3年的補(bǔ)貼資金，對倒機(jī)不法商販遣送公安機(jī)關(guān)處理。

（5）要強(qiáng)化督查抓落實(shí)。嚴(yán)肅工作紀(jì)律、加強(qiáng)監(jiān)督檢查，是農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策順利健康實(shí)施的重要保證。補(bǔ)貼政策實(shí)施是一項(xiàng)時(shí)效性很強(qiáng)的工作，必須環(huán)環(huán)相扣，因此，我們務(wù)必加強(qiáng)過程監(jiān)管，強(qiáng)化全程監(jiān)督，嚴(yán)格督查考核，實(shí)行跟蹤問效。各級農(nóng)機(jī)部門是實(shí)施購機(jī)補(bǔ)貼政策的組織者、監(jiān)管者，要嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院“三個(gè)禁止”，堅(jiān)持“四項(xiàng)制度”，做到“八個(gè)不得”，任何組織或個(gè)人都不得以權(quán)謀私、假公濟(jì)私和為單位謀取利益。要通過制度和紀(jì)律確保資金安全、干部安全。各縣市區(qū)農(nóng)機(jī)管理部門要加強(qiáng)對農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，農(nóng)機(jī)紀(jì)檢機(jī)構(gòu)要參與整個(gè)實(shí)施操作過程，要公開舉報(bào)和監(jiān)督電話，對農(nóng)民和企業(yè)的舉報(bào)和監(jiān)督要認(rèn)真處理，及時(shí)回復(fù)。對違規(guī)操作，弄虛作假而發(fā)生重大問題、重大事故和廉政問題的，將按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處并追究有關(guān)人員的責(zé)任。

2010年國家發(fā)展改革委以發(fā)改電〔2010〕128號文件發(fā)出緊急通知，要求各地集中力量全面檢查農(nóng)機(jī)化主管部門、農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣站（中心）、農(nóng)機(jī)技術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及其下屬企事業(yè)單位的收費(fèi)行為。對在農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實(shí)施過程中，以農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)費(fèi)、技術(shù)服務(wù)費(fèi)、技能培訓(xùn)費(fèi)等各種名義向農(nóng)民亂收費(fèi)的行為，要發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、通報(bào)一起，切實(shí)將多收費(fèi)用退還給農(nóng)民。切實(shí)做到令行禁止，確保全省購機(jī)補(bǔ)貼政策的規(guī)范實(shí)施。

2010年省糾風(fēng)辦根據(jù)《關(guān)于2010年全省糾風(fēng)工作實(shí)施意見的通知》（鄂政辦發(fā)〔2010〕18號）的部署要求，決定4～9月份在全省范圍內(nèi)對農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金開展專項(xiàng)清理工作，分4個(gè)階段進(jìn)行。對價(jià)值5000元以上補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)實(shí)行100%的普查，重點(diǎn)查處和糾正2006年以來農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實(shí)施中違法違紀(jì)違規(guī)行為。各級農(nóng)機(jī)管理部門要做好自查自糾，對發(fā)現(xiàn)的問題，認(rèn)真落實(shí)整改措施，進(jìn)一步建立和完善農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼監(jiān)管的長效機(jī)制。要在堅(jiān)持建立健全“一把手”負(fù)責(zé)制上下功夫，形成用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人，努力做到科學(xué)、高效、廉潔落實(shí)補(bǔ)貼政策。要積極爭取當(dāng)?shù)刎?cái)政安排購機(jī)補(bǔ)貼工作經(jīng)費(fèi)，堅(jiān)決禁止以購機(jī)補(bǔ)貼名義向企業(yè)亂收費(fèi)。凡爭取當(dāng)?shù)刎?cái)政購機(jī)補(bǔ)貼工作經(jīng)費(fèi)不力的地方，要壓減購機(jī)補(bǔ)貼資金的安排。

吳主任最后著重強(qiáng)調(diào)3點(diǎn)：一是各縣（市、區(qū)）按省下達(dá)的補(bǔ)貼資金額度操作，切忌突破分配額度；二是抓緊實(shí)施，盡快對第一批安排的資金全部結(jié)算完成，以便爭取中央第二批資金；三是要積極配合全省糾風(fēng)辦開展購機(jī)補(bǔ)貼資金專項(xiàng)清理工作，一旦發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)問題，將受到嚴(yán)肅處理。

湖北省2010年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的實(shí)施工作正式啟動了。2010年的購機(jī)補(bǔ)貼政策性更強(qiáng)、任務(wù)更重、社會關(guān)注度更高。全省各級農(nóng)機(jī)化部門要倍加珍惜農(nóng)機(jī)化發(fā)展的大好形勢，倍加珍惜農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼為農(nóng)機(jī)化發(fā)展帶來的良好機(jī)遇，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和本著對農(nóng)民負(fù)責(zé)、對農(nóng)機(jī)化事業(yè)負(fù)責(zé)的態(tài)度，齊心協(xié)力，精心組織，嚴(yán)肅認(rèn)真地組織實(shí)施好2010年的農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策，為促進(jìn)我省農(nóng)業(yè)機(jī)械化事業(yè)又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。