金華市城市化進(jìn)程中土地征用補(bǔ)償調(diào)查與對(duì)策分析

莫世亮， 蘆雅杭

（1.浙江師范大學(xué) 人文學(xué)院，浙江 金華 321004；2.浙江師范大學(xué)附屬中學(xué)，浙江 金華 321004）

金華市城市化進(jìn)程中土地征用補(bǔ)償調(diào)查與對(duì)策分析

莫世亮1， 蘆雅杭2

（1.浙江師范大學(xué) 人文學(xué)院，浙江 金華 321004；2.浙江師范大學(xué)附屬中學(xué)，浙江 金華 321004）

城市化是化解我國(guó)“三農(nóng)”難題的主要途徑，因而在城市化進(jìn)程中出現(xiàn)“失地農(nóng)民”是不可避免的，這也是一種正常的社會(huì)現(xiàn)象。在對(duì)金華市部分縣市的實(shí)地訪談和問卷調(diào)查的基礎(chǔ)上，發(fā)現(xiàn)政策宣傳工作不到位、農(nóng)民的“戀土”情結(jié)嚴(yán)重、補(bǔ)償數(shù)額缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)償數(shù)額相對(duì)偏低、發(fā)放形式多樣等問題，在問題提出的基礎(chǔ)上分析了造成問題產(chǎn)生的具體原因，并提出了相應(yīng)的對(duì)策和建議。

城市化；失地農(nóng)民；土地征用；補(bǔ)償

“失地農(nóng)民”問題是近幾年來一直為大家所關(guān)注的問題，它不僅為整個(gè)社會(huì)所牽掛著，而且正在日益引起國(guó)家最高決策層的關(guān)注。在十七大報(bào)告和今年“兩會(huì)”上以及政府的一系列施政綱領(lǐng)中，“失地農(nóng)民”一詞頻頻出現(xiàn)。在我國(guó)的城市化進(jìn)程中，大量的“失地農(nóng)民”逐漸被邊緣化，成了“種田無地、上崗無門、低保無份”的“三無”人員，日益成為威脅我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展的潛在危險(xiǎn)因素。隨著工業(yè)化進(jìn)程的深入和城市化步伐的加快，大量農(nóng)村土地被征用，“失地農(nóng)民”也由此大量產(chǎn)生。我國(guó)目前有“失地農(nóng)民”4 000萬，其中僅浙江就達(dá)200萬，同時(shí)我國(guó)每年建設(shè)占用耕地有250到300萬畝，以人均1畝計(jì)算，這就意味著每年大約有250到300萬農(nóng)民失去土地。

近年來，浙江省將進(jìn)一步發(fā)揮浙江的城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展優(yōu)勢(shì)、加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，在全國(guó)率先制定并實(shí)施了《浙江省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化綱要》。浙江省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展在全國(guó)一直處于領(lǐng)先水平，城市化水平也相對(duì)較高，由1997年的35.6%提高到2002年的51.2%。據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅1999～2003年五年時(shí)間，浙江省共征用農(nóng)村集體土地200多萬畝，平均年增長(zhǎng)率為54%，預(yù)計(jì)今后每年還將以30多萬畝的征用數(shù)遞增。征地?cái)?shù)量的增加，必然會(huì)產(chǎn)生大批的失地農(nóng)民。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，自1999年以來，浙江省共有失地農(nóng)民近200萬人。

1 金華市土地征用和補(bǔ)償情況現(xiàn)狀及存在的問題

金華市地處浙江省中部，地理位置和交通條件優(yōu)越。為了成為浙江省中西部地區(qū)的中心城市根據(jù)2005年的《浙江統(tǒng)計(jì)年鑒》金華土地面積為10 918平方公里,下屬2個(gè)市轄區(qū),7個(gè)縣級(jí)市,4 826個(gè)村。金華市土地征用速度很快，征用面積數(shù)額相對(duì)較大，失地農(nóng)民數(shù)量也逐漸增加，“失地農(nóng)民”問題逐漸凸顯。按照目前TRANBBS城市化的速度，金華城建TRANBBS規(guī)劃用地內(nèi)約有10萬農(nóng)民失去土地。金華市政府于2003年3月出臺(tái)了《關(guān)于市區(qū)被征地農(nóng)民基本生活保障制度實(shí)施辦法》，重點(diǎn)就是為失地農(nóng)民“設(shè)?！?，解決他們的后顧之憂。實(shí)施辦法中規(guī)定，不管在政策出臺(tái)前還是出臺(tái)后，凡在市區(qū)符合條件的失地農(nóng)民，在足額領(lǐng)到失地補(bǔ)償金之外，市政府還要掏錢為每人繳納1.8萬元養(yǎng)老金，集中存儲(chǔ)于“失地農(nóng)民基本生活保障基金”專門賬戶。

本次調(diào)查選取了具有城市化進(jìn)程典型代表意義的金華城區(qū)、義烏、永康、東陽(yáng)、蘭溪等地區(qū)的被征地農(nóng)戶作為調(diào)查對(duì)象，進(jìn)行了隨機(jī)性的問卷調(diào)查，并采用深入農(nóng)民家庭，當(dāng)場(chǎng)填寫，即時(shí)回收的方式，共發(fā)放問卷655份，有效問卷總計(jì)為600份，有效率達(dá)到了91.6%。由于農(nóng)民文化水平不高，表達(dá)意思可能存在困難，我們還個(gè)別訪談農(nóng)戶100多戶。本研究的數(shù)據(jù)均采用SPSS11.0統(tǒng)計(jì)軟件完成。在統(tǒng)計(jì)、篩選相關(guān)數(shù)據(jù)、信息的基礎(chǔ)上，我們對(duì)金華市土地征用和補(bǔ)償情況作出如下綜述。

1.1 政府在土地征用和補(bǔ)償過程中相關(guān)宣傳工作不到位

農(nóng)民群體本身的科學(xué)文化素質(zhì)水平較低，很少會(huì)有人主動(dòng)去了解征地和補(bǔ)償過程中的相關(guān)信息，如當(dāng)被問到“您經(jīng)常看新聞并特別關(guān)注有關(guān)農(nóng)民的信息嗎”時(shí)，共有75%的村民選擇了“有時(shí)看”或“基本不看”，而對(duì)于相關(guān)的法律、法規(guī)和政策，選“很了解”的僅有5人，不足被調(diào)查人數(shù)的1%，而選“一點(diǎn)也不知道”的卻有80人，占到總數(shù)的13%。在問到 “您是否清楚補(bǔ)償款的具體組成項(xiàng)目”時(shí)，選擇“不太清楚”和“一點(diǎn)也不知道”兩者的比例之和竟然高達(dá)90%，這個(gè)結(jié)果著實(shí)讓我們擔(dān)心相關(guān)部門在征地過程中的宣傳效果，也讓我們有理由質(zhì)疑在征地過程中相關(guān)項(xiàng)目的透明度。

1.2 農(nóng)民的“戀土”情結(jié)依然嚴(yán)重

當(dāng)被問到“您是否愿意土地被征用”時(shí)，有345個(gè)農(nóng)戶選擇了“不愿意”，占到總數(shù)的58%，超過一半還多。在回答“征地前您家庭的主要生活來源是什么”時(shí)，有53%的農(nóng)戶選擇了“農(nóng)田里的收成”?？梢?，雖然在過去很長(zhǎng)一段時(shí)間里農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)下降，農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢，但依靠務(wù)農(nóng)維持生活依然是廣大農(nóng)民的主要途徑。為了生存，農(nóng)民不得不“戀土”。土地是農(nóng)民生活的命根子，是農(nóng)民抵御生活風(fēng)險(xiǎn)的防護(hù)墻，農(nóng)民割舍不了對(duì)土地的感情，農(nóng)民對(duì)于土地的被征用，內(nèi)心始終充滿著矛盾。農(nóng)民在失去最可靠的保障同時(shí)，又享受不到城鎮(zhèn)居民的生活保障，從而面臨著極大的生存危機(jī)。

1.3 補(bǔ)償數(shù)額缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，補(bǔ)償數(shù)額相對(duì)偏低

由于征地費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一。不同用途征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不一，形成了同一地區(qū)低價(jià)征地與高價(jià)征地并存的現(xiàn)象。補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)參差不齊，地區(qū)差別很大，造成同樣是失地農(nóng)民，得到的補(bǔ)償卻不一樣。我們?cè)谧咴L和座談過程中發(fā)現(xiàn)土地征用的補(bǔ)償款數(shù)額，高的每畝將近3萬元，低的每畝不足1萬元，大部分在1.6萬元左右。例如：永康某地商業(yè)區(qū)征地補(bǔ)償費(fèi)每畝約為10萬元；而臨近用于工業(yè)用地每畝只能分得3～4萬，其他建設(shè)征地補(bǔ)償費(fèi)，農(nóng)村大多在1-2萬元之間。從現(xiàn)階段永康和義烏的情況來看，土地被征用后，對(duì)失地農(nóng)民的補(bǔ)償普遍采取貨幣支付方式。由于征地補(bǔ)償價(jià)格偏低、補(bǔ)償費(fèi)用拖欠、補(bǔ)償分配不規(guī)范等原因農(nóng)民真正領(lǐng)到的補(bǔ)償費(fèi)用其實(shí)非常有限，并且大部分用到子女的婚嫁、修房建屋、償還借款等生活開銷上，無法發(fā)揮長(zhǎng)久的養(yǎng)老保障功能。目前，雖然也存在留地安置的方式，針對(duì)城郊結(jié)合部征地面積較大的村集體，允許其留有一定的土地面積用于建工貿(mào)區(qū)、寫字樓和商業(yè)用房，它固然有一定的優(yōu)勢(shì)，但也不可能提供永久的生活保障。據(jù)農(nóng)民反映，在同一村莊內(nèi)，不同方位和不同用途的土地，其補(bǔ)償?shù)馁M(fèi)用也不同。在回答“您認(rèn)為補(bǔ)償款的發(fā)放應(yīng)該有一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)嗎”的問題上，有高達(dá)85%的農(nóng)戶認(rèn)為“應(yīng)該”，這一點(diǎn)恰恰印證了我國(guó)民間自古以來就有的“不患寡而患不均”的認(rèn)識(shí)傾向。

通過問卷調(diào)查我們發(fā)現(xiàn)，高達(dá)60%的農(nóng)戶認(rèn)為補(bǔ)償款數(shù)額“偏低”，25%的農(nóng)戶認(rèn)為“嚴(yán)重偏低”，兩者合計(jì)達(dá)到了85%，只有15%的農(nóng)戶認(rèn)為“適中”，而沒有人認(rèn)為現(xiàn)在的補(bǔ)償款數(shù)額是“偏高”的。在座談過程中，有一位比較富裕的農(nóng)民向我們列舉了一些數(shù)字：他家有三口人，承包土地1畝3分，征地的價(jià)格是25元/平方米，因而他獲得的補(bǔ)償款總額為2萬余元。他坦言，這2萬元錢還不及他現(xiàn)在一年的非農(nóng)經(jīng)營(yíng)收入。有30年承包期的1畝多土地就這樣一次性地被這2萬元錢買斷了，農(nóng)民普遍感到失望。對(duì)補(bǔ)償款數(shù)額，有37%的農(nóng)戶“不太滿意”，42%的農(nóng)戶“不滿意”，而認(rèn)為“很滿意”的僅有3%，選擇“比較滿意”的也只占到19%。

1.4 補(bǔ)償款發(fā)放形式多樣，容易引發(fā)矛盾

在調(diào)查問卷中，事先預(yù)先設(shè)置了補(bǔ)償款“按人口”發(fā)放、“按土地?cái)?shù)目”發(fā)放、“按戶口”發(fā)放和“視具體情況而定”四個(gè)選項(xiàng)。問卷結(jié)果顯示，選“按人口”發(fā)放和“按土地?cái)?shù)目”發(fā)放的比例分別為36%和34%，兩者相當(dāng)接近。根據(jù)浙江理工大學(xué)的一項(xiàng)調(diào)查反映：義烏、永康兩地按人口發(fā)放補(bǔ)償金的村數(shù)占68.2%,但按田畝以及兩者兼顧的也不在少數(shù),所以各市統(tǒng)一補(bǔ)償金分配依據(jù)就顯得義不容辭。我們認(rèn)為，由于土地承包期限相對(duì)較長(zhǎng)（30年）和承包關(guān)系相對(duì)穩(wěn)定，不易變更，在所有土地被承包完畢后，外地遷入人員和新生兒將會(huì)無地可分。以育有一子的三口之家為例，兒子長(zhǎng)大后娶妻生子，家庭成員將增加兩人，但由于土地早已承包完畢，而新一輪的承包周期還未來臨，對(duì)于這戶人家來說，顯然選擇“按人口”發(fā)放更為有利。選擇“按土地?cái)?shù)目”發(fā)放的農(nóng)戶也是基于這樣一種考慮。以育有一女的三口之家為例，女兒長(zhǎng)大后出嫁遷出，但承包在其名下的土地還在，“按土地?cái)?shù)目”這種形式發(fā)放，這個(gè)農(nóng)戶還可以多得一份補(bǔ)償款。若“按戶口”發(fā)放，則那些長(zhǎng)住的外地人員不能受益，而擁有戶籍的常年在外人員卻依然可以得到補(bǔ)償。有20%的農(nóng)戶認(rèn)為應(yīng)該“視具體情況而定”，而在實(shí)際操作中，確實(shí)有一些村選擇了“一半按人口一半按土地?cái)?shù)目”的形式發(fā)放，但由于“眾口難調(diào)”，發(fā)放形式的選擇不當(dāng)引發(fā)了不少矛盾，大規(guī)模的上訪案件也不斷增加。在一項(xiàng)“假如您覺得補(bǔ)償款的發(fā)放不公平，您會(huì)采取什么方式來保護(hù)自己”的問題調(diào)查中，雖然有50%的農(nóng)民選擇了“無可奈何”，但選擇“上訪政府有關(guān)部門”的比例也占到了28%，超過了選擇“與集體協(xié)商”這種解決形式12個(gè)百分點(diǎn)，此種傾向應(yīng)當(dāng)引起相關(guān)部門的高度重視。

1.5 農(nóng)民自主投資意識(shí)增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)人格比較獨(dú)立

在“關(guān)于補(bǔ)償款如何分配才最合理”這個(gè)問題的調(diào)查中，有39%的農(nóng)戶選擇了“全部給村民”，居于第二位的是“村民入股發(fā)展企業(yè)”，表現(xiàn)出明顯的自主投資傾向。雖然在一項(xiàng)“除了種地，您還有其他技能和特長(zhǎng)嗎”的調(diào)查中有56%的農(nóng)民選擇“沒有”，但在“土地征用后，你們打算怎樣解決就業(yè)問題”的調(diào)查中，選擇“靠政府安排”的農(nóng)民最少，只占到總數(shù)的14%，表明農(nóng)民對(duì)政府“等、要、靠”的依賴傾向越來越弱，而選擇的就業(yè)途徑明顯呈多樣化趨向，除了較高比例的農(nóng)民選擇“外出打工”和“擺攤做生意”外，有35%的農(nóng)民選擇通過“其他途徑”實(shí)現(xiàn)就業(yè)。越來越多的農(nóng)民選擇參加保險(xiǎn)作為一種長(zhǎng)期投資的方式，高達(dá)58%的農(nóng)民認(rèn)為 “很有必要用一部分補(bǔ)償款參加集體保險(xiǎn)”。對(duì)于未來生活的態(tài)度，有18%的農(nóng)戶表示“樂觀”，31%的農(nóng)戶表示“比較樂觀”，兩者相加達(dá)到49%。但更應(yīng)該注意的是，有38%的農(nóng)戶選擇了“不太樂觀”，就是選擇“悲觀”的農(nóng)戶也占到了總數(shù)的13%，后兩項(xiàng)比例之和超過了前兩項(xiàng)的比例之和。

2 建議與對(duì)策

2.1 完善被征地農(nóng)民基本生活保障制度,提高農(nóng)民滿意度

金華市政府2003年出臺(tái)了《關(guān)于市區(qū)被征地農(nóng)民基本生活保障制度實(shí)施辦法》，辦法規(guī)定不管在政策出臺(tái)前還是出臺(tái)后，凡在市區(qū)符合條件的失地農(nóng)民，在足額領(lǐng)到失地補(bǔ)償金之外，市政府還要掏錢為每人繳納1.8萬元養(yǎng)老金，集中存儲(chǔ)于“失地農(nóng)民基本生活保障基金”專門賬戶。養(yǎng)老保險(xiǎn)制度包括兩塊內(nèi)容：“一塊是政府籌集的這筆錢，還有一塊就是個(gè)人參保?！庇揽凳幸渤雠_(tái)實(shí)施了《永康市被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保障暫行辦法》，保險(xiǎn)總額分為2.2萬元、2.4萬元、2.8萬元、3.2萬元、3.6萬元等 5個(gè)檔次。該市財(cái)政按土地使用權(quán)出讓收入的3.5%提取資金用于補(bǔ)充失地農(nóng)民基本養(yǎng)老保障基金，為每名參保人員補(bǔ)助1.8萬元。其余由個(gè)人出資和集體補(bǔ)助，均視為個(gè)人繳納。據(jù)介紹，該市失地農(nóng)民基本養(yǎng)老保障金實(shí)行社會(huì)化發(fā)放，男性年滿60周歲、女性年滿55周歲的，從次月開始，按其繳費(fèi)檔次分別領(lǐng)取120～228元的基本養(yǎng)老保障金。

2.2 加快立法工作，解決土地所有權(quán)主體虛置問題，建立起產(chǎn)權(quán)清晰的農(nóng)村土地制度

我國(guó)憲法修正案已經(jīng)將“國(guó)家保護(hù)公民私有財(cái)產(chǎn)”寫入憲法，出臺(tái)了《物權(quán)法》，在這種形勢(shì)下，我們認(rèn)為關(guān)于農(nóng)村土地私有化，實(shí)現(xiàn)“耕者有其田”的方案也不應(yīng)該成為理論的禁區(qū)。同時(shí)，應(yīng)該修改《土地管理法》中有悖于憲法精神的條款，提高土地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于土地拍賣價(jià)或轉(zhuǎn)讓價(jià)高于征用價(jià)之間的巨額差價(jià)，應(yīng)當(dāng)通過制訂相應(yīng)的法規(guī)或規(guī)章，用法律的形式規(guī)定提取一定比例的資金用于建立失地農(nóng)民的社會(huì)保障、勞動(dòng)就業(yè)等專項(xiàng)基金，返還給失地農(nóng)民。在今后條件成熟的情況下，國(guó)家可以逐步放開對(duì)土地市場(chǎng)的壟斷，允許集體土地進(jìn)入一級(jí)市場(chǎng)進(jìn)行流通。在此過程中，政府應(yīng)減少行政介入，降低交易成本，真正成為市場(chǎng)的培育者和管理者。

按照全國(guó)人大的授權(quán),加快制定《農(nóng)村土地承包法實(shí)施條例》，進(jìn)一步明確農(nóng)民土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的物權(quán)性。根據(jù)《農(nóng)村土地承包法》的立法精神，明確規(guī)定農(nóng)民土地承包權(quán)的性質(zhì)，對(duì)農(nóng)民土地權(quán)益給予物權(quán)保護(hù)。對(duì)家庭承包和其他承包方式取得的土地經(jīng)營(yíng)權(quán)“收益繼承權(quán)”“承包權(quán)繼承權(quán)”等法條作更清晰的界定，給農(nóng)民更完整的權(quán)利。

2.3 積極尋找多種途徑妥善安置失地農(nóng)民,切實(shí)處理好失地農(nóng)民的就業(yè)問題

失地農(nóng)民勞動(dòng)力本身素質(zhì)較低，即使經(jīng)過短期的職業(yè)培訓(xùn)也難以在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中站穩(wěn)腳跟，不少“今天就業(yè)，明天下崗”的現(xiàn)象就是最好的例證。就業(yè)是民生之本，失地農(nóng)民再就業(yè)工作，是社會(huì)就業(yè)和再就業(yè)工作的重要組成部分，也是失地農(nóng)民問題的關(guān)鍵所在。在管理層面上，政府必須徹底打破城鄉(xiāng)就業(yè)二元體制，取消就業(yè)中的城鄉(xiāng)戶籍歧視，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)一就業(yè)；失地勞動(dòng)力所在社區(qū)有責(zé)任建立就業(yè)服務(wù)中介組織，幫助失地農(nóng)民盡快在非農(nóng)業(yè)崗位上就業(yè)；最關(guān)鍵的是勞動(dòng)保障部門應(yīng)組織失地勞動(dòng)力實(shí)行免費(fèi)轉(zhuǎn)崗職業(yè)培訓(xùn)，提高他們的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力。在操作層面上，一是組織勞務(wù)輸出，借地發(fā)展農(nóng)業(yè)。目前或近年來的失地勞動(dòng)力大多是大中城市郊區(qū)的以種植蔬菜、花卉、苗木，或從事畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖的農(nóng)民，他們大多有一技之長(zhǎng)，土地被征用后，政府或社會(huì)中介服務(wù)組織應(yīng)為他們牽線搭橋，組織他們?nèi)ブ薪?、遠(yuǎn)郊、或外縣、外省、外國(guó)承包土地，繼續(xù)進(jìn)行特色農(nóng)業(yè)開發(fā)。二是要繼續(xù)依托失地勞動(dòng)力所在村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織，在原來村級(jí)集體或股份制企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上，借助征地補(bǔ)償中村集體留存部分，用好用活這部分資金，依托城郊結(jié)合部有利的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展勞動(dòng)力密集型的加工產(chǎn)業(yè)和服務(wù)行業(yè)，盡力吸納失地勞動(dòng)力就近就業(yè)。三是對(duì)于征地較多的鄉(xiāng)村出臺(tái)傾斜政策，如撤村建居及配套設(shè)施建設(shè)的財(cái)政支持政策、土地留用政策、開發(fā)性安置、房產(chǎn)安置等政策，以幫助社區(qū)興建、增加就業(yè)機(jī)會(huì)，部分吸納失地勞動(dòng)力。處理好失地農(nóng)民的再就業(yè)問題，才能最終真正解決失地農(nóng)民的生存問題。

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Study of Land Expropriational Compensation System and Solutions in Urbanization process of Jinhua

MO Shiliang1,LU Yahang2
(1.College of Humanities,Zhejiang Normal University,Jinhua Zhejiang 321004,China;2.High School Attached to Zhejiang Normal University,Jinhua,Zhejiang 321004,China)

Urbanization is the key method to solve the problem of agriculture,farmer and rural area,therefore,it is unavoidable that the peasants would lose their farmland in the urbanization process,which is a normal social phenomenon.According to the on-the-spot interview and questionnaire surveys in the counties and cities of Jinhua,it reveals the roots and solutions based on the problems of poor publicity of policy,deep affections for the farmland,lack of unified compensation standard,low costs of compensation,various compensation modes,etc..

urbanization;losing farmland peasants;land expropriation;compensation

F293

A

1674－5787（2010）05－0041－03

2010-07-12

本文系浙江省金華市2007年哲社重點(diǎn)課題“金華市城市化進(jìn)程中土地征用補(bǔ)償研究”（課題編號(hào)：JZD2007013）的系列研究成果之一。

莫世亮，男，管理學(xué)碩士，浙江師范大學(xué)人文學(xué)院，講師；蘆雅杭(1982-)，女，浙江師范大學(xué)附屬中學(xué)政治學(xué)教師，中學(xué)一級(jí)教師。

責(zé)任編輯 李 燕