試論圖書(shū)館權(quán)利

張春英

（赤峰學(xué)院 圖書(shū)館，內(nèi)蒙古 赤峰 024000）

試論圖書(shū)館權(quán)利

張春英

（赤峰學(xué)院 圖書(shū)館，內(nèi)蒙古 赤峰 024000）

科學(xué)發(fā)展觀是切合當(dāng)代世界發(fā)展趨勢(shì)的發(fā)展觀，圖書(shū)館應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)，用科學(xué)發(fā)展觀來(lái)指導(dǎo)圖書(shū)館的權(quán)利.

科學(xué)發(fā)展觀；以人為本；平等；權(quán)利

1 圖書(shū)館權(quán)利分析

圖書(shū)館權(quán)利，可從兩個(gè)角度來(lái)理解：從圖書(shū)館用戶角度看，權(quán)利是指用戶在接受圖書(shū)館服務(wù)過(guò)程中依法所享受的利益，強(qiáng)調(diào)的是從圖書(shū)館獲得資料的自由；就圖書(shū)館而言，圖書(shū)館權(quán)利是圖書(shū)館保障公民自由、平等獲取知識(shí)，保護(hù)圖書(shū)館用戶借閱隱私不受侵犯的權(quán)利，強(qiáng)調(diào)的是收集和提供資料的自由，從這個(gè)角度理解，圖書(shū)館權(quán)利更像是一種義務(wù)，一種圖書(shū)館保障用戶信息權(quán)利不受侵犯的資金積累.這種職責(zé)或義務(wù)的實(shí)踐，離不開(kāi)國(guó)家法律、政治的支持，同時(shí)需要圖書(shū)館人的責(zé)任感、使命感來(lái)完成.圖書(shū)館權(quán)利并不是圖書(shū)館對(duì)用戶施加某種限制的權(quán)利.圖書(shū)館權(quán)利有別于圖書(shū)館權(quán)力，圖書(shū)館無(wú)權(quán)向用戶施展權(quán)力，圖書(shū)館權(quán)利發(fā)端于對(duì)用戶閱讀行為的支持之上，是用戶獲取信息的重要保障.圖書(shū)館帶來(lái)皆以保障公民信息權(quán)，消除信息障礙為己任.圖書(shū)館強(qiáng)調(diào)擁有收集和提供資料的自由，“圖書(shū)館權(quán)利”不是追求圖書(shū)館自身的權(quán)利，它的終極目標(biāo)在于保障國(guó)民的“認(rèn)知自由”，所以“圖書(shū)館自由”說(shuō)到底就是利用者而不是圖書(shū)館的“自由權(quán)利”.

2 以人為本，平等利用圖書(shū)館權(quán)利

“以人為本”是科學(xué)發(fā)展觀的核心內(nèi)容，“以人為本”的核心是尊重人、理解人、關(guān)心人，激發(fā)人的熱情、尊重人的個(gè)性、滿足人的合理要求.對(duì)于公共圖書(shū)館管理工作來(lái)說(shuō)，“以人為本”是以公共圖書(shū)館管理工作的服務(wù)對(duì)象即廣大人民群眾為本，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要體現(xiàn).公益性的無(wú)常原則、平等原則和協(xié)調(diào)原則，被認(rèn)為是圖書(shū)館法的三個(gè)原則.平等原則體現(xiàn)的是指讀者在使用圖書(shū)館時(shí)應(yīng)有的公平、公正的獲取文獻(xiàn)出處的權(quán)利.在具體行為中，它包括讀者與圖書(shū)館權(quán)利的平等、讀者與讀者的平等.平等原則體現(xiàn)的是圖書(shū)館的主體關(guān)系，即無(wú)論一般主體還是特殊主體，再利用圖書(shū)館的權(quán)利上都是平等的.所以必須時(shí)刻熱切地關(guān)注人民群眾的這些需要，并以此作為發(fā)展這事業(yè)的根本性目標(biāo)和依據(jù).人民群眾對(duì)文化的種種需求是隨社會(huì)發(fā)展而變化的，圖書(shū)館應(yīng)根據(jù)其具體需要情況來(lái)發(fā)展.

圖書(shū)館和讀者在整個(gè)圖書(shū)館系統(tǒng)中是作為對(duì)等實(shí)體出現(xiàn)的，應(yīng)履行對(duì)等的權(quán)利義務(wù).圖書(shū)館用戶在接受圖書(shū)館服務(wù)過(guò)程中，享有文獻(xiàn)查詢、借閱、獲取權(quán)，所有的讀者共同平等享有利用圖書(shū)館資源，享受圖書(shū)館提供各種服務(wù)權(quán)利.這種權(quán)利不應(yīng)受到任何不合理的限制.法定文獻(xiàn)保障權(quán)，讀者應(yīng)該享有法定意義上的文獻(xiàn)數(shù)量保證.圖書(shū)館提供的文獻(xiàn)必須合法真實(shí).利用圖書(shū)館其他服務(wù)的服務(wù)權(quán)，讀者隱私權(quán)的保護(hù)、讀者對(duì)圖書(shū)館的監(jiān)督、質(zhì)疑權(quán)、讀者受教育、培訓(xùn)權(quán)、讀者獲得良好閱讀環(huán)境及人文關(guān)懷權(quán)、充分享有利用圖書(shū)館時(shí)間權(quán).享有知識(shí)休閑的權(quán)利，公民知識(shí)休閑的權(quán)利作為公民知識(shí)權(quán)力中不可或缺的一部分，是對(duì)公民知識(shí)自由權(quán)利、知識(shí)平等權(quán)利、知識(shí)共享權(quán)利的一個(gè)補(bǔ)充.然而，知識(shí)休閑并不是干涉人們的個(gè)人生活，而是為人民生活質(zhì)量的提高提供基礎(chǔ)保障.在世界上大部分國(guó)家，公民已經(jīng)意識(shí)到知識(shí)休閑的權(quán)利，并要求對(duì)這種知識(shí)消遣行為進(jìn)行法律保護(hù)，但是我國(guó)在這個(gè)領(lǐng)域仍為空白.

但事實(shí)上，我國(guó)圖書(shū)館與讀者在權(quán)力的分配上并不完全平等.圖書(shū)館在管理時(shí)出臺(tái)許多規(guī)章制度，其目的是保障該行業(yè)健康有序的發(fā)展.然而，許多的制度更多的站在行業(yè)的角度，而忽視了讀者的利益.由于圖書(shū)館館藏資源的供給和讀者的特定需求之間存在著事實(shí)上的不平衡，以及時(shí)間上和空間上的差異，因而讀者權(quán)利的實(shí)現(xiàn)往往是不平等的.例如若干讀者在特定的時(shí)間范圍內(nèi)，在同一圖書(shū)館希望借到某一種圖書(shū)，而圖書(shū)館顯然滿足不了每一位讀者的需求，這就要求無(wú)論是圖書(shū)館還是讀者，都要遵循并維護(hù)優(yōu)先的原則，才能從根本不上保證讀者權(quán)利的平等.

讀者是圖書(shū)館生存的前提，失去了讀者，圖書(shū)館就失去了生存的價(jià)值.在實(shí)際工作中，圖書(shū)館雖然一直強(qiáng)調(diào)遵循“讀者第一，服務(wù)至上”的原則，但一些圖書(shū)館侵犯讀者合法權(quán)益的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生.因此，如何使讀者真正享有平等利用圖書(shū)館的權(quán)利，是圖書(shū)館工作者需要認(rèn)真研究的課題.

3 圖書(shū)館權(quán)利實(shí)現(xiàn)的三要素

3.1 圖書(shū)館事業(yè)與圖書(shū)館權(quán)利

圖書(shū)館事業(yè)，是指社會(huì)上各種圖書(shū)館的數(shù)量、質(zhì)量、規(guī)模、發(fā)展速度和組織形式發(fā)展成為聯(lián)系緊密的圖書(shū)館整體，它代表的是一個(gè)體系，即社會(huì)公共使用文獻(xiàn)信息體系.圖書(shū)館事業(yè)的發(fā)展水平直接影響到經(jīng)濟(jì)、科學(xué)、文化的各項(xiàng)成就與文獻(xiàn)信息在社會(huì)成員中被利用的的程度.在某種意義上說(shuō)，圖書(shū)館事業(yè)的發(fā)展與圖書(shū)館權(quán)利的實(shí)現(xiàn)緊密相關(guān).

長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)圖書(shū)館事業(yè)發(fā)展受到意識(shí)形態(tài)的影響，圖書(shū)館被看成是“階級(jí)斗爭(zhēng)的工具”，根本談不上“圖書(shū)館權(quán)利”.改革開(kāi)放以后，我國(guó)圖書(shū)館事業(yè)進(jìn)入了現(xiàn)代化建設(shè)的全面推進(jìn)時(shí)期.隨著國(guó)外先進(jìn)辦館理念的轉(zhuǎn)入，我國(guó)許多圖書(shū)館逐漸的改變了原有的辦館理念和運(yùn)營(yíng)模式，在學(xué)習(xí)借鑒國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)過(guò)程中結(jié)合自身實(shí)際，找到了一條適合本館發(fā)展的新路.

圖書(shū)館事業(yè)是由各種類型的圖書(shū)館組成的，這些圖書(shū)館由于具體任務(wù)和服務(wù)對(duì)象的不同，館藏文獻(xiàn)收集、整理、保管方面也存在著較大的差異，但是不管怎樣，他們都是圖書(shū)館事業(yè)的組成部分，都具有共同的圖書(shū)館精神——保障社會(huì)信息公平、維護(hù)知識(shí)自由、消除信息鴻溝；都應(yīng)該擁有共同的圖書(shū)館權(quán)利——為保證社會(huì)信息公平和讀者自由獲取知識(shí)而必須擁有的自由空間和職務(wù)權(quán)利.顯然，發(fā)展圖書(shū)館事業(yè)，需要有圖書(shū)館權(quán)利作保障，而只有圖書(shū)館事業(yè)發(fā)展了、普及了，我們才能從根本上建立起一個(gè)完整的、徹底的信息公平的保障機(jī)制.

3.2 轉(zhuǎn)變觀念,重視讀者權(quán)利的保障

必須從思想上加以重視，統(tǒng)一認(rèn)識(shí).圖書(shū)館與讀者的地位是平等的.必須樹(shù)立讀者在圖書(shū)館必須得到尊重,讀者的權(quán)利必須得到維護(hù)的思想.圖書(shū)館的規(guī)章制度、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)方式等均以保護(hù)讀者權(quán)益為準(zhǔn)繩.應(yīng)依法改進(jìn)不合理的規(guī)章制度，使它更適宜于讀者權(quán)利的實(shí)現(xiàn).讀者有利用圖書(shū)館一切資源的自由.圖書(shū)館的布局、設(shè)施的擺放應(yīng)方便讀者在圖書(shū)館借閱活動(dòng)，充分體現(xiàn)人文關(guān)懷.圖書(shū)館機(jī)構(gòu)設(shè)置應(yīng)合理，應(yīng)建立讀者權(quán)益保護(hù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)，監(jiān)督員工的行為，接受讀者投訴.要明確保證讀者權(quán)利的最大實(shí)現(xiàn)，既是圖書(shū)館一切工作的最終目的，也是圖書(shū)館的義務(wù).圖書(shū)館以傳播知識(shí)為己任，讀者是知識(shí)傳播的對(duì)象與終端.給讀者營(yíng)造一個(gè)寬松、和諧的借閱環(huán)境，充分滿足讀者的各種需求，尊重讀者權(quán)利，讓讀者在圖書(shū)館有家的感覺(jué).完善規(guī)章制度，把制度落到實(shí)處；加強(qiáng)思想政治工作，增強(qiáng)凝聚力；加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)和人才培養(yǎng)力度就是對(duì)讀者權(quán)利的最好保障.

3.3 堅(jiān)持人性化管理，搞好讀者服務(wù)工作

在深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀中，圖書(shū)館在維護(hù)讀者權(quán)利基礎(chǔ)上，充分體現(xiàn)人性化管理.圖書(shū)館人性化服務(wù)的核心是以滿足讀者的信息需求為目的，打破館員與讀者之間的身份界限，理解讀者、關(guān)心讀者、愛(ài)護(hù)讀者、引導(dǎo)讀者.在服務(wù)中體現(xiàn)友善、平等、真摯的服務(wù)精神，通過(guò)人性化和充滿人性關(guān)懷的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，使讀者對(duì)圖書(shū)館有賓至如歸的信任之感.圖書(shū)館工作是一種奉獻(xiàn)性很強(qiáng)的服務(wù)性工作，不但要求館員必須有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，而且要求以平易近人的工作作風(fēng)、和藹可親的服務(wù)態(tài)度、親切自然的語(yǔ)言風(fēng)格來(lái)面對(duì)每一位讀者，包括熱情主動(dòng)查找書(shū)刊、進(jìn)行文獻(xiàn)檢索、網(wǎng)絡(luò)查詢，耐心細(xì)致地解答他們提出的各種疑難問(wèn)題.讓讀者在我們?nèi)虄?yōu)質(zhì)的服務(wù)過(guò)程中，始終能夠處在溫馨、融和、熱情的氛圍中.使其認(rèn)識(shí)到它不是簡(jiǎn)單的“借還”活動(dòng)，體會(huì)出看似平凡工作的不平凡，進(jìn)而尊重圖書(shū)館，尊重圖書(shū)館員的工作，在服務(wù)中打動(dòng)讀者的心，增強(qiáng)讀者對(duì)圖書(shū)館的認(rèn)同度與依賴度，讓讀者真正把圖書(shū)館作為獲取知識(shí)和信息的樂(lè)園，從而實(shí)現(xiàn)圖書(shū)館的社會(huì)價(jià)值.

在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，校圖書(shū)館的管理要改革的方面很多，要?jiǎng)?chuàng)新的方面也很多.我們必須在以人為本增強(qiáng)圖書(shū)館權(quán)利作出重要的議題，為圖書(shū)館權(quán)利在我國(guó)的實(shí)現(xiàn)準(zhǔn)備基礎(chǔ)，最終讓圖書(shū)館達(dá)到全面協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌兼顧的發(fā)展.圖書(shū)館對(duì)于公眾的“誓約”等否兌現(xiàn)，不僅有待于中國(guó)圖書(shū)館事業(yè)的發(fā)展，也有待于我們“圖書(shū)館權(quán)利”觀念的更新.

G251

A

1673-260X（2010）08-0164-02