淺析我國會計國際化的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢

郭文堯

（長春金融高等?？茖W(xué)校 會計系，吉林 長春 130028）

淺析我國會計國際化的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢

郭文堯

（長春金融高等?？茖W(xué)校 會計系，吉林 長春 130028）

隨著全球經(jīng)濟一體化的不斷發(fā)展，各國在資本市場國際化的大環(huán)境下，在構(gòu)建特色經(jīng)濟體制的形勢下，開始不斷探索和發(fā)展會計國際化的方向與進(jìn)程。探討我國經(jīng)濟環(huán)境下會計國際化的現(xiàn)狀及日后發(fā)展趨勢，有利于完善我國現(xiàn)有的會計制度和會計準(zhǔn)則，加快我國經(jīng)濟的發(fā)展步伐。

國際化；會計準(zhǔn)則；發(fā)展趨勢

一、近幾年我國會計國際化的現(xiàn)狀

（一）對會計國際化概念的理解

所謂會計國際化，是指在國際經(jīng)濟市場的原則下，客觀上要求各國在制定會計政策和處理會計事務(wù)中，逐步采用國際通行的會計慣例，以達(dá)到國際間會計行為的相互溝通、協(xié)調(diào)、規(guī)范和統(tǒng)一，即采用國際上公認(rèn)的會計原則和方法來處理與報告本國的經(jīng)濟業(yè)務(wù)，最終的目標(biāo)是達(dá)成一個全球化的、統(tǒng)一的會計處理標(biāo)準(zhǔn)。［1］

（二）我國會計國際化的發(fā)展進(jìn)程及特色

1.中國的會計準(zhǔn)則與國際會計準(zhǔn)則相比，尚有差距

客觀地說，隨著改革開放幾十年來經(jīng)濟制度的不斷完善，我國的會計準(zhǔn)則正在逐步走向成熟。

1985年，財政部發(fā)布實施了《中外合資經(jīng)營企業(yè)會計制度》，從此，我國會計界人士開始引進(jìn)國外會計著作、研究探討會計基本理論問題。

1992年，財政部開始了全面的會計改革，出臺了“兩則兩制”。［1］

1997—2001年，財政部首次形成了《企業(yè)會計準(zhǔn)則——關(guān)聯(lián)方關(guān)系及其交易的披露》；在2000年又陸續(xù)頒布了一系列具體會計準(zhǔn)則，初步建立了我國的會計準(zhǔn)則體系；2001年，國際會計準(zhǔn)則委員會制定了以國際化為主導(dǎo)兼顧中國特色并逐步走向國際化的策略。［1］

2006年，是我國會計準(zhǔn)則重大改革的一年。財政部制定了新會計準(zhǔn)則體系，使原有的會計準(zhǔn)則與國際財務(wù)報告準(zhǔn)則（美國會計準(zhǔn)則）基本對應(yīng)起來，新會計準(zhǔn)則體系的頒布，使我國會計準(zhǔn)則在國際化進(jìn)程方面有了大幅度的邁進(jìn)。

2.在加速會計國際化進(jìn)程中，必須充分考慮中國的國情和特色

會計準(zhǔn)則是在特定環(huán)境中產(chǎn)生的，是經(jīng)過歷史的驗證而逐步走向成熟的。中國會計準(zhǔn)則體系構(gòu)建的目標(biāo)是：構(gòu)建起與中國國情相適應(yīng)同時又充分與國際財務(wù)報告準(zhǔn)則趨同的、涵蓋各類企業(yè)各項經(jīng)濟業(yè)務(wù)、能夠獨立實施的會計準(zhǔn)則體系。新會計準(zhǔn)則的制度與實施是中國政府適應(yīng)新形勢下國內(nèi)外經(jīng)濟發(fā)展需要做出的重大會計改革決策。

中國會計準(zhǔn)則國際趨同的策略是：趨同是方向，趨同不是等同，趨同是一個漸進(jìn)的過程，趨同也是一個雙向互動的過程。在這一思路的指導(dǎo)下，中國會計準(zhǔn)則國際趨同沒有全部照搬國際準(zhǔn)則，而是與國際財務(wù)報告準(zhǔn)則在實現(xiàn)實質(zhì)性趨同的同時，保留中國自己的特色。

二、未來我國會計國際化的發(fā)展趨勢

（一）會計國際化的必然趨勢

在經(jīng)濟全球化的形勢下，會計國際化是必然的。全球性的資源配置、籌資、投資、貿(mào)易已經(jīng)形成了一個經(jīng)濟網(wǎng)，各個國家的關(guān)系在這張經(jīng)濟網(wǎng)中變得更加緊密和脆弱。越是強大的企業(yè)越要在世界范圍內(nèi)實現(xiàn)最優(yōu)化資源配置以取得最大經(jīng)濟效益，這便要求一個真實、公允的會計語言來協(xié)調(diào)經(jīng)濟市場的發(fā)展。

會計國際化是各國經(jīng)濟利益協(xié)調(diào)的需要。

第一，國際貿(mào)易、國際投資發(fā)展的要求。隨著世界各國雙邊和多邊貿(mào)易的不斷擴大，包括以往的商品、勞務(wù)和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)在內(nèi)的交易活動日益增加，在世界經(jīng)濟貿(mào)易談判過程中，必然要對雙方的財務(wù)信息和財務(wù)狀況做充分而全面的了解，但各國不同的會計語言卻成為阻礙了解過程中一個不可爭的因素，就像打架的孩子們只按照自己的想當(dāng)然來判斷對錯一樣，沒有一個公道可循。這些孩子們有的是國內(nèi)企業(yè)、國內(nèi)上市公司，還有跨國公司母公司所在國的政府與子公司所在國的政府，他們在進(jìn)行國際經(jīng)貿(mào)活動中或在利益協(xié)調(diào)中，需要了解公司整體或者其子公司的財務(wù)狀況和經(jīng)營業(yè)績，都要求會計信息的真實、可靠、公允和會計實務(wù)的統(tǒng)一。

第二，國際資本流動、利潤分配的要求。隨著世界各國物質(zhì)資源、人力資源、資金、勞務(wù)相互轉(zhuǎn)移的規(guī)模越來越大、范圍越來越廣，各國的外資企業(yè)以及眾多的跨國公司有了空前的發(fā)展。跨國公司的股東和債權(quán)人等為維護(hù)自身利益、母公司為了加強控制各子公司之間的經(jīng)濟往來和實施國際經(jīng)營，都要求按國際慣例提供有效的會計信息和協(xié)調(diào)處理利潤分配等會計事務(wù)。這些龐大的國際公司強烈要求在國際經(jīng)濟市場中有一個基本一致的會計制度和會計程序，以適應(yīng)投資者決策的需要。在這樣的經(jīng)濟市場趨勢下，會計國際化勢在必行。

第三，中國市場國際化的需要。當(dāng)今世界經(jīng)濟市場已經(jīng)突破了時空的界限，形成了龐大的經(jīng)濟網(wǎng)絡(luò)，此時各國經(jīng)濟的重要發(fā)展趨向之一就是形成全球性的統(tǒng)一大市場，而不是各自說了算的局面。隨著中國對外開放的不斷擴大，尤其是加入WTO后，中國將在更大范圍和更深程度上參與國際合作，這都迫切需要中國會計準(zhǔn)則進(jìn)一步與國際會計準(zhǔn)則協(xié)調(diào)，以有利于境外投資者更好地了解中國企業(yè)真實的財務(wù)狀況和經(jīng)營業(yè)績。

（二）對中國會計國際化建設(shè)的幾點意見

1.中國會計制度的國際化方向

（1）會計政策借鑒國際會計慣例。即我國在制定會計法規(guī)、會計準(zhǔn)則、會計制度的過程中，在政策內(nèi)容、結(jié)構(gòu)體系、制定方法和程序等方面應(yīng)借鑒國際會計的構(gòu)架、理論、方法和準(zhǔn)則。其中的核心是會計準(zhǔn)則的國際化，因為會計準(zhǔn)則是會計規(guī)范的核心，一國的會計準(zhǔn)則在結(jié)構(gòu)、體系和規(guī)范的內(nèi)容及方法上是否與國際會計準(zhǔn)則慣例趨同，是影響會計國際化進(jìn)程的主要因素。

（2）會計管理體制借鑒國際會計慣例。目前，由于分行業(yè)、分業(yè)務(wù)的會計制度導(dǎo)致了各會計制度之間在銜接上存在問題，特別是對從事多種經(jīng)營的企業(yè)集團，問題表現(xiàn)得更為突出。為適應(yīng)全球經(jīng)濟一體化的需要，財政部應(yīng)進(jìn)一步建立一套適用于包括工商企業(yè)在內(nèi)的一般企業(yè)的《企業(yè)會計制度》；根據(jù)中小企業(yè)和金融企業(yè)的特點，制定《金融企業(yè)會計制度》和《中小企業(yè)會計制度》。健全會計監(jiān)管體系，盡快與國際會計組織管理體制接軌，規(guī)范企業(yè)會計核算，統(tǒng)一國內(nèi)企業(yè)會計制度。

（3）會計人員后續(xù)教育借鑒國際會計慣例。全國范圍內(nèi)需大規(guī)模培訓(xùn)會計從業(yè)人員，使會計準(zhǔn)則從由專家探討的理論話題，轉(zhuǎn)變?yōu)樽詴嫀熀腿珖蠖鄶?shù)企業(yè)會計主管人員能夠理解和運用的規(guī)則。同時加強企業(yè)內(nèi)部控制建設(shè)、會計人員職業(yè)道德建設(shè)，提高會計隊伍素質(zhì)，改善注冊會計師執(zhí)業(yè)環(huán)境和執(zhí)業(yè)質(zhì)量。因此對會計從業(yè)人員的繼續(xù)教育，不能局限于我國目前的狀況，而應(yīng)以發(fā)展的眼光積極學(xué)習(xí)和借鑒國外優(yōu)秀的教育體制和教育手段。

（4）會計制度的制定借鑒國際會計慣例。［2］凡是中國會計制度已有明確規(guī)定并在實務(wù)中得到廣泛認(rèn)可、且與國際財務(wù)報告準(zhǔn)則沒有實質(zhì)性差異的，應(yīng)繼承并形成準(zhǔn)則或納入相應(yīng)的準(zhǔn)則項目。以此為基礎(chǔ)，從完善社會主義市場經(jīng)濟體制的目標(biāo)出發(fā)，本著與時俱進(jìn)的精神，借鑒國際慣例，完善中國的會計制度。

2.我國會計準(zhǔn)則國際化變遷和加速對策

（1）會計國際化很重要的一個方面就是會計準(zhǔn)則的國際化。會計準(zhǔn)則變遷的需求主要體現(xiàn)在以下兩方面：第一，會計準(zhǔn)則的內(nèi)容要規(guī)范。市場經(jīng)濟需要的是能夠規(guī)范現(xiàn)行會計實務(wù)的會計準(zhǔn)則，以便于投資者對不同的會計信息進(jìn)行比較。如果會計準(zhǔn)則的制定過于落后于會計實務(wù)，這樣的制度將不能維持市場的公平與穩(wěn)定。第二，會計準(zhǔn)則的質(zhì)量，要有較強的相關(guān)性和穩(wěn)定性。會計準(zhǔn)則如果相關(guān)性不強，將不利于利益相關(guān)者的決策；而如果會計準(zhǔn)則穩(wěn)定性不強，頻繁變更，將失去權(quán)威性，也不利于監(jiān)管和不同期間的會計信息比較。

（2）加速對策。當(dāng)前要進(jìn)一步推進(jìn)會計準(zhǔn)則的國際化，增進(jìn)我國會計準(zhǔn)則的國際化水平。

首先，要盡快建立健全我國自己的企業(yè)財務(wù)會計概念，以國際會計準(zhǔn)則的概念為參照，制定符合我國具體國情的會計原則和方法。但在這方面，我們做的還不夠完善，只是就中外會計準(zhǔn)則的差異進(jìn)行了分項處理，沒有完全形成一套既有邏輯、有條理、連貫一致的理論，又適合于我國經(jīng)濟特征的具體會計準(zhǔn)則。

其次，現(xiàn)有的會計準(zhǔn)則體系尚不完善，應(yīng)加快補充制定更為具體的會計準(zhǔn)則。在適應(yīng)國情的條件下要繼續(xù)修訂與國際會計準(zhǔn)則存在差別的準(zhǔn)則。從目前上市公司和從業(yè)人員的反映來看，我國還需制定具體的會計準(zhǔn)則，如企業(yè)合并、金融工具、所得稅、資產(chǎn)減值等條例。［3］同時，要繼續(xù)調(diào)整與國際會計準(zhǔn)則之間存在差異的項目，如利潤分配方案、商品銷售和提供勞務(wù)收入的確認(rèn)與核算等。

最后，要改善會計準(zhǔn)則與會計制度之間存在的一些混亂狀況，擺正會計準(zhǔn)則和傳統(tǒng)會計制度的關(guān)系，服從財務(wù)報告的基本目標(biāo)，以適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展需要為前提，突出投資人和債權(quán)人的真實信息需求，拓展準(zhǔn)則的深度與廣度，提高其適用性，使財務(wù)信息的使用者和主要相關(guān)人員積極參與制定會計準(zhǔn)則的工作。

3.提高會計從業(yè)人員的素質(zhì)，培養(yǎng)國際型經(jīng)濟類人才

注重注冊會計師素質(zhì)和會計從業(yè)隊伍建設(shè)，努力提高注冊會計師、國際注冊審計師的專業(yè)技術(shù)和職業(yè)道德水平，提高其獨立、客觀、公正的執(zhí)業(yè)自覺性和責(zé)任感，使其盡快向國際水平靠攏。在加強注冊會計師和從業(yè)隊伍的專業(yè)技術(shù)、職業(yè)道德和社會責(zé)任等方面素質(zhì)培養(yǎng)的同時，我們還應(yīng)進(jìn)一步打開國門，開放國內(nèi)會計服務(wù)市場，積極推動國內(nèi)會計師事務(wù)所與國際著名會計事務(wù)所的聯(lián)合。

近年來，一些國際知名的會計公司，如畢馬威（KPMG）、德勤（Deloitte＆WEF）已經(jīng)在我國的一些大中型城市，如廣州、大連、天津、南京設(shè)立了常駐代表處。1992年德勤會計師事務(wù)所在上海與上海會計師事務(wù)所合作開辦了中外合作會計師事務(wù)所滬江德勤會計師事務(wù)所，1998年在北京設(shè)立了北京分所；1992年畢馬威國際會計公司與北京的華振會計師事務(wù)所合作開辦了畢馬威華振會計師事務(wù)所。在與國內(nèi)會計師事務(wù)所開展各式各樣、廣泛的項目合作之中，我國逐步形成了一批具有品牌效應(yīng)的國內(nèi)事務(wù)所。在國際化合作事務(wù)中，我國的注冊會計師、注冊審計師的素質(zhì)水平和業(yè)務(wù)水平有了很大的提高和進(jìn)步，在使用國際會計準(zhǔn)則方面也更加成熟。有了高素質(zhì)的從業(yè)人員，才能對會計國際化進(jìn)程起到積極的推動和促進(jìn)作用。

（三）高等教育如何體現(xiàn)會計國際化

面對我國會計國際化的形勢，我國的高等教育也需要隨之改革、創(chuàng)新。目前全國有近2-000所普通高等院校，逐步引進(jìn)了“中外合作辦學(xué)”的教育模式。所謂中外合作辦學(xué)，是指中國教育機構(gòu)與外國教育機構(gòu)依法在中國境內(nèi)合作舉辦以中國公民為主要招生對象的教育教學(xué)活動。截至2010年，中國已先后與美國、德國、英國、法國、澳大利亞、新西蘭、奧地利、俄羅斯等23個國家簽訂了相互承認(rèn)學(xué)歷學(xué)位證書的協(xié)議。教育部在教育涉外監(jiān)管信息網(wǎng)公布了經(jīng)過合法批準(zhǔn)的四百多家本科中外合作辦學(xué)名單，比較著名的院校有寧波諾丁漢大學(xué)、東北大學(xué)中荷生物醫(yī)學(xué)與信息工程學(xué)院、同濟大學(xué)中德工程學(xué)院等。開展中外合作辦學(xué)的宗旨是引進(jìn)優(yōu)質(zhì)的教育資源和先進(jìn)的教學(xué)理念、教學(xué)方法、教學(xué)形式，吸取國外教育機構(gòu)的辦學(xué)特色和成功的管理經(jīng)驗，實現(xiàn)中國高等教育國際化、可持續(xù)發(fā)展化。

在眾多開展合作辦學(xué)的院校中，合作項目主要以優(yōu)勢學(xué)科為重點，比較多的是工商管理碩士（MBA）教育、國際貿(mào)易、國際金融、國際會計、國際審計等。這些經(jīng)濟類學(xué)科的國際融合，更及時、更準(zhǔn)確地使會計信息反映出最前沿的經(jīng)濟理念、最新的經(jīng)濟信息和經(jīng)濟形勢分析。在經(jīng)濟全球化的形勢下，中國真正實現(xiàn)從會計的國際化到學(xué)科的國際化，從培養(yǎng)經(jīng)濟型應(yīng)用人才逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)閲H型高級人才，有完善的國際化教育和優(yōu)秀的國際化人才。

通過對我國會計國際化的進(jìn)程和現(xiàn)狀的分析，我們必須解決的是如何再快一點、再完善一點、再積極一點地向國際會計準(zhǔn)則靠攏，在符合我國的政治體制和經(jīng)濟體制的國情下，逐步提高我國在世貿(mào)組織中的地位，正確認(rèn)識我國企業(yè)會計制度和會計準(zhǔn)則的不足，并盡快完善我國現(xiàn)有的會計制度和會計準(zhǔn)則，鞏固我國在全球經(jīng)濟網(wǎng)絡(luò)中的地位，加快中國特色經(jīng)濟的發(fā)展步伐。

［1］ 王瀟明，王成龍，王青.我國會計國際化進(jìn)程及策略選擇［J］.中國經(jīng)貿(mào)導(dǎo)刊，2010，（15）.

［2］ 謝鐵山.新會計準(zhǔn)則的實施及其國際接軌分析［J］.科技信息（科學(xué)教研），2007，（21）.

［3］ 李黎，姜峰，黎雅琴.中國會計國際化相關(guān)問題探討［J］.金卡工程，2008，（5）.

Key-words:internationalization;accounting-standards;development-trend

〔責(zé)任編輯：楊曉丹〕

Analysis-of-Situation-and-Development-Trend-of-Chinese-Accounting-Internationalization

GUO-Wen-yao
(Department-of-Accounting,Changchun-Finance-College,Changchun-130028,China)

With-the-continuous-development-of-economic-globalization,as-well-as-being-in-the-international-capital market-environment,and-situation-of-building-specialized-economic-system,all-countries-began-to-explore-and-develop-the-direction-and-process-of-accounting-internationalization.It-will-be-propitious-to-improve-our-existing-accounting-system-and-accounting-standards,accelerate-the-pace-of-China's-economic-development-that-probe-into-the situation-and-development-trend-of-accounting-internationalization-in-the-economic-environment-of-China.

F233

A

201009-10

16716671（2010）04-0060-03

郭文堯（1983），女，吉林長春人，長春金融高等?？茖W(xué)校會計系助教。