后金融危機時代蘇州城市產業(yè)競爭力提升的機遇及對策

于海云

（蘇州大學 商學院，江蘇 蘇州 215021）

后金融危機時代蘇州城市產業(yè)競爭力提升的機遇及對策

于海云

（蘇州大學 商學院，江蘇 蘇州 215021）

長三角沿海開放城市是中國經濟發(fā)展的火車頭，要實現城市經濟可持續(xù)發(fā)展，就必須高度重視城市產業(yè)競爭力的提升，積極調整經濟結構，實現經濟轉型，不斷提高城市產業(yè)競爭力的水平。蘇州經濟以外向型產業(yè)集群為主，受到了金融危機的較大沖擊，城市產業(yè)競爭力提升面臨很大不確定性。蘇州人將這種不確定性當成城市產業(yè)競爭力提升的機遇，并在產業(yè)競爭力提升方面取得了很大的成功，對長三角地區(qū)其他城市產業(yè)競爭力提升具有實踐借鑒意義。

后金融危機；城市產業(yè)競爭力；機遇；對策

一、引言

改革開放以來，我國長三角地區(qū)已經形成了開放的經濟格局，成為中國制造業(yè)的產業(yè)集聚地，近年來受到金融危機的影響也更為深刻。因此，對于長三角經濟圈的城市群來說，如何調整經濟結構，培育新的經濟熱點，實現經濟轉型，重新提升長三角地區(qū)城市群的產業(yè)競爭力，是擺在我們面前亟待解決的重要問題。

30年來，蘇州市先后抓住了農村改革、浦東開發(fā)開放和全面建設小康社會三次重大機遇，推動了“農轉工”、“內轉外”、“量轉質”的三次提升，實現了歷史性跨越，形成了具有蘇州特色的六大競爭優(yōu)勢。但是，2008年爆發(fā)的世界金融危機，使國際國內經濟環(huán)境發(fā)生了重大變化。蘇州經濟開放度較高，不可避免地受到較大沖擊，競爭優(yōu)勢弱化的態(tài)勢有所顯現，經濟社會發(fā)展面臨許多新形勢、新變化，面臨諸多新挑戰(zhàn)。蘇州市產業(yè)競爭力發(fā)展和提升的路徑在我國長三角地區(qū)城市群中極具代表性，因此，我們對蘇州市城市產業(yè)競爭力提升的戰(zhàn)略路徑進行了長期的實地調研，從中總結了后金融危機時代我國長三角地區(qū)城市產業(yè)競爭力提升的成功經驗，對長三角地區(qū)城市產業(yè)競爭力提升具有實踐借鑒意義。

二、蘇州市產業(yè)競爭力提升面臨的機遇

根據目前情況初步分析，后金融危機時代經濟形勢主要呈現三大變化，對于蘇州人來說，也是經濟結構轉型和提升產業(yè)競爭力的三大機遇：一是世界格局的變化。從G7（七國集團金融峰會）——G20（七國集團、俄羅斯和11個重要新興工業(yè)國家及歐盟金融峰會）——G2（中國和美國金融峰會）表明，發(fā)展中國家、新興市場國家在全球治理中發(fā)揮了更大的影響力，世界對中國發(fā)展趨勢的認同；中美建立戰(zhàn)略和經濟對話機制，中國的國際地位和作用得到進一步提高，中國將成為世界經濟新的增長極。二是產業(yè)格局的變化。金融危機爆發(fā)，導致各行業(yè)全球范圍內重新洗牌，已見端倪的新能源、新材料、生物技術、環(huán)保技術，有可能推動新一輪增長周期，特別是新能源產業(yè)將成為引領世界經濟新的產業(yè)。奧巴馬政府將在未來10年投資1 500億美元用于清潔能源，發(fā)展新能源、電動汽車、寬帶網絡等，并在未來20年創(chuàng)造500萬個新的綠色工作崗位。歐盟計劃在2013年前投入1050億歐元發(fā)展“綠色經濟”，到2020年將可再生能源使用比例提高到20%。日本推出“綠色新政”，今年起撥款90億日元，恢復對太陽能電池板行業(yè)的補貼，太陽能發(fā)電量增加20倍，環(huán)保型汽車使用量增長40%。應對金融危機，發(fā)展新能源不約而同地成為世界各國的重要舉措。三是企業(yè)格局的變化。金融危機給企業(yè)發(fā)展帶來三大機遇：第一，提升發(fā)展的機遇。金融危機客觀上促使了世界范圍新一輪的產業(yè)布局大調整和資本、人才大轉移，為我們承接國際先進產業(yè)，吸引高端科技人才，加快調整結構、提升層次創(chuàng)造了極好機遇。第二，走向世界的機遇。金融危機下，歐美發(fā)達國家經濟進入重組調整期，需要得到外部支持和合作，這給國內企業(yè)以相對較低的成本實施戰(zhàn)略擴張、走向世界帶來了新機遇。第三，進入產業(yè)鏈高端的機遇。國際競爭已進入到一個全新的產業(yè)鏈競爭時代，金融危機爆發(fā)后，使這種趨勢更加明顯。企業(yè)只有掌握核心技術、掌握市場銷售網絡，處在產業(yè)鏈高端，才能在市場競爭中占有優(yōu)勢。［1］

三、蘇州城市產業(yè)競爭力提升的對策

改革開放30年，蘇州抓住三次機遇①三大機遇：農村改革，浦東開發(fā)開放和全面建設小康社會。，推動了三大提升②三次提升：“農轉工”、“內轉外”、“量轉質”。，那么現階段要實現“由低到高”、“由大到強”的提升，就必須按照科學發(fā)展觀的要求，做到如下幾個方面：

（一）突出高端發(fā)展，塑造產業(yè)競爭新優(yōu)勢

上一輪增長周期，蘇州市抓住機遇大力發(fā)展電子信息產業(yè)，成就了工業(yè)經濟在全國的領先地位。新一輪增長周期，我們應審時度勢，在提升發(fā)展現有優(yōu)勢產業(yè)的基礎上，抓住全球資源配置整合的新機遇，順勢抓好先進制造業(yè)和現代服務業(yè)的擴容升級，重點發(fā)展新能源、新光電、新醫(yī)藥、新材料、服務外包、文化創(chuàng)意等“四新二高”新興高成長戰(zhàn)略產業(yè)，培育新的經濟增長點。

1.新能源——以吳中區(qū)太陽能光伏產業(yè)園、昆山可再生能源產業(yè)基地為主要載體，依托百世德太陽能、阿特斯光伏、強生光電等企業(yè)，重點發(fā)展太陽能光伏、風電、電動汽車、節(jié)能環(huán)保等綠色產業(yè)，經過3～5年努力，年產值達到2000～3000億元，成為我國重要的新能源產業(yè)基地。

2.新光電——以昆山光電產業(yè)園、彩虹張家港產業(yè)基地為主要載體，依托龍騰光電、康佳液晶、張家港彩虹等企業(yè)，重點發(fā)展TFT-LCD液晶面板、LED等產業(yè)，經過3～5年努力，力爭年產值達到2000～3000億元，成為世界一流、國內領先的“液晶谷”。

3.新醫(yī)藥——以工業(yè)園區(qū)生物納米園和國家火炬計劃吳中醫(yī)藥特色產業(yè)基地為主要載體，依托冷泉港亞洲公司、吳中醫(yī)藥、藥明康德新藥等企業(yè)，重點發(fā)展生物技術、生物醫(yī)藥等產業(yè)，積極打造生物醫(yī)藥產業(yè)高地，力爭生產規(guī)模達到1 000億元左右。

4.新材料——利用和發(fā)揮中科院納米技術和納米仿生研究所力量，研發(fā)及產業(yè)化納米材料、特種功能材料、復合材料等。以納米新材料應用為重點，加強納米技術在微電子、生物、光電等領域的應用。

5.服務外包——通過《世界是平的》這本書，越來越多的人了解了服務外包這個新興的行業(yè)。抓住以國際服務外包為特征的開放新機遇，主動承接新一輪國際高端服務業(yè)轉移，充分利用中國服務外包示范城市的優(yōu)惠政策，以專業(yè)人才隊伍建設為支撐、特色載體建設為關鍵，堅持政府主導與企業(yè)主體并重、離岸與在岸外包并重，重點發(fā)展軟件開發(fā)、研發(fā)設計、動漫創(chuàng)意、金融后臺等外包業(yè)務，全面提升服務外包產業(yè)的發(fā)展水平和國際競爭力，把服務外包培育成為新時期蘇州市高端服務業(yè)新的增長極、引領經濟社會發(fā)展的“綠色引擎”。

6.文化創(chuàng)意產業(yè)——把文化創(chuàng)意產業(yè)作為推動“蘇州制造”向“蘇州創(chuàng)造”轉變的重要抓手，依托蘇州市電子信息產業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，以國家動畫產業(yè)基地、創(chuàng)意產業(yè)園、太湖文化論壇為主要載體，重點發(fā)展數字動漫、工業(yè)設計、影視制作等產業(yè)，打造國內一流的“創(chuàng)意之都”，力爭文化創(chuàng)意產業(yè)年均增長15%左右，成為現代服務業(yè)的支柱產業(yè)。

（二）推動價值拓展，塑造產業(yè)鏈新優(yōu)勢

直面國際產業(yè)競爭新趨勢的挑戰(zhàn)，突破傳統(tǒng)思維，改變過去打造硬件、扶持企業(yè)的“豎”向產業(yè)發(fā)展思維，確立產業(yè)高端化定位，在產業(yè)鏈構建、配套能力完善、服務業(yè)發(fā)展等“橫”向產業(yè)發(fā)展上狠下功夫。鼓勵和引導企業(yè)由“兩頭在外、中間在內”向“中間分離、兩端延伸”轉變，推動產業(yè)鏈由中端向上下兩端拓展，為制造業(yè)發(fā)展植入“服務芯片”，實現從OEM（原始設備制造）→ODM（原始設計制造）→OBM（原始品牌制造）的升級［2］［3］，搶占產業(yè)發(fā)展制高點，使蘇州產業(yè)發(fā)展“笑意漸濃”③此處借用了“微笑曲線”理論，重要科技業(yè)者宏碁集團創(chuàng)辦人施振榮先生，在1992年為“再造宏碁”提出了有名的“微笑曲線”（SmilingCurve）理論，以作為宏碁的策略方向。經歷了十年多后，迄今施振榮先生將“微笑曲線”加以修正，推出了所謂施氏“產業(yè)微笑曲線”，以作為臺灣各種產業(yè)的中長期發(fā)展策略之方向。微笑嘴型的一條曲線，兩端朝上，在產業(yè)鏈中，附加值更多體現在兩端——設計和銷售，處于中間環(huán)節(jié)的制造附加值最低。微笑曲線中間是制造，左邊是研發(fā)，屬于全球性的競爭；右邊是營銷，主要是當地性的競爭。當前制造產生的利潤低，全球制造也已供過于求，但是研發(fā)與營銷的附加價值高，因此產業(yè)未來應朝微笑曲線的兩端發(fā)展，也就是在左邊加強研發(fā)，創(chuàng)造智慧財產權；在右邊加強客戶導向的營銷與服務。。

1.加快向產業(yè)鏈上端延伸。憑借蘇州市產業(yè)集群優(yōu)勢和良好的配套基礎，引導企業(yè)向研發(fā)和設計環(huán)節(jié)延伸，建立健全研發(fā)機構，不斷創(chuàng)新產品設計，提高產品附加值，擴大企業(yè)的發(fā)展空間和發(fā)展縱深，提高企業(yè)在國際市場的“接單”能力。

2.加快向產業(yè)鏈下端拓展。適應信息化、專業(yè)化發(fā)展趨勢，引導企業(yè)將銷售、商務、物流等產業(yè)鏈高端環(huán)節(jié)獨立出來，設立專門機構進行拓展經營。創(chuàng)新商業(yè)運作模式，大力發(fā)展物流、金融、會展、廣告、中介等現代服務業(yè)，提高企業(yè)在國際市場的“下單”能力。實施品牌帶動戰(zhàn)略，以品牌資源為主導，關聯、帶動和組合其他資源，推動產品經營向品牌經營轉變，提升企業(yè)在國際產業(yè)分工體系中的地位，形成研發(fā)——生產——市場聯動發(fā)展的新格局。

（三）促進轉型升級，塑造開放型經濟新優(yōu)勢

順應和把握經濟全球化新趨勢，推進“三個轉變”（招商理念、招商重點和開放策略的轉變），堅持“三個并舉”（制造業(yè)、科技創(chuàng)新和服務業(yè)項目并舉，外資、內資和央資并舉，招商、招才和服務并舉），加快轉型升級，以新思路謀求新發(fā)展，推動蘇州市開放型經濟發(fā)展跨入全新時代。

1.資源整合時代——調整招商理念，由依靠土地、廠房等資源招商向精細化產業(yè)鏈招商、金融創(chuàng)投招商轉變。圍繞蘇州市優(yōu)勢產業(yè)，開展上下游產業(yè)鏈缺項的“補缺”定向招商，構建完整產業(yè)鏈，增強地區(qū)產業(yè)綜合競爭力。抓住兩岸三地高科技產業(yè)整合機遇，發(fā)展股權投資基金，引進國際先進技術和管理經驗，推進企業(yè)與資本的聯合重組，促進生產要素向優(yōu)勢產業(yè)、優(yōu)質資產和優(yōu)秀企業(yè)集中。

2.高端產業(yè)時代——調整招商重點，由制造加工產業(yè)招商向研發(fā)設計、總部經濟、“四新二高”等高端新興產業(yè)招商轉變。抓住跨國公司將服務“大腦”、研發(fā)“心臟”加快向制造“軀干”靠近的機遇，在加大新興高科技產業(yè)技術引進的同時，利用現有的外貿、外資渠道和產品渠道，收購重組國外的技術研發(fā)機構，利用全球科技資源促進蘇州市經濟轉型升級。

3.雙向拓展時代——實施“走出去”戰(zhàn)略，加快由單純引進來、內聚型開放向“高層次引進來”“大踏步走出去”的雙向、互動拓展轉變。按照“經濟發(fā)展相近”的原則、“早半拍”準則，鼓勵成熟產業(yè)和過剩產能向境外轉移生產能力，引導有實力的企業(yè)進行境外資源的開發(fā)加工，推動企業(yè)通過并購境外知名品牌、設立境外營銷網點等方式建設境外營銷網絡，支持有條件的企業(yè)在研發(fā)、生產、銷售等方面開展國際化經營，培育本土的跨國公司和國際知名品牌。

［1］ 賈品榮.金融危機下的企業(yè)機遇［J］.西部論叢，2008，（12）：59 60.

［2］ 俞榮建.基于共同演化范式的代工企業(yè)GVC升級機理研究與代工策略啟示——基于二元關系的視角［J］.中國工業(yè)經濟，2010，（2）：16 24.

［3］ 汪建成，毛蘊詩，邱楠.由OEM到ODM再到OBM的自主創(chuàng)新與國際化路徑——格蘭仕技術能力構建與企業(yè)升級案例研究［J］.管理世界，2008，（6）：148152.

Opportunities and Strategies of Enhancing Suzhou Industrial Competitiveness During Post-financial Crisis Period

YU Hai-yun
(Business School,Suzhou University,Suzhou 215021,China)

Open coastal cities in Yangtze River Delta is China's economic development engine.In order to achieve sustainable development of urban economy,we must attach great importance to urban upgrading of industrial competitiveness,actively adjust the economic structure,realize economic restructuring and constantly raising the city's industrial competitiveness level.Suzhou economy based on export-oriented industrial clusters was hit by the financial crisis hard,urban industrial competitiveness faced great uncertainty.Suzhou take this uncertainty as an opportunity of enhancing Suzhou Industrial Competitiveness and make the apparent success,the success provided practical reference to other cities in the Yangtze River Delta region to enhance industrial competitiveness.

post-financial crisis period;city's industrial competitiveness;opportunity;strategies

F207

A

2010 12 01

1671 6671（2010）04 0040 03

于海云（1976），女，江蘇鹽城人，蘇州大學商學院管理系講師，企業(yè)管理專業(yè)博士研究生，研究方向：戰(zhàn)略管理。

楊曉丹〕