構建綠色城市照明芻議

孫風榮

（太原市城市照明管理處，山西 太原 030002）

構建綠色城市照明芻議

孫風榮

（太原市城市照明管理處，山西 太原 030002）

建設節(jié)約型社會是當前的一項重要國策，綠色照明工作對推進節(jié)能減排工作意義重大。本文論述了構建綠色城市照明的重要性，根據(jù)目前實現(xiàn)綠色照明工作中存在的主要問題，找出解決問題的各種對策。

綠色照明；城市；工程

我國是一個發(fā)展中國家，經過三十年的改革開放，正經歷著從農業(yè)向工業(yè)化發(fā)展的關鍵時期。隨著經濟的飛速發(fā)展，能源緊缺與其他國家一樣成為一個不可回避的嚴峻問題，建設節(jié)約型社會已成為我國的一項重要國策。綠色照明是美國國家環(huán)保局于1991年初提出的概念。完整的綠色照明是指通過提高照明電器和系統(tǒng)的效率，減少發(fā)電排放的大氣污染物和溫室氣體，改善生活質量，提高工作效率。內涵包含高效節(jié)能、環(huán)保、安全、舒適等四項指標，不可或缺。高效節(jié)能意味著以消耗較少的電能獲得足夠的照明，從而明顯減少電廠大氣污染物的排放，達到環(huán)保的目的。安全、舒適指的是光照清晰、柔和及不產生紫外線、眩光等有害光照，不產生光污染。城市照明作為公益事業(yè)，大力實施綠色城市照明工程對推進節(jié)能減排工作意義重大。

一、我國實現(xiàn)綠色城市照明中存在的主要問題

（一）對綠色城市照明認識不足，綠色城市照明理念落后

目前，我國絕大多數(shù)城市居民對于綠色照明的概念并不清楚，有些照明行業(yè)甚至城市照明主管部門的人員也不能全面理解綠色照明的含義。許多人認為照明的目的就是照亮物體，不懂得也不考慮照明質量、能源的節(jié)約和環(huán)境的保護；有的人認為，凡是節(jié)能的照明就是綠色照明，而忽視了環(huán)境的保護；也有人把綠色照明概念等同于降低標準，設計時降低亮度標準，均勻度達不到標準要求，運行時到了該開燈時間還不開燈，只強調節(jié)能，照明水平和質量均達不到要求，節(jié)能靠降低標準來實現(xiàn)；還有人片面地認為，綠色照明就是消除光的污染，沒有考慮將環(huán)保貫穿于綠色照明的全過程。

（二）綠色城市照明政策不完善，管理體制與機制滯后

綠色城市照明政策不完善，管理體制不健全，沒有形成堅強有力、統(tǒng)一、科學、有序的綠色城市照明管理運行機制。城市照明管理體制長期以來一直在管建合一的模式下運行，政府及相關部門主管部分或全部行使了由專業(yè)管理機構行使的管理職能，暴露出的問題十分突出，從整體上造成投入資金分布不合理，投入資金效益得不到最大限度的發(fā)揮，追求社會效益的最大化困難加大，影響了綠色城市照明建設檔次提高，影響了城市照明整體效果。

（三）綠色城市照明無序建設，缺乏整體的科學規(guī)劃

由于沒有城市照明專項規(guī)劃，一些城市單純追求高亮度、多色彩、大規(guī)模、超豪華建設，浪費了能源，造成光污染。鑒于燈飾、燈光最能直接、直觀反映一個城市的形象，一些城市的領導出于急功近利的目的，快上、大上夜景照明工程，致使夜景照明工程成為邊設計、邊施工、邊申報的“三邊”工程，各個工程相互獨立，參差不齊，缺乏協(xié)調和統(tǒng)一。

（四）照明燈具企業(yè)盲目發(fā)展，開發(fā)綠色照明產品的意識不強

國家提倡綠色照明已經十幾年了，節(jié)能工作一直推而不廣，政策不配套是一個重要原因，還有一個原因就是投入不夠，使得許多產品還僅僅是實驗室產品時就匆匆上市，結果遠遠不能適應各種復雜的實際運行狀況。產品質量不過硬，也是造成人們常說的節(jié)電不節(jié)錢的情況發(fā)生的重要原因。

（五）照明控制管理投入不足，忽視推進綠色照明的重要環(huán)節(jié)

長期以來，國內許多城市采用的是傳統(tǒng)的光控和鐘控方式開關路燈，由于控制管理手段單一、滯后，該亮不亮、不該亮也亮的現(xiàn)象時有發(fā)生，不能科學地制定亮燈方案，由此造成了能源的浪費。在這種模式下，為避免大面積滅燈和及時發(fā)現(xiàn)路燈故障以便維修，城市照明管理部門不得不在亮燈期間組織大量車輛、人員分組分片進行巡燈，日復一日，年復一年，真是苦不堪言。

二、實施綠色城市照明，推進節(jié)能減排的對策

（一）更新觀念，提高綠色城市照明理念意識

城市綠色照明工程主要內容包括：制定我國綠色照明法規(guī)、條例；采用光效高、光色好、壽命長、安全和性能穩(wěn)定的電光源；采用自身功耗小、噪聲低、對環(huán)境人體無污染和影響的燈用電氣附件；采用光能利用高、耐久性好、安全美觀的照明燈具；采用傳輸效率高、使用效率長、電能損耗低、安全可靠的配電器材和節(jié)能的調光控制設備等。綠色照明工程是一項相當復雜的社會系統(tǒng)工程，包含內容廣泛全面，節(jié)能目標明確，與環(huán)境保護、減少污染關系密切，是保護人類生態(tài)環(huán)境、節(jié)約資源的一個重要組成部分，因此，實施綠色照明，必須確立一個全面的綠色文明意識，即按照科學發(fā)展觀的要求，樹立一個環(huán)境文明的思想。綠色照明要求人與自然和諧相處，善待地球，保護環(huán)境，保護大自然，使環(huán)境與經濟協(xié)調發(fā)展。只有這樣，我們才能完成保護環(huán)境，節(jié)約資源的歷史使命。因此我們要向社會作廣泛的宣傳，加強教育和引導。

（二）完善政策，建立健全綠色城市照明的管理體制

綠色照明是一個系統(tǒng)工程，體現(xiàn)在整個城市照明系統(tǒng)工程全過程的方方面面，必須綜合考慮技術、管理等多方面的因素，力求綜合效益的最優(yōu)化。應按照“有利管理，集中高效”的原則，將城市照明建設、管理統(tǒng)一到一個部門，集中行使管理職能。通過切實加強對城市照明規(guī)劃、設計、施工、驗收、運行維護等重點環(huán)節(jié)的集中管理，理順管理體制，從而規(guī)范城市照明的從業(yè)行為，發(fā)揮國家和政府資金投入的最大功效。通過城市照明的施工和養(yǎng)護管理各個環(huán)節(jié)的制度建設和監(jiān)管，實現(xiàn)管理節(jié)能。

（三）因地制宜，制定好綠色城市照明專項整體規(guī)劃

城市照明是一個系統(tǒng)工程，需要統(tǒng)一規(guī)劃，依法建設，規(guī)范管理。只有在合理、科學的規(guī)劃基礎上，按照不同的區(qū)域風格設計，才能保持一個城市風格的統(tǒng)一、形式的多樣、主題的鮮明。加強綠色照明工作，首要任務是從實際出發(fā)，堅持“以人為本、突出重點、保證功能、經濟實用、節(jié)約能源、保持環(huán)境”的原則，編制城市照明專項規(guī)劃。明確節(jié)電的指標和措施，全面推行規(guī)劃評審和規(guī)劃管理制度，突出城市照明專項規(guī)劃引導資源節(jié)約的前瞻性和權威性作用，從源頭上把好資源節(jié)約和有效利用關，從嚴確定規(guī)劃強制性內容，并實行長效管理。城市照明專項規(guī)劃的主要內容：一是根據(jù)城市功能照明與景觀照明的需要，提出照明的量化指標。二是根據(jù)各地城市自然地理環(huán)境、人文資源和經濟發(fā)展水平，按照城市不同的功能分區(qū)，確定其照明效果。三是制定城市照明的環(huán)保與節(jié)能的具體措施，提出實施方案。四是綠色城市照明要嚴格按標準設計，按規(guī)劃建設，講究亮度與色彩的科學配置，把滿足人的安全感、舒適感放在首位，避免光污染，使照明與自然夜空相和諧。

（四）整合資源，引導企業(yè)提高研發(fā)綠色照明產品能力

目前國內燈具生產廠家很多，然而許多照明產品不同程度地存在一些問題。應盡快建立照明產品能效標識、節(jié)能市場認證制度和監(jiān)管體制，引導企業(yè)提高研發(fā)綠色照明產品的能力。由國家經貿委、科委、機械工業(yè)局牽頭，由國家投資建立一個國家級節(jié)能實驗室（包括相應的中試基地），主要對申報的各類節(jié)能產品進行理論評估，對通過評估的產品進行中試和批量規(guī)模應用，篩選出真正有推廣價值的產品。同時，由國家經貿委發(fā)起，包括金融機構、企業(yè)和個人成立中國能源節(jié)約基金，由專業(yè)投資銀行和技術專家負責運作，形式上采用國際通行的融資租賃方式，銷售、推廣各類節(jié)能產品。這項基金既具有某種政府權威，又具備嚴格的商業(yè)機制，對操作的產品均采用租賃或分期付款的方式，加上商業(yè)還款保險等商業(yè)因素介入，基金的資本安全有了保障。

（五）加大投入，推動綠色城市照明數(shù)字化管理進程

隨著城市照明覆蓋范圍不斷擴大，傳統(tǒng)的控制方式已不能適應城市照明建設發(fā)展的需要，應推廣數(shù)字化城市照明集中監(jiān)控系統(tǒng)，提高城市照明維護管理水平。自20世紀90年代以來，不少城市開始采用現(xiàn)代化的數(shù)字監(jiān)控手段，經過十多年的探索和發(fā)展，目前全國已有一百多個城市建立了城市照明數(shù)字監(jiān)控系統(tǒng)。城市照明數(shù)字化監(jiān)控系統(tǒng)綜合采用計算機多媒體技術、網(wǎng)絡技術、微電腦技術、無線數(shù)傳技術、電力工程技術等先進技術對城市照明進行科學管理和控制，實現(xiàn)遙控、遙測、遙調、遙訊、遙視“五遙”功能，達到對城市照明高效、可靠、全方位的管理，使城市照明管理水平和控制手段產生了革命性的飛躍。城市照明數(shù)字化監(jiān)控管理系統(tǒng)操作簡便，運行可靠，準確率達到95%以上，提高了工作效率，取得了良好的社會效益和經濟效益。主要體現(xiàn)在三個方面：一是可分時段和主次干道、城鄉(xiāng)接合部等不同地段，分照明燈和景觀燈，全自動遙控開關燈、半夜燈和景觀燈;也可以手動遙控開關全夜燈、半夜燈和景觀燈。二是由于故障報警準確及時，并知道故障的種類、部位。徹底改變了以往早晚派車、派人巡回檢查線路的方法，每天24小時值班監(jiān)控，隨時發(fā)現(xiàn)問題隨時檢修，故障及時處理率達100%，減少人工巡視工作量近50%。三是根據(jù)每日日出、日落時刻，計算出了最佳開關燈時間，確保了每日自動準確地開啟和關閉路燈。

構建綠色城市照明，促進節(jié)能減排任重而道遠。應以科學發(fā)展觀為指導，以節(jié)約能源、保護環(huán)境、促進發(fā)展為宗旨，從政策、理念、管理、產業(yè)等多方面高度重視，使我國大力實施綠色城市照明工程，推進節(jié)能減排工作，不斷提升城市照明質量和綜合效益，提高公共服務水平，努力改善人居環(huán)境，為經濟建設和社會發(fā)展提供更加優(yōu)良服務和保障。

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1673-0046（2010）5-0011-02