新形勢下公有民辦二級學院學生管理工作芻議

王亮

（淮陰工學院 江淮學院，江蘇 淮安 223001）

公有民辦二級學院（以下簡稱“民辦二級學院”）是專指在公有普通高等院校中設立的，以民辦機制進行管理運作的二級學院。1999年是中國高等教育大眾化啟動和高校開始大規(guī)模擴招的一年，為了在擴大數(shù)量的同時保證質量，高等教育規(guī)模的急劇擴張主要是依托高校自身的擴招，而不是通過新增公辦學校來消化，致使資金短缺問題凸顯，高等教育大眾化與政府辦學經(jīng)費投入不足之間的矛盾成為政府面臨的一大難題，而且受傳統(tǒng)辦學體制等方面的影響，公辦高校擴容能力受限。而民辦二級學院的引入，為問題的解決提供了切入點。民辦二級學院這一機制從無到有，從探索到運行這10余年間，隨著社會發(fā)展和人才培養(yǎng)模式的新變化、新要求，學生管理工作不斷總結，不斷完善。

一、民辦二級學院學生管理工作的特點

1.民辦二級學院的學生學習基礎相對薄弱，且存在明顯的兩極分化現(xiàn)象。

大部分學生來自經(jīng)濟較發(fā)達地區(qū)，家庭經(jīng)濟條件普遍較好。其中，部分家長文化程度相對較高，對子女教育和成才也非常重視；同時也有部分家長由于工作繁忙或是能力有限，對子女的教育和成長關心不夠。在自身和家庭等主客觀因素的作用下，一部分學生學習期望值較高，成才欲望較強，但是文化基礎不扎實，學習方法、能力和習慣等方面還需要科學的指導和引導；還有一部分學生學習缺乏主動性，自我控制能力又相對較差，更有甚者染上抽煙、逃課、上網(wǎng)等惡習，對于這部分學生首先要加強思想和心理等方面的引導和教育。隨著學習的不斷深入，上述問題使得學生學習成績和綜合素質往往呈現(xiàn)出明顯的兩極分化趨勢。

2.學生在科技文化活動等方面特長明顯，但是課程學習能力較低。

相對優(yōu)越的家庭條件使民辦二級學院的學生思想活躍，興趣、愛好廣泛，特長、個性明顯，在組織、協(xié)調和交際能力上表現(xiàn)出較強的意識和潛力。但是在課程學習上，相當多的學生學習目標不明確，學習動力不足，學習自覺性和主動性不夠，缺少恒心、毅力，缺乏刻苦和鉆研精神。

二、轉變管理理念，探索新的管理方法

目前，在學生管理工作中，大部分民辦二級學院奉行嚴格的“制度管理”，強調“統(tǒng)一性”，管理方法老陳、途徑單一，學生自我教育和自我管理水平不高?？茖W合理的學生管理既是民辦二級學院培養(yǎng)全面人才的關鍵，又是學院能夠保持健康穩(wěn)步發(fā)展的重要保證。因此，轉變管理理念，探索新的管理方法顯得至關重要。

1.樹立“以學生的主動發(fā)展為本”的管理理念。

大學教育活動的著力點應該是促進學生的自主學習，真正確立學生的主體地位，充分發(fā)揮他們的主體作用。教育學生“學會做人、學會學習、學會做事、學會健體、學會協(xié)作、學會生存”的“六會”要求，強調學生自覺、自立、自強的精神與自律、自理、自學的能力。

（1）加強內驅力的學習態(tài)度培養(yǎng)?！耙匀藶楸尽钡睦砟顝娬{學生學習的主體作用。充分調動學生學習的主動性，通過邀請知名學者專家、社會名流來學校講座，作學術研討，吸引廣大學生的積極參與，在學校中營造一種良好的學術氛圍。讓廣大學生感受政界名人們的殷切期望，領略著名企業(yè)家的成功風范，體味各個領域知名教授的淵博學識。

（2）開展以自律為主的行為規(guī)范教育。在依法治校思想的指導下，明確學院與學生雙方的“責、權、利”，除雙方公開承諾遵守國家法律法規(guī)外，規(guī)定學生擁有監(jiān)督學院工作的權利。讓每一位學生都認識到自己已經(jīng)長大，要為自己的行為負責，同時還能夠履行義務和享受權利。另外針對學生年紀輕、經(jīng)驗少、閱歷淺的特點，特別注意加強引導，進行長期的行為規(guī)范教育。

（3）注重創(chuàng)新意識和實踐能力的培養(yǎng)。提倡學生學習不唯上、不唯書的思想。實施教育的重點是培養(yǎng)學生創(chuàng)新精神和實踐能力。教師通過活動不僅要讓學生了解“是什么”“為什么”，而且要給學生自由空間，讓學生通過思考去探索“還有什么”。要求學生在繼承傳統(tǒng)基礎上會遷移、能運用、善開拓、敢創(chuàng)新。學生不僅是受教育者，而且是參與教育，體現(xiàn)教育價值、教育質量的主體。學院只有在“以人為本”的理念指導下，形成以全體學生全面主動發(fā)展為根本的人才素質教育新體系，才能培養(yǎng)出新世紀的合格人才。

2.凸顯學生的主體地位，培養(yǎng)學生自我管理的意識。

從廣義角度理解大學生的自我管理，主要是指大學生為了實現(xiàn)高等教育的培養(yǎng)目標，以及為滿足社會日益發(fā)展對個人素質的要求，充分地調動自身的主觀能動性與卓有成效地利用和整合自我資源，而開展的自我認識、自我計劃、自我組織、自我控制和自我監(jiān)督的一系列自我學習、自我教育、自我發(fā)展的活動，從而趨向于自我完善。從狹義角度來理解，自我管理、自我學習、自我教育、自我發(fā)展呈金字塔形遞進排列，處在金字塔的最底部的自我管理是開展其他活動的基礎，其他活動的實現(xiàn)都應建立在有效的自我管理的基礎上。

自我管理能力對大學生的成長和今后的發(fā)展起決定性的作用。自我管理能力強的學生，能夠充分利用大學期間的良好條件，廣泛學習，吸收各方面的知識，接受各方面的鍛煉，從而使自己全面發(fā)展，今后步入社會，就能根據(jù)自己的實際和社會的情況確定自己的方向，制訂自己的計劃，走好自己的路。因此，各高校應適應我國教育環(huán)境的變化，促進學生個性的充分發(fā)展，培養(yǎng)學生自我管理的能力。首先，明確高校管理的主體是學生，而不再是被動的管理對象。傳統(tǒng)教育觀念認為學生是教育對象，學校的管理制度和機構是約束學生的，但這種教育方式已經(jīng)不能適應現(xiàn)代大學生的心理特點。我們需要更新觀念，樹立學生是學生管理工作的主體地位的觀念，充分利用學生的心理需求，發(fā)揮其自我意識和潛能。其次，轉變在學生管理中命令式地要求學生服從管理的觀念，而是要與學生形成互動關系，促進學生民主參與。我們要創(chuàng)造條件鼓勵學生發(fā)掘潛能，自我教育自我發(fā)展。不能把學生自我管理的組織和方式僅僅當作是管理者實現(xiàn)教育管理的手段，這種思想還是根源于“服從管理”的教育思想。

3.改變學生管理人員隊伍結構，加強管理隊伍建設。

輔導員的工作是辛苦的，“兩眼一睜，忙到熄燈；兩眼一閉，提高警惕”是他們的真實寫照，民辦二級學院要建設一支專職的專家型政治輔導員隊伍。目前大學實行的輔導員制度，流動性大，一般是優(yōu)秀的大學畢業(yè)生參加工作后擔任輔導員，以后一邊從事輔導員工作，一邊為換崗發(fā)展做準備。這種流動性大，工作年限不長的工作機制往往導致輔導員工作出現(xiàn)“不熟悉工作的來了，熟悉工作的又要走了”的尷尬局面。這極不利于輔導員工作經(jīng)驗的積累和工作水平質的飛躍，不利于學生工作的穩(wěn)定開展。民辦二級學院輔導員更應該是專家型。專家型首先要求政治合格，應該聘用覺悟高、黨性強、組織紀律觀念明確的優(yōu)秀大學生擔任輔導員。這樣才能保證在二級學院貫徹黨的方針，很好地執(zhí)行和完成學院關于學生教育和管理的各項措施和任務，實現(xiàn)學生管理的目標。其次要精通業(yè)務，熟悉思想政治工作的規(guī)律和方法，善于把握青年大學生，特別是民辦二級學院學生的思維模式、行為特點，從而開展針對性的工作。再次要有綜合全面的能力和素質。素質強的輔導員在促進學生成長，引導學生成才方面的作用不言而喻。最后要有健全的人格、開闊的視野，與時俱進的品質。只有這樣才能不斷地提高自己，引導學生不斷進步。

與建設專職的專家型輔導員隊伍相呼應，民辦二級學院也要重視學生干部隊伍建設。民辦二級學院一般用人指標相對較緊，學生工作隊伍人手少，擔子重，培養(yǎng)一支有戰(zhàn)斗力的學生干部隊伍對做好學生工作相當關鍵。建立運轉正常的學生自我管理機構，使學生的自我管理制度化、經(jīng)?；?。同時，在管理過程中要充分發(fā)揮學生干部的能動作用，讓學生干部主動參與班級的管理工作，在管理中培養(yǎng)自身的能力。健全學生干部管理制度，對于大學生的管理應是抓大放小，將管理重心下移，放權于學生干部這一層級。首先，有意識地加強學生干部自我管理能力的培養(yǎng)。其次，改變對學生事務事事躬身親為的做法，將管理重心下移至班級委員會。所需管理的學生不但為數(shù)眾多，而且學生的心理、性格、思想和行為各異，完全依靠學生工作者無法完全把握。因此，需要建立管理梯度，對學生分層管理，以班級委員會的自治化管理為核心，做到統(tǒng)籌全局，把握整體動態(tài)。最后，形成一套對學生干部進行選拔、組織、培訓、激勵和考核的機制。對學生的管理要把握、控制住主要的發(fā)展方向，放權于學生干部的前提是要健全學生干部的管理制度。

綜上所述，大學生自我管理能力的培養(yǎng)需要整合社會、高校和家庭的資源。培養(yǎng)大學生自我管理的能力，并不是忽視或放棄對學生的嚴格教育和管理，而是“以學治學”，運用更好的管理技巧，促進學生的全面發(fā)展。

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