“十一五”職教學(xué)科規(guī)劃課題研究的突破、特點(diǎn)及存在的問(wèn)題

□周鳳華

為了更客觀、更全面地反映職教學(xué)科“十一五”規(guī)劃期間的研究現(xiàn)狀，更好地展望“十二五”規(guī)劃時(shí)期職教研究趨勢(shì)，全國(guó)教育科學(xué)規(guī)劃職教學(xué)科組“十二五”規(guī)劃學(xué)科調(diào)研課題組對(duì)全國(guó)的職教科研機(jī)構(gòu)（主要是各省市教科院的職教研究所或直屬于教育廳、教委的研究中心）和職教專家進(jìn)行了廣泛調(diào)研。各職教科研機(jī)構(gòu)對(duì)“十一五”期間本單位承擔(dān)的課題進(jìn)行了梳理和總結(jié)，各專家從不同的角度概括了“十一五”期間職教科研的重要成果和進(jìn)展情況，分析了其主要特點(diǎn)和存在的問(wèn)題。

一、“十一五”規(guī)劃期間職教科研機(jī)構(gòu)承擔(dān)課題的情況

調(diào)研結(jié)果顯示，被調(diào)查的20個(gè)科研機(jī)構(gòu)共承擔(dān)了56項(xiàng)全國(guó)教育科學(xué)規(guī)劃課題、100余項(xiàng)省市級(jí)規(guī)劃課題，職教科研機(jī)構(gòu)仍然發(fā)揮了職教科研主力軍作用。教育部職教中心研究所承擔(dān)了19項(xiàng)全國(guó)教育科學(xué)規(guī)劃課題，引領(lǐng)和聯(lián)系著全國(guó)各省市的職教科研機(jī)構(gòu)，共同參與了國(guó)家的一些重要課題，切實(shí)發(fā)揮了中心所的作用。各省市職教科研機(jī)構(gòu)一方面是國(guó)家和地方政府政策研究的依賴力量，另一方面也是聯(lián)系和溝通職業(yè)院校的紐帶，從他們承擔(dān)的課題數(shù)量來(lái)看，仍然是專職從事職教科研的中堅(jiān)力量。如江蘇職教科研中心承擔(dān)了9項(xiàng)全國(guó)教育科學(xué)規(guī)劃課題、31項(xiàng)省市級(jí)規(guī)劃課題；上海職教所承擔(dān)了6項(xiàng)全國(guó)教育科學(xué)規(guī)劃課題、2項(xiàng)市級(jí)規(guī)劃課題；遼寧職教所承擔(dān)了4項(xiàng)全國(guó)教育科學(xué)規(guī)劃課題、19項(xiàng)省級(jí)規(guī)劃課題；湖南職教所承擔(dān)了1項(xiàng)全國(guó)教育科學(xué)規(guī)劃課題、11項(xiàng)省級(jí)規(guī)劃課題；吉林職教研究中心承擔(dān)了4項(xiàng)全國(guó)教育科學(xué)規(guī)劃課題、10項(xiàng)地方規(guī)劃課題；河北省職教所承擔(dān)了4項(xiàng)全國(guó)教育科學(xué)規(guī)劃課題、1項(xiàng)省級(jí)規(guī)劃課題。即使一些職教科研力量比較薄弱的研究機(jī)構(gòu)也作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，某些省份的教育研究機(jī)構(gòu)專職從事職教研究的人員才兩三名，甚至只有一名，但他們也承擔(dān)了數(shù)量不等的國(guó)家規(guī)劃課題以及大量的地方的規(guī)劃課題。

二、“十一五”規(guī)劃期間職教科研取得的重大突破和進(jìn)展

職教科研機(jī)構(gòu)和專家在調(diào)研中認(rèn)為，“十一五”規(guī)劃期間，職教科研取得的重大突破和進(jìn)展有：

（一）職業(yè)教育基本理論研究形成權(quán)威認(rèn)識(shí)，解決了一個(gè)從無(wú)到有的問(wèn)題

從“九五”到“十五”期間，有關(guān)職業(yè)教育的基本理論研究課題雖然在不同程度上有所涉及，但一直沒(méi)有形成比較權(quán)威的認(rèn)識(shí)?！笆晃濉逼陂g，這方面取得了重大突破。黃堯（原教育部職成教司司長(zhǎng)，教育部職教中心研究所所長(zhǎng)）主持的教育部職業(yè)教育重大課題《中國(guó)特色職業(yè)教育理論研究》，組織了十幾位國(guó)內(nèi)有聲望、有影響、有理論造詣的職業(yè)教育專家、上百位學(xué)者開(kāi)展了廣泛而深入的研究工作，歷時(shí)兩年多，最后形成了《職業(yè)教育學(xué)——原理與應(yīng)用》這本專著。此課題由“十六論”（16個(gè)子課題）組成，“解決了一個(gè)由無(wú)到有的問(wèn)題”（江蘇技術(shù)師范學(xué)院《職教通訊》常務(wù)副主編王明倫），其在國(guó)內(nèi)外已有的職業(yè)教育研究成果基礎(chǔ)上，對(duì)職教基本理論問(wèn)題進(jìn)行了深入研究，對(duì)職業(yè)教育的一些重大政策進(jìn)行了闡釋和分析，對(duì)近30年來(lái)中國(guó)特色職業(yè)教育事業(yè)建設(shè)與發(fā)展歷程中所取得的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了系統(tǒng)的總結(jié)與梳理，將職業(yè)教育的理論、政策研究和實(shí)踐探索融為一體，將職業(yè)教育的歷史、現(xiàn)狀和未來(lái)發(fā)展結(jié)合起來(lái)，既立足于我國(guó)職業(yè)教育發(fā)展的偉大實(shí)踐，又反映了世界職業(yè)教育發(fā)展的最新成果和未來(lái)趨勢(shì)，力求推進(jìn)職業(yè)教育的理論研究、學(xué)科發(fā)展、政策完善和實(shí)踐探索，試圖建立具有中國(guó)特色的現(xiàn)代職業(yè)教育理論體系。其研究成果具有較強(qiáng)的指導(dǎo)性和參考價(jià)值，可以說(shuō)，該成果是迄今為止最具權(quán)威的“職業(yè)教育學(xué)”，因此而被科研機(jī)構(gòu)和專家譽(yù)為“‘十一五’期間最具成就的專題”之稱號(hào)。

（二）職業(yè)教育實(shí)踐研究立足于現(xiàn)實(shí)需求，探索了解決職業(yè)教育實(shí)際問(wèn)題的諸多途徑

“十一五”期間職教學(xué)科規(guī)劃課題對(duì)實(shí)踐方面的立項(xiàng)占絕大部分，這些課題立足于現(xiàn)實(shí)需求，著重于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題，探索了解決職業(yè)教育實(shí)際問(wèn)題的諸多途徑。

莊西真（江蘇技術(shù)師范學(xué)院教授、博士）主持的國(guó)家青年基金課題《學(xué)做技術(shù)工人——從職業(yè)技術(shù)學(xué)校到工廠過(guò)渡的實(shí)證研究》，通過(guò)對(duì)職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生的職業(yè)生涯、優(yōu)秀畢業(yè)生的生命歷程進(jìn)行分析討論，探索了技術(shù)工人的成長(zhǎng)規(guī)律，提出各培養(yǎng)環(huán)節(jié)不可或缺，“學(xué)校歸學(xué)校，工廠歸工廠”，同時(shí)強(qiáng)調(diào)職業(yè)學(xué)校應(yīng)突出教育功能，重視學(xué)生綜合協(xié)調(diào)能力的培養(yǎng)，而非單純的職業(yè)培訓(xùn)。課題采取從個(gè)案研究到整體過(guò)程研究的方式，研究方法科學(xué)。研究結(jié)論對(duì)于指導(dǎo)職業(yè)教育改進(jìn)技能課教學(xué)方式和內(nèi)容，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的生涯規(guī)劃教育，突出學(xué)校教育功能，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式具有指導(dǎo)意義。

吳炳岳（天津工程師范學(xué)院研究員）主持的專項(xiàng)課題《工學(xué)結(jié)合、校企合作人才培養(yǎng)模式研究》，界定了職業(yè)教育“工學(xué)結(jié)合”的概念，介紹了國(guó)外工學(xué)結(jié)合的主要模式，分析了我國(guó)工學(xué)結(jié)合的主要模式及其存在的主要問(wèn)題。課題認(rèn)為推進(jìn)我國(guó)職業(yè)教育“工學(xué)結(jié)合”，應(yīng)當(dāng)完善“雙贏型”的法規(guī)，培育“雙元型”平臺(tái)和培養(yǎng)“雙師型”的師資，改進(jìn)我國(guó)職業(yè)教育“工學(xué)結(jié)合”模式。其研究成果為我國(guó)職業(yè)教育的辦學(xué)模式和人才培養(yǎng)模式提供了國(guó)際視野和現(xiàn)實(shí)參考。

徐國(guó)慶（華東師范大學(xué)副教授、博士）主持的青年基金課題《職業(yè)教育項(xiàng)目課程的教學(xué)實(shí)施研究》，辨析了當(dāng)前課程改革的關(guān)鍵概念，厘清了學(xué)科課程、任務(wù)本位課程和項(xiàng)目課程的區(qū)別與聯(lián)系，指出項(xiàng)目課程體系設(shè)計(jì)是項(xiàng)目課程開(kāi)發(fā)的重要環(huán)節(jié)，要實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育課程模式的突破，必須打破課程設(shè)置，在此基礎(chǔ)上論述了項(xiàng)目課題體系設(shè)置原理與方法以及項(xiàng)目課程體系的編排模式。其研究成果為職業(yè)教育課程內(nèi)容的改革提供了新視角。

董仁忠（江蘇省職業(yè)技術(shù)教育科學(xué)研究中心研究人員、博士）主持的青年專項(xiàng)課題《“大職教觀”視野中的職業(yè)教育制度變革研究》，在“大職教觀”視角下深入分析我國(guó)職業(yè)教育制度變革的社會(huì)動(dòng)因，針對(duì)職業(yè)教育供給、行政制度、教育全球化挑戰(zhàn)等問(wèn)題進(jìn)行探討，并逐一提出完善、發(fā)展的政策建議。課題分析了在“大職教觀”視野中開(kāi)展職業(yè)教育制度變革研究的理論基礎(chǔ)和現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，提出了重組職業(yè)教育管理機(jī)構(gòu)、調(diào)整職業(yè)教育管理職能的若干策略。該課題研究的觀念較為新穎，對(duì)現(xiàn)狀把握比較準(zhǔn)確，國(guó)外情況掌握有一定的基礎(chǔ)，提出的結(jié)論有參考價(jià)值。

（三）職業(yè)教育史學(xué)研究貫通古今，梳理了其變革和發(fā)展的脈絡(luò)

“十一五”期間是我國(guó)職業(yè)教育發(fā)展歷史上最好的時(shí)期。盛世修史，以史咨政。站在一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上，職業(yè)教育發(fā)展的機(jī)遇前所未有，楊金土（原教育部職成教司司長(zhǎng)）主持的教育部重點(diǎn)課題《中國(guó)1979-2008年職業(yè)教育大事要事研究與編纂》，針對(duì)30年來(lái)職業(yè)教育發(fā)展的歷史軌跡，用守護(hù)職業(yè)教育歷史的責(zé)任感、使命感來(lái)開(kāi)展課題研究。課題梳理了改革開(kāi)放30年來(lái)，我國(guó)職業(yè)教育在改革中發(fā)展，在發(fā)展中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中提高的歷史變革和發(fā)展脈絡(luò)，并對(duì)卷幟浩繁的史料進(jìn)行了詳細(xì)的分析和整理，內(nèi)容系統(tǒng)全面而且權(quán)威，其成果不僅為將來(lái)撰寫中國(guó)職業(yè)教育史積累了寶貴的資料，而且“溫故而知新，通過(guò)對(duì)改革開(kāi)放以來(lái)職業(yè)教育發(fā)展的回顧，啟發(fā)我們進(jìn)一步借鑒歷史的經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)職教的改革發(fā)展”（中華職教社副總干事陳光）。

除此之外，職業(yè)教育思想研究也重放光彩。夏金星（湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)職教學(xué)院副院長(zhǎng)、教授）主持的教育部重點(diǎn)課題《中國(guó)職業(yè)教育思想史研究》，梳理了我國(guó)豐富的職業(yè)教育思想，重點(diǎn)選取特定時(shí)期在中國(guó)職業(yè)教育史上占有重要地位的人物的代表性思想，分析了中國(guó)古代致用思維對(duì)職業(yè)教育的影響和啟示、張之洞《勸學(xué)篇》的實(shí)業(yè)教育思想、晚清洋務(wù)派技術(shù)、實(shí)業(yè)教育思想、梁?jiǎn)⒊诮殬I(yè)教育發(fā)展中的貢獻(xiàn)、盧作孚的民眾教育與職業(yè)教育思想、晏陽(yáng)初生計(jì)教育思想、晚年黃炎培對(duì)職業(yè)教育的辨析、周恩來(lái)重提職業(yè)教育的意義、錢亦石教育與生產(chǎn)勞動(dòng)結(jié)合的思想、楊賢江職業(yè)教育思想、蔣介石的生產(chǎn)教育與職業(yè)教育思想、陶行知對(duì)杜威職業(yè)教育思想的發(fā)展與超越、胡適和潘光旦等人的職業(yè)教育思想。課題將以往湮沒(méi)在歷史塵埃中的職業(yè)教育思想精細(xì)打磨，使其重放光彩，為中國(guó)職業(yè)教育的發(fā)展積累了豐富而寶貴的思想財(cái)富。

三、“十一五”規(guī)劃期間職教科研的特點(diǎn)

（一）教育決策研究的能力有了較大提高

近年來(lái)，教育在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的戰(zhàn)略地位越來(lái)越突出，需要我們對(duì)教育事業(yè)發(fā)展做出科學(xué)的規(guī)劃，此時(shí)，教育決策研究的重要性就凸顯出來(lái)。參與調(diào)研的專家普遍認(rèn)為，“十一五”期間，職教科研緊密圍繞新時(shí)期職業(yè)教育發(fā)展和改革的重大問(wèn)題，積極為行政決策服務(wù)。如教育部重大課題《職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)的理論研究與實(shí)踐探索》的立項(xiàng)是為了深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》有關(guān)“推動(dòng)公辦職業(yè)學(xué)校資源整合和重組，走規(guī)?；?、集團(tuán)化、連鎖化辦學(xué)的路子”的要求，為了加強(qiáng)對(duì)當(dāng)時(shí)已經(jīng)出現(xiàn)的集團(tuán)化辦學(xué)模式的引導(dǎo)，以加快推進(jìn)職業(yè)教育辦學(xué)模式的改革，甚至總結(jié)經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)推廣。在此種背景下，該課題集中全國(guó)的力量展開(kāi)了大規(guī)模的研究。其研究結(jié)果為各級(jí)政府和教育行政部門推動(dòng)職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)、加快職業(yè)教育改革與發(fā)展提供了決策參考。又如：為籌備好全國(guó)職業(yè)教育教學(xué)改革工作會(huì)議，認(rèn)真總結(jié)借鑒上一輪教育教學(xué)改革的成功經(jīng)驗(yàn)，適應(yīng)新形勢(shì)，深入研究當(dāng)時(shí)中等職業(yè)教育教學(xué)改革中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，教育部職成教司于2007年7月設(shè)立了15項(xiàng)“教育部職業(yè)教育專項(xiàng)研究課題”。課題研究的內(nèi)容涉及到培養(yǎng)目標(biāo)、學(xué)制、人才培養(yǎng)模式、教學(xué)管理、質(zhì)量評(píng)估等各個(gè)方面。各課題組按照課題確定的研究重點(diǎn)，理論聯(lián)系實(shí)際，從不同視角，就相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了較為深入的研究，調(diào)查分析了現(xiàn)狀、存在的主要問(wèn)題，提出了自己的看法和相應(yīng)的對(duì)策、建議，形成了一批以文獻(xiàn)綜述、研究報(bào)告和實(shí)驗(yàn)研究為主要形式的科研成果。這些成果反映出當(dāng)前職業(yè)教育教學(xué)研究領(lǐng)域百花齊放的可喜局面，為新一輪中等職業(yè)教育教學(xué)改革提供重要的行政決策參考。

除國(guó)家課題之外，各省市的科研機(jī)構(gòu)同樣承擔(dān)了很多政策決策研究課題。如北京市職教所承擔(dān)的北京市教育工委委托課題《用更加積極的政策措施推進(jìn)首都職業(yè)教育改革與發(fā)展——首都職業(yè)教育改革與發(fā)展政策調(diào)研報(bào)告》，在廣泛調(diào)研基礎(chǔ)上從全市的高度較為準(zhǔn)確地判斷了首都職業(yè)教育的發(fā)展形勢(shì)，在參考市級(jí)權(quán)力機(jī)關(guān)和決策機(jī)構(gòu)相關(guān)建議意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，制定了未來(lái)首都職業(yè)教育的基本思路，提出了積極發(fā)展首都職業(yè)教育的八項(xiàng)針對(duì)性較強(qiáng)的政策措施。該課題成果指導(dǎo)了“十一五”期間北京職業(yè)教育宏觀政策走向。湖南教科院職教所承擔(dān)的省規(guī)劃重點(diǎn)課題《湖南省職業(yè)教育發(fā)展戰(zhàn)略研究》，為規(guī)劃湖南省職業(yè)教育發(fā)展提供了有效的指導(dǎo)。江蘇職教科學(xué)研究中心承擔(dān)的江蘇省教育科學(xué)規(guī)劃重大課題《構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育制度的政策分析和對(duì)策研究》，從現(xiàn)代職業(yè)教育制度的內(nèi)涵、框架及其構(gòu)建路徑進(jìn)行了全面的分析和論證，為政府的決策提供了咨詢。上海職教所承擔(dān)的上海市教委委托課題《農(nóng)民工子女中職畢業(yè)后報(bào)考高職的政策研究》，為在滬農(nóng)民工同住子女就讀上海中職畢業(yè)后在上海報(bào)考高職進(jìn)行可行性分析。這些課題從宏觀到微觀都將職業(yè)教育放在時(shí)代發(fā)展的背景來(lái)研究，所得出的結(jié)論能夠積極為行政決策服務(wù)。

（二）為職業(yè)院校服務(wù)的意識(shí)增強(qiáng)

直接隸屬于教育行政部門的教育科研機(jī)構(gòu)，其本身就應(yīng)該是政府和教育行政部門的參謀機(jī)構(gòu)、智囊機(jī)構(gòu)。為政府提供決策參考和政策依據(jù)，是地方教育科學(xué)研究機(jī)構(gòu)的基本職能。地方教育科研機(jī)構(gòu)需要在加強(qiáng)教育理論研究、夯實(shí)學(xué)術(shù)理論的基礎(chǔ)上，做到教育科研的“頂天立地”。如果說(shuō)“頂天”就是為教育決策服務(wù)好，當(dāng)好政府的參謀和助手，那么“立地”則是為一線學(xué)校的教師服務(wù)好，研究、指導(dǎo)教育教學(xué)實(shí)踐，提高教育教學(xué)效率和教育質(zhì)量。只有做到了“頂天立地”，教育科研才談得上“有為有位”（重慶市教科院院長(zhǎng)萬(wàn)明春）。各科研機(jī)構(gòu)在教育決策研究方面如果做到了“頂天”，那么，他們?cè)跒閷W(xué)校為教師服務(wù)方面也當(dāng)之無(wú)愧地做到了“立地”。湖南省教科院職教所承擔(dān)的11個(gè)地方規(guī)劃課題中有6個(gè)是為職業(yè)院校服務(wù)的，如《職業(yè)院校教師成長(zhǎng)研究》、《基于工作任務(wù)的中等職業(yè)學(xué)校加工制造類專業(yè)模塊式課程研究》、《中等職業(yè)教育教學(xué)過(guò)程監(jiān)控的實(shí)證研究》等。遼寧職教所19項(xiàng)地方課題中，為職業(yè)院校服務(wù)的課題就占了半壁江山。這些課題涉及到教師教育、學(xué)校管理、課程設(shè)置、專業(yè)建設(shè)、質(zhì)量管理等方方面面的內(nèi)容，切實(shí)發(fā)揮了科研機(jī)構(gòu)為院校服務(wù)的功能。地方科研院所積極聯(lián)系院校共同參與課題，院校積極配合研究需要充當(dāng)課題實(shí)驗(yàn)試點(diǎn)的試驗(yàn)田，共同探索本地、本校職業(yè)教育健康發(fā)展的良策。

（三）追蹤職業(yè)教育的熱點(diǎn)問(wèn)題，職教科研具有較強(qiáng)的時(shí)代感

1.重視德育尤其是校園文化作用的研究。德育效果低下一直是困擾職業(yè)院校的頑癥，甚至直接影響到教育教學(xué)的質(zhì)量和效果?？镧ㄈA東師范大學(xué)副教授、博士）主持的“十一五”規(guī)劃重點(diǎn)課題《中等職業(yè)學(xué)校創(chuàng)新德育模式研究》，從職業(yè)教育的特殊性入手，借鑒國(guó)外德育途徑分析的框架，從更新穎的視角剖析當(dāng)前職業(yè)院校的德育問(wèn)題。課題主持人通過(guò)走訪十余所職業(yè)院校，發(fā)現(xiàn)當(dāng)前職業(yè)教育德育存在著“普通化”和“去行業(yè)性”的傾向，這同職業(yè)教育的“職業(yè)化”和“行業(yè)性”之間的鴻溝導(dǎo)致職業(yè)教育德育退至“邊緣化”和“累贅化”的地位。要改變當(dāng)前的尷尬局面，應(yīng)將職業(yè)道德和技術(shù)倫理作為職業(yè)院校德育的主體內(nèi)容，行業(yè)與職業(yè)規(guī)范作為道德底線教育，融合與踐行作為德育的改革取向，履行職業(yè)教育育人的職責(zé)。

此外，湖南省教育科學(xué)“十一五”規(guī)劃一般課題《高職學(xué)院校園文化與企業(yè)文化對(duì)接的研究與實(shí)踐》（主持者為株洲職業(yè)技術(shù)學(xué)院雷久相副教授），運(yùn)用現(xiàn)代職業(yè)教育思想和校園文化建設(shè)理論，提出了高職校園文化與企業(yè)文化對(duì)接的命題。在高職教育與社會(huì)經(jīng)濟(jì)同步持續(xù)快速發(fā)展的大背景下，課題對(duì)高職校園文化建設(shè)進(jìn)行理性思考與實(shí)踐探索，立意新穎且有一定高度，具有較強(qiáng)的時(shí)代性和現(xiàn)實(shí)性。其研究的實(shí)踐意義和價(jià)值在于探討高職院校如何在新形勢(shì)下搞好校園文化與企業(yè)文化對(duì)接的運(yùn)行機(jī)制和具體實(shí)施辦法，探討適合高職院校實(shí)際的運(yùn)行模式，為湖南省乃至全國(guó)高職院校開(kāi)展校園文化建設(shè)提供經(jīng)驗(yàn)與思路。此課題，探索有高職特色的校園文化建設(shè)之路，使校園文化建設(shè)成為提升高職學(xué)院核心競(jìng)爭(zhēng)力、實(shí)現(xiàn)高職教育跨越式發(fā)展最為直接的途徑和最為堅(jiān)實(shí)的支撐。

2.試圖探索出符合中國(guó)國(guó)情的職業(yè)教育辦學(xué)模式和人才培養(yǎng)模式。強(qiáng)調(diào)工學(xué)結(jié)合、校企合作的辦學(xué)模式研究。除前面提到的吳炳岳主持的全國(guó)教育科學(xué)“十一五”規(guī)劃專項(xiàng)課題《工學(xué)結(jié)合、校企合作人才培養(yǎng)模式研究》外，還有孫福權(quán)（大連東軟信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院教授）主持的2008年度職業(yè)教育專項(xiàng)課題《面向職業(yè)教育的產(chǎn)學(xué)合作實(shí)踐辦學(xué)模式研究》和田秀平（唐山工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院院長(zhǎng)）主持的《“校企一體”的高職教育集團(tuán)辦學(xué)模式研究與實(shí)踐》等課題立項(xiàng)?！笆晃濉逼陂g，對(duì)職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式的研究進(jìn)入了高潮，如《高職院校高技能人才培養(yǎng)模式的研究》、《學(xué)做技術(shù)工人——從職業(yè)技術(shù)學(xué)校到工廠過(guò)渡的實(shí)證研究》等。這些課題都從我國(guó)的國(guó)情出發(fā)，從職業(yè)教育的現(xiàn)實(shí)需求和發(fā)展方向著手，力圖探索出具有中國(guó)特色的職業(yè)教育辦學(xué)模式和人才培養(yǎng)模式。

（四）適應(yīng)職業(yè)教育的實(shí)踐性，職教科研具有較強(qiáng)的應(yīng)用性

“十一五”期間的職教立項(xiàng)課題，“大多集中在應(yīng)用研究上，具有較強(qiáng)的應(yīng)用性和可操作性”（河北省教育廳副廳長(zhǎng)翟?；辏?。“研究比較注重實(shí)用性，關(guān)注職教改革發(fā)展中現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的實(shí)踐研究較多”（教育部教育發(fā)展研究中心主任韓民），并且，“為配合政策的制訂出臺(tái),改革措施的推進(jìn),應(yīng)用性研究有很大進(jìn)展”（中華職教社副總干事陳光）,這符合職業(yè)教育實(shí)踐性的特點(diǎn)。從調(diào)研的情況來(lái)看，無(wú)論是國(guó)家立項(xiàng)課題，還是地方各省市的立項(xiàng)課題，應(yīng)用性課題都占了絕大多數(shù)。如國(guó)家立項(xiàng)課題，僅師資隊(duì)伍培養(yǎng)與建設(shè)方面的研究就達(dá)到了18項(xiàng)之多。江蘇職教科研中心承擔(dān)的50多項(xiàng)地方課題中，絕大多數(shù)為應(yīng)用性課題。這些課題為解決職業(yè)教育發(fā)展過(guò)程中遇到的各種新情況、新問(wèn)題進(jìn)行了經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，并提出了相應(yīng)的對(duì)策，有效發(fā)揮了決策咨詢功能。

“工學(xué)結(jié)合、半工半讀”的經(jīng)驗(yàn)是實(shí)現(xiàn)企業(yè)、學(xué)生和學(xué)校三方共贏的職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式，是新形勢(shì)下職業(yè)教育改革的重要方向。為此，教育部委托青島市教育局進(jìn)行了《中等職業(yè)學(xué)校工學(xué)結(jié)合半工半讀中教學(xué)管理研究》課題的研究。該課題通過(guò)對(duì)中等職業(yè)學(xué)校工學(xué)結(jié)合、半工半讀辦學(xué)模式、學(xué)生職業(yè)道德培養(yǎng)、工學(xué)一體化教學(xué)方案、教學(xué)方法、實(shí)習(xí)教學(xué)管理模式、實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師培養(yǎng)規(guī)劃等內(nèi)容的研究，進(jìn)一步總結(jié)工學(xué)結(jié)合、半工半讀人才培養(yǎng)的基本模式，制定系列教學(xué)管理方案，探索出推動(dòng)和深化其發(fā)展的基本策略，一方面為教育部領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考，另一方面推進(jìn)青島市工學(xué)結(jié)合、半工半讀模式的不斷深化。

湖南省承擔(dān)的國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金 “十一五”規(guī)劃2008年度教育學(xué)一般課題《基于工作任務(wù)的中等職業(yè)教育模塊式課程研究》，其選題來(lái)源于中等職業(yè)教育教學(xué)改革實(shí)踐，致力于解決中等職業(yè)教育教學(xué)改革領(lǐng)域最核心的問(wèn)題，采取實(shí)踐——理論——實(shí)踐的研究方式。課題以模塊式課程開(kāi)發(fā)實(shí)踐為核心，通過(guò)對(duì)中等職業(yè)教育課程現(xiàn)狀研究、基于工作任務(wù)的模塊式課程開(kāi)發(fā)范式研究、10個(gè)專業(yè)模塊式課程開(kāi)發(fā)實(shí)踐研究、基于工作任務(wù)的中等職業(yè)教育模塊式課程實(shí)施保障條件研究、國(guó)內(nèi)外職業(yè)教育課程模式比較研究等，為中等職業(yè)教育專業(yè)教學(xué)改革提供整體解決方案。

（五）適應(yīng)職業(yè)教育對(duì)象的多樣性，開(kāi)始重視區(qū)域性研究

“十一五”期間，職教科研對(duì)區(qū)域職業(yè)教育差異化、特色化發(fā)展開(kāi)始重視（重慶市教科院院長(zhǎng)萬(wàn)明春）。

如重慶市承擔(dān)的國(guó)家重點(diǎn)課題《“城校互動(dòng)”職業(yè)教育發(fā)展模式的研究》，通過(guò)對(duì)“城?；?dòng)”職教發(fā)展模式理論、職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系、政府統(tǒng)籌職業(yè)教育發(fā)展策略、資源共享策略等內(nèi)容的研究，提出了“城市以職業(yè)教育為特色，職業(yè)教育以城市為依托，校區(qū)建設(shè)與城市發(fā)展融為一體”，城市和職業(yè)院?；?dòng)發(fā)展，區(qū)（縣）級(jí)人民政府統(tǒng)籌發(fā)展職業(yè)教育，以職業(yè)教育推動(dòng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化發(fā)展的結(jié)論。天津市承擔(dān)的全國(guó) “十一五”教育科研規(guī)劃2007年度教育部規(guī)劃課題《天津市實(shí)施“國(guó)家示范性高職院校建設(shè)項(xiàng)目”的研究與實(shí)踐》,以天津經(jīng)濟(jì)發(fā)展特別是濱海新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)高技能人才需求、天津高職院校人才培養(yǎng)等分析為背景，通過(guò)對(duì)以天津職業(yè)大學(xué)為例的天津市高職院校實(shí)施國(guó)家示范校建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)證研究，進(jìn)行了濱海新區(qū)高技能人才需求與培養(yǎng)的比較分析，探索了工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)模式的創(chuàng)新實(shí)踐，開(kāi)展了創(chuàng)建專業(yè)人才培養(yǎng)的“項(xiàng)目包”——人才培養(yǎng)方案的研究。課題研究中的新思路、新措施同樣具有亮點(diǎn)。如，進(jìn)行與項(xiàng)目同步的研究實(shí)踐；提出建立適應(yīng)“小批量、多類型”頂崗實(shí)習(xí)的柔性化教學(xué)管理制度；提出高職文化建設(shè)，以及以工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)模式為引導(dǎo)的高技能人才培養(yǎng)的全面改革，豐富了高職服務(wù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)、面向社會(huì)就業(yè)、實(shí)現(xiàn)校企合作、推進(jìn)工學(xué)結(jié)合等思路與辦法。

上海職教所承擔(dān)的全國(guó)教育科學(xué) “十一五”規(guī)劃國(guó)家一般課題《區(qū)域職業(yè)技術(shù)教育均衡發(fā)展研究》，通過(guò)對(duì)我國(guó)各地職業(yè)教育的規(guī)模發(fā)展與辦學(xué)水平進(jìn)行科學(xué)比較，分析和梳理不同區(qū)域職業(yè)教育發(fā)展中的瓶頸問(wèn)題，提出不同區(qū)域推動(dòng)職業(yè)教育整體均衡發(fā)展的相關(guān)對(duì)策和建議，為國(guó)家教育部和各省級(jí)政府部門提供有實(shí)用價(jià)值的咨詢，推動(dòng)職業(yè)教育均衡發(fā)展。課題成果在廣西、遼寧、新疆、湖南等地得到部分應(yīng)用。江蘇教科院職教所承擔(dān)的全國(guó)教育科學(xué)“十一五”規(guī)劃教育部重點(diǎn)課題《區(qū)域職業(yè)教育發(fā)展戰(zhàn)略理論與實(shí)踐研究》，其創(chuàng)新之處在于通過(guò)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、教育、人口、生態(tài)等多學(xué)科的綜合研究，建立區(qū)域職業(yè)教育發(fā)展戰(zhàn)略研究，制定、實(shí)施應(yīng)用性理論模型，設(shè)計(jì)區(qū)域職業(yè)教育發(fā)展的戰(zhàn)略路徑圖，并構(gòu)建相應(yīng)的評(píng)價(jià)體系。

此外，還有吉林省承擔(dān)的全國(guó)教育科學(xué)規(guī)劃2007年度專項(xiàng)課題《職業(yè)教育為振興吉林老工業(yè)基地服務(wù)的作用與對(duì)策研究》和2007年度教育部規(guī)劃課題《區(qū)域職業(yè)教育發(fā)展范式的案例研究》，以及遼寧省承擔(dān)的教育部規(guī)劃課題《振興遼寧老工業(yè)基地背景下高等職業(yè)院校專業(yè)設(shè)置與調(diào)整研究》等，這些課題針對(duì)東北老工業(yè)基地經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人才培養(yǎng)的現(xiàn)狀，提出了職業(yè)教育發(fā)展策略。

四、“十一五”規(guī)劃期間職教科研存在的主要問(wèn)題

“十一五”期間，伴隨著職業(yè)教育事業(yè)的大發(fā)展，職教科研也取得了很大進(jìn)展，但是也存在一些問(wèn)題，主要表現(xiàn)為：

（一）從研究?jī)?nèi)容來(lái)說(shuō)，立項(xiàng)課題增多，但研究方向分布不均

1.基礎(chǔ)理論研究少，一些熱點(diǎn)方向課題立項(xiàng)較為集中。全國(guó)教育科學(xué)“十一五”規(guī)劃課題中，職業(yè)教育學(xué)科課題和職業(yè)教育專項(xiàng)課題共立項(xiàng)150余項(xiàng)，但課題研究方向分布不均衡。職業(yè)教育學(xué)方向立項(xiàng)課題很少，應(yīng)用研究占了立項(xiàng)課題的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。目前我國(guó)的職業(yè)教育研究主要是簡(jiǎn)單的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，缺乏系統(tǒng)的、有深度的理論性研究，沒(méi)有形成具有 “中國(guó)特色的職業(yè)教育理論體系”（陳光、韓民等）。職業(yè)教育研究缺乏創(chuàng)新，更多的是抄襲國(guó)外經(jīng)驗(yàn)（遼寧省教育研究院副院長(zhǎng)高鴻）。比如“職業(yè)教育經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)”方面，目前這類研究中價(jià)值很高的成果幾乎為零，但是，職業(yè)教育與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展聯(lián)系最為緊密，需要我們對(duì)此做更加細(xì)致、深入的工作(萬(wàn)明春)。專家們一致認(rèn)為，今后課題應(yīng)更加重視運(yùn)用多學(xué)科的理論和方法（如經(jīng)濟(jì)學(xué)、文化學(xué)、社會(huì)學(xué)、哲學(xué)、技術(shù)學(xué)等）以及職業(yè)教育豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)我國(guó)職業(yè)教育學(xué)科體系的構(gòu)建和發(fā)展。

有些方向課題的研究?jī)?nèi)容大同小異，職業(yè)教育心理學(xué)方向有教育部重點(diǎn)課題《學(xué)生職業(yè)性向測(cè)試研究》、國(guó)家一般課題《高職院校學(xué)生職業(yè)性向測(cè)試分析研究》和教育部重點(diǎn)課題《中學(xué)生職業(yè)性向測(cè)評(píng)研究》。應(yīng)用研究?jī)H師資隊(duì)伍建設(shè)一個(gè)方向有18項(xiàng)課題，其中雙師型師資隊(duì)伍建設(shè)的課題有3項(xiàng)。

2.區(qū)域職業(yè)教育研究不夠?！笆晃濉逼陂g，區(qū)域職業(yè)教育雖然受到重視，但相對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不均衡性、新時(shí)期產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)移和調(diào)整以及職業(yè)教育對(duì)象的多樣性來(lái)說(shuō)，研究力度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。尤其是針對(duì)民族地區(qū)職業(yè)教育的特點(diǎn)開(kāi)展的有效研究太少。因此，加強(qiáng)對(duì)民族地區(qū)的職教科研勢(shì)在必行，以促進(jìn)民族地區(qū)職業(yè)教育的大發(fā)展。

3.體系構(gòu)建落后于現(xiàn)實(shí)需求。近幾年，隨著教育事業(yè)的發(fā)展以及人們對(duì)更高層次更高質(zhì)量的教育需求，職教自身完整體系的構(gòu)建顯得尤為迫切，它與基礎(chǔ)教育、高等教育如何有效銜接是其體系構(gòu)建的基本要義，尤其是如何搭建人才發(fā)展的“立交橋”更是現(xiàn)實(shí)需求。中高職有效銜接有什么社會(huì)價(jià)值，中高職銜接如何制定縱橫上下相通的政策，如何在培養(yǎng)目標(biāo)、專業(yè)、課程、教學(xué)、管理等方面建立溝通機(jī)制，如何比較借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)等等問(wèn)題，“十一五”期間，這些方面的研究雖然也有不少，但沒(méi)有形成比較系統(tǒng)的、權(quán)威的、可真正作為政策支撐的研究成果。

4.農(nóng)村職業(yè)教育研究滯后于現(xiàn)實(shí)發(fā)展。從“十五”到“十一五”期間，農(nóng)村職業(yè)教育一直是職教科研的重點(diǎn)和熱點(diǎn)，立項(xiàng)課題也很多。但是，隨著農(nóng)村城鎮(zhèn)化過(guò)程的加快、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的改變、新生代農(nóng)民的成長(zhǎng)，職教科研也應(yīng)該迅速做出反應(yīng)，對(duì)農(nóng)村出現(xiàn)的這些新情況、新問(wèn)題進(jìn)行研究。如對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工技能培訓(xùn)模式的全域研究和區(qū)域研究，農(nóng)村職業(yè)教育如何借助“新農(nóng)村”建設(shè)增強(qiáng)辦學(xué)吸引力研究等都滯后于現(xiàn)實(shí)發(fā)展和需要。

（二）從研究成果來(lái)說(shuō)，數(shù)量多，精品少，對(duì)決策影響力不夠

“十一五”期間，職教立項(xiàng)課題明顯增多，成果也很豐富，但有影響力的精品成果很少。雖然研究關(guān)注的面比較廣泛，“但從部分參與評(píng)審的研究成果看，研究深度不夠，低水平重復(fù)性研究不少”（韓民）。而且，職教科研總體上落后于職教發(fā)展實(shí)踐，不能及時(shí)有效地對(duì)職教發(fā)展中的問(wèn)題作出預(yù)測(cè)和評(píng)判，因而其科研成果對(duì)職教決策的影響力不夠，對(duì)職業(yè)院校發(fā)展的指導(dǎo)作用也較差（王明倫）。萬(wàn)明春也認(rèn)為，“十一五”期間，職教科研主要存在以下幾個(gè)問(wèn)題：一是職教理論研究力度不足；二是職教學(xué)科特色研究不夠；三是職教研究的視野相對(duì)狹窄，成果存在明顯的局限性。米靖（天津大學(xué)職教學(xué)院副院長(zhǎng)）認(rèn)為，要注意成果的實(shí)踐指導(dǎo)意義和價(jià)值。如應(yīng)用研究中雖然師資隊(duì)伍建設(shè)方向有18項(xiàng)課題（國(guó)家規(guī)劃課題），但當(dāng)我們對(duì)科研機(jī)構(gòu)和專家調(diào)研中卻發(fā)現(xiàn)，認(rèn)為“十二五”規(guī)劃中需要“加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)”的得票率為最高，這進(jìn)一步說(shuō)明了現(xiàn)有師資研究方面的成果其決策影響力、前瞻性存在一定的局限性，其仍然是“十二五”期間的研究重點(diǎn)。

（三）從研究隊(duì)伍來(lái)說(shuō)，隊(duì)伍壯大，積極性高，但研究能力有待提高

“十一五”期間，職教科研機(jī)構(gòu)的研究隊(duì)伍依然很穩(wěn)定，他們一方面是國(guó)家和政府政策研究課題的依賴力量，另一方面也是聯(lián)系和溝通院校的紐帶，不論從他們承擔(dān)的課題數(shù)量來(lái)看，還是從成果數(shù)量來(lái)看，職教科研機(jī)構(gòu)仍然是專職從事職教科研的中堅(jiān)力量。但是，調(diào)研中也發(fā)現(xiàn)，有的省市沒(méi)有設(shè)立職教科研機(jī)構(gòu)，或者從事職教科研的專職人員很少（有的地方甚至只有一兩個(gè)），有的職教科研機(jī)構(gòu)在整個(gè)“十一五”期間，沒(méi)有承擔(dān)過(guò)任何職教科研的任務(wù)。同時(shí)，各職業(yè)院校作為職業(yè)教育的陣地，一線教師參與職教科研的積極性很高，但實(shí)際上承擔(dān)課題的數(shù)量很少，今后課題立項(xiàng)應(yīng)向一線教師傾斜（翟海魂），或者充分發(fā)揮職教科研機(jī)構(gòu)的中堅(jiān)作用，通過(guò)“幫、帶、扶”等途徑積極吸引一線教師參與職教科研，提高研究能力。