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    信陽市:明確任務(wù) 完善制度

    2010-08-15 00:51:44□陳
    資源導(dǎo)刊 2010年3期
    關(guān)鍵詞:信陽市整治用地

    □陳 沉

    為落實省土地綜合整治試點工作座談會上提出的“要把土地綜合整治工作列入重要議事日程”、“要有典型示范、有整體規(guī)劃、有逐步完善的制度、抓好落實”等會議精神,信陽市積極行動,采取了一系列有力的措施。

    會議結(jié)束后,信陽市國土資源局將會議精神及時向市政府領(lǐng)導(dǎo)進行了匯報,得到了市政府的大力支持。該局召開黨組會議,傳達了座談會會議精神,研究落實措施,將土地綜合整治工作列入2010年三項重點工作之中。同時,召開各縣(區(qū))土地綜合整治工作會議,明確省政府對土地綜合整治工作的有關(guān)要求,安排本年度具體工作任務(wù)。

    信陽市政府印發(fā)了《信陽市土地綜合整治工作實施方案》,明確提出2010年工作任務(wù):啟動60個“整村推進”試點村建設(shè),整治村莊建設(shè)用地4.5萬畝,為新農(nóng)村建設(shè)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)分別提供2.6萬畝和1.9萬畝的用地空間。要求各縣由政府組織編制完成縣級土地綜合整治規(guī)劃,在此基礎(chǔ)上,每個縣(區(qū))啟動至少6個試點村的建設(shè)。各縣(區(qū))要選擇整治效果好、對經(jīng)濟社會發(fā)展支撐和帶動作用強的區(qū)域作為近期整治區(qū),編制完成土地綜合整治項目規(guī)劃,評審?fù)ㄟ^后納入項目庫。要求各縣(區(qū))在開展土地綜合整治中,抓好示范項目建設(shè),多出亮點、多做精品。通過城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項目實施,解決新農(nóng)村建設(shè)及產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展用地問題。

    為保證土地綜合整治工作的順利推進,信陽市建立了一套完善的制度。一是建立項目實施責(zé)任機制。縣(區(qū))政府作為土地綜合整治責(zé)任主體,負責(zé)整治資金及項目;鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府協(xié)調(diào)解決項目實施中遇到的問題。二是資金多渠道投入機制。統(tǒng)籌利用涉農(nóng)涉地各項資金,集中投入到土地綜合整治中。通過城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項目實施新增耕地置換城鎮(zhèn)建設(shè)用地的,所得收益用于土地綜合整治。探索市場化運作模式,引導(dǎo)公司、企業(yè)等社會資金投入到土地綜合整治。三是實行監(jiān)督檢查機制。市局對各縣(區(qū))項目實施情況進行監(jiān)督檢查,及時解決發(fā)現(xiàn)的問題,定期不定期地進行督察督導(dǎo),促進工作落實。四是制定激勵和約束機制。將土地綜合整治工作納入市政府目標(biāo)管理,由縣(區(qū))政府簽訂目標(biāo)責(zé)任書,采取督察、通報制度,檢查各縣(區(qū))落實情況,年底對各縣(區(qū))進行目標(biāo)考核,兌現(xiàn)獎罰。五是建立輿論宣傳機制。充分運用多種宣傳平臺和手段,宣傳土地綜合整治工作的目標(biāo)任務(wù)和方針政策,宣傳典型經(jīng)驗和先進事跡,擴大社會影響面,提高社會認(rèn)知度。

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