浙江、江蘇兩省對(duì)外貿(mào)易的比較與啟示①

義烏工商學(xué)院外語(yǔ)外貿(mào)分院 樓前飛

浙江、江蘇兩省對(duì)外貿(mào)易的比較與啟示①

義烏工商學(xué)院外語(yǔ)外貿(mào)分院 樓前飛

浙江、江蘇是我國(guó)兩個(gè)外貿(mào)進(jìn)出口大省，但外貿(mào)發(fā)展路徑和機(jī)制具有明顯的差異性。在差異的背后,本文試圖通過(guò)對(duì)浙江與江蘇對(duì)外貿(mào)易的比較與分析，尋找兩個(gè)城市成功的共同點(diǎn)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，相互借鑒。

浙江省 江蘇省 對(duì)外貿(mào)易 比較 啟示

在金融危機(jī)的大背景下，有人認(rèn)為，江蘇外貿(mào)比浙江好過(guò)，相比于“只出不進(jìn)”的浙江，長(zhǎng)期堅(jiān)持“進(jìn)出口兩條腿走路”的江蘇外貿(mào)企業(yè)，抵抗經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)能力更強(qiáng)；也有人認(rèn)為，浙江人天生有著愈挫愈勇、求新求變的本性，在相關(guān)政策的配合和支持下，浙江外貿(mào)企業(yè)走出了一條全新的生存路徑。本文試圖通過(guò)對(duì)浙江與江蘇對(duì)外貿(mào)易的比較與分析，取長(zhǎng)補(bǔ)短，相互借鑒。

1 模式比較

1.1 外貿(mào)主體

江蘇省是吸引外資的熱土，外資企業(yè)成為了外貿(mào)的主體，2008年，江蘇省實(shí)際利用外資金額已超過(guò)廣東省，躍居全國(guó)第一，外商投資企業(yè)自營(yíng)出口達(dá)546.64億美元，占全省出口總額的比重為72.74%，私營(yíng)企業(yè)自營(yíng)出口比重相對(duì)較低，僅為5.12%，蘇州、南通、無(wú)錫市外商投資企業(yè)出口分別占當(dāng)?shù)赝赓Q(mào)出口的88.4%、71.2%和66.1%；對(duì)于浙江省而言，民營(yíng)企業(yè)成為外貿(mào)的主體，近年來(lái)私營(yíng)企業(yè)出口增長(zhǎng)成為支持浙江外貿(mào)迅猛增長(zhǎng)的強(qiáng)勁動(dòng)力，2008年，民營(yíng)企業(yè)出口797.8億美元，增長(zhǎng)28.9%，高于浙江省平均增幅8.6個(gè)百分點(diǎn)，分別快于外商投資企業(yè)和國(guó)有企業(yè)出口增幅14.1和23.8個(gè)百分點(diǎn)，占浙江省出口比重達(dá)51.7%，其中私營(yíng)企業(yè)出口674億美元，僅次于廣東省居第2位，比上年增長(zhǎng)34.6%。

1.2 貿(mào)易方式

江蘇省主要的貿(mào)易方式是加工貿(mào)易，外資企業(yè)具有“大進(jìn)大出”的特點(diǎn)，從2001年的11.4%至2006年的20.7%，2006年加工貿(mào)易占江蘇出口總額的65.7%，一般貿(mào)易則占總額32.9%，其他貿(mào)易年增長(zhǎng)率飛速提高，2001年為92.5%，到了2006年已高達(dá)279.8%，在全國(guó)其他貿(mào)易出口總額中的比率由2001年的0.2%上升至了2006年的2.6%，但由于一般貿(mào)易基礎(chǔ)薄弱，出口額絕對(duì)基數(shù)小，盡管增速很快，到目前為止依舊趕不上全國(guó)平均水平；浙江省出口貿(mào)易中一般貿(mào)易一直占主導(dǎo)地位，比重不斷提高，2008年浙江省一般貿(mào)易占出口額比重為78.99%，遠(yuǎn)高于全國(guó)平均水平的46.33%，全年浙江省一般貿(mào)易出口1218.7億美元，成為繼廣東之后第二個(gè)一般貿(mào)易出口破千億美元的省份。

1.3 出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)

江蘇省高新技術(shù)商品出口增長(zhǎng)迅速，高新技術(shù)產(chǎn)品出口額及其占工業(yè)制成品出口額、年總出口額的比重分別由1999年的22.42億美元、12.77%、12.25%發(fā)展到2004年的359.14億美元、41.71%和41.05%，年均增長(zhǎng)分別為56.12美元、4.82%和4.80%，其中，以電子及通信設(shè)備制造業(yè)、計(jì)算機(jī)制造業(yè)、生命技術(shù)產(chǎn)品出口額所占比重較大，占全國(guó)出口的20%；而浙江省傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品出口占主導(dǎo)地位，主要包括機(jī)電產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品(包括水產(chǎn)品)、紡織紗線織物及制品等,2008年，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品占全部出口的比重為50.07%，但高新技術(shù)產(chǎn)品出口所占比重僅為7.09%，遠(yuǎn)低于江蘇省的41.05%。

1.4 地域外貿(mào)發(fā)展

江蘇省區(qū)域內(nèi)外貿(mào)發(fā)展不均衡問(wèn)題非常嚴(yán)重，沿江8市是江蘇經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重心區(qū)，包括蘇南地區(qū)的南京、蘇州、無(wú)錫、常州、鎮(zhèn)江5市和蘇中地區(qū)的南通、揚(yáng)州、泰州3市，2002年至2005年，沿江8市進(jìn)出口外貿(mào)總額占全省的比例分別為97.04%、97.48%、97.49%、97.63%，即使沿江8市中也存在嚴(yán)重的區(qū)域差距，蘇南地區(qū)達(dá)到132.7%，而蘇中地區(qū)則只有31.5%；與江蘇省相比，浙江省外貿(mào)發(fā)展的地域分布比較均衡，杭州、寧波、溫州、嘉興、紹興、臺(tái)州、金華占的比重分別為17.43%、32.49%、9.22%、9.74%、12.21%、7.14%、11.77%、5.1%，可見(jiàn)浙北、浙中、浙南均有外貿(mào)增長(zhǎng)極。

2 成因比較

2.1 地方政府的強(qiáng)有力推動(dòng)

30年來(lái)，江蘇省政府與時(shí)俱進(jìn)，推進(jìn)外貿(mào)體制改革，并不失時(shí)機(jī)地進(jìn)行體制、管理和服務(wù)的創(chuàng)新，出臺(tái)了一系列財(cái)政、金融扶持政策，為外貿(mào)發(fā)展保駕護(hù)航，指導(dǎo)大型外貿(mào)企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度和規(guī)范、透明、高效的外貿(mào)管理機(jī)制，正是因?yàn)榈胤秸巫尾痪氲呐?，江蘇省外資企業(yè)迅速崛起，逐步成為外貿(mào)進(jìn)出口主力軍；浙江對(duì)外貿(mào)易快速發(fā)展，是各級(jí)黨委、政府對(duì)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的正確領(lǐng)導(dǎo)和高度重視、各有關(guān)部門(mén)的大力支持的結(jié)果，多年來(lái)，浙江省省委省政府制定“大開(kāi)放促進(jìn)大發(fā)展”戰(zhàn)略，深化外經(jīng)貿(mào)體制改革，擴(kuò)大民營(yíng)企業(yè)對(duì)外開(kāi)放，推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整和“出口品牌”工程，加快大通關(guān)建設(shè)，積極擴(kuò)大進(jìn)口，切實(shí)推進(jìn)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展，尤其是近幾年在面臨人民幣匯率變動(dòng)加快、國(guó)際貿(mào)易摩擦加劇等諸多困難下，堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量，積極轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，保證了對(duì)外貿(mào)易持續(xù)健康快速的發(fā)展，不斷推進(jìn)浙江省經(jīng)濟(jì)在更大范圍、更廣領(lǐng)域、更高層次上參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作和競(jìng)爭(zhēng)。

2.2 區(qū)位條件和人力資本優(yōu)勢(shì)

區(qū)位條件方面，浙江與江蘇同為我國(guó)最早實(shí)行改革開(kāi)放的地區(qū)，兩省同處在長(zhǎng)江三角洲，區(qū)位條件得天獨(dú)厚，都擁有國(guó)家一類(lèi)對(duì)外開(kāi)放港口，公路、鐵路、運(yùn)河縱橫交錯(cuò)，航空運(yùn)輸發(fā)達(dá)，交通十分便利。人力資本方面，江蘇科技力量與科研能力，僅次于北京、上海，居全國(guó)第三位，對(duì)外科技和教育交流頻繁，已與世界上40多個(gè)國(guó)家和地區(qū)建立了科技合作關(guān)系，與近30多個(gè)專(zhuān)家組織建立了工作關(guān)系，江蘇各類(lèi)學(xué)校已與國(guó)外近300所大中學(xué)校建立了交流與合作關(guān)系，實(shí)現(xiàn)了高等教育大眾化；而浙江，“七山一水兩分田”，缺地、缺鐵、缺煤、缺油、缺大宗工業(yè)原材料……，唯獨(dú)不缺“老板”，3000萬(wàn)浙商群體，平均每天190個(gè)的速度在增加，他們善于發(fā)現(xiàn)和捕捉國(guó)際市場(chǎng)商機(jī)，不少企業(yè)家每年有1/3的時(shí)間在國(guó)外參加展會(huì)、交流會(huì)和考察，了解各國(guó)的市場(chǎng)需求信息，他們以堅(jiān)韌不拔的意志、鍥而不舍的精神叩開(kāi)了一扇扇通向世界各國(guó)的大門(mén)。

2.3 濃厚的歷史文化

江蘇具有開(kāi)放的歷史文化傳統(tǒng)，公元3-6世紀(jì)，南京成為中國(guó)南方的經(jīng)濟(jì)文化中心，公元14-17世紀(jì)中葉以后，蘇州成為全國(guó)最繁華的工商業(yè)都會(huì)和文化中心，蘇州、松江和南京等地，成為我國(guó)資本主義萌芽的發(fā)祥地，19世紀(jì)末葉，蘇州的絲織業(yè)，出口的熬世界各地，享有盛名，因此江蘇人從一開(kāi)始就對(duì)外資的進(jìn)入持有包容的態(tài)度，他們會(huì)以比較積極的心態(tài)去對(duì)待外資，考慮如何去適應(yīng)外資的進(jìn)入；浙江人天生就有一種經(jīng)商精神，中國(guó)古代四大商幫之一，浙江許多地方都有著悠久的民間經(jīng)商的歷史，18世紀(jì)，中國(guó)資本主義的萌芽與上?？诎兜拈_(kāi)放更是為浙江商人提供了歷史舞臺(tái)，以寧波幫為代表的浙商群體對(duì)上海近代化的演進(jìn)起到了積極的推動(dòng)作用，在義烏，撥浪鼓文化在清乾隆時(shí)就已經(jīng)興盛，在溫州，全民皆商。

2.4 典型的區(qū)域經(jīng)濟(jì)特色

江蘇的區(qū)域經(jīng)濟(jì)特色是園區(qū)發(fā)展模式，以蘇州工業(yè)園區(qū)為代表，園區(qū)自主地、有選擇地借鑒新加坡經(jīng)濟(jì)發(fā)展和公共管理方面的經(jīng)驗(yàn)，行政管理由中方全權(quán)負(fù)責(zé)，對(duì)外招商引資由中新聯(lián)合共同負(fù)責(zé)，這種以國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)為典型的“布局集中、產(chǎn)業(yè)聚集、土地集約”的園區(qū)發(fā)展模式，在土地、能源日趨緊張和環(huán)境保護(hù)日益迫切的新形勢(shì)下，發(fā)揮著重要作用。而浙江“塊狀經(jīng)濟(jì)”與專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)是它的經(jīng)濟(jì)特色，依托“塊狀經(jīng)濟(jì)”支撐產(chǎn)業(yè)和區(qū)域發(fā)展，是浙江制造業(yè)的顯著特點(diǎn)，這些產(chǎn)業(yè)集群具有高度的社會(huì)化分工和專(zhuān)業(yè)化協(xié)作的產(chǎn)業(yè)體系，形成了企業(yè)的群體規(guī)模、技術(shù)和資金等生產(chǎn)要素以及品牌的集聚優(yōu)勢(shì)，如嘉興紡織、慈溪小家電、溫州鞋革等產(chǎn)業(yè)集群都呈現(xiàn)出極強(qiáng)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力；專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)與特色制造業(yè)互為依托、聯(lián)動(dòng)發(fā)展，為浙江省民營(yíng)企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)搭建了平臺(tái)，通過(guò)在境外開(kāi)辦分市場(chǎng)和向國(guó)際性市場(chǎng)轉(zhuǎn)變的方式，是浙江省專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)的外向度快速提高，帶動(dòng)大量民營(yíng)企業(yè)開(kāi)展國(guó)際貿(mào)易，如義烏中國(guó)小商品市場(chǎng)，外向度高達(dá)60%以上。

3 啟示

通過(guò)江蘇、浙江兩省外貿(mào)發(fā)展的比較，在特定經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件下，兩省外貿(mào)發(fā)展都是成功的，同時(shí)各自也存在不足和值得相互借鑒地方：

(1) 江蘇省：全力以赴抓轉(zhuǎn)型、促增長(zhǎng)。一方面加大招商選資力度，包括擴(kuò)大資金和信用保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼規(guī)模、設(shè)立出口退稅以獎(jiǎng)代補(bǔ)專(zhuān)項(xiàng)資金、建立穩(wěn)定的對(duì)外貿(mào)易促進(jìn)體系等，同時(shí)將引導(dǎo)支持企業(yè)積極開(kāi)拓東盟、非洲、中東、俄羅斯、南美等新興市場(chǎng)，對(duì)歐美和日本等傳統(tǒng)市場(chǎng)，在開(kāi)拓深度上做文章。作為長(zhǎng)遠(yuǎn)之策，將在現(xiàn)有機(jī)電、科技興貿(mào)、軟件和農(nóng)產(chǎn)品四大出口基地基礎(chǔ)上，在全省范圍內(nèi)建設(shè)一批輕紡出口產(chǎn)品基地，發(fā)揮傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的外向帶動(dòng)作用。另外，要更好利用經(jīng)濟(jì)開(kāi)放區(qū)的效應(yīng)，應(yīng)在整合功能上有所作為，發(fā)揮集群效應(yīng)。不僅要推進(jìn)有條件地區(qū)的區(qū)港聯(lián)動(dòng)，還要加快虛擬港口的建設(shè)。要引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)大膽走出去，省財(cái)政相關(guān)政策由扶持?jǐn)U大總量、增加創(chuàng)匯，轉(zhuǎn)為鼓勵(lì)資源合作、礦產(chǎn)利用、提升企業(yè)發(fā)展能力等。

(2) 浙江?。褐貥?gòu)外貿(mào)發(fā)展方式，主線是調(diào)整結(jié)構(gòu)，動(dòng)力是自主創(chuàng)新，重點(diǎn)是發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，方向是培育本土跨國(guó)公司與國(guó)際知名品牌。首先調(diào)整貿(mào)易結(jié)構(gòu)核心，提高對(duì)外貿(mào)易質(zhì)量，進(jìn)一步優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)，繼續(xù)擴(kuò)大機(jī)電和高新技術(shù)產(chǎn)品的出口，提高傳統(tǒng)出口商品的檔次和價(jià)格。在保持出口穩(wěn)定健康發(fā)展的同時(shí)，要積極擴(kuò)大進(jìn)口，特別要加大引進(jìn)高新技術(shù)、先進(jìn)設(shè)備和原材料的進(jìn)口力度。其次自主創(chuàng)新是動(dòng)力，發(fā)展重點(diǎn)放在增值較大的環(huán)節(jié)上，要提高一般貿(mào)易出口商品的科技含量和附加值，進(jìn)一步加大技術(shù)研發(fā)投入力度，積極擴(kuò)大自主創(chuàng)新和自主品牌的商品出口。再者發(fā)展服務(wù)貿(mào)易是重點(diǎn)，國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作、國(guó)際旅游和運(yùn)輸?shù)葌鹘y(tǒng)服務(wù)貿(mào)易行業(yè)，出口比重高，要繼續(xù)支持鼓勵(lì)；金融、保險(xiǎn)、通訊郵電、特許專(zhuān)利等目前出口額不大，但屬于全球國(guó)際服務(wù)貿(mào)易增長(zhǎng)最快的領(lǐng)域，增長(zhǎng)空間相當(dāng)大，要制定發(fā)展規(guī)劃，有效推動(dòng)；文化、教育、電影音像、廣告宣傳等也需要重點(diǎn)支持；以信息技術(shù)外包和服務(wù)流程外包為主的服務(wù)外包增長(zhǎng)迅猛，發(fā)展前景好，要作為重要突破口。最后增強(qiáng)外貿(mào)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的能力是目的，通過(guò)外貿(mào)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，來(lái)促進(jìn)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，夯實(shí)浙江經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)又好又快地發(fā)展。

[1] 浙江省經(jīng)濟(jì)局.2009浙江統(tǒng)計(jì)年鑒[M].北京:中國(guó)統(tǒng)計(jì)出版社,2009.

[2] 江蘇省經(jīng)濟(jì)局.2009浙江統(tǒng)計(jì)年鑒[M].北京:中國(guó)統(tǒng)計(jì)出版社,2009.

[3] 李健.以轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)—— 對(duì)2009年我國(guó)外貿(mào)形勢(shì)的幾點(diǎn)觀察[J].國(guó)際貿(mào)易論壇,2009,(1).

[4] 宋樹(shù)理.金融危機(jī)下浙江發(fā)展外貿(mào)經(jīng)濟(jì)的挑戰(zhàn)與機(jī)遇[J].浙江教育學(xué)院學(xué)報(bào)2009,(3).

[5] 陳家勤.浙江擴(kuò)大出口的成功經(jīng)驗(yàn)值得借鑒和重視[J].財(cái)經(jīng)經(jīng)濟(jì)2002,(8).

F272

A

1005-5800(2010)08(c)-222-03

2009年浙江省高職高專(zhuān)特色專(zhuān)業(yè)《國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易》建設(shè)項(xiàng)目系列成果之一(TZZ09084)。

樓前飛(1981-)，男，浙江義烏人，義烏工商學(xué)院外語(yǔ)外貿(mào)分院講師，浙江工商大學(xué)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)研究生，主要從事國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)，物流管理研究。