河北省體育旅游發(fā)展的問題、機(jī)遇與策略

河北農(nóng)業(yè)大學(xué)中獸醫(yī)學(xué)院 符玉 李增友 管春峰

河北省體育旅游發(fā)展的問題、機(jī)遇與策略

河北農(nóng)業(yè)大學(xué)中獸醫(yī)學(xué)院 符玉 李增友 管春峰

體育旅游是一種新型的時(shí)尚消費(fèi)形式，河北省體育旅游資源豐富，但當(dāng)前河北省體育旅游發(fā)展既存在諸多問題，也存在很多發(fā)展中的機(jī)遇，應(yīng)當(dāng)在積極借鑒外部先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)行體育旅游的發(fā)展模式的構(gòu)建研究。

河北省 體育旅游 問題 機(jī)遇 策略

體育旅游是現(xiàn)代人的一種時(shí)尚消費(fèi)形式，也是旅游內(nèi)容的重要構(gòu)成。體育旅游的發(fā)展在完善旅游經(jīng)濟(jì)成分、優(yōu)化旅游經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)旅游經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展等方面發(fā)揮著重要作用，在各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展中越來越發(fā)揮著其他旅游形式所不能替代的重要作用，成為當(dāng)今我國旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的新亮點(diǎn)。

河北省作為地域、人口大省，體育旅游資源豐富，發(fā)展體育旅游具有良好的基礎(chǔ)，較其他省份具有較為明顯的旅游競爭優(yōu)勢。但是，由于多種因素的影響，河北省體育旅游尚處于起步時(shí)期，還面臨諸多問題。但同時(shí)也應(yīng)當(dāng)看到，河北省體育旅游的發(fā)展也有很多難得的發(fā)展機(jī)遇，應(yīng)當(dāng)從河北省旅游經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展出發(fā)，實(shí)施可持續(xù)性的發(fā)展戰(zhàn)略。

1 當(dāng)前，河北省體育旅游的發(fā)展面臨諸多問題

由于各種因素的影響，河北省體育旅游發(fā)展中還面臨諸多的問題，不利于旅游經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。

1.1 體育旅游沒有形成集群，旅游關(guān)聯(lián)和波及效應(yīng)不明顯

從河北省體育旅游的發(fā)展層次來看，河北省尚處于體育旅游化的初期階段，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的非理性決策調(diào)控，使得體育產(chǎn)業(yè)在一定程度上加劇了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的狀況，拉動內(nèi)需和增加就業(yè)數(shù)量存在障礙，倍增效益和乘數(shù)效應(yīng)不明顯，沒有很好地發(fā)揮體育旅游在全省整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)和波及效果。

1.2 體育旅游市場消費(fèi)存在地區(qū)間的不平衡

從河北省體育旅游規(guī)模來看，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)，如石家莊、唐山、邯鄲、保定、秦皇島，體育消費(fèi)能力較強(qiáng)，由于其交通便利、基礎(chǔ)設(shè)施完備、旅游發(fā)展基礎(chǔ)好、經(jīng)濟(jì)投入能力大等諸多優(yōu)勢，為體育旅游的發(fā)展提供了良好的條件。但同時(shí)也應(yīng)當(dāng)看到，河北省其他不發(fā)達(dá)地市則由于整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，使得體育旅游發(fā)展相對薄弱。

1.3 體育旅游市場機(jī)制不健全

河北省體育旅游公有制經(jīng)濟(jì)比重較高，占經(jīng)濟(jì)總量比重較大，體育服務(wù)業(yè)投資主體單一，存在政府行政干預(yù)過多，旅游企業(yè)行政化管理色彩較濃。民營體育企業(yè)的數(shù)量過少，也由于缺乏“體育旅游”觀念，造成市場生存能力低下和躲避競爭的心理，阻礙了體育旅游發(fā)展。

1.4 體育旅游發(fā)展程度、盈利水平和消費(fèi)市場規(guī)模與其他省份相比還具有一定的差距

越來越多的省市地區(qū)制訂河北省體育產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃，依靠體育商品質(zhì)量、成本、價(jià)格優(yōu)勢擴(kuò)大在體育消費(fèi)市場上的份額，使得河北省在體育資本競爭中相對力量弱小，競爭壓力將逐步增大。

1.5 體育旅游發(fā)展還未真正走向市場化的道路

河北省各地區(qū)、部門、團(tuán)體尚未形成統(tǒng)一開放的市場，公平競爭、規(guī)范有序的市場體系尚未形成，外地體育消費(fèi)市場存在嚴(yán)重的地方保護(hù)主義和排外壁壘，不利于河北省體育旅游的整體發(fā)展。

2 河北省體育旅游發(fā)展也具有很多難得的發(fā)展機(jī)遇

河北省體育旅游發(fā)展存在不利因素的同時(shí)，也應(yīng)當(dāng)看到，河北省體育旅游發(fā)展還存在自身的優(yōu)勢，具有很多難得的發(fā)展機(jī)遇。

(1)國家“保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生”計(jì)劃的實(shí)施，以及國家旅游振興規(guī)劃的實(shí)施，為河北省體育旅游發(fā)展提供了難得的機(jī)遇。第一，國家旅游政策在投融資、稅收減免、用地征地等方面，給予體育旅游很多方面的優(yōu)惠政策；第二，國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策的調(diào)整為體育旅游的人才需求帶來了機(jī)遇，為當(dāng)前形勢下體育旅游經(jīng)營管理人才的吸納具有重要的推動作用；第三，國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整可以給體育旅游帶來更多的社會投資。

(2)河北省及周邊地區(qū)舉辦各種大型體育賽事，為河北省體育旅游發(fā)展提供了良好的契機(jī)。舉辦國家級、世界影響力的大型體育賽事必將帶動本地和周邊城市的旅游、餐飲、交通、服務(wù)、娛樂等行業(yè)的發(fā)展，同時(shí)這些行業(yè)的發(fā)展也會進(jìn)一步推動體育旅游的繁榮。

(3)河北省政府的大力支持。河北省于2010年出臺實(shí)施了《河北省旅游振興規(guī)劃(2010～2015年)》(以下簡稱《振興規(guī)劃》)，其中包括河北省旅游發(fā)展的方向界定，也提出了30個(gè)重大的旅游規(guī)劃項(xiàng)目，這些對河北省體育旅游的有序、持續(xù)發(fā)展都提供了重要的保證與支持。

3 實(shí)施河北省體育旅游發(fā)展的可持續(xù)性發(fā)展戰(zhàn)略

河北省體育旅游發(fā)展，需要在借鑒國內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)自身資源條件和地區(qū)比較優(yōu)勢，揚(yáng)長避短、審慎思考，確定和實(shí)現(xiàn)符合河北省省情的體育旅游發(fā)展戰(zhàn)略。

3.1 努力實(shí)現(xiàn)體育旅游資源合理開發(fā)與優(yōu)化配置

應(yīng)當(dāng)從河北省體育旅游發(fā)展的全局出發(fā)，根據(jù)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展資源、要素的配置要求，在體育資源全面規(guī)劃的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對現(xiàn)有體育旅游資源開發(fā)、整合、優(yōu)化。尤其是按照市場經(jīng)濟(jì)中商業(yè)化、經(jīng)營化的要求，以實(shí)現(xiàn)經(jīng)營規(guī)?；①Y源優(yōu)勢化為目標(biāo)，整合現(xiàn)有體育旅游資源，逐步形成優(yōu)勢明顯、特色鮮明，具有較強(qiáng)競爭能力的品牌化、規(guī)模化的體育旅游集群經(jīng)營體。應(yīng)當(dāng)按照河北省的區(qū)域特點(diǎn)，努力按照環(huán)京津整體規(guī)劃發(fā)展戰(zhàn)略，建立全省體育旅游經(jīng)濟(jì)帶，建設(shè)多個(gè)休閑旅游區(qū)、體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、健身娛樂企業(yè)，使河北省的體育旅游發(fā)展在現(xiàn)代化、綜合性方面脫穎而出，形成氣候。在條件成熟時(shí)，積極籌建大型、專業(yè)化的體育旅游企業(yè)，逐步形成滄州武術(shù)、保定競技體育、張家口滑雪、永年太極拳、秦皇島大型訓(xùn)練比賽基地和唐山南湖生態(tài)城等地方戶外運(yùn)動旅游公司。同時(shí)，注重體育旅游發(fā)展中的商貿(mào)經(jīng)濟(jì)投入與發(fā)展，適時(shí)舉辦廊坊、保定等地市的體育用品博覽會、交易會，積極開展體育器材租賃、健身康復(fù)、信息咨詢、體質(zhì)測試和健康評估等商貿(mào)經(jīng)營活動。

3.2 擴(kuò)大河北省體育旅游融資渠道

樹立正確的體育旅游發(fā)展意識，調(diào)整政府投入方向，完善“政府調(diào)節(jié)間接化，企業(yè)經(jīng)營自主化”的宏觀管理機(jī)制。通過增加政府的財(cái)政投入、貸款貼息、項(xiàng)目補(bǔ)貼、獎勵(lì)等多種方式，支持重點(diǎn)體育旅游項(xiàng)目的建設(shè)。鼓勵(lì)社會資本進(jìn)入體育旅游，創(chuàng)造良好政策環(huán)境和平等競爭的機(jī)會；應(yīng)加強(qiáng)和改進(jìn)服務(wù)，積極探索獨(dú)資、合資、合作等多種途徑，吸收社會資本和外資進(jìn)入政策允許的旅游領(lǐng)域。按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求，組建河北省旅游投資有限公司，探索重大體育旅游項(xiàng)目戰(zhàn)略投資、融資和風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)，加大對體育文化企業(yè)的支持力度，鼓勵(lì)已上市文化企業(yè)通過公開增發(fā)、定向增發(fā)等方式再融資，支持符合條件的體育旅游企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券。積極探索推行體育旅游企業(yè)新型融資平臺和融資工具。落實(shí)稅收政策，積極幫助體育旅游企業(yè)爭取國家和省有關(guān)品牌建設(shè)等方面的優(yōu)惠政策。

3.3 加強(qiáng)河北省體育旅游人才隊(duì)伍建設(shè)

體育旅游企業(yè)的發(fā)展需要很多懂經(jīng)營、會管理的人才，尤其在消費(fèi)者體育旅游消費(fèi)層次不斷提高的情況下，更需要通過體育旅游企業(yè)人才的建設(shè)，來增強(qiáng)體育旅游企業(yè)的競爭優(yōu)勢、經(jīng)營水平和服務(wù)水準(zhǔn)。因此，要在對體育旅游企業(yè)的人才需求進(jìn)行可續(xù)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，提出體育旅游企業(yè)人才需求規(guī)劃，按照規(guī)劃選用留得住、能勝任、開拓能力強(qiáng)的體育旅游經(jīng)營管理人才。要在國家人才政策的支持下，一方面積極構(gòu)建體育旅游人才多元培養(yǎng)體系，逐步打造一批體育旅游專業(yè)化人才隊(duì)伍；另一方面，要實(shí)施科學(xué)的人才管理和人才測評體系，構(gòu)建起人才發(fā)展的競爭機(jī)制，鼓勵(lì)企業(yè)人才創(chuàng)新、發(fā)展，形成貢獻(xiàn)與待遇相銜接的人才使用管理體制。可以通過提高工資、獎金、福利和給予股權(quán)、期權(quán)來建立合理的利益機(jī)制。

3.4 不斷挖掘河北省體育旅游消費(fèi)市場

首先，加強(qiáng)體育旅游宣傳力度，提高河北省全民的健身活動意識，進(jìn)一步挖掘深層次的市場需求，尤其是河北省的傳統(tǒng)體育文化項(xiàng)目，應(yīng)全面提高對外開放水平，有效地利用國內(nèi)和國外兩種資源，實(shí)行開拓國際市場與開發(fā)國內(nèi)市場相結(jié)合。其次，根據(jù)各層次消費(fèi)者的體育產(chǎn)品和服務(wù)的要求，精準(zhǔn)定位市場，細(xì)分目標(biāo)消費(fèi)者情況，及時(shí)掌握體育消費(fèi)市場中潛在的投資機(jī)會，把市場需求變成體育旅游的發(fā)展動力。最后，充分利用河北省的地理優(yōu)勢，加強(qiáng)與周邊省市、地區(qū)的交流和合作，逐步推進(jìn)京津冀旅游區(qū)域的融合發(fā)展，擴(kuò)大體育旅游的消費(fèi)渠道和市場。

[1] 旅游快樂傳播 營銷價(jià)值提升全力構(gòu)建河北旅游戶外廣告網(wǎng)[J].廣告人,2009,(2).

[2] 趙志元.旅游企業(yè)集團(tuán)化發(fā)展的思路和設(shè)想—— 從河北旅游集團(tuán)公司重組改制談起[J].經(jīng)濟(jì)論壇,2006,(24).

[3] 李勇.將環(huán)京津休閑旅游產(chǎn)業(yè)帶打造成河北旅游新增長極[N].中國旅游報(bào),2008-05-12.

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1005-5800(2010)11(c)-141-02