我國農(nóng)村商貿(mào)發(fā)展的瓶頸因素及前瞻策略

廣西工學(xué)院社會科學(xué)系 熊順聰

我國農(nóng)村商貿(mào)發(fā)展的瓶頸因素及前瞻策略

廣西工學(xué)院社會科學(xué)系 熊順聰

當(dāng)前我國農(nóng)村商貿(mào)流通呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢，但在商貿(mào)流通發(fā)展中也存在一些瓶頸性制約因素，要促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，應(yīng)當(dāng)針對當(dāng)前農(nóng)村流通中存在的問題，以前瞻性的眼光，實(shí)施積極的發(fā)展策略。

農(nóng)村 發(fā)展 瓶頸 前瞻策略

如何進(jìn)一步開拓農(nóng)村市場，促進(jìn)農(nóng)村商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，已成為我國加強(qiáng)“三農(nóng)”工作和全面建設(shè)社會主義新農(nóng)村必須解決的重要課題。而發(fā)展農(nóng)村現(xiàn)代商貿(mào)流通業(yè)，則是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、縮小城鄉(xiāng)差別、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要突破口。必須對當(dāng)前我國農(nóng)村商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀、瓶頸問題和對策進(jìn)行深入的研究。

1 當(dāng)前，我國在農(nóng)村商貿(mào)流通的發(fā)展呈現(xiàn)良好的態(tài)勢

1.1 農(nóng)村消費(fèi)市場活躍

近年來，我國切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村商貿(mào)流通市場和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，拓寬農(nóng)產(chǎn)品和消費(fèi)品流通渠道、完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應(yīng)平臺，大力實(shí)施市場工程，積極開展家電下鄉(xiāng)、汽車、摩托車下鄉(xiāng)活動(dòng)，農(nóng)村商品流通取得顯著成效。通過對農(nóng)村商貿(mào)的調(diào)查，2009年與2008年相比，我國居民消費(fèi)品零售總額上漲21.4%。而縣及縣以下消費(fèi)品零售額度則占到了其中的59.2%，增幅18.6%，與2004年相比則增長181.4%。其中，家電、汽車、摩托車下鄉(xiāng)對拉動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)起到了重要作用。

1.2 農(nóng)村商貿(mào)流通體系基本健全

隨著市場工程的不斷深入，以連鎖、超市為主的新型流通業(yè)態(tài)在農(nóng)村得到迅速發(fā)展。我國農(nóng)村商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)不斷擴(kuò)大，農(nóng)副產(chǎn)品交易市場數(shù)量迅速增加，規(guī)模不斷擴(kuò)大。當(dāng)前，我國已經(jīng)基本形成了以城市大型商貿(mào)連鎖企業(yè)為主體，農(nóng)村商貿(mào)市場為輔助，村級商貿(mào)零售店為補(bǔ)充的商貿(mào)流通體系。到2009年底，我國標(biāo)準(zhǔn)化連鎖店(含農(nóng)家店)數(shù)量、總營業(yè)面積、中心集鎮(zhèn)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)營業(yè)面積等大幅度增加；各種規(guī)模的蔬菜、糧油、肉禽蛋奶、水產(chǎn)品、干鮮果品等類為主的農(nóng)副產(chǎn)品交易市場，成為了聯(lián)系農(nóng)民與市場的中間紐帶，對活躍農(nóng)村市場，促進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品流通，增加農(nóng)村收入，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)結(jié)構(gòu)優(yōu)化發(fā)揮著重要作用。

1.3 農(nóng)村居民消費(fèi)能力明顯提高

農(nóng)民對吃、穿、文教、衛(wèi)生、娛樂、交通、通訊、保健、家庭設(shè)施等消費(fèi)的需求呈上升態(tài)勢。在食品的選擇上，已從簡單的吃飽吃好，向追求質(zhì)量、品質(zhì)、健康上邁進(jìn)。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、收入的增加和觀念的轉(zhuǎn)變，養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等將逐漸成為廣大農(nóng)民的消費(fèi)熱點(diǎn)。

2 當(dāng)前我國農(nóng)村商貿(mào)流通發(fā)展中存在一些主要的瓶頸因素

2.1 很多具有一定規(guī)模和層次的商貿(mào)流通企業(yè)進(jìn)軍農(nóng)村市場熱情不高

出于在農(nóng)村發(fā)展商貿(mào)活動(dòng)物流成本、經(jīng)營成本高，投資與產(chǎn)出比例高等考慮，很多企業(yè)不愿意在農(nóng)村發(fā)展商貿(mào)經(jīng)營。目前市場工程的推進(jìn)主要依靠加盟連鎖方式，個(gè)別試點(diǎn)企業(yè)大量收編當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村“夫妻店”加盟，有的一個(gè)行政村就有多家連鎖超市，形成了惡性競爭的局面。

2.2 社會預(yù)期支出過高，影響農(nóng)村市場即期消費(fèi)

當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)仍然處于調(diào)整階段，農(nóng)民收入增長具有漸進(jìn)性，短期內(nèi)增長速度不會太快。盡管當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格較前幾年有所提高，農(nóng)民收入有所增加，但農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格大幅度上漲，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品因價(jià)格上漲部分帶來的收入被抵減。另外，農(nóng)村子女教育費(fèi)用、家庭醫(yī)療費(fèi)用、農(nóng)資等即期與預(yù)期支出不斷增加，致使農(nóng)民即期消費(fèi)下降。

2.3 農(nóng)村商貿(mào)市場發(fā)展相對滯后，商品流通渠道不順暢

由于農(nóng)村購買規(guī)模的限制，專業(yè)化的市場、商品普法市場、中介市場、信息市場、技術(shù)市場等十分滯后，有的則為發(fā)展空白；國有商貿(mào)企業(yè)投入不足，個(gè)體商貿(mào)企業(yè)實(shí)力不強(qiáng)，在投資、經(jīng)營、運(yùn)輸和資金周轉(zhuǎn)中，適應(yīng)市場變化的能力不強(qiáng)，往往造成市場供求的失調(diào)，很多農(nóng)村居民無奈做出“買大件到城里，油鹽醬醋找個(gè)體，日用百貨趕大集”的選擇。

2.4 農(nóng)村商貿(mào)環(huán)境差，缺乏對商貿(mào)企業(yè)投入與經(jīng)營的吸引力

由于很多農(nóng)村的集貿(mào)市場硬件環(huán)境差，經(jīng)營服務(wù)設(shè)施落后，固定攤位建設(shè)的硬件環(huán)境十分落后，購物環(huán)境和經(jīng)營環(huán)境不好；同時(shí)農(nóng)村商貿(mào)發(fā)展網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)滯后，水電、交通、通信整體發(fā)展落后，制約了商貿(mào)企業(yè)投資與經(jīng)營的積極性，影響了農(nóng)民的消費(fèi)需求。同時(shí)，農(nóng)村的分散居住方式也使部分消費(fèi)無法啟動(dòng)。

2.5 農(nóng)貿(mào)市場的供應(yīng)渠道監(jiān)督不力，商貿(mào)服務(wù)質(zhì)量低

很多商貿(mào)企業(yè)看到農(nóng)民喜歡價(jià)廉物美的產(chǎn)品，將質(zhì)量低劣的產(chǎn)品傾銷到農(nóng)村市場，使假冒偽劣產(chǎn)品充斥農(nóng)村市場，假化肥、假種子、假農(nóng)藥坑農(nóng)的事件屢見不鮮，大大削減了農(nóng)民的消費(fèi)意愿。

3 以前瞻性的眼光，積極實(shí)施我國農(nóng)村商貿(mào)流通的策略

針對當(dāng)前農(nóng)村流通中存在的問題，要促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，必須以前瞻性的眼光，積極實(shí)施農(nóng)村商貿(mào)流通發(fā)展的策略。

3.1 積極進(jìn)行農(nóng)村商貿(mào)市場的基本設(shè)施構(gòu)建

要依據(jù)農(nóng)村消費(fèi)的形勢，切實(shí)加強(qiáng)硬件環(huán)境建設(shè)，突破農(nóng)產(chǎn)品流通中的瓶頸因素。尤其注重農(nóng)村大型倉儲設(shè)施建設(shè)，降低產(chǎn)品流通成本，促進(jìn)農(nóng)村物流發(fā)展。要拓寬連鎖經(jīng)營渠道，擴(kuò)大連鎖經(jīng)營規(guī)模，重點(diǎn)發(fā)展專業(yè)店、便利店、專賣店、餐飲店等方面的連鎖經(jīng)營，并逐漸向偏遠(yuǎn)農(nóng)村延伸。

3.2 下大力度建設(shè)農(nóng)村商貿(mào)加快發(fā)展特色市場

積極建設(shè)農(nóng)村批發(fā)市場、信息市場、技術(shù)市場和中介市場等，根據(jù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)定位，對現(xiàn)有市場進(jìn)行整合，推進(jìn)市場管理體制創(chuàng)新。應(yīng)重點(diǎn)發(fā)展一批以特色產(chǎn)業(yè)為依托、輻射能力強(qiáng)的、經(jīng)營方式現(xiàn)代化的農(nóng)產(chǎn)品市場，發(fā)揮其訂貨中心、批發(fā)采購中心、價(jià)格形成中心、物流配送中心、信息服務(wù)中心和外貿(mào)出口中心的作用，全面帶動(dòng)農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展。

3.3 積極優(yōu)化農(nóng)村購物消費(fèi)的環(huán)境

要以雙百市場工程和農(nóng)村超市發(fā)展為契機(jī)，建立他們的對接機(jī)制，實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地與大型連鎖超市、學(xué)校及大企業(yè)實(shí)行產(chǎn)銷的對接機(jī)制，降低流通成本。要大力建設(shè)中介市場，培養(yǎng)一批農(nóng)村中介服務(wù)人員，推進(jìn)農(nóng)村中介市場的發(fā)展。要按照規(guī)范、有序的原則，依法對農(nóng)村農(nóng)貿(mào)市場進(jìn)行監(jiān)督和管理，嚴(yán)格市場產(chǎn)品檢查，凈化農(nóng)村商貿(mào)環(huán)境。要進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全，積極發(fā)展無公害、綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，加強(qiáng)農(nóng)村生豬定點(diǎn)屠宰，構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系。應(yīng)加大對興辦農(nóng)家店的信貸投放，不斷提高農(nóng)村金融服務(wù)水平和質(zhì)量。

3.4 不斷開拓農(nóng)村商貿(mào)市場

應(yīng)加大家電、汽車、摩托車、建材等下鄉(xiāng)實(shí)施力度，簡化財(cái)政補(bǔ)貼手續(xù)，改善售后服務(wù)，加強(qiáng)市場監(jiān)管，嚴(yán)禁假冒偽劣產(chǎn)品流入農(nóng)村。應(yīng)重視物流配送的發(fā)展，促進(jìn)電子商務(wù)等現(xiàn)代流通方式的優(yōu)化，支持商貿(mào)、郵政等企業(yè)向農(nóng)村延伸服務(wù)，建設(shè)日用消費(fèi)品、農(nóng)產(chǎn)品、生產(chǎn)資料等經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)，繼續(xù)支持農(nóng)村供銷合作社、新農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)工程建設(shè)，提升“萬村千鄉(xiāng)市場工程”龍頭企業(yè)和農(nóng)家店服務(wù)功能質(zhì)量。

3.5 加大政府扶持力度

各級政府要加大對農(nóng)村商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展的政策和資金引導(dǎo)、扶持力度，積極推進(jìn)農(nóng)村商貿(mào)流通現(xiàn)代化。要積極引導(dǎo)社會資源投向農(nóng)村商貿(mào)流通，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)對外開放水平。尤其要擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品出口，在出口通關(guān)、出口檢驗(yàn)檢疫方面實(shí)施便利、優(yōu)惠的政策。積極構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系，保證農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)質(zhì)量。應(yīng)在農(nóng)產(chǎn)品出口信貸創(chuàng)新，以及出口信用保險(xiǎn)與農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)相結(jié)合的風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制方面加大工作力度。要積極參加國際、國內(nèi)的農(nóng)貿(mào)協(xié)會等組織，充分借助其進(jìn)行維權(quán)和促進(jìn)農(nóng)村商貿(mào)合作發(fā)展。要加強(qiáng)國際農(nóng)業(yè)科技和農(nóng)業(yè)資源開發(fā)合作，制定鼓勵(lì)政策，支持有條件的企業(yè)“走出去”。

[1]李剛,汪旭暉.農(nóng)村商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)破壞性創(chuàng)新戰(zhàn)略的影響因素及實(shí)施效果—— 基于萬村千鄉(xiāng)店的實(shí)證檢驗(yàn)[J].蘭州學(xué)刊,2010,(7).

[2]劉遠(yuǎn).農(nóng)村商貿(mào)流通業(yè)的滯后要素與提升思路[J].南京社會科學(xué),2005,(11).

[3]孫紀(jì)波,加貝.構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)村商貿(mào)流通網(wǎng)絡(luò)[J].寧波經(jīng)濟(jì)(財(cái)經(jīng)視點(diǎn)), 2007,(9).

[4]黃志軍,王朝暉.朝陽縣農(nóng)村商貿(mào)流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)呈現(xiàn)新氣象[N].朝陽日報(bào),2010-05-26.

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1005-5800(2010)10(c)-233-02