努力加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)不斷促進(jìn)國(guó)土工作

淳安縣國(guó)土資源局局長(zhǎng) 占志明

努力加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)不斷促進(jìn)國(guó)土工作

淳安縣國(guó)土資源局局長(zhǎng) 占志明

黨的作風(fēng)體現(xiàn)黨的宗旨，關(guān)系黨的形象和事業(yè)的成敗。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)不僅是加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的迫切需要，而且是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)的需要。它既是密切黨群干群關(guān)系的重要途徑，又是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要保證。近年來(lái)，淳安國(guó)土資源局始終堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想作指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞高效、廉潔服務(wù)為突破口，狠抓了作風(fēng)建設(shè)，有效地促進(jìn)了國(guó)土工作。我們的主要做法是：

一、充分認(rèn)識(shí)作風(fēng)建設(shè)的必要性

我們的工作作風(fēng)，直接影響到我們的工作水平、服務(wù)質(zhì)量，體現(xiàn)在國(guó)土干部隊(duì)伍的素質(zhì)，影響著國(guó)土部門在群眾中的形象。我們黨委一班人通過(guò)深入調(diào)研，認(rèn)真分析，一致認(rèn)為：加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)有以下三個(gè)方面的必要。

一是研究新情況、解決新問(wèn)題的必要。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，國(guó)土工作出現(xiàn)了許多新情況和新問(wèn)題，國(guó)土資源管理矛盾突出、用地指標(biāo)緊缺問(wèn)題突出、土地開(kāi)發(fā)整理、農(nóng)民私人建房和臨時(shí)用地審批以及出讓土地監(jiān)管事項(xiàng)工作都面臨著很大的壓力和矛盾，要研究這些新情況，解決這些新問(wèn)題，必須要有良好的精神狀態(tài)和工作作風(fēng)，迎難而上，調(diào)查研究，才能面對(duì)新情況，制定新對(duì)策，解決新問(wèn)題。

二是治庸治懶，提能增效的必要。我們通過(guò)認(rèn)真分析，認(rèn)為我們國(guó)土干部的作風(fēng)總體上是好的，但由于績(jī)效工資不明顯，少數(shù)同志仍有吃大鍋飯的思想，工作干好干壞一個(gè)樣，因而存在著思想不夠解放、辦事不夠用心、工作不夠主動(dòng)、服務(wù)不夠到位、要求不夠嚴(yán)格等狀況，要解決這些問(wèn)題，治庸治懶，提能增效，就必須要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。

三是建設(shè)廉潔國(guó)土的必要。作風(fēng)建設(shè)是黨風(fēng)廉政建設(shè)的基礎(chǔ)，國(guó)土部門擔(dān)負(fù)著國(guó)土資源的管理和保護(hù)，政策性很強(qiáng)，國(guó)土資源又與當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展和廣大群眾的切身利益緊密相連，如紀(jì)律不嚴(yán)、禁令不止，稍有不廉“吃、拿、卡、要”就會(huì)產(chǎn)生腐敗現(xiàn)象，嚴(yán)重影響國(guó)土形象，因此，要建設(shè)廉潔國(guó)土，就必須要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。

二、采取有效措施強(qiáng)力推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)

在充分認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一思想作風(fēng)建設(shè)重要性和必要性的基礎(chǔ)上，我們專門成立了作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了作風(fēng)建設(shè)計(jì)劃，并出臺(tái)了深化作風(fēng)建設(shè)的十項(xiàng)新舉措，強(qiáng)力推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)。

一是認(rèn)真開(kāi)展“五查五看”活動(dòng)。我們首先在全局認(rèn)真開(kāi)展：查思想，看責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、大局意識(shí)是否牢固；查行為，看言行是否符合黨員干部要求、工作是否盡心盡責(zé)；查效率，看服務(wù)基層、服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展上是否存在不作為、亂作為；查制度，看對(duì)各項(xiàng)規(guī)定制度是否執(zhí)行到位；查紀(jì)律，看是否存在有令不行、有禁不止等行為。通過(guò)“五查五看”找出來(lái)的問(wèn)題，每個(gè)人都制定整改措施，對(duì)存在的重點(diǎn)問(wèn)題，我們還逐一進(jìn)行結(jié)對(duì)幫助整改，開(kāi)展一帶一、一幫一活動(dòng)來(lái)推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)。

二是深化效能建設(shè)。我們針對(duì)“五查五看”中找出的問(wèn)題，為提能增效，我們采取了三項(xiàng)措施：一是深化行政審批制度改革，簡(jiǎn)化審批流程，減少審批環(huán)節(jié)，將多科審批、多環(huán)審批集中到國(guó)土窗口進(jìn)行一站式審批，一次性受理辦結(jié)，這一高效優(yōu)良的服務(wù)受到了廣大群眾的一致好評(píng)。二是進(jìn)行細(xì)化量化考核。我們對(duì)每個(gè)科室（所）都下達(dá)月度工作任務(wù)，每個(gè)國(guó)土干部每天都要填寫工作單，科室（所）長(zhǎng)每周要對(duì)所里的干部工作單核對(duì)檢查一次，局里每周對(duì)各科室的工作檢查一次，每月進(jìn)行考核，并將考核結(jié)果在全局進(jìn)行公布。三是開(kāi)展惠農(nóng)活動(dòng)。為推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，我們規(guī)定局領(lǐng)導(dǎo)班子成員每月要到農(nóng)村調(diào)研兩次以上，科室（所）要深入基層解決問(wèn)題，我們還開(kāi)展送法律、送政策下鄉(xiāng)活動(dòng)。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員和各科室負(fù)責(zé)人輪流到鄉(xiāng)鎮(zhèn)接待信訪。今年，我們把農(nóng)民私人建房的宗地測(cè)量費(fèi)和農(nóng)民建房選址的地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估費(fèi)兩件事，列入年度政府預(yù)算，為農(nóng)民減少了200多萬(wàn)元的負(fù)擔(dān)。

三是開(kāi)展“倡節(jié)儉之風(fēng)、做廉潔公仆”活動(dòng)。我們一是在全局廣泛開(kāi)展節(jié)約一滴水、一度電、一滴油、一張紙活動(dòng)，節(jié)約辦公經(jīng)費(fèi)。二是嚴(yán)格規(guī)范公務(wù)接待、外出考察、公務(wù)消費(fèi)、防止浪費(fèi)。三是深入貫徹《廉政準(zhǔn)則》的各項(xiàng)禁令，嚴(yán)防、吃、拿、卡、要等腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，在明查暗訪中，我們發(fā)現(xiàn)去年局里有人在驗(yàn)收一宗房地產(chǎn)時(shí)，吃了老板的飯，我們發(fā)現(xiàn)后，不但在大會(huì)上進(jìn)行了批評(píng)，責(zé)令寫出檢查，并如數(shù)退還飯酒錢，這件事對(duì)大家教育很大。

三、提能增效取得了良好效果

通過(guò)扎扎實(shí)實(shí)的作風(fēng)建設(shè)，大家的工作狀態(tài)更好，工作任務(wù)更清，工作責(zé)任更明，工作效率更高，有力地促進(jìn)了我局的各項(xiàng)工作，取得了良好的效果。

一是促進(jìn)了土地開(kāi)發(fā)整理。通過(guò)作風(fēng)建設(shè)，規(guī)劃科和各國(guó)土所的同志幾乎天天吃住在農(nóng)村，爬山頭、跑地頭、現(xiàn)場(chǎng)選點(diǎn)、現(xiàn)場(chǎng)辦公、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，有力地促進(jìn)了土地開(kāi)發(fā)整理。如今年11200畝土地開(kāi)發(fā)整理任務(wù)，雖然是前五年的總和，但目前已全部落實(shí)到鄉(xiāng)村和地塊，并進(jìn)行動(dòng)工，比往年一二千畝土地開(kāi)發(fā)任務(wù)還早落實(shí)，早動(dòng)工一個(gè)月時(shí)間。

二是嚴(yán)格執(zhí)法，確保了節(jié)約集約用地。通過(guò)作風(fēng)建設(shè)，我們執(zhí)法監(jiān)察科的同志依法行政，創(chuàng)新工作，運(yùn)用“五變化”探索了一條人性化拆違的新路子，今年頭8個(gè)月共拆除各類違章建筑356宗，面積達(dá)30000余平方米，是近年來(lái)拆違力度最大、宗數(shù)最多、范圍最廣的一次，但無(wú)因拆違而出現(xiàn)一人上訪和投訴。此外，他們還采取多種辦法收取閑置土地費(fèi)5600余萬(wàn)元，推進(jìn)了閑置土地的開(kāi)發(fā)利用。

三是破解難題，保障了重點(diǎn)項(xiàng)目用地。今年我縣有60重點(diǎn)工程項(xiàng)目用地，通過(guò)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，我們采取提前介入，調(diào)整規(guī)劃，增加土地開(kāi)發(fā)指標(biāo)和向上爭(zhēng)取用地等多種辦法，確保了全縣重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)用地，得到了縣長(zhǎng)的批示表?yè)P(yáng)。

四是提升了服務(wù)。我們國(guó)土窗口實(shí)行一次性受理、一站式審批、一次性辦結(jié)，大大減少了審批環(huán)節(jié)，提高了工作效率，方便了群眾辦事，深受群眾好評(píng)，我們國(guó)土窗口被縣行政服務(wù)中心評(píng)為五星級(jí)服務(wù)窗口。

五是深入田頭戶頭，幫助災(zāi)民重建家園，今年6月18日、7月5日、7月8日淳安縣連續(xù)遭受三次從未見(jiàn)過(guò)的強(qiáng)降雨，造成山洪暴發(fā)、泥石流、山體滑坡，導(dǎo)致全縣上萬(wàn)畝良田被毀，數(shù)百幢房屋倒塌，面對(duì)嚴(yán)重災(zāi)情，我們局領(lǐng)導(dǎo)班子都在第一時(shí)間趕赴受災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)抗災(zāi)，并專門組成工作組分赴受災(zāi)最嚴(yán)重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各國(guó)土所的國(guó)土員一起夜以繼日地進(jìn)村入戶，爬山頭，跑田頭，逐村逐戶逐地調(diào)查了解倒塌房屋、被毀耕地、巡查發(fā)現(xiàn)的地災(zāi)隱患點(diǎn)，并采取特事特辦的辦法為房屋倒塌的農(nóng)戶選址建房，幫助災(zāi)民重建家園。