區(qū)域競爭力內(nèi)涵的多元化認(rèn)知與辨析

陳柳欽

(天津社會(huì)科學(xué)院城市經(jīng)濟(jì)研究所,天津 300191)

區(qū)域競爭力內(nèi)涵的多元化認(rèn)知與辨析

陳柳欽

(天津社會(huì)科學(xué)院城市經(jīng)濟(jì)研究所,天津 300191)

區(qū)域;競爭力;區(qū)域競爭力;認(rèn)知

區(qū)域競爭力是“一個(gè)很難界定的概念”或是“一個(gè)具有明確直觀含義卻又不易精確把握的概念”。本文在梳理了有關(guān)區(qū)域競爭力涵義的幾種比較有代表性的觀點(diǎn):財(cái)富創(chuàng)造說,可持續(xù)發(fā)展能力說,經(jīng)濟(jì)實(shí)力說,資源配置說,綜合能力說,因素說以及其他觀點(diǎn)的基礎(chǔ)上,認(rèn)為,區(qū)域競爭力是一個(gè)區(qū)域在發(fā)展過程中同其他區(qū)域競爭過程中所表現(xiàn)出來的對(duì)資源的吸引爭奪能力以及通過對(duì)已有資源的優(yōu)化和合理配置,使得本區(qū)域能夠得到持續(xù)、綜合、協(xié)調(diào)的發(fā)展,不斷形成區(qū)域競爭優(yōu)勢的能力。區(qū)域競爭力是區(qū)域多種能力合成的結(jié)果,區(qū)域競爭力的強(qiáng)弱將直接影響到區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁。區(qū)域競爭力的核心是創(chuàng)造競爭優(yōu)勢。

目前,對(duì)競爭力概念的理解,人們的認(rèn)識(shí)尚不盡一致,如有的認(rèn)為“競爭力”是綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力,有的認(rèn)為“競爭力”是經(jīng)濟(jì)增長能力,還有人認(rèn)為“競爭力”是地區(qū)競爭優(yōu)勢。國內(nèi)機(jī)構(gòu)和學(xué)者對(duì)區(qū)域競爭力的定義大多數(shù)都脫胎于國家競爭力的內(nèi)涵。從理論上理解,國家和地區(qū)都是一個(gè)不同行政管理層次的地域概念,借鑒國內(nèi)外學(xué)者對(duì)國家競爭力內(nèi)涵的研究來確定區(qū)域競爭力的內(nèi)涵,也具有一定的科學(xué)性和合理性。從現(xiàn)有研究資料分析,目前,主要有以下幾種比較有代表性的觀點(diǎn)。

一、財(cái)富創(chuàng)造說

這種觀點(diǎn)主要源于WEF和 IMD 1994年合作發(fā)表的《全球競爭力報(bào)告》(The Global Competitiveness Report),將一個(gè)國家(地區(qū))的國際競爭力定義為“在世界市場上均衡地生產(chǎn)出比其競爭對(duì)手更多財(cái)富的能力”。IMD1996年將國家 (地區(qū))競爭力定義為一國創(chuàng)造增加值,增加國家財(cái)富的能力,這主要通過管理資產(chǎn)與過程、吸引與拓張、全球與本地幾種關(guān)系,并整合形成一種經(jīng)濟(jì)和社會(huì)模式。陽國新 (1995)認(rèn)為,區(qū)域競爭力是指各經(jīng)濟(jì)區(qū)域所提供的商品在某一特定區(qū)域市場中占領(lǐng)的市場份額,主要強(qiáng)調(diào)地區(qū)培育比較優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢。郝壽義、倪鵬飛 (1998)認(rèn)為把區(qū)域競爭力定義為,一個(gè)區(qū)域在國內(nèi)外市場上與其他城市相比所具有的自身創(chuàng)造財(cái)富和推動(dòng)地區(qū)、國家或世界創(chuàng)造更多社會(huì)財(cái)富的現(xiàn)實(shí)的和潛在的能力。王國貞等(2001)認(rèn)為,區(qū)域競爭力是指一個(gè)區(qū)域在一定的社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度和人文自然條件下,創(chuàng)造出比其他地區(qū)更多的有效經(jīng)濟(jì)財(cái)富增加值的能力。謝立新(2003)認(rèn)為,地區(qū)競爭力應(yīng)該定義為某個(gè)特定地區(qū)在國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)競爭中優(yōu)于其他地區(qū)所具有的生存和發(fā)展并由此獲取收益的能力,而地區(qū)的生存和發(fā)展能力是以地區(qū)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力為基礎(chǔ),其中起關(guān)鍵作用的核心因素是地區(qū)資源配置能力和營造比較優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢的能力。單玉麗、張旭華等 (2005)認(rèn)為,區(qū)域競爭力是指該區(qū)域在其區(qū)域范圍內(nèi)集散資源、提供產(chǎn)品和服務(wù)的能力,是區(qū)域經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、科技、環(huán)境等綜合發(fā)展能力的集中體現(xiàn)。持這類觀點(diǎn)的學(xué)者以區(qū)域經(jīng)濟(jì)的均衡產(chǎn)出、生產(chǎn)能力和市場地位來描述競爭力。此類定義突出了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)出層面,其最大優(yōu)勢是用經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出標(biāo)識(shí)一個(gè)區(qū)域競爭力的強(qiáng)弱。

二、可持續(xù)發(fā)展能力說

此種觀點(diǎn)認(rèn)為區(qū)域競爭力的重要體現(xiàn)就是可持續(xù)發(fā)展能力,區(qū)域競爭力問題本質(zhì)上是區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展問題。張為付、吳進(jìn)紅 (2002)認(rèn)為,區(qū)域競爭力是一個(gè)區(qū)域與整個(gè)市場加強(qiáng)分工與協(xié)作,實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的能力。它的本質(zhì)特征是對(duì)區(qū)域內(nèi)全社會(huì)生產(chǎn)要素的整合和利用,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的合理分工與協(xié)作,創(chuàng)造區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最佳環(huán)境。丁力、楊茹(2003)認(rèn)為,競爭力是經(jīng)濟(jì)增長的增長能力,它不同于經(jīng)濟(jì)實(shí)力和經(jīng)濟(jì)增長能力,體現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)增長的加速度。地區(qū)競爭力是一地經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的能力,它的強(qiáng)弱可以通過地區(qū)競爭力指數(shù)得到客觀反映。南京大學(xué)長江三角洲經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展研究中心(2003年)經(jīng)濟(jì)綜合競爭力的定義是,一個(gè)區(qū)域整個(gè)市場加強(qiáng)分工協(xié)作,以創(chuàng)造實(shí)現(xiàn)區(qū)域社會(huì)可能性持續(xù)發(fā)展的能力。左繼宏、胡樹(2005)認(rèn)為,區(qū)域競爭力應(yīng)該定義為參與競爭的區(qū)域(省、地區(qū))依據(jù)區(qū)位特點(diǎn),通過實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的合理分工、協(xié)作而表現(xiàn)出吸引利用資源并促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的能力。張斌、梁山 (2005)認(rèn)為,區(qū)域競爭力是指一個(gè)區(qū)域綜合利用并不斷改善本區(qū)域的自然環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)結(jié)構(gòu)、文化、價(jià)值觀、制度體系等而獲得的與其他區(qū)域相比所具有的能夠促進(jìn)本區(qū)域環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)全面、可持續(xù)發(fā)展的能力。蘆巖、陳柳欽(2006)曾將區(qū)域競爭力定義為,經(jīng)濟(jì)區(qū)域通過在全球范圍內(nèi)吸引和有效配置資源,均衡地生產(chǎn)出比其競爭對(duì)手 (其他同類區(qū)域)更多的財(cái)富、占領(lǐng)更大份額的國內(nèi)外市場,以實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的能力。程玉鴻 (2008)認(rèn)為,一定意義上,區(qū)域競爭力可看作在特定時(shí)段內(nèi),由區(qū)域的居民、企業(yè)和政府在其特定環(huán)境中通過對(duì)發(fā)展資源的吸引、爭奪、利用、控制和轉(zhuǎn)化而共同創(chuàng)造的。區(qū)域的三個(gè)競爭主體所追求的目標(biāo)無疑是考察區(qū)域競爭力必不可少的三個(gè)方面,三者的有機(jī)整合可看作區(qū)域競爭力的總體表現(xiàn)或區(qū)域競爭的結(jié)果。從這個(gè)意義上說,區(qū)域競爭力問題本質(zhì)上也就是區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展問題,區(qū)域競爭力不是一個(gè)目標(biāo),更多的是區(qū)域持續(xù)發(fā)展的指示器。

三、經(jīng)濟(jì)實(shí)力說

嚴(yán)于龍(1998)認(rèn)為,區(qū)域經(jīng)濟(jì)競爭力是一個(gè)地區(qū)(省、自治區(qū)、直轄市)國民經(jīng)濟(jì)在國內(nèi)競爭中表現(xiàn)出來的綜合實(shí)力的強(qiáng)度以及在國內(nèi)外貿(mào)易、金融、投資中的地位,強(qiáng)調(diào)一個(gè)地區(qū)提供基礎(chǔ)設(shè)施所達(dá)到的科技水平、社會(huì)發(fā)展水平和經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r,主要強(qiáng)調(diào)地區(qū)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力。費(fèi)洪平(1998)認(rèn)為區(qū)域競爭力主要強(qiáng)調(diào)一個(gè)區(qū)域在國內(nèi)外貿(mào)易、金融、投資中的地位,強(qiáng)調(diào)一區(qū)域所提供的基礎(chǔ)設(shè)施,所達(dá)到的科技水平、社會(huì)發(fā)展水平和經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r以及政府行為和政策干預(yù)等因素,為國際資本流動(dòng)創(chuàng)造的條件。李寶新(2001)認(rèn)為,區(qū)域競爭力是一個(gè)區(qū)域在政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)基礎(chǔ)建設(shè)、環(huán)境、科技等各個(gè)領(lǐng)域所能達(dá)到的先進(jìn)程度的綜合反映。蘇曉紅 (2002)認(rèn)為,區(qū)域競爭力是指一個(gè)地區(qū)與國內(nèi)其他地區(qū)在競爭某些相同資源時(shí)所表現(xiàn)出來的綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力的強(qiáng)弱程度。在一個(gè)國家的不同地區(qū)由于生產(chǎn)要素的稟賦不同,經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同,創(chuàng)新能力不同,區(qū)域競爭力必然會(huì)表現(xiàn)出一定程度的差異。王成超 (2004)認(rèn)為,區(qū)域競爭力是一個(gè)區(qū)域的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展在國內(nèi)競爭中所表現(xiàn)出來的綜合實(shí)力,它既反映了該區(qū)域已經(jīng)取得的經(jīng)濟(jì)成果,又可以預(yù)示未來社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛力。這類研究者用區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力來定義區(qū)域競爭力。然而,“區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力即區(qū)域競爭力”一說極易引起爭議,因?yàn)樵?I MD和WEF的競爭力構(gòu)成體系中,經(jīng)濟(jì)實(shí)力被列成是競爭力構(gòu)成要素之一。經(jīng)濟(jì)實(shí)力表現(xiàn)為當(dāng)期宏觀經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行狀況,著眼于現(xiàn)在;競爭力更側(cè)重于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)性,著眼于未來。因此這類定義很少被采納。

四、資源配置說

王秉安(2000)認(rèn)為,區(qū)域經(jīng)濟(jì)競爭力是指一個(gè)區(qū)域 (省、市、縣或其他)在大區(qū)域中與同一類型區(qū)域爭奪市場和資源的能力,或者說是一個(gè)區(qū)域在大區(qū)域中相對(duì)于其他同類區(qū)域的資源優(yōu)化配置能力。王連月、韓立紅(2004)認(rèn)為,區(qū)域競爭力是一個(gè)區(qū)域在競爭和發(fā)展過程中與其他區(qū)域相比較所具有的吸引、爭奪、擁有、控制和轉(zhuǎn)化資源,爭奪、占領(lǐng)和控制市場的能力,為其自身發(fā)展所具備的資源優(yōu)化配置能力,也可以說,是一個(gè)區(qū)域?yàn)槠渥陨戆l(fā)展對(duì)資源的吸引力和市場的爭奪力。王立成 (2006)認(rèn)為,區(qū)域競爭力可以界定為:一個(gè)區(qū)域?yàn)橹\求自身發(fā)展在其從屬的區(qū)域內(nèi)和區(qū)域間進(jìn)行資源優(yōu)化配置的能力?！百Y源配置說”體現(xiàn)了新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)的本質(zhì),即對(duì)稀缺資源的優(yōu)化配置。資源優(yōu)化配置問題是經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的核心問題,而區(qū)域競爭力是區(qū)域經(jīng)濟(jì)的范疇,也是一個(gè)經(jīng)濟(jì)學(xué)范疇,因此它脫離不了經(jīng)濟(jì)學(xué)的本質(zhì),也要研究一個(gè)區(qū)域或地區(qū)如何進(jìn)行資源優(yōu)化配置。這種觀點(diǎn)強(qiáng)調(diào)資源對(duì)區(qū)域發(fā)展的重要性,認(rèn)為區(qū)域間的競爭就是對(duì)資源的競爭,并且重視區(qū)域?qū)Y源的有效配置。但區(qū)域競爭力的概念又不同于傳統(tǒng)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)理論,雖然同樣是討論區(qū)域經(jīng)濟(jì)的資源優(yōu)化配置問題,然而,區(qū)域競爭力從一個(gè)全新的角度即競爭角度切入,從一個(gè)區(qū)域自身為主擴(kuò)大到大區(qū)域中去,來為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行資源優(yōu)化配置。這一類定義突出投入與過程層面,力求符合經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本原理:經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)是資源的優(yōu)化配置。然而,區(qū)域的資源配置能力強(qiáng),并不等于其經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)就更好,這一類定義沒有把握研究區(qū)域競爭力所追求的目標(biāo)。因此,至于如何通過選擇衡量資源優(yōu)化強(qiáng)度的指標(biāo)來分析區(qū)域競爭力的強(qiáng)弱,是相對(duì)比較不容易些。

五、綜合能力說

趙修衛(wèi)(2001,2003)認(rèn)為,區(qū)域競爭力應(yīng)該包括多種能力,如對(duì)資源的吸引以形成相對(duì)優(yōu)勢的能力,產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新或者可持續(xù)發(fā)展以形成競爭優(yōu)勢的能力,或者是“區(qū)域吸引資源的能力以及區(qū)域?qū)λ馁Y源的消化能力的綜合”。王秉安 (2003)認(rèn)為,一個(gè)較為完善、合理的區(qū)域競爭力概念至少應(yīng)該包含以下幾層含義:一是,區(qū)域競爭力是一種立足現(xiàn)在、面向未來的能力;二是,區(qū)域競爭力是一個(gè)相對(duì)性的能力;三是,區(qū)域競爭力是一種綜合性的能力。郭秀云(2004)認(rèn)為,區(qū)域競爭力是一個(gè)綜合性較強(qiáng)的概念,它是指一個(gè)區(qū)域(國家或地區(qū))在與其他區(qū)域競爭中所具有的相對(duì)優(yōu)勢,包括經(jīng)濟(jì)增長潛力、資源優(yōu)化配置能力和市場占有能力,是社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化、制度和政策等多個(gè)因素綜合作用的結(jié)果。潘麗柳(2004)認(rèn)為,區(qū)域競爭力主要體現(xiàn)在一個(gè)地區(qū)集散資源、創(chuàng)造財(cái)富、提供服務(wù)以帶動(dòng)輻射周邊地區(qū)的能力,是地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、科技、文化環(huán)境、人民素質(zhì)等綜合水平和能力的體現(xiàn)。蔣滿元,唐玉斌 (2005)將區(qū)域競爭力定義為區(qū)域內(nèi)各經(jīng)濟(jì)主體在市場競爭過程中所形成并表現(xiàn)出來的一種爭奪資源或市場的綜合能力。徐宏、李明(2005)認(rèn)為,區(qū)域競爭力不止體現(xiàn)在資源爭奪和配置力上,也要表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)成效上,并且區(qū)域競爭力是一個(gè)過程量,不止對(duì)當(dāng)前的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展有意義,更重要的是要有指向未來經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展的指向性。因此,區(qū)域競爭力是某一區(qū)域在所從屬的大區(qū)域中對(duì)有限資源的吸引力,配置區(qū)內(nèi)資源形成自身比較優(yōu)勢和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)成效的行動(dòng)力,及實(shí)現(xiàn)未來良性發(fā)展的趨向力,是競爭力資源與競爭力過程的統(tǒng)一。李莉、高志剛(2005)認(rèn)為,區(qū)域競爭力是指在系統(tǒng)分析區(qū)域現(xiàn)狀基礎(chǔ)上,一個(gè)區(qū)域與其他區(qū)域相比,通過比較所具有吸引、爭奪、轉(zhuǎn)化資源和控制、占領(lǐng)市場的能力,亦即能夠?yàn)閰^(qū)域發(fā)展提供資源配置和市場導(dǎo)向功能的能力。此種觀點(diǎn)認(rèn)為,區(qū)域競爭力是區(qū)域多種能力的綜合。

六、因素說

1988年世界經(jīng)濟(jì)論壇與瑞士洛桑國際管理發(fā)展學(xué)院(International Institute for Management Development,I MD)聯(lián)手每年發(fā)表一份《世界競爭力報(bào)告》,早期的 I MD區(qū)域競爭力模型是將區(qū)域競爭力分解為八個(gè)大的方面因素,包括企業(yè)管理、經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科學(xué)技術(shù)、國民素質(zhì)、政府作用、國際化度、基礎(chǔ)設(shè)施和金融環(huán)境。其核心是企業(yè)競爭力。其關(guān)鍵是可持續(xù)性發(fā)展。這幾方面構(gòu)成的區(qū)域競爭力優(yōu)勢在本地化與全球化、吸引力與擴(kuò)張力、資產(chǎn)與過程、和諧與冒險(xiǎn)四種因素環(huán)境中所形成的。I MD現(xiàn)在使用的模型,是在早期模型的基礎(chǔ)上作了較大的調(diào)整后得到的。它用四個(gè)因素替代了原先的八個(gè)因素,它們分別是:經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)、政府效率、商務(wù)效率、基礎(chǔ)設(shè)施。每個(gè)因素又各自包括了五個(gè)子因素。

波特(PorterM E)認(rèn)為,區(qū)域競爭力集中體現(xiàn)在一個(gè)區(qū)域的產(chǎn)業(yè)競爭力上,即其產(chǎn)業(yè)在大市場中的競爭表現(xiàn)。而一國的特定產(chǎn)業(yè)是否具有國際競爭力取決于六個(gè)因素,即要素狀況,需求狀況,相關(guān)產(chǎn)業(yè)與輔助產(chǎn)業(yè),企業(yè)戰(zhàn)略、結(jié)構(gòu)與競爭,機(jī)遇作用以及政府作用。

由加拿大學(xué)者帕德莫和吉博森 (Tim Padmore,Hervey Gibson,1998)提出了 GEM模型。GEM模型確定了影響區(qū)域競爭力的六大因素,包括“資源”、“設(shè)施”、“供應(yīng)商和相關(guān)輔助行業(yè)”、“公司的結(jié)構(gòu),戰(zhàn)略和競爭”、“本地市場”、“外地市場”。六個(gè)因素被分為三對(duì):包括“資源”和“設(shè)施”合稱為“因素對(duì)I”——基礎(chǔ) (Groundings),“供應(yīng)商和相關(guān)輔助行業(yè) ”和“公司的結(jié)構(gòu),戰(zhàn)略和競爭”合稱為“因素對(duì)II”——企業(yè) (Enterprises),“本地市場 ”和“外部市場”合稱為“因素對(duì) III”——市場 (Markets);而 GEM模型正是這三對(duì)“因素對(duì)”名稱第一個(gè)字母的縮寫。

Brooksbank和 Pickernell(1999)認(rèn)為,區(qū)域競爭力是一定數(shù)量的決定因素相互強(qiáng)化的結(jié)果,是區(qū)域間相對(duì)居民生活水平的比較。張輝認(rèn)為,區(qū)域競爭力是由區(qū)域網(wǎng)絡(luò)、區(qū)域內(nèi)部流和區(qū)域外部流這三大因素構(gòu)成的。

魏敏等(2004)把影響區(qū)域競爭力的因素分為 3大類,即初始競爭力、潛在競爭力和現(xiàn)實(shí)競爭力,權(quán)重分別為 0.2、0.3和 0.5,其中初始競爭力包括自然優(yōu)勢力,潛在競爭力包括政府能動(dòng)力、產(chǎn)業(yè)競爭力、企業(yè)競爭力、人力競爭力和外界互動(dòng)力,現(xiàn)實(shí)競爭力包括經(jīng)濟(jì)實(shí)力(GDP及人均 GDP)。段治國 (2004)認(rèn)為,區(qū)域競爭力取決于五種不同因素的組合。五種因素為:變革因素、變革過程、環(huán)境條件、企業(yè)自信心和工業(yè)序位結(jié)構(gòu)。夏智倫、李自如 (2005)把影響區(qū)域競爭力的因素分為 7個(gè),即:產(chǎn)業(yè)競爭力、企業(yè)競爭力、對(duì)外開放競爭力、經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力競爭力、基礎(chǔ)設(shè)施競爭力、科學(xué)技術(shù)競爭力以及勞動(dòng)力 (人力資本)競爭力。左繼宏 (2005)對(duì)區(qū)域競爭力按九大因素來評(píng)價(jià),包括區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力、產(chǎn)業(yè)競爭力、金融競爭力、科技競爭力、基礎(chǔ)設(shè)施競爭力、城市競爭力、政府作用、國民素質(zhì)競爭力、居民生活競爭力。區(qū)域核心競爭力包括區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力、產(chǎn)業(yè)競爭力、科技競爭力及城市競爭力。龔發(fā)金 (2007)認(rèn)為,區(qū)域競爭力由三個(gè)直接競爭力因素(產(chǎn)業(yè)競爭力、企業(yè)競爭力和涉外競爭力)和支撐他們的四個(gè)間接因素 (經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力競爭力、基礎(chǔ)設(shè)施競爭力、國民素質(zhì)競爭力和科技競爭力)兩個(gè)層次構(gòu)成。

七、其他觀點(diǎn)

還有一些學(xué)者分別從制度經(jīng)濟(jì)學(xué)、系統(tǒng)論、演化經(jīng)濟(jì)學(xué)、博弈論等視角闡述了區(qū)域競爭力的內(nèi)涵。杜偉(2005)從制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度進(jìn)行了分析,他認(rèn)為,區(qū)域競爭力構(gòu)建在很大程度上依賴于一定的制度安排,區(qū)域競爭力不單是要素或資源、企業(yè)或產(chǎn)業(yè)競爭力的直接體現(xiàn),其實(shí)質(zhì)是區(qū)域內(nèi)能自我完善、自我協(xié)調(diào)的制度體系。周群艷(2006)從系統(tǒng)論的角度進(jìn)行分析,區(qū)域競爭力是指區(qū)域作為一個(gè)整體,在全球競爭中,以其現(xiàn)有的在自然、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、科技、制度等方面的綜合比較優(yōu)勢為基礎(chǔ),以其內(nèi)部城市間的動(dòng)態(tài)網(wǎng)絡(luò)關(guān)系及層次性遞進(jìn)為運(yùn)行方式,通過它們之間的協(xié)同作用、相互配合形成的能抗衡甚至超越現(xiàn)實(shí)的和潛在的競爭對(duì)手,以獲取持久的競爭優(yōu)勢,為區(qū)域的整體績效帶來實(shí)質(zhì)性功效的系統(tǒng)合力。李琳(2008)從演化經(jīng)濟(jì)學(xué)視角看,地區(qū)是一個(gè)影響本地組織的行為與績效的實(shí)體;在演化過程中,地區(qū)積累特有的知識(shí)與能力基礎(chǔ),形成特有的制度環(huán)境;這兩種要素充當(dāng)選擇工具與激勵(lì)機(jī)制,對(duì)本地行為主體的學(xué)習(xí)過程與創(chuàng)新績效產(chǎn)生重要影響;這兩種要素交互作用、共同演化的過程,就是地區(qū)競爭力的形成與演化過程。從長期演化視角看,地區(qū)競爭力是不可預(yù)測的。稅偉(2010)認(rèn)為,區(qū)域競爭力是一個(gè)區(qū)域在與其它同層次區(qū)域的競爭中,以企業(yè)和產(chǎn)業(yè) (集群)創(chuàng)造較高的生產(chǎn)率為核心,獲得經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、協(xié)調(diào)和快速增長,實(shí)現(xiàn)區(qū)域繁榮和社會(huì)和諧的系統(tǒng)能力。

孫利娟(2010)從博弈論視角將區(qū)域競爭力定義為,區(qū)域競爭力是區(qū)域在實(shí)現(xiàn)本身發(fā)展目標(biāo)的過程中,與其他區(qū)域進(jìn)行博弈時(shí),對(duì)策略空間中的策略進(jìn)行分析、評(píng)價(jià)、選擇和執(zhí)行的能力。區(qū)域發(fā)展目標(biāo)的多樣性導(dǎo)致區(qū)域間在多個(gè)維度上展開競爭,而區(qū)域政府、企業(yè)和個(gè)人等具有主觀能動(dòng)性的主體都會(huì)對(duì)區(qū)域間的博弈結(jié)果產(chǎn)生影響,所以,區(qū)域間的競爭就是擁有多個(gè)博弈主體的團(tuán)隊(duì)之間進(jìn)行的、在多個(gè)維度上展開的多維團(tuán)隊(duì)博弈。區(qū)域競爭力就是各個(gè)區(qū)域進(jìn)行多維團(tuán)隊(duì)博弈時(shí),各區(qū)域的各個(gè)博弈主體對(duì)策略空間中的策略進(jìn)行分析,選擇適合區(qū)域發(fā)展的策略,從而使得團(tuán)隊(duì)整體支付最大的能力。

八、小結(jié)

對(duì)區(qū)域競爭力內(nèi)涵理解的分歧,只是源于不同的理論思想和研究視角,不存在對(duì)錯(cuò)優(yōu)劣之分,有些是可以共存的,比如即財(cái)富創(chuàng)造是區(qū)域競爭力的直接表現(xiàn),可持續(xù)發(fā)展是提高區(qū)域競爭力的根本意圖,資源優(yōu)化配置是提高區(qū)域競爭力的基本途徑。當(dāng)然,由于上述對(duì)區(qū)域競爭力內(nèi)涵的理解各自有所側(cè)重,因而都有所缺失或者說是不夠完整。上述關(guān)于區(qū)域競爭力內(nèi)涵的研究,其共同點(diǎn)在于強(qiáng)調(diào)區(qū)域競爭力的現(xiàn)實(shí)競爭力,這種現(xiàn)實(shí)的競爭力包括提升生產(chǎn)力水平,對(duì)資源進(jìn)行合理優(yōu)化分配,從而創(chuàng)造出比別的地區(qū)更大的產(chǎn)出與效益。但是,區(qū)域競爭力的研究不應(yīng)只局限于現(xiàn)實(shí)競爭力的研究,更應(yīng)該注重潛在的可持續(xù)的競爭力的研究。而潛在的區(qū)域競爭力包括區(qū)域核心產(chǎn)品的可持續(xù)性、資源利用的可持續(xù)性、產(chǎn)品市場的可持續(xù)性、資本引進(jìn)的可持續(xù)性、環(huán)境保護(hù)的可持續(xù)性以及人才利用的可持續(xù)性等等。通過對(duì)上述各種觀點(diǎn)的梳理,筆者認(rèn)為,區(qū)域競爭力的定義應(yīng)該是:區(qū)域競爭力是一個(gè)區(qū)域在發(fā)展過程中同其他區(qū)域競爭過程中所表現(xiàn)出來的對(duì)資源的吸引爭奪能力以及通過對(duì)已有資源的優(yōu)化和合理配置,使得本區(qū)域能夠得到持續(xù)、綜合、協(xié)調(diào)的發(fā)展,不斷形成區(qū)域競爭優(yōu)勢的能力。區(qū)域競爭力是區(qū)域多種能力合成的結(jié)果,區(qū)域競爭力的強(qiáng)弱將直接影響到區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁。區(qū)域競爭力強(qiáng),區(qū)域就能獲得更多的戰(zhàn)略資源,就能有效地優(yōu)化配置資源,區(qū)域經(jīng)濟(jì)就能得到更快的發(fā)展。另外,還要把握區(qū)域競爭力內(nèi)涵應(yīng)注意突出以下要點(diǎn):(1)競爭主體是具有相對(duì)獨(dú)立發(fā)展能力的一國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)區(qū)域;(2)區(qū)域競爭是全球化背景下的開放式、國際化競爭,特定區(qū)域的競爭對(duì)手并不限于國內(nèi),還包括所有基于特定資源、要素或有利條件形成競爭關(guān)系的國外區(qū)域。如我國沿黃渤海地區(qū)與日、韓西部沿海地區(qū)基于港口貿(mào)易的競爭、東南亞發(fā)展中各國的特殊經(jīng)濟(jì)區(qū)基于發(fā)達(dá)國家直接投資和技術(shù)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的競爭等。(3)區(qū)域競爭力的強(qiáng)弱直接表現(xiàn)為區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè) (或企業(yè))相對(duì)于其他區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè) (或企業(yè))創(chuàng)造財(cái)富、爭奪國內(nèi)外市場能力的強(qiáng)弱,其根本目標(biāo)在于保持區(qū)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長,而這種能力的形成與強(qiáng)化則主要得益于于該區(qū)域?qū)θ蛸Y源的吸引、整合和有效配置。

區(qū)域競爭力理論是建立于競爭優(yōu)勢理論基礎(chǔ)之上的,區(qū)域競爭力可以看成區(qū)域創(chuàng)造競爭優(yōu)勢的能力。具備了競爭優(yōu)勢的區(qū)域,就有可能使自己在區(qū)域中通過競爭來獲取區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需的戰(zhàn)略資源。競爭優(yōu)勢理論認(rèn)為,一個(gè)區(qū)域可以發(fā)展其它區(qū)域具有優(yōu)勢的相同產(chǎn)業(yè),關(guān)鍵在如何正確地選擇其競爭戰(zhàn)略,創(chuàng)造競爭優(yōu)勢,實(shí)現(xiàn)趕超。因此,區(qū)域競爭力的核心是創(chuàng)造競爭優(yōu)勢。

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F061

A

1008-5955(2010)04-0052-05

2010-09-11

陳柳欽 (1969-),男,湖南邵東縣人,天津社會(huì)科學(xué)院城市經(jīng)濟(jì)研究所研究員,研究方向:產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、城市經(jīng)濟(jì)和城市公共管理。

(責(zé)任編輯:楊志遠(yuǎn))