論政治合法性的二元張力
——兼論改革開放以來中國共產(chǎn)黨執(zhí)政合法性資源的選擇

王寶林

（河北工業(yè)大學 文法學院，天津 300401）

論政治合法性的二元張力
——兼論改革開放以來中國共產(chǎn)黨執(zhí)政合法性資源的選擇

王寶林

（河北工業(yè)大學 文法學院，天津 300401）

就現(xiàn)代意義的合法性內(nèi)涵來說，包括兩種形態(tài)：實質(zhì)合法性與形式合法性，其中實質(zhì)合法性是一種政治秩序合法性的最根本形態(tài)。如果二者之間保持適當?shù)膹埩?，能夠比較容易地實現(xiàn)某種社會秩序和政治統(tǒng)治持久的穩(wěn)定和延續(xù)。中國改革開放30年來，中國共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨,始終與時俱進地選擇其執(zhí)政合法性資源，堅持了執(zhí)政合法性原理，從而保證了繼續(xù)執(zhí)政與長期執(zhí)政的地位。

政治合法性；中國共產(chǎn)黨執(zhí)政；形式合法性；實質(zhì)合法性；合法性資源

一、政治合法性的二元形態(tài)及其張力

合法性是一個政權(quán)得以存在和發(fā)展的前提，所以開發(fā)和選擇合法性資源是任何一個執(zhí)政黨必須時時關(guān)注的重大課題。就現(xiàn)代意義上的合法性內(nèi)涵來說，它應(yīng)該包括兩個方面的內(nèi)容，一是政治統(tǒng)治是否符合個人與社會的某些實質(zhì)性利益需求；一是被統(tǒng)治者通過某種形式表示對統(tǒng)治者的認可和自愿服從。從這個角度來講，合法性有兩種形態(tài)：一是實質(zhì)合法性，二是形式合法性。實質(zhì)合法性指的是基于實質(zhì)性利益的合法性，這種實質(zhì)性利益主要關(guān)涉到一個社會基本的倫理價值或道義原則，例如傳統(tǒng)政治社會中的“正義”觀、自然法、宗教信仰等，現(xiàn)代民主政治社會中的富裕與文明、公平與正義、自由與法治等。就是說，一種政治統(tǒng)治不能滿足一個社會的基本的倫理價值或道義原則，就得不到社會成員對這種統(tǒng)治的認同，那么政治統(tǒng)治也就失去了存在的依據(jù)。可見，實質(zhì)合法性是一種政治秩序合法性的最根本的形態(tài)。判斷政治統(tǒng)治是否具有實質(zhì)合法性，往往以社會的倫理價值或道義原則為標準，這種合法性理論形態(tài)能夠超越現(xiàn)實政治實踐，為政治統(tǒng)治提供價值和道義的支撐。政治統(tǒng)治一旦獲得了社會中流行的價值觀和道義原則的認可，有利于維護政治秩序和穩(wěn)定政治統(tǒng)治。然而，這種合法性形態(tài)往往過于關(guān)注價值判斷或原則性問題，并往往會致力于尋找一種永恒的或普遍的價值標準，在理論上容易陷入絕對主義的困境，而在實踐上則可能導致烏托邦。

形式合法性指的是基于所運用一定形式或手段的合法性，但這種形式并不指向?qū)崿F(xiàn)特定的實質(zhì)性利益。也就是說，一種政治統(tǒng)治是否具有合法性，需要以一定的形式獲得確認，而這種形式并不關(guān)涉到底能否實現(xiàn)什么具體的實質(zhì)性利益。實際上，這種形式主要是從程序或技術(shù)層面上來講的，它意味著在事先制定好的一般規(guī)則的基礎(chǔ)上作出決定，如“社會契約”、法律制度、投票選舉等?？梢?，形式合法性追求的是一種外在規(guī)則的普遍適用。判斷政治統(tǒng)治是否具有形式合法性，往往以某種程序或技術(shù)手段為標準，這種合法性形態(tài)更多地體現(xiàn)了一種工具性的特征。正是基于這種工具性特征的傾向，近代以來，西方政治社會中形成了諸多形式化、程序化的法律制度、官僚制度、政黨制度等比較完善的政治體制和政治制度，從一定意義上說，這是資本主義政治文明的重要內(nèi)容。但是，隨著形式合法性形態(tài)的膨脹，在相當大的程度上也就意味著實質(zhì)合法性形態(tài)的萎縮，從而弱化了對實質(zhì)性利益的追求，這又是造成制度僵化、人際關(guān)系冷漠、人的片面發(fā)展以及各種社會沖突等的重要根源。

從上述界定的實質(zhì)合法性和形式合法性的概念看，廣大人民群眾作為合法性的施與者，應(yīng)該是政治合法性評判的實質(zhì)主體，而傳統(tǒng)上政治統(tǒng)治的主體——統(tǒng)治者，則僅僅可稱之為合法性的形式主體。政治合法性實質(zhì)主體作為合法性的施與者，其行為特征和行為模式的建立具有某種程度的絕對性，即正是因為統(tǒng)治者的政治行為需要被統(tǒng)治者的檢驗、審視、評判和確認，才有政治合法性問題的產(chǎn)生。不僅如此，合法性的實質(zhì)主體和形式主體在政治行為中是矛盾的統(tǒng)一體，無論哪一方的行為都僅僅表現(xiàn)為單向性，更重要的是他們的行為具有互動的性質(zhì)。形式主體在建立某種政治秩序時，實質(zhì)主體就會形成對這一政治秩序的合法性的意識和態(tài)度，并通過一定方式表達出對這種政治秩序的判斷。當然，形式主體并非簡單地、被動地接受實質(zhì)主體的檢驗、審視和判斷，形式主體的能動作用既可以積極推動，又可以消極影響實質(zhì)主體所持的合法性意識和態(tài)度，進而決定實質(zhì)主體的外在行為，從而實現(xiàn)形式主體和實質(zhì)主體二者矛盾關(guān)系的存續(xù)和穩(wěn)定。可見，本質(zhì)主體和形式主體之間是互相影響、彼此作用的，二者是有機統(tǒng)一體。

從政治合法性的實質(zhì)主體和形式主體二者之間的關(guān)系，又折射出實質(zhì)合法性和形式合法性二者之間的關(guān)系。實質(zhì)合法性和形式合法性是一種互動關(guān)系，其中任何一種形態(tài)都只構(gòu)成了合法性的單向性，而且，任何一種形態(tài)的合法性又是一個具有豐富資源可供選擇的域場。所以，一種理想狀態(tài)的政治秩序，只具有單一的實質(zhì)合法性或形式合法性往往還不夠，只有同時得到形式合法性和實質(zhì)合法性的支持，人們才會最大限度地、自愿地服從或認可它。比如，一個所謂篡權(quán)的君主或者一個違背選舉程序而上臺執(zhí)政的政黨，盡管其政治統(tǒng)治在一定程度上滿足了個人與社會的某種實質(zhì)性利益需求，即具有獲取實質(zhì)合法性的能力，但由于政權(quán)交接沒有遵循一定的程序規(guī)定，即不具有形式合法性要件，人們的服從和認可往往會因此而大打折扣。又如，在現(xiàn)代民主政治國家中，某些政黨通過競選和選舉獲得了執(zhí)政的權(quán)力，但是他們沒有發(fā)展社會經(jīng)濟的能力，結(jié)果人民生活質(zhì)量長期得不到改善，最終被人民所拋棄。這就是說，這些政黨雖然具有形式合法性，但是卻沒有獲取實質(zhì)合法性的能力，終將喪失整個政權(quán)。

在特定歷史階段和時代主題要求下，任何理論本身首先都是一種理想的藍圖。就合法性理論而言，它所描繪的理想就是，如果實質(zhì)合法性和形式合法性之間保持適當?shù)膹埩?，并且共同支持一種社會秩序和政治統(tǒng)治，那么，這種社會秩序和政治統(tǒng)治就能夠比較容易地實現(xiàn)持久的穩(wěn)定和延續(xù)。然而，理想畢竟是理想。人類社會的政治秩序是一個發(fā)展的系統(tǒng)，不同社會環(huán)境，政治統(tǒng)治的主體和客體所需要的對象、內(nèi)容、及實現(xiàn)的方式都是不同的，它們本身就是歷史的產(chǎn)物，在很大程度上取決于彼時社會的文明發(fā)展狀況。所以，在形式合法性和實質(zhì)合法性之間可能做出不同的取舍，或側(cè)重其一，這些行為都是無可厚非的。

二、改革開放以來中國共產(chǎn)黨執(zhí)政合法性資源的選擇

在我國特定的政黨政治語境下，政治合法性實際上就是政黨執(zhí)政的合法性，具體來說，中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的合法性資源就是能提高民眾對中國共產(chǎn)黨繼續(xù)執(zhí)政和長期執(zhí)政認同并自愿服從的各種要素。改革開放30多年來，中國在各個方面都實現(xiàn)了一場真正革命性的變革，不僅使13億人民脫離了貧困與羸弱，而且正走向民主、富強的文明大道，這也使得作為執(zhí)政黨的中國共產(chǎn)黨贏得了全國各族人民的衷心擁護。從合法性這個角度來講，中國共產(chǎn)黨成為執(zhí)政黨并且能夠長期執(zhí)政，這不僅僅是歷史的選擇，更是人民群眾根本利益和長遠利益的選擇。然而，改革開放以來，中國盡管在各個方面都取得了舉世注目的偉大成就，但是由于在發(fā)展中出現(xiàn)的諸多社會矛盾和問題，加上西方政治意識形態(tài)對我國的影響和沖擊，當今，不僅西方社會幾乎人人相信：選舉就是民主，不搞選舉就是專制；選舉執(zhí)政就有合法性，不搞選舉執(zhí)政就沒有合法性，而且許多非西方國家因受這種所謂的“世界主流文化的影響”，也都隨聲附和。就在中國，“不問倫理價值和道德規(guī)范，只看是否經(jīng)過普選”的合法性觀念，也在廣泛流傳著。當前，黨執(zhí)政的形式合法性基礎(chǔ)面臨著一定的沖擊，這就使得我們不得不慎重思考這個問題。以下我們將分為三個階段，探討改革開放以來中國共產(chǎn)黨對合法性資源的選擇，從而透視三十年來中國政治發(fā)展在不同時期形式合法性和實質(zhì)合法性的二元嬗變及其二者之間的張力。

第一階段：二十世紀七十年代末至八十年代末。“文革”結(jié)束后的中國，“就整個局面來說，是一個混亂狀態(tài)；就整個經(jīng)濟情況來說，實際上是處于緩慢發(fā)展和停止狀態(tài)”。[1]毋庸置疑，在這種狀態(tài)下，黨執(zhí)政的合法性危機初露端倪。對此，鄧小平有清醒的認識和高度的警惕，他明確指出，“我們黨是執(zhí)政黨。應(yīng)該說，黨的領(lǐng)導在相當一個時期受了損害?；謴臀覀凕h在全國各族人民中，在國際上的地位和作用，是擺在我們面前需要解決的非常重要的問題?！盵2](P274)“處理任何問題，都要使全黨全國人民的注意力集中于怎樣恢復和提高黨的威信，加強和改善黨的領(lǐng)導，怎樣解決現(xiàn)在面臨的國際國內(nèi)的新問題”。[2](P279)這就是說，維護和增強黨執(zhí)政的合法性是當務(wù)之急。那么，在這種狀態(tài)下，鄧小平敏銳地把黨和國家政權(quán)同發(fā)展生產(chǎn)力、發(fā)展經(jīng)濟以實現(xiàn)廣大人民群眾最根本的物質(zhì)利益緊密聯(lián)系起來，從而闡發(fā)了政治合法性基礎(chǔ)的最根本的實質(zhì)性形態(tài)?！拔覀兏锩哪康木褪墙夥派a(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力?！盵2](P311)“社會主義如果老是窮的，它就站不住?！盵2](P191)“社會主義經(jīng)濟政策對不對，歸根結(jié)底要看生產(chǎn)力是否發(fā)展，人民收入是否增加。這是壓倒一切的標準?！盵2](P314)于是，一場波瀾壯闊的改革開放從各個方面充分調(diào)動了人們參與經(jīng)濟建設(shè)的積極性，農(nóng)村的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制使農(nóng)村舊貌換新顏，城市的經(jīng)濟改革使人民生活質(zhì)量顯著提高，從而使黨的領(lǐng)導贏得了廣大人民群眾的廣泛認同與支持。在這一階段，以鄧小平為核心的黨的第二代領(lǐng)導集體，通過大力發(fā)展生產(chǎn)力，普遍地提高了人民群眾的富裕與文明程度，極大地增強了中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的實質(zhì)合法性基礎(chǔ)。顯然，把執(zhí)政合法性優(yōu)先建立在滿足人民群眾對在一定社會關(guān)系所決定的經(jīng)濟利益的基礎(chǔ)之上，這是鄧小平正確把握了執(zhí)政黨對合法性資源選擇的最深刻的規(guī)律。對此，法國政治學家讓·馬克·夸克曾經(jīng)這么客觀評價，“經(jīng)濟增長以及它對中國社會產(chǎn)生的深遠影響是中國政權(quán)政治合法性的源泉”。[3]

第二階段，二十世紀八十年代末至2002年黨的十六大。當改革開放推進到二十世紀八十年代末的時候，經(jīng)濟績效作為關(guān)涉人民群眾切實利益之所在，仍然是黨執(zhí)政的最重要的合法性資源。因為，作為一個發(fā)展中國家，我們的基本國情是人口眾多，生產(chǎn)力還不夠發(fā)達，科技水平還不夠高，發(fā)展仍然是相當長一段時期解決中國問題的關(guān)鍵。也就是說，“在整個現(xiàn)代化建設(shè)的過程中，一定要使群眾得到應(yīng)該得到的、看得見的物質(zhì)利益，而且隨著經(jīng)濟的發(fā)展,要使群眾得到的、看得見的物質(zhì)利益不斷有所增加”。[4]所以，抓住發(fā)展就是抓住了不斷增強黨繼續(xù)執(zhí)政和長期執(zhí)政的實質(zhì)合法性基礎(chǔ)。然而，二十世紀八十年代末的一場政治風波也沖擊著中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的合法性基礎(chǔ)。導致這次政治風波的原因很多，有客觀的也有主觀的，有國內(nèi)因素也有國際因素。就國際因素來說，由于西方自由主義政治思潮的入侵，讓部分民眾逐漸失意于漸進式政治體制改革不能迎合對改革開放的過高期望，由此引發(fā)對執(zhí)政黨及其所代表的制度的合法性質(zhì)疑。然而，這無疑也給了執(zhí)政者以清醒的啟示：僅僅倚重某種合法性形態(tài)或某一單一的合法性資源是遠遠不夠的，還必須借助于法律與制度來保證政治體系合法性的連續(xù)性和穩(wěn)定性，這就要求黨必須根據(jù)不斷變化的國內(nèi)外形勢與時俱進地進行合法性資源的優(yōu)化選擇，從而不斷維護和鞏固黨的執(zhí)政地位。在這一階段，以江澤民為核心的第三代中央領(lǐng)導集體，仍然堅持進一步加快推進改革開放，由有計劃的商品經(jīng)濟邁向社會主義市場經(jīng)濟，同時加強通過宏觀調(diào)控實現(xiàn)經(jīng)濟又快又好的發(fā)展。黨不僅堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心夯實黨執(zhí)政的實質(zhì)合法性基礎(chǔ)，還加快了政治體制改革的步伐以尋求形式合法性資源的努力。

第三階段，2002年黨的十六大至今。改革開放30年來尤其是黨的十六大之后，是我國經(jīng)濟發(fā)展最快的時期，也是人民群眾物質(zhì)利益增加最快的時期。然而，另一方面，我們也清醒地看到經(jīng)濟的高速增長暫時掩蓋了不少社會矛盾。例如，由于社會轉(zhuǎn)型所造成的各階層收益不均、貧富分化、城鄉(xiāng)和地區(qū)差別等，并且這些問題有逐漸擴大的趨勢。無疑，這勢必將嚴重地消解黨執(zhí)政的實質(zhì)合法性基礎(chǔ)。這是因為，如果政治體系過份強調(diào)與依賴經(jīng)濟發(fā)展和效率，往往是以犧牲社會公平和正義為代價的。就像亨廷頓所言：“經(jīng)濟增長不僅會用一種速度改善人們的物質(zhì)福利，同時還會以更高的速度，增加著人們的社會挫折感?！盵5]誠然，通過發(fā)展經(jīng)濟不斷滿足人民群眾的物質(zhì)利益，但是，在經(jīng)濟社會發(fā)展的不同歷史階段上，公眾的利益訴求和利益實現(xiàn)程度是不同的，而關(guān)鍵是利益分配的公平以及所體現(xiàn)的社會正義。貝爾曾經(jīng)說：“歸根到底，任何社會都是一種道德秩序，它必須證明它的分配原則是合理的。”[6]所以，黨的十六大以來，以胡錦濤為總書記的新一代中央領(lǐng)導集體，在秉承“發(fā)展是執(zhí)政興國的第一要務(wù)”的基礎(chǔ)上，在黨的十六屆三中全會上第一次明確地提出了 “堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進經(jīng)濟社會和人的全面發(fā)展”為主要內(nèi)容的科學發(fā)展觀。2007年黨的十七大對科學發(fā)展觀的內(nèi)涵作了更加精確的概括，科學發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧?？梢?，科學發(fā)展觀在關(guān)注經(jīng)濟發(fā)展效率的同時，更多地關(guān)注到了社會的公平與正義，所以科學發(fā)展觀既是對我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律的總結(jié)，更是對人民群眾培育和重構(gòu)中國共產(chǎn)黨執(zhí)政合法性資源訴求的戰(zhàn)略性回應(yīng)。就在前不久召開的2010年第十一屆全國人民代表大會第三次會議上，溫家寶總理在政府工作報告中更是明確提出：“我們所做的一切都是要讓人民生活得更加幸福、更有尊嚴，讓社會更加公正、更加和諧?！盵7]由此可見，當前形勢下，黨執(zhí)政的合法性資源的指向不再是簡單的脫貧致富，而是涉及社會的公平與正義，也就是說，在做大蛋糕的同時，如何“分蛋糕”漸漸成為主導性的問題。

經(jīng)濟的發(fā)展尤其是市場經(jīng)濟的發(fā)展必然導致民主政治的發(fā)展，使得民主理想成為當今世界的普遍政治訴求，而近代以來特別是在西方社會民主選舉則成為任何政權(quán)合法性的理性政治行為模式。因而，作為最能體現(xiàn)民眾意志與利益形式的法律也獲得了前所未有的權(quán)威。所以，執(zhí)政黨如果不能順應(yīng)發(fā)展民主政治的要求，以執(zhí)政者對國家政權(quán)領(lǐng)導形式的程序化與法律化，同樣不能贏得廣泛的、持久的社會基礎(chǔ)。由此可見，“一種統(tǒng)治只有至少滿足兩個條件才可以說是合法的，一是必須從正面建立規(guī)范程序；一是人們必須相信規(guī)范秩序的正當性”。[8]

十一屆三中全會后，我們黨汲取歷史經(jīng)驗教訓，就開始明確向形式合法性推進，這主要通過發(fā)展社會主義民主、推進法制（治）化建設(shè)來進行的。改革開放之初鄧小平就指出：“沒有民主就沒有社會主義，就沒有社會主義現(xiàn)代化”，[2](P168)“努力發(fā)揚民主，是我們?nèi)h今后一個長時期的堅定不移的目標”；[2](P176)同時進行的政治體制改革，也是為了適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)的需要，“為了適應(yīng)黨和國家政治生活民主化的需要”。[2](P281)所以，在改革開放初，鄧小平就強調(diào)：“為了保障人民民主，必須加強法制。必須使民主制度化、法律化，使這種制度和法律不因領(lǐng)導人的改變而改變，不因領(lǐng)導人的看法和注意力的改變而改變?！盵2](P146)隨后1980年討論通過了“黨和國家領(lǐng)導制度的改革”的倡議，并且鄧小平為逐步廢除領(lǐng)導職務(wù)終身制身體力行。鄧小平不愧為偉大的戰(zhàn)略家，他立足于現(xiàn)代社會的制高點，從發(fā)展社會主義民主政治、政治體制改革、加強法律與制度建設(shè)等方面，從思想上、理論上解決了增強和鞏固黨繼續(xù)執(zhí)政和長期執(zhí)政的合法性的方向問題。十三屆四中全會后，以江澤民為核心的第三代領(lǐng)導集體在執(zhí)政合法性資源問題上的探索有了進一步的發(fā)展。首先，明確提出了“依法治國”的方略。1997年在黨的十五大報告中明確指出：“依法治國，就是廣大人民群眾在黨的領(lǐng)導下，依照憲法和法律規(guī)定，通過各種途徑和形式管理國家事務(wù)，管理經(jīng)濟文化事業(yè)，管理社會事務(wù)，保證國家各項工作都依法進行，逐步實現(xiàn)社會主義民主的制度化、法律化，使這種制度和法律不因領(lǐng)導人的改變而改變，不因領(lǐng)導人看法和注意力的改變而改變?！彪S后2002年在黨的十六大報告又進一步提出“發(fā)展社會主義民主政治，最根本的是要把堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主和依法治國有機統(tǒng)一起來?！边@樣，我們對中國特色的政治制度的發(fā)展和完善有了更加清晰的認識，也為繼續(xù)進行政治體制改革指明了道路。黨的十六大以來，以胡錦濤為總書記的新一代領(lǐng)導集體，站在歷史與時代發(fā)展的高度，繼續(xù)深化執(zhí)政合法性政治資源的探索并取得了顯著成效。黨的十六屆四中全會通過的 《關(guān)于加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》，第一次提出了“科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政”執(zhí)政理念，提倡依法治國，把法律作為運作公共權(quán)力的主要手段，主張對重大問題進行科學、民主決策，形成黨的主張并經(jīng)過法定程序上升為國家意志。十七大報告在論述中國特色社會主義政治建設(shè)時，第一段開宗明義地提出：“人民民主是社會主義的生命。發(fā)展社會主義民主政治是我們黨始終不渝的奮斗目標”。在具體實施步驟上，健全民主制度，進一步豐富民主形式，拓寬民主渠道，依法實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，保障人民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)等，從而實現(xiàn)人民當家作主的愿望。

對于“任何一種政治系統(tǒng)，如果它不抓合法性，那么，它就不可能永久地保持住群眾 （對它所持有的）忠誠心，這也就是說，就無法永久地保持住它的成員緊跟隨它前進”。[9]胡錦濤總書記在紀念黨的十一屆三中全會召開三十周年大會上的講話中指出：“我們深刻認識到，黨的先進性和黨的執(zhí)政地位都不是一勞永逸、一成不變的，過去先進不等于現(xiàn)在先進，現(xiàn)在先進不等于永遠先進；過去擁有不等于現(xiàn)在擁有，現(xiàn)在擁有的不等于永遠擁有。黨要承擔起人民和歷史賦予的重大使命，必須認真研究自身遇到的新情況新問題，在領(lǐng)導改革發(fā)展中不斷認識自己、加強自己、提高自己?！盵10]這就是說，“黨的執(zhí)政地位不是與生俱來的，也不是一勞永逸的”。[11]所以，分析與總結(jié)改革開放以來中國政治合法性資源的選擇及嬗變，不僅有助于認識我國社會政治發(fā)展的歷史與現(xiàn)實，而且有助于深入認識和把握我國政治發(fā)展的實質(zhì)和未來發(fā)展的趨勢。從我國社會主義政治發(fā)展的角度看，合法性的根本意義在于中國共產(chǎn)黨能夠切實代表和維護廣大人民群眾的根本利益和長遠利益，因為人民群眾才是歷史的真正創(chuàng)造者，才是政治社會發(fā)展的根本動力，只有基于此的政治統(tǒng)治，才能實現(xiàn)長治久安。

[1] 鄧小平文選：第3卷[M].北京：人民出版社，1993.264.

[2] 鄧小平文選：第2卷[M].北京：人民出版社，1994.

[3] [法]讓·馬克·夸克.合法性與政治[M].北京：中央編譯局，2002.7.

[4] 中國共產(chǎn)黨中央宣傳部.“三個代表”重要思想學習提綱[M].北京：學習出版社，2003.

[5] [美]亨廷頓.第三波：20世紀后期民主化浪潮[M].上海：三聯(lián)書店，1998.510.

[6] [美]丹尼爾·貝爾.資本主義文化矛盾[M].北京：三聯(lián)書店，1989.309.

[7] http://www.china.com.cn/policy/txt/2010-03/15/content_19612372_7.htm.

[8] [德]哈貝馬斯.合法化危機[M].上海:上海人民出版社，2002.128.

[9] [德]哈貝馬斯.重建歷史唯物主義[M].北京：社會科學文獻出版社，2000.264.

[10] 胡錦濤.在紀念黨的十一屆三中全會召開30周年大會上的講話[M].北京:人民出版社，2008.31-32.

[11] 中國共產(chǎn)黨中央關(guān)于加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定[N].人民日報，2004-09-27.

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1672－4445(2010)08－0038－05

2010-06-05

王寶林（1976-），女，政治學博士，河北工業(yè)大學文法學院講師，主要從事政治學理論、西方政治思想史研究。

[責任編輯：鐘 晟]