新時(shí)期資源節(jié)約觀的主要意蘊(yùn)*

黃愛寶 沈 莉

(南京工業(yè)大學(xué)公共管理學(xué)院 江蘇 南京 210009)

新時(shí)期資源節(jié)約觀的主要意蘊(yùn)*

黃愛寶 沈 莉

(南京工業(yè)大學(xué)公共管理學(xué)院 江蘇 南京 210009)

作為一種美德的節(jié)約本意,其目的應(yīng)當(dāng)是促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步,其對象是一種稀缺資源,其本質(zhì)是對稀缺資源的合理使用和充分利用。新時(shí)期資源節(jié)約的主要對象應(yīng)當(dāng)是以自然資源為重心,主要目標(biāo)應(yīng)當(dāng)是促進(jìn)人與自然和諧。我們只有全面正確地解讀與把握節(jié)約內(nèi)涵與新時(shí)期資源節(jié)約觀內(nèi)容,才能從根本上確保與增強(qiáng)我們資源節(jié)約行為以及踐行科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和針對性。

節(jié)約觀;新時(shí)期;自然資源;人與自然和諧

節(jié)約資源是我們黨的十六屆五中全會(huì)提出的一項(xiàng)基本國策,建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)也被確定為我國國民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展中長期規(guī)劃中的一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)。但是,對于我國新時(shí)期該不該節(jié)約、節(jié)約的重心內(nèi)容和主要目標(biāo)是什么等基本問題,目前還存在著觀點(diǎn)不清晰和認(rèn)識不統(tǒng)一的見解。顯然,我們只有全面正確地解讀、把握節(jié)約內(nèi)涵與新時(shí)期資源節(jié)約觀內(nèi)容,才能從根本上確保與增強(qiáng)我們資源節(jié)約行為以及踐行科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和針對性。

一、作為一種美德的節(jié)約本意

眾所周知,節(jié)約或節(jié)儉是一種傳統(tǒng)的美德。但人們對作為美德的節(jié)約或節(jié)儉一直持有不同觀點(diǎn),這一點(diǎn)從西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的“節(jié)儉悖論”到當(dāng)前我國資源節(jié)約與擴(kuò)大內(nèi)需相悖問題的爭論中尤為可見。究其根源,往往最終還是與人們對于作為一種美德的節(jié)約內(nèi)涵的理解有關(guān)。

從字面上看,“節(jié)約”有節(jié)制、減省、約束、集約等涵義,體現(xiàn)一種效率或效益的追求。但是,如果僅僅從字面上理解,節(jié)約一詞主要反映一種手段價(jià)值或經(jīng)濟(jì)理性,似乎還難以表現(xiàn)出作為一種美德的意義。因?yàn)?作為一種美德,節(jié)約也應(yīng)體現(xiàn)一種正義或進(jìn)步的善的追求,具有一種目的價(jià)值或倫理意義。所以,作為一種美德的節(jié)約應(yīng)當(dāng)具有比其字面意義更為豐富的內(nèi)涵。

在有關(guān)節(jié)約或節(jié)儉的定義中,我國學(xué)者黃鐵苗教授的觀點(diǎn)就比較明顯地符合作為一種美德的節(jié)約本意。他簡明扼要地認(rèn)為,節(jié)約是人類在促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步活動(dòng)中對稀缺資源的合理使用和充分利用。[1]筆者認(rèn)為,這一定義至少包括著三重意義:

第一,明確了節(jié)約的目的,即節(jié)約的最終目的應(yīng)當(dāng)是促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步。這正是節(jié)約應(yīng)具有的普遍性美德價(jià)值,即追求一種善的目的價(jià)值。我們不能將節(jié)約僅僅視為一種適合個(gè)人修身養(yǎng)性的品德,或僅僅屬于所謂個(gè)人倫理的范疇。事實(shí)上,節(jié)約美德應(yīng)當(dāng)指向更為普遍的價(jià)值目標(biāo),其根本目的或標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)是有利于每個(gè)人的持續(xù)生存和全面發(fā)展以及整個(gè)社會(huì)的持續(xù)穩(wěn)定和全面進(jìn)步,有利于追求和實(shí)現(xiàn)個(gè)體利益與整體利益的辯證和諧以及個(gè)人倫理與社會(huì)倫理的辯證統(tǒng)一。如果除卻這種善的目的價(jià)值,任何節(jié)約所獲得的效率或效益在本質(zhì)上或歸根到底仍然屬于一種浪費(fèi)。

第二,限定了節(jié)約的對象,即節(jié)約的對象是一種稀缺資源。在這里,資源以及資源的稀缺性都與人的需要有關(guān)。首先,“資源”應(yīng)該是指一種對于社會(huì)進(jìn)步有益的或滿足人類合理需要的事物,既包括傳統(tǒng)資源如資本、勞動(dòng)、知識、技術(shù)、信息、制度、時(shí)間等,也包括自然資源如土地、礦產(chǎn)、水體等以及由此合成的生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)。資源的稀缺性既取決于其本身絕對量的多少,也取決于人的需要程度的高低。顯然,資源存量越少而人的需要程度越高,資源的稀缺性就越高。當(dāng)然,一種資源越稀缺就越需要節(jié)約,不稀缺就不會(huì)也用不著節(jié)約,而資源完全枯竭也就無所謂節(jié)約了。

第三,說明了節(jié)約的本質(zhì),即節(jié)約是對稀缺資源的合理使用和充分利用。這是對節(jié)約內(nèi)涵最基本也是最重要的規(guī)定。所謂“合理使用和充分利用”就是盡可能使用最少最差的稀缺資源獲取同等的或最大最優(yōu)的效益,或使用等同數(shù)量和質(zhì)量的稀缺資源獲取相對更大、更優(yōu)的效益。具體而論,它又可包括以下三層涵義:一是使用稀缺資源必須獲取一定的效益,否則就是一種完全的浪費(fèi)或無端的浪費(fèi)。二是使用最少最差的稀缺資源獲取同等或最大的效益,同等或最大的效益既包括某種效益在數(shù)量上的同等或大,也包括效益種類在數(shù)量上的同等或大,比如經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益與環(huán)境效益,眼前效益與長遠(yuǎn)效益等多種效益。三是使用最少最差的稀缺資源獲取同等或最優(yōu)的效益,同等或最優(yōu)的效益既包括某種效益在質(zhì)量上同等或最優(yōu),也包括各種不同效益在結(jié)構(gòu)上的整體功能同等或最優(yōu),即盡可能追求實(shí)現(xiàn)各種不同效益之間的相對和諧與協(xié)調(diào)的程度。

總之,如果不能做到對稀缺資源的合理使用和充分利用就是一種浪費(fèi),而能夠?qū)崿F(xiàn)對稀缺資源的合理使用和充分利用而不使用和利用就是一種吝嗇。換言之,產(chǎn)生背離了促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步或不利于人的發(fā)展的效益是一種負(fù)效益,無論如何都是屬于浪費(fèi);產(chǎn)生零效益、低效益或差效益也都是屬于不同程度上的浪費(fèi);而能夠產(chǎn)生高效益、優(yōu)效益卻不使用資源則屬于吝嗇。由此可見,節(jié)約內(nèi)涵本身就具有合理、適度、可持續(xù)使用資源的屬性或特征,而合理節(jié)約、適度節(jié)約等提法本身就是一種同語反復(fù),而不合理節(jié)約、過度節(jié)約、節(jié)約不足等提法本身就是對節(jié)約內(nèi)涵的曲解。

基于上述節(jié)約本意,分析與破解所謂“節(jié)儉悖論”或新時(shí)期資源節(jié)約與擴(kuò)大內(nèi)需相悖問題之爭,其關(guān)鍵就是如何看待節(jié)約型消費(fèi)模式所產(chǎn)生的整體性國民經(jīng)濟(jì)效益問題。首先,在現(xiàn)代消費(fèi)發(fā)展觀中,消費(fèi)也具有生產(chǎn)的作用。同樣,消費(fèi)也應(yīng)當(dāng)具有經(jīng)濟(jì)效益問題,即經(jīng)濟(jì)效益的實(shí)現(xiàn)不僅體現(xiàn)在生產(chǎn)領(lǐng)域,也表現(xiàn)在消費(fèi)領(lǐng)域。消費(fèi)可以通過提升作為消費(fèi)者的勞動(dòng)者的素質(zhì)與能力、積累資本以及消費(fèi)生產(chǎn)品等途徑來實(shí)現(xiàn)與提高經(jīng)濟(jì)效益。其次,在一定條件下,節(jié)約型消費(fèi)模式與提高整體經(jīng)濟(jì)效益有直接統(tǒng)一的一面,如節(jié)約型消費(fèi)可以最大限度地通過發(fā)展消費(fèi)者的能力和增加資本積累來促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)增長,從而直接有利于提高整體經(jīng)濟(jì)效益。但是,真正的節(jié)約型消費(fèi)不僅需要獲取當(dāng)前的或短期的經(jīng)濟(jì)效益,還需要獲取長遠(yuǎn)的或持續(xù)的經(jīng)濟(jì)效益;不僅需要獲取經(jīng)濟(jì)效益,還需要獲取社會(huì)效益、環(huán)境效益等不同效益。如果是在生產(chǎn)相對過剩的條件下,節(jié)約型消費(fèi)也可以以實(shí)現(xiàn)不同效益整體優(yōu)化為提前,通過擴(kuò)大消費(fèi)來確保與實(shí)現(xiàn)眼前的或短期的國民經(jīng)濟(jì)效益;且只有在這個(gè)前提下,對于生產(chǎn)相對過剩產(chǎn)品的最大限度地消費(fèi),才恰恰是作為美德的節(jié)約要求而不是浪費(fèi)表現(xiàn)。而在現(xiàn)實(shí)中,往往就是由于消費(fèi)主體的貧富分化、消費(fèi)對象的重物質(zhì)輕精神以及自然資源低價(jià)無價(jià)等消費(fèi)模式造成了人的異化、社會(huì)的不穩(wěn)定以及生態(tài)環(huán)境的惡化等各種負(fù)效益問題。因此,必須改變造成各種浪費(fèi)的消費(fèi)模式以及與此相應(yīng)的不公平分配制度、畸形產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與粗放式經(jīng)濟(jì)增長方式,使人的消費(fèi)能夠獲取不同效益的整體優(yōu)化,并以此為前提來反對吝嗇和鼓勵(lì)消費(fèi),來解決所謂消費(fèi)需求不足或推進(jìn)擴(kuò)大內(nèi)需問題,這才是節(jié)約型消費(fèi)模式的應(yīng)有選擇。

二、新時(shí)期節(jié)約的主要對象:以自然資源為重心

如前所述,節(jié)約的對象應(yīng)當(dāng)是稀缺資源。這里的“稀缺資源”涵蓋面非常廣泛,既可能是物質(zhì)對象也可能是精神對象,這種概括表現(xiàn)出節(jié)約觀的普遍性和不變性。但是,在不同的歷史時(shí)期,或出于不同的目的以及不同的研究視角,人們對于節(jié)約對象的重心內(nèi)容的認(rèn)識也不盡一致,而這又反映出節(jié)約觀的具體性和時(shí)代性。

古代人的節(jié)約觀主要是指節(jié)衣縮食、省吃儉用,節(jié)約對象的重心內(nèi)容是生活領(lǐng)域或消費(fèi)領(lǐng)域中的物質(zhì)產(chǎn)品。因?yàn)?當(dāng)時(shí)生產(chǎn)力水平比較低下,社會(huì)物質(zhì)產(chǎn)品總量不高,加上剝削制度、分配不公以及預(yù)防自然災(zāi)害等因素的影響,大多數(shù)人能夠用來作為消費(fèi)資料的物質(zhì)產(chǎn)品都相對匱乏,而生產(chǎn)領(lǐng)域中的節(jié)約余地也比較有限。近代資產(chǎn)階級古典政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的一些代表人物的節(jié)約觀主要是指“禁欲積財(cái)之克儉”,是將節(jié)約對象的重心內(nèi)容定位在消費(fèi)領(lǐng)域中的國民財(cái)富。因?yàn)?消費(fèi)節(jié)約有利于生產(chǎn),非生產(chǎn)性的國民財(cái)富可以轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)資本,個(gè)人財(cái)富的節(jié)儉可以增加社會(huì)資本,從而通過擴(kuò)大再生產(chǎn)進(jìn)一步增加社會(huì)財(cái)富。馬克思的節(jié)約觀可稱為勞動(dòng)時(shí)間節(jié)約觀。他認(rèn)為,“一切節(jié)約歸根到底都是時(shí)間的節(jié)約”,[2]他的節(jié)約觀明確地將節(jié)約對象的重心以及核心內(nèi)容看作是勞動(dòng)時(shí)間,因?yàn)?勞動(dòng)創(chuàng)造財(cái)富和勞動(dòng)創(chuàng)造價(jià)值,而勞動(dòng)時(shí)間是衡量勞動(dòng)的尺度,“勞動(dòng)時(shí)間也始終是財(cái)富的創(chuàng)造實(shí)體和生產(chǎn)財(cái)富所需要的費(fèi)用的尺度。”[3]當(dāng)代西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的資源稀缺理論將節(jié)約對象主要描述為生產(chǎn)領(lǐng)域中的各種稀缺資源,因?yàn)?在生產(chǎn)領(lǐng)域中的資源節(jié)約可以提高生產(chǎn)效率。而“經(jīng)濟(jì)學(xué)的本質(zhì)就是承認(rèn)稀缺性的現(xiàn)實(shí)性,并且設(shè)法計(jì)算出如何去組織社會(huì),從而最有效率地運(yùn)用資源進(jìn)行生產(chǎn)的方式?！盵4]

黃鐵苗教授近年來也認(rèn)為,針對自然資源被無節(jié)制地索取所造成的生態(tài)危機(jī),應(yīng)當(dāng)在肯定人類勞動(dòng)實(shí)踐主體能動(dòng)性的前提下,可以將馬克思關(guān)于“一切節(jié)約歸根到底都是時(shí)間的節(jié)約”的概括,發(fā)展為“一切節(jié)約歸根到底都是資源的節(jié)約”,并認(rèn)為這一概括的好處在于:它可以包括馬克思的節(jié)約理論,活勞動(dòng)和物化勞動(dòng)所耗費(fèi)的勞動(dòng)時(shí)間也是一種資源;也吸取了西方經(jīng)濟(jì)學(xué)關(guān)于資源稀缺的節(jié)約內(nèi)容。這種資源節(jié)約涵蓋生產(chǎn)領(lǐng)域和消費(fèi)領(lǐng)域。[5]不可否認(rèn),他的觀點(diǎn)擴(kuò)大與豐富了作為節(jié)約對象的稀缺資源范圍的認(rèn)識,對于那些只強(qiáng)調(diào)節(jié)約對象的重心內(nèi)容而忽視其它內(nèi)容的狹隘觀點(diǎn)來說也是一種糾偏,并凸現(xiàn)了資源節(jié)約觀的普遍性與抽象性特征。但是,如果僅僅停留于此,而不同時(shí)界定與強(qiáng)調(diào)作為一定時(shí)期內(nèi)節(jié)約對象的重心內(nèi)容,那么,也不能很好地反映資源節(jié)約觀的具體性和時(shí)代性特征。

我國建國以來,對于節(jié)約重心的認(rèn)識也大致經(jīng)歷了大約上世紀(jì)50年代至80年代初為了支援國家建設(shè)而一直提倡的生活消費(fèi)領(lǐng)域節(jié)約,大約1993—1995年旨在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式與提高經(jīng)濟(jì)效率而一度呼吁的生產(chǎn)領(lǐng)域節(jié)約,以及大約2004年以后的既包括生產(chǎn)領(lǐng)域也包括消費(fèi)領(lǐng)域節(jié)約的不同階段。其中,最后階段即為新時(shí)期的資源節(jié)約觀,它是指在我國在改革開放以來,經(jīng)濟(jì)多年的高速發(fā)展之后,遭遇到自然資源能源與自然生態(tài)環(huán)境的困境與困擾下所提出的一種節(jié)約觀,是在建設(shè)人與自然和諧的生態(tài)文明以及自然資源節(jié)約型社會(huì)目標(biāo)下的一種節(jié)約觀。2004年3月10日,胡錦濤總書記在中央人口資源環(huán)境工作座談會(huì)上指出,要牢固樹立節(jié)約資源的觀念,并表明了自然資源只有節(jié)約才能持久利用的觀點(diǎn)。2005年6月27日,胡錦濤總書記在中央政治局第23次集體學(xué)習(xí)時(shí)又明確提出要建立資源節(jié)約型國民經(jīng)濟(jì)體系和資源節(jié)約型社會(huì)。同年6月30日,國務(wù)院總理溫家寶在全國做好節(jié)約型社會(huì)近期重點(diǎn)工作電視電話會(huì)議上也指出,能源、礦產(chǎn)、水、土地等自然資源,是經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)和保障,并指明近兩年要著力抓好大力節(jié)約能源、大力節(jié)約用水、大力節(jié)約原材料、大力節(jié)約和集約利用土地、大力推進(jìn)資源綜合利用和大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)等重點(diǎn)工作。可見,新時(shí)期我們提出的資源節(jié)約觀,其節(jié)約對象的重心內(nèi)容是指自然資源。更準(zhǔn)確地說,應(yīng)當(dāng)是在一定范圍內(nèi)相對稀缺的自然資源。按照聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署(UNEP)的定義,這種資源是指在一定時(shí)間、地點(diǎn)的條件下,能夠產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)價(jià)值的、以提高人類當(dāng)前和將來福利的自然環(huán)境因素和條件的總稱,它排除了那些目前在技術(shù)上能夠加以開采,但在經(jīng)濟(jì)上還不合算的那部分礦產(chǎn)資源;也排除了目前無法開采利用,但卻有觀賞、科研等價(jià)值的自然資源。

當(dāng)然,強(qiáng)調(diào)新時(shí)期節(jié)約對象的重心內(nèi)容是自然資源,目的在于說明新時(shí)期資源節(jié)約的重點(diǎn)工作或核心任務(wù)。它并不否認(rèn)作為節(jié)約對象的其它內(nèi)容的重要性,更不否認(rèn)這些內(nèi)容與節(jié)約自然資源的相關(guān)性。事實(shí)上,節(jié)約作為其它內(nèi)容的物力、人力、財(cái)力、時(shí)間等往往與節(jié)約自然資源有著直接相關(guān)性或相通性,它們本身往往就是節(jié)約自然資源的直接方式與有效路徑。

但是,上述的一些節(jié)約觀,要么沒有很好地將自然資源作為節(jié)約對象,要么沒有明確地將自然資源作為新時(shí)期節(jié)約對象的重心內(nèi)容。古代人的節(jié)約觀主要意識到由于生產(chǎn)力水平低下而造成勞動(dòng)產(chǎn)品的不足,還沒有充分感受到主要由于人口增長和經(jīng)濟(jì)發(fā)展而加劇的自然資源的稀缺性;近代古典經(jīng)濟(jì)學(xué)的節(jié)約觀也是以資源可全部再生和環(huán)境承載力是無限的經(jīng)濟(jì)增長模式為前提。而在完全置資源于增長模型之外的情況下,節(jié)儉越多,可用于資源開采與使用的資金越多;節(jié)儉越多,生產(chǎn)能力越強(qiáng),對自然的破壞程度越大。因此,古典主義的節(jié)儉論,對于資源尤其是不可再生的資源來說,其耗費(fèi)不是減少,而是使用總量的巨大增加,以及生產(chǎn)盲目性帶來的巨大浪費(fèi)。[6]馬克思在其早期著作中就已經(jīng)指明自然物質(zhì)世界對于人的勞動(dòng)的先在性,認(rèn)為“沒有自然界,沒有感性的外部世界,工人什么也不能創(chuàng)造。它是工人的勞動(dòng)得以實(shí)現(xiàn)、工人的勞動(dòng)在其中活動(dòng)、工人的勞動(dòng)從中生產(chǎn)出和借以生產(chǎn)出自己的產(chǎn)品的材料。”[7]并認(rèn)為共產(chǎn)主義是“作為完成了的自然主義=人道主義,而作為完成了的人道主義=自然主義,它是人和自然界之間、人和人之間的矛盾的真正解決”。[8]但是,也應(yīng)當(dāng)承認(rèn),受歷史條件限制,馬克思的節(jié)約觀并沒有明確地將自然資源作為節(jié)約對象以及節(jié)約對象的重心內(nèi)容。而在當(dāng)代西方經(jīng)濟(jì)學(xué)家的稀缺資源理論以及上述黃鐵苗教授的觀點(diǎn)中,作為節(jié)約對象的“資源”的確也都包括了自然資源,但他們并沒有明確地將其作為一定時(shí)期節(jié)約對象的重心內(nèi)容。

三、新時(shí)期節(jié)約的主要目標(biāo):促進(jìn)人與自然和諧

節(jié)約觀的具體性和時(shí)代性也表現(xiàn)在不同歷史時(shí)期人們對于節(jié)約目標(biāo)的不同認(rèn)識上。如,古代人節(jié)約觀中的節(jié)約目標(biāo)主要是養(yǎng)民、養(yǎng)德和富國,即主要是為了人的持續(xù)生存、個(gè)人的修身養(yǎng)性以及國家統(tǒng)治的穩(wěn)定。近代古典經(jīng)濟(jì)學(xué)一些代表人物非常明確地認(rèn)為,節(jié)約是為了增加資本,而最終是為了創(chuàng)造更多的社會(huì)財(cái)富。馬克思則認(rèn)為節(jié)約是為了發(fā)展生產(chǎn)力和最終促進(jìn)人的自由全面發(fā)展,因?yàn)椤罢嬲慕?jīng)濟(jì)——節(jié)約——是勞動(dòng)時(shí)間的節(jié)約(生產(chǎn)費(fèi)用的最低限度——和降到最低限度)。而這種節(jié)約就等于發(fā)展生產(chǎn)力?！盵9]“節(jié)約勞動(dòng)時(shí)間等于增加自由時(shí)間,即增加使個(gè)人得到充分發(fā)展的時(shí)間,而個(gè)人的充分發(fā)展又作為最大的生產(chǎn)力反作用于勞動(dòng)生產(chǎn)力?！盵10]而當(dāng)代西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的資源稀缺理論中的節(jié)約目標(biāo)就是為了提高生產(chǎn)效率和經(jīng)濟(jì)增長。

如果著眼于節(jié)約觀的普遍性和不變性,那么,在作為一種美德的節(jié)約觀中,節(jié)約的根本目標(biāo)應(yīng)當(dāng)是為了促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步,是促進(jìn)每個(gè)人的持續(xù)生存和全面發(fā)展以及整個(gè)社會(huì)的持續(xù)穩(wěn)定和全面進(jìn)步。而節(jié)約的直接目標(biāo)則是體現(xiàn)在節(jié)約本質(zhì)內(nèi)容中的高效益和優(yōu)效益。當(dāng)然,在節(jié)約的根本目標(biāo)和直接目標(biāo)關(guān)系中,節(jié)約的根本目標(biāo)又是通過其直接目標(biāo)來實(shí)現(xiàn)的,而其直接目標(biāo)是服務(wù)于根本目標(biāo),從而也可以看作是實(shí)現(xiàn)根本目標(biāo)的手段與方式。

新時(shí)期節(jié)約對象的重心內(nèi)容是自然資源,而節(jié)約主體歸根到底都是人,因而,其節(jié)約的主要目標(biāo)也就是為了促進(jìn)人與自然和諧,這一目標(biāo)也可以看作是促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步根本目標(biāo)在人與自然關(guān)系中的具體化。中國科學(xué)院可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略研究組所作的《2006中國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略報(bào)告》也明確認(rèn)為,節(jié)約型社會(huì)就是一種塑造可持續(xù)發(fā)展和人與自然和諧的社會(huì)。

從理論上來講,作為新時(shí)期節(jié)約主要目標(biāo)的人與自然和諧又必須同時(shí)包括兩層基本要求:一是自然界必須滿足人類的生存與發(fā)展的需要。因?yàn)?對于作為社會(huì)存在物的人來說,“自然界是個(gè)有缺陷的存在物。不僅對我說來而且在我看來是有缺陷的存在物,即就其本身說來是有缺陷的存在物?！盵11]自然界不會(huì)自動(dòng)滿足于人,人總是決心以自己的行動(dòng)來改變自然。如果人們改造自然的生產(chǎn)力極其低下,就會(huì)導(dǎo)致物質(zhì)產(chǎn)品經(jīng)常處于匱乏狀態(tài),一旦人類無法獲得其生存與發(fā)展所需要的自然物時(shí),那么就是人與自然不和諧的一種表現(xiàn)。節(jié)約消費(fèi)與發(fā)展生產(chǎn)往往是緩解這種人與自然不和諧的主要路徑,而傳統(tǒng)節(jié)約觀就是通過節(jié)約消費(fèi)以維持人們的基本生存需求,或通過節(jié)約以更好地發(fā)展生產(chǎn)力。二是人類必須接受自然界客觀條件和客觀規(guī)律的制約。在人類改造自然的生產(chǎn)力不斷提高與物質(zhì)產(chǎn)品不斷豐富的過程中,如果為了滿足人類無限增長的欲望,不顧自然條件和自然生態(tài)平衡規(guī)律的制約,過度地消耗自然資源和破壞生態(tài)環(huán)境,那么,縱然一時(shí)我們能夠陶醉于對自然的勝利,但最終自然會(huì)反過來報(bào)復(fù)人類,人類同樣會(huì)失去持續(xù)生存和發(fā)展的自然根基,這也是人與自然不和諧的一種表現(xiàn)。開源與節(jié)流通常是改變這種人與自然不和諧的主要方法,而新時(shí)期資源節(jié)約觀也就是在這種背景下產(chǎn)生的。

在新時(shí)期資源節(jié)約觀中,促進(jìn)人與自然和諧的主要目標(biāo)也是通過一定條件下自然資源使用的高效益和優(yōu)效益來實(shí)現(xiàn)的。具體而論,這一目標(biāo)的內(nèi)容主要表現(xiàn)在:

第一,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益與環(huán)境效益以及個(gè)體效益、局部效益與整體效益的和諧統(tǒng)一。這是節(jié)約高效益所要求的不同效益和優(yōu)效益所要求的不同效益整體優(yōu)化在橫向上的表現(xiàn)。其中,經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益與環(huán)境效益是針對社會(huì)不同領(lǐng)域的節(jié)約效益而言的,節(jié)約的經(jīng)濟(jì)效益就是有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的效益,不能由于自然資源使用得過少或過多而導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)的衰退或下降;節(jié)約的社會(huì)效益是有利于促進(jìn)人的生存和發(fā)展以及社會(huì)穩(wěn)定與進(jìn)步的效益,不能由于自然資源使用得過少而影響人的基本生存,或由于使用得過多而導(dǎo)致人自身的健康受損、人性異化以及社會(huì)矛盾激化等問題;節(jié)約的環(huán)境效益就是促進(jìn)自然環(huán)境友好和自然生態(tài)系統(tǒng)平衡穩(wěn)定的效益,自然物質(zhì)的消耗和自然廢棄物的排放都不能突破一定的限度。顯然,社會(huì)效益是最為根本的目標(biāo),經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境效益互為條件和保障,但它們都是實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益的重要條件和保障。個(gè)體效益、局部效益與整體效益是針對社會(huì)不同主體的節(jié)約效益來說的,不同個(gè)體、地區(qū)和國家等不同范圍內(nèi)主體由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求、人均自然資源擁有量以及文化傳統(tǒng)等因素不同,資源節(jié)約的合理限度以及節(jié)約效益的具體表現(xiàn)就可能不同,所以,節(jié)約相對于不同范圍內(nèi)的主體就可以產(chǎn)生不同內(nèi)容的效益。真正的資源節(jié)約應(yīng)當(dāng)尊重與追求這些不同內(nèi)容的效益,但同時(shí)也要在堅(jiān)持自然資源分配公正,不損害其他個(gè)人、地區(qū)和國家的各種效益,以及滿足所有人的基本生存與發(fā)展需要的整體效益或公共效益等原則下,實(shí)現(xiàn)節(jié)約的個(gè)體效益、局部效益與整體效益的和諧統(tǒng)一。

第二,促進(jìn)當(dāng)前效益與長遠(yuǎn)效益、當(dāng)代效益與后代效益的和諧統(tǒng)一。這是節(jié)約高效益所要求的不同效益和優(yōu)效益所要求的不同效益整體優(yōu)化在縱向上的表現(xiàn)。其中,當(dāng)前效益與長遠(yuǎn)效益主要是指代內(nèi)不同時(shí)期的節(jié)約效益,它和當(dāng)代效益與后代效益的代際不同時(shí)期的節(jié)約效益的和諧統(tǒng)一,可統(tǒng)稱為一種可持續(xù)發(fā)展的效益。真正的資源節(jié)約不能僅僅局限于當(dāng)前或當(dāng)代的效益,而應(yīng)當(dāng)是促進(jìn)與實(shí)現(xiàn)這種可持續(xù)發(fā)展的效益。對于自然資源的使用與節(jié)約目標(biāo),可以在一個(gè)國家或地區(qū)內(nèi),在不損害短期的以及當(dāng)代人的基本生存和發(fā)展需求基礎(chǔ)上,充分尊重與實(shí)現(xiàn)美國學(xué)者赫爾曼·E·戴利(Heman E.Daly)1990年提出的可持續(xù)發(fā)展的三個(gè)操作性原則,即:(1)可再生性資源。所有可再生性資源的開采利用水平應(yīng)當(dāng)小于等于種群生長率,即利用水平不應(yīng)超過再生能力。(2)污染。要求污染物的排放水平應(yīng)當(dāng)?shù)陀谧匀唤绲膬艋芰Α?3)不可再生性資源。要求將不可再生性資源開發(fā)利用獲得的收益區(qū)分為收入部分和資本保留部分,作為資本保留的部分用來投資于可再生的替代性資源,以便不可再生性資源耗盡時(shí)有足夠的資源替代使用,從而維持人類的持久生存。[12]

[1]黃鐵苗.綜觀經(jīng)濟(jì)效益論[M].北京:人民出版社,2001.59.

[2]馬克思恩格斯全集:第1卷[M].北京:人民出版社,1995.342.

[3]馬克思恩格斯全集:第26卷(Ⅲ)[M].北京:人民出版社,1974.282.

[4][英]萊昂內(nèi)爾·羅賓斯.經(jīng)濟(jì)科學(xué)的性質(zhì)和意義[M].北京:商務(wù)印書館,2000.26.

[5]黃鐵苗.馬克思的節(jié)約理論及其意義[J].中國社會(huì)科學(xué),2008,(4).

[6]武振.從節(jié)儉到適度節(jié)儉——一個(gè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的視角[J].當(dāng)代經(jīng)濟(jì)研究,2007,(2).

[7][8]馬克思.1844年經(jīng)濟(jì)學(xué)哲學(xué)手稿[M].北京:人民出版社,2000.53、81

[9][10]馬克思恩格斯全集:第31卷[M].北京:人民出版社,1998.107、107-108.

[11]馬克思恩格斯全集:第42卷[M].北京:人民出版社,1979.180.

[12][美]Heman E.Daly.T oward Some Operational Principles of Sustainable development[J].Ecological Economics,1990,(2):1-7.

(責(zé)任編輯:筱 文)

C913

A

1672-1071(2010)01-0095-05

* [基金項(xiàng)目]本文是黃愛寶教授主持的國家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目“建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型政府研究”(07BZZ016)和江蘇省社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目“節(jié)約型政府研究:理論審視與創(chuàng)建思路”(06JSBZZ003)的階段性成果。

2009-12-13

黃愛寶(1964-),男,安徽和縣人,南京工業(yè)大學(xué)公共管理學(xué)院教授,博士,公共管理博士后。主要研究方向:生態(tài)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)政治。