淳安縣動物標(biāo)識與疫病可追溯體系建設(shè)的現(xiàn)狀及舉措

劉榮平

(淳安縣畜牧獸醫(yī)局,浙江淳安 311700)

為促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯體系建設(shè)工作的順利開展,根據(jù)農(nóng)業(yè)部動物疫病追溯體系建設(shè)總體部署和淳政發(fā)[2009]2號《關(guān)于加快食用農(nóng)產(chǎn)品動態(tài)監(jiān)測體系建設(shè)的實施意見》文件精神和要求,淳安縣畜牧獸醫(yī)局積極開展動物標(biāo)識及疫病可追溯體系建設(shè)。現(xiàn)就建設(shè)工作舉措、成效等情況簡要介紹如下。

1 追溯工作,勢在必行

民以食為天、食以安為先。動物標(biāo)識及疫病可追溯體系建設(shè)對于防控動物疫病、保障動物產(chǎn)品安全、強(qiáng)化和規(guī)范動物防疫監(jiān)督管理均具有重要意義。此項工作是一項全局性的重大動物疫病防控和畜產(chǎn)品安全監(jiān)管體系建設(shè),只有在做好動物標(biāo)識佩戴、完善生產(chǎn)檔案等基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性工作的基礎(chǔ)上,借助于移動智能設(shè)備才得以實現(xiàn)可追溯,追溯工作任重道遠(yuǎn),勢在必行。

2 健全組織,制定計劃

為順利組織實施“動物標(biāo)識及疫病可追溯體系建設(shè)”,淳安縣成立了以縣農(nóng)業(yè)局分管局長為組長、縣畜牧獸醫(yī)局有關(guān)人員為成員的“淳安縣動物標(biāo)識及疫病可追溯體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組”,結(jié)合該縣動物防疫工作總體部署,制定了《淳安縣動物標(biāo)識及疫病可追溯體系建設(shè)工作計劃》和《淳安縣生產(chǎn)領(lǐng)域生豬及產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理實施方案》,務(wù)求使可追溯體系建設(shè)工作做到目標(biāo)明、任務(wù)清、時間準(zhǔn)、人員定、職責(zé)細(xì)。

3 抓點樹樣,以點帶面

3.1 精心選點,牽動引擎 篩選確定了畜牧業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)較好、鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)員業(yè)務(wù)技能精湛、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府重視的千島湖鎮(zhèn)、汾口鎮(zhèn)、臨岐鎮(zhèn)為首批動物標(biāo)識及疫病可追溯體系建設(shè)試點鄉(xiāng)鎮(zhèn);以生產(chǎn)管理規(guī)范、社會責(zé)任感強(qiáng)、具有同行感召力的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)“杭州千島湖養(yǎng)殖有限公司”、“杭州淳安千島湖生態(tài)綜合養(yǎng)殖有限公司”、“千島湖汾口大福基生態(tài)養(yǎng)殖場”為首批動物標(biāo)識及疫病可追溯體系建設(shè)試點場,哄托龍頭企業(yè)輻射效應(yīng),起到以點帶面、事半功倍的成效。

3.2 樹立榜樣,促進(jìn)建設(shè) 以爭創(chuàng)“動物標(biāo)識及疫病可追溯體系建設(shè)”先進(jìn)單位為榜樣,適度傾斜政策,優(yōu)先考慮項目申報審批,鼓勵開展可追溯項目建設(shè),如杭州千島湖養(yǎng)殖有限公司已被列入“杭州市動物標(biāo)識及疫病可追溯體系建設(shè)試點單位”為試點,其他規(guī)模養(yǎng)殖場積極主動要求盡早配發(fā)移動智能識讀器,營造起“趕學(xué)幫超”參與創(chuàng)建的良好氛圍,促進(jìn)創(chuàng)建工作開展,提升建設(shè)效率。

4 統(tǒng)籌兼顧,穩(wěn)步推進(jìn)

4.1 落實人員,明確職責(zé) 一是縣畜牧獸醫(yī)局防疫科指定專人具體負(fù)責(zé)動物標(biāo)識的申領(lǐng)發(fā)放、追溯設(shè)備操作技能的指導(dǎo)與管理。二是及時審核確定生豬規(guī)模養(yǎng)殖場信息負(fù)責(zé)人與報送人,開展生產(chǎn)防疫信息錄入傳輸工作;確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站站長為信息報送責(zé)任人,鄉(xiāng)村防疫員為信息報送人,對散養(yǎng)生豬及時錄入傳輸生產(chǎn)防疫信息。三是健全鄉(xiāng)村動物防疫隊伍,全縣充實了 101名村級動物防疫員,明確了相應(yīng)的責(zé)任區(qū)與崗位職責(zé),落實了工作報酬,制定了《村級動物防疫員暨疫情測報員管理辦法》,做到有人管事、有員做事、有錢辦事、有職有責(zé)。

4.2 標(biāo)新立異,激發(fā)熱情 有關(guān)部門為啟動動物標(biāo)識及疫病可追溯體系建設(shè),選派業(yè)務(wù)精湛、責(zé)任心強(qiáng)、具有號召力且來自不同片區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)防疫員 5名參加杭州市畜牧獸醫(yī)局組織的培訓(xùn)活動,同時按青溪片、臨岐片、姜家片、大市片、汾口片等轄區(qū)組織開展移動智能識讀器操作技能培訓(xùn),通過手挽手式的操作輔導(dǎo),大多鄉(xiāng)村動物防疫員、生豬規(guī)模養(yǎng)殖場信息報送人員基本掌握了可追溯設(shè)備的操作使用,在此基礎(chǔ)上,該縣畜牧獸醫(yī)局又邀請福建新大陸電腦股份有限公司的技術(shù)人員,以理論講解和操作演示相結(jié)合的方法進(jìn)行講學(xué),現(xiàn)場答疑解惑,強(qiáng)化了智能識讀器技能操作,為可追溯體系建設(shè)贏得了最為堅實的人力資源。

4.3 表揚(yáng)先進(jìn),鞭策落后 縣畜牧獸醫(yī)局在秋防大會上將捷足先登的幾位動物防疫員予以通報表揚(yáng),鞭策擁有追溯設(shè)備且參加培訓(xùn)未能錄入傳輸信息的動物防疫員,進(jìn)一步動員信息報送人員,務(wù)必在秋季動物防疫工作中啟用移動智能識讀器。至今全縣已有 22個鄉(xiāng)鎮(zhèn) 32名信息員的 32臺移動智能識讀器上網(wǎng)操作運(yùn)行。截止目前,第一批發(fā)放的智能識讀器已全部登錄傳輸生產(chǎn)防疫信息,累計傳輸信息達(dá)5000余條次。

4.4 加強(qiáng)指導(dǎo),常抓不懈 結(jié)合縣畜牧獸醫(yī)局日常業(yè)務(wù)工作指導(dǎo)、檢查等時機(jī),對生產(chǎn)防疫信息錄入傳輸開展檢查指導(dǎo),敦促可追溯工作的深入開展,進(jìn)入常態(tài)化運(yùn)作,提高指導(dǎo)效率,進(jìn)一步推動可追溯體系建設(shè)工作。

5 政策推動,保障經(jīng)費(fèi)

5.1 項目互動,循序漸進(jìn) 該縣在 2008年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)中,首次配備 35臺移動智能識讀器,分發(fā)給 22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3家生豬規(guī)模養(yǎng)殖場,激勵他們做到意識先行、理論先行,盡快開展可追溯試運(yùn)行,為實施可追溯體系建設(shè)作好鋪墊,確保項目建設(shè)穩(wěn)步有序推進(jìn)。

5.2 補(bǔ)助經(jīng)費(fèi),保障運(yùn)作 為推進(jìn)動物標(biāo)識及疫病可追溯體系建設(shè),縣畜牧獸醫(yī)局利用省補(bǔ)資金給予全縣 22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)強(qiáng)制免疫工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助 30萬元,通過經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助以提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府購買動物防疫服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),落實生產(chǎn)防疫信息錄入傳輸補(bǔ)助政策,推動動物標(biāo)識及疫病可追溯體系建設(shè)。

5.3 爭取資金,完善設(shè)備 全縣已分 2批采購移動智能識讀器 77臺,配備相應(yīng)的 IC卡和 SIM卡,在第一批設(shè)備試運(yùn)行的基礎(chǔ)上,第二批采購的 42套可追溯設(shè)備將按計劃配送給其余的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))獸醫(yī)員、生豬存欄 200頭以上的規(guī)模豬場,滿足鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物防疫人員人手一臺、生豬規(guī)模場每場一臺的需求,為全面實施動物標(biāo)識及疫病可追溯體系建設(shè)奠定堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。