非洲香蕉貿(mào)易因歐盟香蕉貿(mào)易政策受困

歐盟委員會擬采取的新貿(mào)易政策將降低拉丁美洲香蕉的進(jìn)口關(guān)稅。東非共同體聯(lián)盟（以下簡稱東共體）稱，此舉將影響非洲香蕉貿(mào)易。

2009年12月中旬，歐盟召開貿(mào)易會議，擬對來自厄瓜多爾、哥倫比亞、哥斯達(dá)黎加、巴拿馬、洪都拉斯和危地馬拉的香蕉降低關(guān)稅。歐盟的這一決定在東共體地區(qū)引起了不安，該地區(qū)種植戶擔(dān)心其香蕉在歐盟市場的競爭力敵不過補(bǔ)貼很多的南美洲香蕉生產(chǎn)國，一旦歐盟降低進(jìn)口關(guān)稅，南美洲香蕉有望占領(lǐng)歐盟市場。歐盟官員則稱，歐盟委員會與拉丁美洲國家達(dá)成的協(xié)議不會抵制東共體的香蕉貿(mào)易，因?yàn)闅W盟與非洲、加勒比海以及太平洋國家和地區(qū)達(dá)成的經(jīng)濟(jì)合作協(xié)議，保證了香蕉零關(guān)稅配額進(jìn)入歐盟市場。

據(jù)統(tǒng)計，歐盟是世界上最大的香蕉消費(fèi)市場。2008年歐盟進(jìn)口香蕉 540萬t，其中，90%（480萬t，價值29億歐元）是從歐盟成員國以外的國家和地區(qū)進(jìn)口的，其余的來自塞浦路斯、葡萄牙、希臘、法國和西班牙等5個歐盟成員國。由于歐盟的香蕉貿(mào)易制度對前殖民地國家給予特殊優(yōu)惠政策，引起世貿(mào)組織其他成員國的不滿。東共體一直以來享受歐盟香蕉優(yōu)惠關(guān)稅。東共體秘書長稱，香蕉是東共體成員國最具潛力的產(chǎn)品，如香蕉鮮果、香蕉酒、香蕉新品種開發(fā)等，但歐盟降低關(guān)稅新政策執(zhí)行以后，將對東共體香蕉產(chǎn)業(yè)帶來不利影響。東共體成員國之一烏干達(dá)，在出口沙漠香蕉方面有潛力，在蘋果香蕉出口方面也具投資潛力；肯尼亞香蕉出口占該國鮮品出口的份額較小，年出口額僅500萬肯尼亞先令。

據(jù)歐盟與拉丁美洲的貿(mào)易協(xié)議，未來7年內(nèi)，歐盟將分8個階段降低對拉丁美洲香蕉的進(jìn)口關(guān)稅，關(guān)稅將由176歐元/t降至2017年的114歐元/t，首次關(guān)稅下調(diào)幅度最大，達(dá)28歐元/t。有分析人士指出，首次下調(diào)關(guān)稅以后，由于拉丁美洲國家出口歐盟的香蕉預(yù)計將增加20%，歐盟市場香蕉售價預(yù)計下降11%，而售價較高的非洲、加勒比海和太平洋地區(qū)出口歐盟的香蕉預(yù)計下降15%。東共體成員國包括肯尼亞、烏干達(dá)、坦桑尼亞、盧旺達(dá)和布隆迪。