臺州市水果產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的主要問題及對策

王國法 邵子龍 高洪勤

（1.浙江省臨海市桃渚鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務中心 317013；2.浙江省臺州市經(jīng)濟作物總站）

水果產(chǎn)業(yè)作為臺州市農(nóng)業(yè)的一大支柱產(chǎn)業(yè)，為農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展起到了非常重要的作用。近年來，通過實施品種優(yōu)化改造、標準化技術(shù)推廣應用以及品牌建設等工程，水果產(chǎn)業(yè)的規(guī)模和效益得到了大幅度的提高，到2009年，全市水果栽培面積達74800hm2，產(chǎn)量77.6萬t，產(chǎn)值29.6億元，各項指標名列全省前茅。但縱觀臺州市水果產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程，不難發(fā)現(xiàn)，臺州市水果產(chǎn)業(yè)除存在著許多浙江省主導產(chǎn)業(yè)共有的如規(guī)模化、組織化、標準化、品牌化、政策性保險等問題外，還在許多方面存在著一些比較突出的個性問題，如果園設施、良種繁育、科技支撐以及果品加工等。為此，如何通過認真調(diào)查研究、細致分析問題，提出切實可行的對策措施，是確保臺州市水果產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的當務之急。

1 臺州市水果產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的主要問題

1.1 果園設施方面

1.1.1 基礎設施落后，防災減災能力弱。近年來，實施優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品特色基地和優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)示范基地的建設，一大批園成方、路成網(wǎng)、渠相連、設施齊全的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地在各地不斷涌現(xiàn)，一些規(guī)模較大的新建果園也開始注重果園的基礎設施建設。而還有相當一批果園，基礎設施薄弱，嚴重影響了果樹抗災防災的能力，受自然災害影響造成的損失巨大。如2004年14號“云娜”臺風給臺州水果帶來的直接經(jīng)濟損失達3.8億元，臨海童燎農(nóng)林特產(chǎn)有限公司的133.3 hm2幼齡楊梅有20%左右被刮倒死亡，15%楊梅樹被風刮傾、倒伏；2005年15號“卡努”臺風給臺州水果造成直接損失2.7億元，18533.3hm2果園遭受水淹。臨海市涌泉鎮(zhèn)有1400hm2柑橘受災，其中1066.7hm2柑橘全樹被淹，并有13.9hm2橘園被沖毀；2003年的干旱，臺州23333.3hm2果樹不同程度受災，產(chǎn)量損失20%以上，有相當大面積的楊梅因缺水而旱死。

1.1.2 城市、道路的建設，破壞了果園原有的排灌體系。隨著社會的發(fā)展，城市、道路的建設突飛猛進，給臺州經(jīng)濟發(fā)展提速作出了巨大貢獻。但高速公路、工業(yè)園區(qū)等大型基礎設施的延伸，城市化的擴張，人為破壞了果園的排灌系統(tǒng)，降低了排澇能力，從而引發(fā)內(nèi)澇。就臺州來說，一大批城郊結(jié)合部和高速公路邊上的果園，原有的溝渠等基礎設施受到了嚴重的破壞，造成一下雨就淹的局面。如臨海三洞橋、仙居的臺金高速等地段，由于高速公路建設，嚴重影響了行洪，造成淹水范圍大、淹水時間加長，作物受損嚴重。

1.1.3 防護林體系亟待完善，大棚、節(jié)水灌溉等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設施有待加強。臺州市地處沿海，幾乎每年都要遭受臺風的襲擊。臺風帶來的狂風暴雨對水果的影響尤其巨大，而防護林作為果園的一道屏障，在防災減災中的作用不少。但由于前幾年臺風的襲擊，臺州沿海防護林體系受到了重創(chuàng)，樹斷“網(wǎng)”破，基本上喪失了防護的功能。臨海市桃渚鎮(zhèn)沿海的十幾公里防護林，在1997年的臺風中全線毀損，幾年來雖每年進行種植、培護，但恢復很慢，致使該鎮(zhèn)666.7hm2多的涂地柑橘每年夏秋季處在風口浪尖中，每一次臺風都會造成巨大的損失。

大棚設施栽培能調(diào)節(jié)果園小氣候、調(diào)整果實熟期和供應期，為經(jīng)營戶帶來了較高的經(jīng)濟效益，近年來在臺州蓬勃發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，全市實施大棚等設施栽培水果面積3441.2hm2，占全市水果總面積的4.6%，其中葡 萄 3153.7hm2，柑 橘 153.3hm2，梨 134.1 hm2。但因為大棚設施栽培前期投資大、管理技術(shù)要求高，致使目前在全市范圍內(nèi)難以全面推開，存在著面少、材料差（大棚葡萄的棚架以竹架為主）、抗風險能力弱等問題。節(jié)水灌溉在臺州除少量大棚葡萄園應用外，其它水果上的應用幾近空白。

1.1.4 冷庫、水果分級機等配套設施極少，嚴重影響果品的產(chǎn)后商品化處理效果。由于規(guī)?；徒M織化程度不高，臺州市配備冷庫和水果分級機等配套設施的果園很少，大批應該通過預冷、貯藏、包裝上市的夏令水果（如楊梅、梨、桃、葡萄等），保存期和質(zhì)量得不到保證，上市時間不能隨市場需求調(diào)節(jié)，一哄而上引起市場價格暴跌，而且果品容易因腐爛而損失。臺州現(xiàn)有用于果品的低溫保鮮庫約50座，這與臺州的水果產(chǎn)業(yè)來比，是嚴重不足的。據(jù)市場調(diào)查，當?shù)赜欣鋷熨A藏、包裝上市的楊梅產(chǎn)地，楊梅收購價往往比沒有冷貯包裝設備的產(chǎn)地高5～6元/kg。

同時，臺州果品產(chǎn)后商品化處理的機械相對落后，果實分級機一般只能對大小進行分級，不能對果實的成熟度及品質(zhì)進行分級，對精品果的生產(chǎn)也有一定的影響。

1.2 良種繁育方面

1.2.1 良種繁育體系不健全，生產(chǎn)量難以滿足需求。臺州市承建的浙江省柑橘無病毒良種繁育場經(jīng)過幾年的努力，各項工程已全面完工，并順利啟動了無病毒柑橘良種苗的繁育，今冬明春可出圃優(yōu)質(zhì)柑橘良種苗10萬棵。但與繁育場配套的縣（市、區(qū)）擴繁基地尚在建設中，繁育能力受到經(jīng)費、場地和脫毒苗生產(chǎn)經(jīng)驗等多方限制，遠遠不能滿足生產(chǎn)上的需求。果農(nóng)發(fā)展生產(chǎn)所需的果苗都是個體育苗戶生產(chǎn)的非脫毒苗，其品種的純度、質(zhì)量及病蟲方面往往存在較大的問題。而且，臺州除柑橘建立了良種繁育場外，其它的果樹如楊梅、葡萄、枇杷等，都沒有建立良種繁育場，苗木生產(chǎn)、經(jīng)營比較混亂，給產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展帶來隱患。

1.2.2 良種的選育、引進、試種、種質(zhì)資源保護等工作滯后，缺少更新?lián)Q代品種。由于體制、經(jīng)費及人員等諸方原因，臺州的良種選育和引進等工作相對滯后。近幾年雖選育了一些地方良種，但發(fā)展的速度都不是很快，難以形成規(guī)模，如臨海的早大梅、溫嶺的黑晶楊梅、黃巖東江少核本地早等，幾年來在臺州市的發(fā)展規(guī)模都是在67hm2上下，對整個果業(yè)的發(fā)展作用不大。群眾性的選育工作難以開展。

部分農(nóng)戶盲目引進一些品種進行栽種或重復引種，造成了不必要的浪費和巨大的經(jīng)濟損失。臺州近年發(fā)展起來的幾家藍莓生產(chǎn)企業(yè)，都先后引進了十多個相同的藍莓品種進行栽種試驗，這是完全沒有必要的；仙居福應街道一農(nóng)戶幾年前引種了幾百畝臺灣青棗，由于受氣候、栽培技術(shù)等影響，前幾年效益也不理想。

1.2.3 病毒良種苗繁育成本高，推廣難度大。無病毒良種苗必須在特定環(huán)境下，采用營養(yǎng)缽、溫室、網(wǎng)室等條件進行繁育，其成本相對較高。據(jù)省無病毒柑橘良種繁育場專業(yè)人員介紹，繁育一棵柑橘無病毒良種苗，其費用超過6元，而一棵普通的早熟溫州蜜柑橘苗，市面上只售2元/棵左右，縱使不算利潤，無病毒橘苗價格也是普通橘苗的3倍，大大地提高了農(nóng)戶的種植成本，給無病毒良種苗的推廣帶來一定的難度。

1.3 科技支撐方面

1.3.1 科技創(chuàng)新平臺缺乏，產(chǎn)、學、研脫節(jié)。臺州市水果產(chǎn)業(yè)的推廣、教學、科研等單位門類齊全，為臺州的果業(yè)發(fā)展做出了巨大貢獻。隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，更需要生產(chǎn)、推廣、教學和科研等單位的通力合作，共同推進產(chǎn)業(yè)層次的提升。但臺州缺乏一個協(xié)調(diào)產(chǎn)、學、研各部門工作、交流的平臺，各部門溝通少、部門之間職能交叉現(xiàn)象明顯，如楊梅產(chǎn)業(yè)，作為水果，應由農(nóng)業(yè)特產(chǎn)部門分管，而楊梅作為山上的一種重要的經(jīng)濟林，又在林業(yè)部門管轄的范圍。

1.3.2 科技推廣隊伍力量薄弱，推廣手段落后。全市水果面積74800hm2，從事水果生產(chǎn)技術(shù)推介的農(nóng)技人員僅169人，尤其鄉(xiāng)鎮(zhèn)等基層一級的科技人員，大多是在職不在崗，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)空白，“線斷網(wǎng)破”現(xiàn)象普遍；鄉(xiāng)鎮(zhèn)級農(nóng)技員年齡老化、知識結(jié)構(gòu)單一陳舊，嚴重影響了新品種、新技術(shù)的推廣應用。在推廣手段上，多沿襲過去的直灌式培訓，缺少新穎、有針對性的指導方法。

1.3.3 農(nóng)村勞動力素質(zhì)較低，新技術(shù)難以推廣到位。隨著社會經(jīng)濟發(fā)展，有文化的年輕人都走出農(nóng)村，到大城市里打工淘金，留守的多是婦女和老人，他們由于文化水平、觀念等多方面因素的影響，接受新技術(shù)的能力不強，生產(chǎn)管理停留在過去的老經(jīng)驗上，嚴重影響產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和提升。

1.4 果品加工種類不全，加工業(yè)面臨困境

臺州市擁有全國最大的柑橘罐頭加工企業(yè)——黃罐集團，橘罐出口曾經(jīng)占世界的30%，全國的50%，但其它品種的加工就不盡人意，缺少有競爭力的深加工高附加值的新產(chǎn)品。

隨著競爭的激烈，臺州部分加工企業(yè)外移到一些經(jīng)濟相對欠發(fā)達的省份發(fā)展，全市果品加工產(chǎn)業(yè)處于萎縮階段。據(jù)調(diào)查，全市2007年柑橘加工企業(yè)11家，生產(chǎn)加工量6萬t，分別比2004年減少了39%和45%。

同時，由于水、電、人工工資、原材料的漲價和美元的貶值等多方面原因，果品加工企業(yè)處于微利或無利經(jīng)營狀態(tài)。國際貿(mào)易的綠色壁壘和配額限制使加工企業(yè)舉步維艱。據(jù)報道，2008年7月8日，歐盟委員會發(fā)布公告，對原產(chǎn)于中國的柑橘類水果罐頭作出反傾銷初裁，這對于臺州的罐頭行業(yè)又是一次打擊，加工出口形勢更加嚴峻，勢必波及臺州主要果品的產(chǎn)銷。

2 產(chǎn)業(yè)發(fā)展對策建議

2.1 加強領導，加大政策扶持力度 各級政府要充分認識水果產(chǎn)業(yè)在臺州農(nóng)村經(jīng)濟中的地位和作用，加強對水果產(chǎn)業(yè)的領導，加大對產(chǎn)業(yè)的扶持力度。要在土地、稅收、信貸、政策性保險等方面出臺優(yōu)惠政策，保證果園管理用房、冷庫等基礎設施用地；鼓勵吸引工商資本反哺水果業(yè)，加大投入，改變水果業(yè)投資不足，果園基礎設施落后的現(xiàn)狀；建立水果產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項基金，重點扶持果園基礎設施建設、品種改良、新技術(shù)推廣、品牌建設、營銷組織培育、采后商品化處理機械設備、果品深加工開發(fā)和市場開拓等。

2.2 加速優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品示范基地建設，推進現(xiàn)代水果業(yè)發(fā)展進程 在合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局的前提下，充分利用地方特色資源優(yōu)勢，增大園區(qū)基礎設施投入，改善生產(chǎn)條件，完善各種體系，擴大名果、精品果生產(chǎn)規(guī)模，重點建設一批基礎設施完善、管理技術(shù)先進、經(jīng)濟效益好的有地方特色的示范基地；積極發(fā)展設施果業(yè)，重點推廣柑橘、梨、葡萄等果樹大棚栽培技術(shù)、節(jié)水灌溉技術(shù)，推進臺州現(xiàn)代果業(yè)的發(fā)展進程。

2.3 加快良種繁育工作，實現(xiàn)健康苗栽培 深入開展群眾性的選種工作，選育本土化良種；加大果樹良種的引進、試種和繁育，促進果樹品種的更新?lián)Q代；進一步加強浙江省柑橘無病毒良種繁育場和擴繁基地建設，完善各項設施、提高繁育能力，力爭短期內(nèi)滿足市內(nèi)生產(chǎn)發(fā)展的需求；加大對無病毒苗木的宣傳和資金扶持力度，全面推廣果樹無病毒良種苗木，實現(xiàn)健康苗栽培，確保臺州果樹產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

2.4 大力推廣先進實用技術(shù)，推進標準化生產(chǎn) 通過推廣先進實用的生產(chǎn)技術(shù)，進一步提高果品質(zhì)量和經(jīng)濟效益，促進水果產(chǎn)業(yè)發(fā)展。重點推廣“果樹矮化栽培、疏花疏果、套袋、配方施肥、生草覆蓋、病蟲優(yōu)化防治、完熟栽培和設施栽培”等先進實用技術(shù)；在制訂生產(chǎn)標準的基礎上，切實抓好標準的實施，嚴格產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各項技術(shù)規(guī)程的管理，使果品達到安全、優(yōu)質(zhì)、高效；加大名牌系列工程扶持力度。積極舉辦各類水果節(jié)和評優(yōu)活動，鼓勵生產(chǎn)、經(jīng)營單位參加各種形式的展銷、展示會和評優(yōu)活動，不斷提高果品質(zhì)量、品牌知名度和市場占有率。

2.5 加強農(nóng)技隊伍建設，為產(chǎn)業(yè)提供堅強的科技支撐 充分利用市農(nóng)技推廣中心這一平臺，加強各部門、專業(yè)的聯(lián)系和溝通，協(xié)調(diào)各項工作，把產(chǎn)、學、研、推廣等部門緊密結(jié)合起來，分工協(xié)作，在新品種選育、新技術(shù)開發(fā)等方面為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支撐；進一步規(guī)范落實首席農(nóng)技推廣專家、農(nóng)技指導員和責任農(nóng)技員制度，落實職責，完善考核制度，落實人員經(jīng)費，充分調(diào)動廣大農(nóng)技人員的工作積極性，指導生產(chǎn)管理，開展各項試驗，保證各項新技術(shù)推廣到位。