關(guān)于提高全民國防意識的研究

■ 鄭州輕工業(yè)學(xué)院軍事教研室 李秀勤

一個國家、一個民族要生存和發(fā)展，必須建立一個強(qiáng)大而鞏固的國防。提到“國防”，人們首先想到的可能是各種先進(jìn)的武器裝備和一排排邁著整齊步伐的軍人。這些固然是國防的重要支撐力量，然而，僅有這些是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，要想建立強(qiáng)大而鞏固的國防，還必須構(gòu)筑精神防線——提高全民國防意識。

一、提高全民國防意識的重要性

國防意識是公民對國家安全、防務(wù)關(guān)注的心理機(jī)能，是國民保衛(wèi)祖國、抵抗侵略、維護(hù)國家和民族安全這一社會存在在他們頭腦中的反映。一個國家的公民有無強(qiáng)烈的國防意識，既是衡量這個國家向心力和民族凝聚力強(qiáng)弱的重要標(biāo)志，也是衡量其國防鞏固與否的重要標(biāo)志。

公民的國防意識是公民為國家防務(wù)構(gòu)筑的心理堤防，是國家防務(wù)的精神根基。全體公民的國防意識，不僅是保障國家安全的需要，也是國家發(fā)展和民族振興的需要，是民族自強(qiáng)的內(nèi)在動力。歷史表明，國家的昌盛，民族的振興，離不開全體國民的國防意識。強(qiáng)烈的國防意識，可使全體民眾站在國家安危、民族興衰的高度，認(rèn)識鞏固國防和加強(qiáng)國防建設(shè)的必要性，增強(qiáng)愛國心、責(zé)任感和緊迫感，這是任何時候也不能忽視的一種精神力量。一個國家和民族，一旦失去必要的國防意識，就會給自己的安全與發(fā)展帶來嚴(yán)重隱患，整個國家和民族安全的精神支柱就會倒掉，必將招致敗軍亡國的命運。國防意識在一定條件下還可以轉(zhuǎn)化為巨大的物質(zhì)力量，如果將其灌輸于全民的觀念之中，并使之轉(zhuǎn)化為自覺行動，它就會在政治上轉(zhuǎn)化為向心力和凝聚力，經(jīng)濟(jì)上轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，軍事上轉(zhuǎn)化為戰(zhàn)斗力。不斷提高全民的國防意識，筑起防御外敵侵略的精神長城，不容有絲毫懈怠，尤其是像我們這樣一個國土遼闊、邊境線漫長、科學(xué)技術(shù)相對落后、國防物資潛力相對不足的發(fā)展中大國，更應(yīng)把提高全民國防意識視為加強(qiáng)國防建設(shè)的基礎(chǔ)工程，毫不放松地抓緊抓好。

二、提高全民國防意識的緊迫性

目前，我國全民國防意識的現(xiàn)狀與國防現(xiàn)代化建設(shè)的需要還有很多不相適應(yīng)的地方，這些不適應(yīng)之處使得提高全民國防意識成為我們當(dāng)前一項十分緊迫的任務(wù)。

（一）對國際國內(nèi)形勢的誤判導(dǎo)致部分國民國防意識弱化。當(dāng)前，國際國內(nèi)形勢的相對穩(wěn)定為我們創(chuàng)造了一個較長時期的和平發(fā)展環(huán)境。正是這么長時間的和平環(huán)境使得部分國民對形勢作出了錯誤的判斷，他們認(rèn)為：現(xiàn)在是太平盛世，我們國家也強(qiáng)大了，沒有人敢欺負(fù)了，戰(zhàn)爭離我們越來越遠(yuǎn)了，我們的中心工作是經(jīng)濟(jì)建設(shè)，我們要走和平發(fā)展道路、建設(shè)和諧世界，加強(qiáng)國防建設(shè)不符合國家發(fā)展戰(zhàn)略，等等?？梢哉f這部分國民對國際國內(nèi)形勢的錯誤判斷正使得他們的國防意識逐步弱化，這是十分可怕的。當(dāng)今世界，和平與發(fā)展雖是時代主題，但世界并不太平，戰(zhàn)爭的威脅依然存在，霸權(quán)主義、強(qiáng)權(quán)政治、單邊主義在一定范圍一定時間內(nèi)仍然盛行；民族問題、宗教問題和領(lǐng)土紛爭所引發(fā)的局部戰(zhàn)爭此起彼伏；國際社會對石油等戰(zhàn)略資源的爭奪也愈演愈烈。就中國來說，我們不僅面臨著西方敵對勢力的“西化”、“分化”、“和平演變”，還面臨著與周邊國家的領(lǐng)土紛爭，國內(nèi)的分裂勢力和極端宗教勢力在西方敵對勢力的支持和鼓動下，不斷從事分裂祖國、顛覆政府的活動，甚至用恐怖主義的方式威脅國家安全和人民生活?？梢姡幢闶窃诤推江h(huán)境下，我們依然面臨著來自各方面的安全威脅，決不能麻痹大意、放松警惕、弱化國防意識。

（二）片面追求經(jīng)濟(jì)利益導(dǎo)致部分國民的國防責(zé)任意識淡化。在改革開放和社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，一些國人覺得戰(zhàn)爭已經(jīng)遠(yuǎn)去，加強(qiáng)國防和軍隊建設(shè)的意識開始淡化，片面追求經(jīng)濟(jì)利益，對建設(shè)國防的責(zé)任意識逐漸模糊。有的地方領(lǐng)導(dǎo)干部抓工作、搞建設(shè)考慮經(jīng)濟(jì)利益多，考慮國防利益少，甚至以犧牲國防利益為代價追求經(jīng)濟(jì)利益。于是，在沿海地區(qū)，有的漁民把部隊訓(xùn)練用的海灘及淺海圈起來，養(yǎng)起了海參、鮑魚；有的農(nóng)民在部隊的戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練場、靶場種上了莊稼；更有甚者，為圖一時一己之利，私自使用、改建或拆毀軍事工程設(shè)施。隨著市場經(jīng)濟(jì)價值觀念的確立，有的人社會責(zé)任和國防意識淡化，習(xí)慣拿金錢來衡量一切；有的年輕人也把當(dāng)兵當(dāng)作是學(xué)技術(shù)、考軍校、轉(zhuǎn)士官的一種跳板；還有少數(shù)人竟把“當(dāng)兵是為了盡義務(wù)”說成是“唱高調(diào)”。由此可見，市場經(jīng)濟(jì)條件下提高全民國防意識已經(jīng)顯得十分緊迫了。

（三）國防教育留有死角導(dǎo)致全民國防意識整體不強(qiáng)。我國的國防教育注重學(xué)校教育、忽視社會教育和家庭教育；注重短期集中教育、忽視日常教育熏陶；注重對一些特定群體的教育、忽視對全體國民的普及教育。當(dāng)前我國的國防教育主要在國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體、城鄉(xiāng)居民、群眾組織、民兵預(yù)備役部隊等單位和群體中組織實施，忽略了私營企業(yè)、外企、農(nóng)民工、自由職業(yè)者等單位和個體，國防教育在范圍上留有死角，體系上存在缺陷，這是導(dǎo)致全民國防意識整體不強(qiáng)的主要原因。

（四）全球化、信息化給提高全民國防意識帶來新的挑戰(zhàn)。經(jīng)濟(jì)全球化給提高全民國防意識帶來了新的挑戰(zhàn)，一些國家以經(jīng)濟(jì)全球化為借口，直接或間接地干預(yù)我國的主權(quán)和安全，從而弱化我國公民的國防心理和意識。同時，信息化時代，戰(zhàn)爭的形式大大不同于傳統(tǒng)的戰(zhàn)爭形式，國家面臨的安全威脅多以非傳統(tǒng)的隱蔽方式出現(xiàn)，這使提高全民國防意識面臨許多新的情況和問題。由于國民受傳統(tǒng)觀念的制約，僵化了對戰(zhàn)爭和國防的認(rèn)識，片面認(rèn)為國防就是傳統(tǒng)的守疆衛(wèi)土，戰(zhàn)爭就是人力和傳統(tǒng)武器裝備的拼殺。國民對信息化戰(zhàn)爭、高技術(shù)條件下的國防建設(shè)新要求知之甚少，尤其對科技國防、心理國防、信息戰(zhàn)、心理戰(zhàn)、金融戰(zhàn)、輿論戰(zhàn)等認(rèn)識不足、重視不夠、研究不深等等。這使得我們面對非傳統(tǒng)的安全威脅時，往往警惕性不高，防范意識薄弱。這在很大程度上制約并影響著我們的國防現(xiàn)代化建設(shè)水平，甚至對我們的國家安全構(gòu)成潛在的巨大威脅。可見，面對全球化、信息化的挑戰(zhàn)，我們必須改變對國防的傳統(tǒng)認(rèn)識，改變國防教育的傳統(tǒng)方式、內(nèi)容和范圍，在新形勢下逐步提高全民國防意識。

三、提高全民國防意識的對策和措施

提高全民國防意識，歸根結(jié)底要靠教育，要通過深入持久地國防教育，“普及國防知識，培訓(xùn)軍事技能，培育國防后備人才，激發(fā)愛國熱情，強(qiáng)化國防觀念，增強(qiáng)民族自尊心、自信心、自豪感和凝聚力、向心力，提高公民履行國防義務(wù)的自覺性”。具體來說，應(yīng)從以下幾個方面努力：

（一）鞏固基礎(chǔ)、拓展領(lǐng)域，加強(qiáng)全民國防教育。加強(qiáng)全民國防教育，應(yīng)根據(jù)公民不同職業(yè)、社會分工確定教育對象，分為國家機(jī)關(guān)工作人員，中國人民解放軍軍人、中國人民武裝警察部隊官兵，在校學(xué)生，民兵、預(yù)備役人員，以及工人、農(nóng)民、其他社會人員等類別，針對不同教育對象，分類施教，保證效果。在內(nèi)容上，應(yīng)加強(qiáng)國防理論、國防知識、國防歷史和國防法規(guī)教育，提高國民對國防和軍隊建設(shè)的認(rèn)識，增強(qiáng)其保衛(wèi)祖國的責(zé)任感和自覺性；要針對國際國內(nèi)形勢，進(jìn)行反對分裂、維護(hù)祖國統(tǒng)一的教育，講清國家安全面臨的戰(zhàn)略環(huán)境，明確國防建設(shè)與軍事斗爭的任務(wù)，增強(qiáng)公民的憂患意識和危機(jī)感；還應(yīng)通過軍訓(xùn)和群眾性國防體育活動，使公民掌握必備的軍事技能、強(qiáng)健體魄、磨煉意志。

在鞏固既有成果的基礎(chǔ)上，國防教育應(yīng)當(dāng)貫徹“全民參與、長期堅持、講求實效”的方針，不斷拓展領(lǐng)域、創(chuàng)新形式、追求實效。國防教育要拓展對象范圍，不留死角，在重視主要對象的同時，不忽略一般對象，既要做好重點教育，還要做好普及教育；國防教育要注重終身教育，把它貫穿于公民一生的各個時期，確保教育連續(xù)性；國防教育要和家庭教育相結(jié)合，把國防教育內(nèi)容融入家庭生活，使孩子通過家庭受到教育和熏陶；國防教育要注重發(fā)揮媒體和輿論的作用，拓寬渠道，改進(jìn)方法和手段，努力擴(kuò)大覆蓋面，提高有效性；國防教育還應(yīng)創(chuàng)新形式，通過“全民國防日”和各種紀(jì)念日開展形式多樣的全民國防教育活動，提高全民國防意識。

（二）以愛國主義教育為中心，強(qiáng)化全民國防意識。愛國主義既是國防意識的核心內(nèi)容，又是形成和強(qiáng)化國防意識的思想基礎(chǔ)。國防意識的形成與強(qiáng)化，始終離不開愛國主義精神。有史以來，還沒有哪一種精神現(xiàn)象，可以像愛國主義精神那樣對國民國防意識的形成和強(qiáng)化產(chǎn)生巨大的影響。只有當(dāng)人們具有強(qiáng)烈的愛國激情，才會有強(qiáng)烈的國防意識和投身于國防的愛國行為。古往今來，出于愛國之心而舍生忘死，保衛(wèi)祖國的英雄，何止千千萬萬！有舍財救國的弦高、有“匈奴未滅，何以家為”的霍去病、有精忠報國的岳飛、有虎門銷煙的林則徐……從他們身上可以看出，愛國主義是國防意識的最根本的思想基礎(chǔ)，只有加強(qiáng)愛國主義教育，培養(yǎng)一代代胸懷祖國的公民，才能真正提高全民的國防意識。

（三）以學(xué)校國防教育為重點，提高青少年國防意識。要提高全民國防意識，必須以學(xué)校國防教育為重點，逐步提高青少年的國防意識。學(xué)校應(yīng)該把國防教育列為德育工作的重要組成部分，廣泛宣傳國防法律法規(guī)，強(qiáng)化師生的國防意識，增強(qiáng)其對國防建設(shè)的責(zé)任感，提高其履行國防義務(wù)的自覺性和主動性。學(xué)校還應(yīng)當(dāng)通過強(qiáng)化教師的國防意識來教育和影響學(xué)生；在課程設(shè)置上增加國防教育的內(nèi)容和環(huán)節(jié)；以各種活動為載體，開展形式多樣的國防教育，強(qiáng)化學(xué)生的國防意識，而不能僅僅局限于清明節(jié)掃墓、參觀烈士陵園等一年一次的集體活動。在高等學(xué)校和具備條件的中小學(xué)校，應(yīng)把軍訓(xùn)作為國防教育的主要形式，提高學(xué)生的軍事技能，并通過軍事理論課加強(qiáng)革命傳統(tǒng)教育、愛國主義教育、軍事理論和軍事思想教育、形勢政策教育，提高青少年學(xué)生的國防意識。

（四）通過危機(jī)教育，提高全民危機(jī)意識。當(dāng)前，我國暫時獲得了一個相對穩(wěn)定的國際國內(nèi)環(huán)境，但是我們面臨的安全形勢依然十分復(fù)雜，我們必須保持清醒的頭腦，保持必要的憂患意識，增強(qiáng)危機(jī)感。為此，我們可以設(shè)立“全民國防日”、“國恥日”等紀(jì)念日，并在當(dāng)天拉響防空警報；可以舉辦戰(zhàn)爭題材的攝影圖片展，開放各種紀(jì)念館、戰(zhàn)爭博物館；在電視上播放戰(zhàn)爭題材的故事片、連續(xù)??；開展戰(zhàn)爭模擬救護(hù)訓(xùn)練；等等。通過以這些危機(jī)教育的方式讓國民了解戰(zhàn)爭、感受戰(zhàn)爭的殘酷性，增強(qiáng)國民的危機(jī)意識。

（五）加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管，提高公民信息安全防范意識。隨著人類步入信息化時代，戰(zhàn)場已經(jīng)再無前方后方之分，戰(zhàn)爭的工具不再只是槍炮，作戰(zhàn)人員也不再僅僅局限于軍人，每個公民都有可能成為未來戰(zhàn)場的戰(zhàn)士。國家的安全防線已經(jīng)延伸到政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、科技、信息等諸多領(lǐng)域，滲透到每一個人的日常生活之中。對外交往、新聞出版、網(wǎng)絡(luò)交流和秘密載體的處理如果不加注意，隨時都有泄露國家機(jī)密和軍事機(jī)密的可能。種種看似不起眼的安全隱患如果不在平時加以關(guān)注和排除，必將危及我們的和平生活。因此，必須加大國防安全教育力度，通過普及網(wǎng)絡(luò)安全知識，提高全體國民的信息安全防范意識。還要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管，進(jìn)一步規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)的建設(shè)和管理，嚴(yán)格審查涉及國防機(jī)密的信息。采取正面宣傳和警示教育等多種手段，提高網(wǎng)民的信息安全防范意識和對國家利益、國家安全的責(zé)任意識。