高職院校數(shù)字校園建設(shè)的探討

韓 鷹

山西交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院，山西太原 030036

高職院校數(shù)字校園建設(shè)的探討

韓 鷹

山西交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院，山西太原 030036

本文首先從高職院校信息化建設(shè)的政策背景、現(xiàn)狀入手，分析了數(shù)字化校園的概念及意義，探討了當(dāng)前高職院校建設(shè)過程中必須解決的問題，并總結(jié)出具體策略。

數(shù)字校園；保障機(jī)制；數(shù)據(jù)平臺

0 引言

數(shù)字校園建設(shè)是一項長期的系統(tǒng)工程，涉及到教學(xué)、管理、社會服務(wù)等方面，建設(shè)水平是衡量學(xué)校辦學(xué)水平、學(xué)校形象的重要體現(xiàn)，是高?，F(xiàn)代化教學(xué)與管理的標(biāo)志。在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下，高職院校順應(yīng)潮流，近幾年發(fā)展迅速，為提升核心競爭力、謀求學(xué)院可持續(xù)發(fā)展，在數(shù)字校園建設(shè)方面各家創(chuàng)造條件，迎難而上，取得了可喜成績。

1 高職院校信息化建設(shè)的政策背景與現(xiàn)狀

1.1 政策背景

1998年《高等教育法》第68條確立了高職院校的社會地位，2001年7月教育部《全國教育事業(yè)第十個五年計劃》把教育信息化寫入了正式文件，并列為全國教育事業(yè)十五計劃的戰(zhàn)略要點，2004年2月教育部出臺了《2003年～2007年教育振興行動計劃》，確定“教育信息化建設(shè)工程”為六大重點工程之一，旨在加快教育信息化基礎(chǔ)設(shè)施、教育信息資源建設(shè)和人才培養(yǎng)，全面提高現(xiàn)代信息技術(shù)在教育系統(tǒng)的應(yīng)用水平。

2007年黨的十七大報告指出：“將信息化作為與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化并舉的重大形勢和任務(wù)，提出了信息化與工業(yè)化融合發(fā)展的嶄新的歷史命題。”

2010年《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010年～2020年）》第59條“加快教育信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”中指出，“把教育信息化納入國家信息化發(fā)展整體戰(zhàn)略，超前部署教育信息網(wǎng)絡(luò)”，“整合現(xiàn)有資源，構(gòu)建先進(jìn)、高效、實用的數(shù)字化教育基礎(chǔ)設(shè)施。加快終端設(shè)施普及，推進(jìn)數(shù)字化校園建設(shè)”。第60條“加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)教育資源開發(fā)與應(yīng)用”中指出，“強(qiáng)化信息技術(shù)應(yīng)用。提高教師應(yīng)用信息技術(shù)水平，更新教學(xué)觀念，改進(jìn)教學(xué)方法，提高教學(xué)效果。鼓勵學(xué)生利用信息手段主動學(xué)習(xí)、自主學(xué)習(xí)，增強(qiáng)運用信息技術(shù)分析解決問題能力。加快全民信息技術(shù)普及和應(yīng)用?！钡?1條“構(gòu)建國家教育管理信息系統(tǒng)”中指出，“制定學(xué)?；A(chǔ)信息管理要求，加快學(xué)校管理信息化進(jìn)程，促進(jìn)學(xué)校管理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化?！?/p>

1.2 建設(shè)現(xiàn)狀

近幾年來，高職院校普遍重視信息化建設(shè)，建立了校園網(wǎng)，并在校園網(wǎng)基礎(chǔ)上構(gòu)建了職能部門相應(yīng)的應(yīng)用服務(wù)系統(tǒng)，比如圖書管理、人事管理、學(xué)生管理、教務(wù)管理等系統(tǒng)。部門自發(fā)的信息化建設(shè)曾經(jīng)使日常業(yè)務(wù)管理工作開展得更加規(guī)范和科學(xué)，確實提高了效能，減少了重復(fù)勞動，但是隨著應(yīng)用需求的不斷變化，早期設(shè)計的系統(tǒng)管理功能不完善，許多工作已經(jīng)不能由管理人員通過用戶界面直接獲得，而是完全依靠專業(yè)人員操控數(shù)據(jù)庫來完成，職能部門自己運維系統(tǒng)感到越來越力不從心，這種對相關(guān)技術(shù)人員的依賴，嚴(yán)重影響到管理部門信息化建設(shè)的積極性。

另一方面，由于部門之間業(yè)務(wù)有穿插，但又相對獨立，信息分散形成各自的信息孤島，公共數(shù)據(jù)很難實質(zhì)性共享。在領(lǐng)導(dǎo)決策事務(wù)時，各部門統(tǒng)計的數(shù)據(jù)往往相差甚遠(yuǎn)，無法反應(yīng)真實情況，信息化建設(shè)步入僵局。

2 數(shù)字校園的概念及意義

我國學(xué)者對數(shù)字校園的概念有多種多樣的表述，其中典型代表有清華大學(xué)沈培華認(rèn)為，“數(shù)字校園是以網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，利用先進(jìn)的信息化手段和工具，實現(xiàn)從環(huán)境（包括設(shè)備、教室等）、資源（如圖書、講義、課件等）到活動（包括教、學(xué)、管理、服務(wù)、辦公等）的全部數(shù)字化，在傳統(tǒng)校園的基礎(chǔ)上，構(gòu)建一個數(shù)字空間，拓展現(xiàn)實校園的時間和空間維度，提升傳統(tǒng)校園的效率，擴(kuò)展傳統(tǒng)校園的功能，最終實現(xiàn)教育過程的全面信息化，從而達(dá)到提高教學(xué)質(zhì)量、科研和管理水平與效率的目的?！盵1]

數(shù)字校園不能片面理解成只為教學(xué)服務(wù)，而是為育人所開展的各類活動（管理、后勤、科研、生活、社會等）提供服務(wù)，本質(zhì)是改善辦學(xué)條件、增強(qiáng)辦學(xué)水平，目的是提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。

我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整，企業(yè)需要高素質(zhì)技能型人才，在“工學(xué)結(jié)合”人才培養(yǎng)模式下，高職院校與企業(yè)聯(lián)合，企業(yè)負(fù)責(zé)提供技術(shù)、經(jīng)驗、實際案例、研究課題，學(xué)校根據(jù)企業(yè)需求不斷調(diào)整和創(chuàng)新教學(xué)內(nèi)容、素材，通過數(shù)字校園來培養(yǎng)學(xué)生和培訓(xùn)企業(yè)員工，深層次地服務(wù)社會。數(shù)字校園對高技能人才培養(yǎng)的促進(jìn)作用具體體現(xiàn)為[2]：

1）促進(jìn)教與學(xué)方式的進(jìn)步

數(shù)字校園環(huán)境中的教與學(xué)的觀念、內(nèi)容、方式發(fā)生根本性變化，傳統(tǒng)的面對面?zhèn)魇谥R和技能，轉(zhuǎn)變成指導(dǎo)學(xué)生查找、處理、理解信息，學(xué)生通過數(shù)字校園自主獲取知識，與教師交流，極大地擴(kuò)展時間和空間維度。

2）促進(jìn)師生信息化素養(yǎng)

教師獲得最豐富的網(wǎng)絡(luò)資源，促進(jìn)專業(yè)水平提高，加速學(xué)術(shù)創(chuàng)新；數(shù)字校園的信息較直觀，可以激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣、學(xué)習(xí)主動性、創(chuàng)造性，隨時隨地獲得教學(xué)內(nèi)容，根據(jù)需要填補自己的不足。

3）提供終身學(xué)習(xí)的良好條件

與企業(yè)聯(lián)合，學(xué)校將廣泛的CAI課程和職業(yè)培訓(xùn)的課程上網(wǎng)，授權(quán)后學(xué)生免費學(xué)習(xí)與使用，使得職業(yè)培訓(xùn)現(xiàn)代化、個性化，統(tǒng)一平臺下完成知識、技能、經(jīng)驗交流。

3 數(shù)字化建設(shè)必須解決的問題

3.1 認(rèn)識觀念

3.1.1 領(lǐng)導(dǎo)層重視

數(shù)字校園是一項長期的、重要的、基礎(chǔ)性的系統(tǒng)工程，學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)對其建設(shè)的必要性、緊迫性的認(rèn)識程度決定了系統(tǒng)建設(shè)和發(fā)展的成敗。如果不制定建設(shè)規(guī)劃、配套政策，沒有相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實施，數(shù)字校園的建設(shè)就會變成空中樓閣。

3.1.2 “管理”與“技術(shù)”的界定

“三分技術(shù)、七分管理”，意在強(qiáng)調(diào)系統(tǒng)運營過程中“技術(shù)”與“管理”的職能界定、協(xié)作機(jī)制。部門獨立為政，信息化建設(shè)的孤島，誰來做技術(shù)支撐、誰做業(yè)務(wù)管理？做哪些、管哪些？信息部門需要與職能部門協(xié)商解決實施過程中的各種問題，為推進(jìn)數(shù)字校園建設(shè)，必須把“管理”還給職能部門，“技術(shù)”退到后臺，通過不斷完善系統(tǒng)，調(diào)動積極性，實現(xiàn)管理與技術(shù)的完美結(jié)合，確實解決角色錯位的不和諧。

3.1.3“獨立”與“統(tǒng)一”的辯證

信息孤島提高了部門的職能效率，但阻礙了信息共享，造成了全局新的低效率，不利于學(xué)院可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，新的模式應(yīng)該是打破部門界限，合理利用資源，統(tǒng)一規(guī)劃、各部門協(xié)調(diào)配合，統(tǒng)一底層平臺，統(tǒng)一數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一數(shù)據(jù)接口。

3.2 數(shù)字資源匱乏

由于職業(yè)教育改革的快速發(fā)展，高職院校缺乏政策導(dǎo)向和激勵措施，優(yōu)秀課件開發(fā)的較少，還沒有形成比較齊備的數(shù)字教學(xué)資源庫。網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源無法有效共享，短時間不能產(chǎn)生預(yù)期的效益。

3.3 保障體系有待完善

主要體現(xiàn)在3個方面：

1）建設(shè)機(jī)構(gòu)不健全

許多高職院校的信息建設(shè)部門形同虛設(shè)，工作人員由各部門人員兼職，隊伍不穩(wěn)定，無論時間、精力、責(zé)任心等均無法得到保障，建立的評價和考評機(jī)制無法實施。

2）人員技術(shù)得不到培訓(xùn)

網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)實施逐步在加強(qiáng)建設(shè)，覆蓋范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，正常運營需要專業(yè)知識和技能來維護(hù)，但實際情況是不重視人才培養(yǎng)，復(fù)合型人才嚴(yán)重缺乏，缺乏對人員定期培訓(xùn)、技術(shù)升級、深造。

3）運維資金無法保障

4 數(shù)字化建設(shè)的策略

4.1 統(tǒng)一規(guī)劃，強(qiáng)化頂層設(shè)計

確定數(shù)字校園是一把手工程，依照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一投資、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一管理”的原則，以信息工程思想為指導(dǎo)，對學(xué)院的整體狀況、辦學(xué)戰(zhàn)略、定位、校內(nèi)外環(huán)境等詳細(xì)分析調(diào)研，在此基礎(chǔ)上全面分析各項業(yè)務(wù)，確定總體框架和規(guī)范，總體技術(shù)方案與路線圖、分別制定長遠(yuǎn)規(guī)劃和階段目標(biāo)、子系統(tǒng)次序，所需資金、人員、進(jìn)度計劃等。將上述規(guī)劃、分析、規(guī)范等信息和數(shù)據(jù)形成文檔，與學(xué)院發(fā)展建設(shè)相適應(yīng)，及時滾動修訂，指導(dǎo)數(shù)字校園整體有序建設(shè)、協(xié)調(diào)發(fā)展。

4.2 率先落實可持續(xù)發(fā)展的保障機(jī)制

數(shù)字校園是長期而復(fù)雜的系統(tǒng)工程，既要統(tǒng)籌兼顧，又要以人為本，充分調(diào)動各方面的積極性，要使建設(shè)有序、理性、健康發(fā)展，必須具有強(qiáng)有力的支持和貫穿始終的保障體系。

4.2.1 組織保障

組建一個站在全局統(tǒng)籌規(guī)劃的、院長直接負(fù)責(zé)、部門負(fù)責(zé)人參加的信息化領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)信息化建設(shè)的規(guī)劃、協(xié)調(diào)和重大決策。成立一個信息化技術(shù)服務(wù)中心，負(fù)責(zé)學(xué)院信息化具體工作的實施，包括需求分析、方案的設(shè)計、工程實施過程監(jiān)控、組織培訓(xùn)、技術(shù)推廣、維護(hù)運營等。

4.2.2 制度保障

信息化制度保證各類人員對信息化工作的重視程度，變被動為主動，保障工作順利開展、有章可循。其中包括：

1）規(guī)劃制度：學(xué)院制定中長期數(shù)字化發(fā)展規(guī)劃，實踐中不斷改進(jìn)和完善，確保工作實施有條不紊。

2）評價機(jī)制：將信息化應(yīng)用水平考核納入學(xué)院考評制度，促進(jìn)全體師生支持和配合數(shù)字化建設(shè)。

3）激勵機(jī)制：在信息化應(yīng)用評價機(jī)制下，通過激勵機(jī)制給予相應(yīng)的獎勵和支持，提高大家對數(shù)字化建設(shè)的重視，激發(fā)全員運用信息技術(shù)、建設(shè)數(shù)字化資源。

4.2.3 資金保障

資金保障是數(shù)字校園建設(shè)的基礎(chǔ)和前提，投入數(shù)量直接決定建設(shè)的規(guī)模和水準(zhǔn)。數(shù)字化資金包括建設(shè)資金和運營資金，運營資金包括業(yè)務(wù)流量、日常辦公、網(wǎng)絡(luò)維護(hù)、設(shè)備更新、技術(shù)培訓(xùn)、其它費用。

1）多元化經(jīng)費投入

高職院校經(jīng)費緊張，數(shù)字化建設(shè)的經(jīng)費投入比重小，通常難見成效，需要每年按照教育經(jīng)費的一定比例持續(xù)納入預(yù)算，重視投入。同時鼓勵社會投入，形成可持續(xù)數(shù)字化建設(shè)資金來源機(jī)制。比如“一卡通”、“無線網(wǎng)絡(luò)接入”等項目，可以聯(lián)合有關(guān)的銀行、電信等社會力量共同建設(shè)，共謀發(fā)展。

2）注重實用，提高資金使用效益

認(rèn)真分析需求，確定分期的目標(biāo)，建設(shè)節(jié)約型數(shù)字化項目，使得有限資金發(fā)揮最大效益。各項建設(shè)嚴(yán)格按照市場調(diào)研、技術(shù)論證、績效評估等流程實施。高職院校切不盲目投資，追趕潮流，要以應(yīng)用為先、夠用為度，廣泛征求具體使用者的意見、溝通協(xié)調(diào)。

4.2.4 人員信息素養(yǎng)保障

人員信息素養(yǎng)是高職院校數(shù)字化建設(shè)的核心，是數(shù)字校園工程可持續(xù)發(fā)展的智力支持，應(yīng)不斷加強(qiáng)數(shù)字化隊伍建設(shè)。這支隊伍應(yīng)由技術(shù)維護(hù)人員、管理人員、教師等組成，隨著數(shù)字校園建設(shè)和應(yīng)用的不斷深入，技術(shù)維護(hù)人員維護(hù)校園網(wǎng)的設(shè)備、應(yīng)用系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)安全，為學(xué)院、社會提供優(yōu)質(zhì)的技術(shù)支持和咨詢服務(wù)，做到故障響應(yīng)快、排除故障快，保障正常運轉(zhuǎn)，應(yīng)采取多種途徑吸引、吸收優(yōu)秀人才，定期進(jìn)行業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)，提高綜合素質(zhì)，提升水平，培養(yǎng)跨專業(yè)、高水準(zhǔn)的復(fù)合型人才；管理人員隨著數(shù)字校園階段性進(jìn)展，不斷接受系統(tǒng)新業(yè)務(wù)、新流程培訓(xùn)，提高工作效率。教師使用數(shù)字校園，發(fā)揮信息技術(shù)優(yōu)勢和主導(dǎo)作用，創(chuàng)造良好合作學(xué)習(xí)氛圍，既要提高自身對信息的使用能力、獲取能力，又要提高信息的處理能力、表達(dá)能力，數(shù)字校園真正成為教師順利開展教學(xué)的前提與保證。

4.3 統(tǒng)一數(shù)據(jù)平臺是數(shù)字校園建設(shè)的抓手

統(tǒng)一數(shù)據(jù)平臺屬于數(shù)字校園第一步建設(shè)項目，是數(shù)字校園建設(shè)的基礎(chǔ)、前提和重點，包括公共數(shù)據(jù)庫建設(shè)、數(shù)字校園門戶、統(tǒng)一身份認(rèn)證等內(nèi)容，在此基礎(chǔ)上才能整合各種信息應(yīng)用系統(tǒng)。門戶服務(wù)作為對內(nèi)外的窗口，向用戶展現(xiàn)應(yīng)用信息，提供教務(wù)、學(xué)生、辦公、圖書、人事、招生、就業(yè)等服務(wù)的接入。統(tǒng)一身份認(rèn)證建立集中式應(yīng)用程序認(rèn)證與授權(quán)機(jī)制，實現(xiàn)單點登錄，為用戶提供方便。公共數(shù)據(jù)庫實現(xiàn)各種信息系統(tǒng)的互連互通、數(shù)據(jù)共享，根據(jù)用戶登錄身份分配相應(yīng)權(quán)限，享受對應(yīng)服務(wù)。

4.4 豐富數(shù)字資源，體現(xiàn)建設(shè)價值

經(jīng)過多年建設(shè)，高職院校網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)建設(shè)已經(jīng)滿足要求，辦公自動化、教務(wù)系統(tǒng)、音視頻服務(wù)等應(yīng)用初步建成，進(jìn)入信息資源的豐富階段。其中教學(xué)資源庫是數(shù)字資源的一個要素，建設(shè)要有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，要依據(jù)規(guī)范性、學(xué)科性、技術(shù)性、建構(gòu)性的原則，注重評價，激發(fā)教師建設(shè)出更高質(zhì)量的教學(xué)資源，實現(xiàn)教與學(xué)的最優(yōu)化。豐富資源是個永恒的主題，不斷完善、不斷探索，在應(yīng)用中求創(chuàng)新、謀發(fā)展，服務(wù)社會，又把信息反饋到校園，走持續(xù)建設(shè)的道路，才能真正體現(xiàn)數(shù)字校園的人才培養(yǎng)價值。

5 結(jié)論

在國家大力推進(jìn)信息化建設(shè)的時期，數(shù)字校園作為培養(yǎng)人才平臺，是高校教育信息化的必然結(jié)果。高職院校緊把企業(yè)脈搏，按照市場崗位培養(yǎng)高技能人才，有著得天獨厚的職業(yè)氛圍，應(yīng)該在教育事業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展的過程中迎頭趕上，數(shù)字校園建設(shè)得到全社會關(guān)注和支持，率先發(fā)展，爭取更大的經(jīng)濟(jì)效益和社會價值。

[1]沈培華，蔣東興，等.數(shù)字校園理論與實踐[J].教育信息化，2002(8).

[2]李航.數(shù)字化校園對高技能人才培養(yǎng)的作用及其不足[J].現(xiàn)代企業(yè)文化，2008(24).

G718.5

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1674-6708（2010）30-0079-02