淺議建筑企業(yè)用工價值匹配

賈廣征，韓 雪

河南建筑職業(yè)技術(shù)學院，河南鄭州 450064

大量農(nóng)民進城務(wù)工或在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)就業(yè)，對我國現(xiàn)代化建設(shè)做出了重大貢獻。他們分布在國民經(jīng)濟各個行業(yè)，也是建筑企業(yè)從業(yè)人數(shù)的生力軍。然而，農(nóng)民工用工價值匹配上面臨的問題十分突出，主要表現(xiàn)在：工資偏低，被拖欠現(xiàn)象嚴重；勞動時間長，安全條件差；缺乏社會保障等。

1 導致農(nóng)民工勞動價值不匹配的主要緣由分析

第一，在社會飛速發(fā)展的形勢下，農(nóng)民工拋棄承包的土地，為了改變貧窮的生活而去從事城市里最苦最累的工作。但是，由于對所從事的技術(shù)要求較高的建筑工種缺乏技術(shù)培訓，往往在工作過程中會出現(xiàn)各種失誤或錯誤，而導致工程質(zhì)量不能保證（特別是在“用工荒”的這幾年，很多工人是放下鋤頭隨之提起瓦刀）。媒體、有關(guān)政府包括勞動者自己都認為只要勞動就要有報酬，而不管勞動成果合格不合格，工期拖不拖，是否浪費了原材料。這是建筑企業(yè)不愿看到的，因為建筑企業(yè)的利潤是體現(xiàn)在用最短的工期，消耗最少的原材料建造質(zhì)量合格的工程；同時，對技術(shù)水平高的工人是不公平的，因為過硬的技術(shù)沒能體現(xiàn)出相對高的價值。所以，在建筑企業(yè)薪酬實踐中，對建筑工人以技能付酬是最合理的付薪方式。在實踐中，常存在由于農(nóng)民工所完成的工程質(zhì)量不合格而被扣錢的現(xiàn)象，因媒體、輿論不明真相的推波助瀾，極易引發(fā)各種討薪的極端行動。

第二，走訪一些勞務(wù)分包負責人時我們了解到，前些年是工人提著禮物去“包工頭”家請求把自己帶出去打工，而如今卻是“包工頭”去求工人跟著自己去干活。這就為工人技術(shù)水平的良莠不齊埋下伏筆。由于建筑市場的紅火和需求，建筑施工企業(yè)的用工量呈逐年上升趨勢，很多建筑施工企業(yè)不得不降低技術(shù)門檻才能湊夠一定人數(shù)來從事項目施工工作。而且，在招收大量勞務(wù)人員后又不愿花錢對其進行專門的技術(shù)培訓，或者不能認真地對工人進行培訓，從而造成了工人技術(shù)水平差，而最終影響了施工質(zhì)量，引起建筑施工企業(yè)的不滿而不愿付工錢。

第三，目前政府部門對中國農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的資金、技術(shù)扶持力度不夠，這與我國促進農(nóng)村勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，推進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化進程的戰(zhàn)略思想不吻合。培訓、考核機制不完善，培訓渠道不暢通，對農(nóng)民工的激勵機制不足，都影響到農(nóng)民工再教育工作的實施，因而使農(nóng)民工職業(yè)技能培訓成為“水中月”、“鏡中花”，農(nóng)民工崗位技能沒能得到真正提高。另外，一些地方政府監(jiān)督部門對于工人上崗資格證書或技能鑒定證書檢查監(jiān)督人浮于事，對相關(guān)制度的執(zhí)行力度不夠，從而造成建筑施工企業(yè)應付了事，假證泛濫。

以上分析可以說明，建筑企業(yè)拖欠工人工資背后的主要緣由，希望從個人、企業(yè)到政府能從根本上認識、解決問題，避免極端事件再發(fā)生，以做好正確的價值匹配。

2 建筑企業(yè)如何協(xié)調(diào)好農(nóng)民工的能崗匹配、價值匹配

能崗匹配、價值匹配是高效先進的企業(yè)應該追求的。有什么的能力就干什么樣的工作，創(chuàng)造令人滿意的成果才能得到相應的回報也是科學管理的最終目的。在社會轉(zhuǎn)型的階段，生產(chǎn)力要發(fā)展，科學管理水平更要提高，建議采取以下措施改變現(xiàn)狀，以使社會平穩(wěn)發(fā)展，農(nóng)民工的利益得到切實保障。

首先，各級人民政府要切實把促進農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)作為重要任務(wù)。城市公共職業(yè)介紹機構(gòu)要向農(nóng)民工開放，免費提供政策咨詢、就業(yè)信息、就業(yè)指導和職業(yè)介紹。輸出地和輸入地要加強協(xié)作，開展有組織的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)培訓和勞務(wù)輸出。鼓勵發(fā)展各類就業(yè)服務(wù)組織，加強就業(yè)服務(wù)市場監(jiān)管。依法規(guī)范職業(yè)中介、勞務(wù)派遣和企業(yè)招用工行為。嚴厲打擊以職業(yè)介紹或以招工為名坑害農(nóng)民工的違法犯罪活動。

其次，加強農(nóng)民工職業(yè)技能培訓。各地要適應工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的需要，大力開展農(nóng)民工職業(yè)技能培訓和引導性培訓。擴大農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓規(guī)模，提高培訓質(zhì)量。地方政府劃撥專項資金切實完善農(nóng)民工培訓補貼辦法，對參加培訓的農(nóng)民工給予適當培訓費補貼或者免除培訓費用。推廣“培訓券”等直接補貼的做法。支持用人單位建立穩(wěn)定的勞務(wù)培訓基地，發(fā)展訂單式培訓。輸入地要把提高農(nóng)民工崗位技能納入當?shù)芈殬I(yè)培訓計劃。政府要研究制定鼓勵農(nóng)民工參加職業(yè)技能鑒定、獲取國家職業(yè)資格證書的政策。

大力發(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)教育。支持各類職業(yè)技術(shù)院校擴大農(nóng)村招生規(guī)模，鼓勵農(nóng)村初、高中畢業(yè)生接受正規(guī)職業(yè)技術(shù)教育。通過設(shè)立助學金、發(fā)放助學貸款等方式，幫助家庭困難學生完成學業(yè)。有條件的普通中學可開設(shè)職業(yè)教育課程。加強農(nóng)村職業(yè)教育師資、教材和實訓基地建設(shè)。

再次，落實農(nóng)民工培訓責任。勞動保障、農(nóng)業(yè)、教育、科技、建設(shè)、財政、扶貧等部門要按照各自職能，切實做好農(nóng)民工培訓工作。強化用人單位對農(nóng)民工的崗位培訓責任，對不履行培訓義務(wù)的用人單位，應按國家規(guī)定強制提取職工教育培訓費，用于政府組織的培訓。充分發(fā)揮各類教育、培訓機構(gòu)和工青婦組織的作用，多渠道、多層次、多形式開展農(nóng)民工職業(yè)培訓。建立由政府、用人單位和個人共同負擔的農(nóng)民工培訓投入機制，中央和地方各級財政要加大支持力度。

最后，完善法律法規(guī)，大力推行上崗資格準入制度，加強政府監(jiān)管力度。建設(shè)行政主管部門要進行有效、多方位檢查監(jiān)督，對不履行職業(yè)資格準入制度的企業(yè)進行降級或處罰；對沒有相應技能鑒定證書的工人予以清退，經(jīng)培訓合格后方能上崗。

3 結(jié)論

隨著社會主義知識經(jīng)濟時代的到來與挑戰(zhàn)，因此生產(chǎn)要素的參與分配與勞動價值的分配以及其他一些新的經(jīng)濟現(xiàn)象不斷出現(xiàn)，尤其是建筑企業(yè)在勞動用工價值匹配上仍需要我們結(jié)合實際情況對社會勞動和價值論做進一步的認識和研究。

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