游 凌
(四川理工學(xué)院,四川 自貢 643000)
會計信息質(zhì)量的好壞決定了經(jīng)濟(jì)信息的質(zhì)量,進(jìn)而影響經(jīng)濟(jì)工作決策的質(zhì)量。目前我國會計信息普遍存在失真現(xiàn)象,不但影響了國家稅收,還在一定程度上擾亂了整個經(jīng)濟(jì)工作的秩序。
會計信息,是指特定會計主體的財務(wù)狀況、經(jīng)營成果等方面的信息,是對會計主體經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動中以貨幣計量反映的價值運(yùn)動的一種客觀表達(dá)。衡量會計信息質(zhì)量高與否的標(biāo)準(zhǔn),主要是看會計信息能否真實(shí)地反映會計主體的財務(wù)狀況和經(jīng)營成果等。會計信息質(zhì)量高與否,直接影響著投資決策、產(chǎn)品經(jīng)營決策、產(chǎn)品成本預(yù)測、產(chǎn)品保本點(diǎn)預(yù)測等的準(zhǔn)確性。造成會計信息質(zhì)量不高的原因很多,也很復(fù)雜,不能簡單地歸咎于會計人員,也不能把責(zé)任完全歸咎于單位領(lǐng)導(dǎo)。除了會計人員、單位領(lǐng)導(dǎo)的人為因素外,還有大的經(jīng)濟(jì)環(huán)境和國家與之相配套管理的會計法規(guī)體系及會計法規(guī)的宣傳、貫徹?,F(xiàn)在,新會計法已頒布實(shí)施多年,以《會計法》為龍頭的會計法規(guī)體系得到了健全。在這種情況下,如何才能提高會計信息質(zhì)量呢?基于以上分析,筆者認(rèn)為提高會計信息質(zhì)量需要從以下幾方面入手:
必須以形式多樣的方式大力宣傳《會計法》,使財會人員、單位主要領(lǐng)導(dǎo)以及廣大干部職工真正了解和掌握《會計法》,這是確保會計信息質(zhì)量得以提高的基礎(chǔ)?!稌嫹ā肥菚嫶蚣俚囊话牙麆?,它是規(guī)范會計工作和行為的根本大法,是一部與我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢相適應(yīng)、內(nèi)容充實(shí)、體系完整、要求明確、特點(diǎn)鮮明的法律,它是針對我國長期以來存在的會計“賬面不清、數(shù)字不實(shí)、信息失真或信息質(zhì)量不高”問題,圍繞“打假治亂”這個中心,突出“規(guī)范會計行為,保證會計資料真實(shí)、完整”的立法要求,以求實(shí)現(xiàn)“加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理和財務(wù)管理,提高經(jīng)濟(jì)效益,維護(hù)社會主義經(jīng)濟(jì)秩序”為目的的法律,它的實(shí)施為依法規(guī)范會計行為,確保會計信息質(zhì)量提供了強(qiáng)有力的法律保障,為廣大財會工作者履行會計職責(zé),依法進(jìn)行會計核算和監(jiān)督創(chuàng)造了良好的條件。
必須依法落實(shí)單位負(fù)責(zé)人和會計人員的責(zé)任,這是提高會計信息質(zhì)量的關(guān)鍵。要確保會計信息不失真和提高會計信息質(zhì)量,對于一個單位來說,必須要有一個良好的會計工作環(huán)境?!稌嫹ā芬?guī)定:“單位負(fù)責(zé)人對本單位的會計工作和會計資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)”。非常明確地把單位負(fù)責(zé)人確定為單位會計行為的責(zé)任主體,解決了長期以來單位會計行為責(zé)任主體錯位的問題,糾正了單位的會計工作僅是會計機(jī)構(gòu)和會計人員的事這一認(rèn)識上的偏差,為順利開展單位會計工作,營造一個好的會計工作環(huán)境提供了強(qiáng)有力的法律依據(jù)和保障。但是,這一認(rèn)識上的偏差是長期以來所形成的,并非一朝一夕就能扭轉(zhuǎn),需要做艱苦細(xì)致的工作才能扭轉(zhuǎn),而且必須扭轉(zhuǎn)。因?yàn)檫@一認(rèn)識上的偏差會導(dǎo)致單位的基礎(chǔ)管理工作弱化,給會計工作的順利開展帶來相當(dāng)大的困難,也使會計信息質(zhì)量無法保證,更談不上能使會計信息質(zhì)量得以提高。要解決這一問題,要確保會計信息不失真,使質(zhì)量得到提高,就要把單位負(fù)責(zé)人這一會計主體落實(shí)到實(shí)處,就要依據(jù)《會計法》的有關(guān)規(guī)定將會計人員的相關(guān)責(zé)任落到實(shí)處,抓住這個關(guān)鍵,由單位負(fù)責(zé)人依據(jù)法律法規(guī)的責(zé)任,在吸收會計人員參與的情況下,制定和完善單位內(nèi)部各項(xiàng)基礎(chǔ)管理制度,規(guī)定和完善單位各部門及其人員的會計行為責(zé)任,營造一個良好的會計工作環(huán)境,確保會計工作順利進(jìn)行,這樣才能使會計信息質(zhì)量得以提高。
必須抓住會計核算這一環(huán)節(jié),依法規(guī)范會計核算工作,這是提高會計信息質(zhì)量的根本。會計核算,是會計工作最根本的職能,是會計工作的核心,會計核算是否規(guī)范,將直接影響和決定會計信息的質(zhì)量。因此,要提高會計信息質(zhì)量,依法規(guī)范會計核算是根本?!稌嫹ā穼嫼怂銓iT用兩章的篇幅,就會計核算的方法和程序做了十分詳盡和明確的規(guī)范要求。會計部門和財會人員必須熟練掌握和運(yùn)用這兩章的規(guī)定和要求,以及其他有關(guān)的財會法規(guī)、制度,不斷提高自身的專業(yè)理論知識和業(yè)務(wù)技術(shù)水平,以適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求,規(guī)范自身會計行為,恪盡職守,把會計核算工作做好,使之規(guī)范化。只有這樣,才能使會計信息質(zhì)量得以提高,這是會計部門和會計人員努力提高會計信息質(zhì)量的根本之所在。
必須強(qiáng)化會計監(jiān)督工作,這是提高會計信息質(zhì)量的保證。會計信息質(zhì)量要提高,會計監(jiān)督是保證。這是因?yàn)?,要使《會計法》和其他會計法?guī)、制度真正發(fā)揮效力,必須在執(zhí)行過程中加強(qiáng)監(jiān)督?!稌嫹ā返谒恼聦嫳O(jiān)督作出了規(guī)定,構(gòu)建了由內(nèi)部監(jiān)督、社會監(jiān)督和政府監(jiān)督組成的監(jiān)督體系。它要求各單位均要建立內(nèi)部監(jiān)督制度,并在第二十七條中對單位內(nèi)部監(jiān)督制度主要內(nèi)容作出了明確、具體的規(guī)定,還明確了單位負(fù)責(zé)人的監(jiān)督義務(wù)及禁止行為,同時也賦予了會計機(jī)構(gòu)和會計人員在單位監(jiān)督中的權(quán)利和責(zé)任。
必須注重對會計人員的職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作,以增強(qiáng)其提高會計信息質(zhì)量的意識,充分發(fā)揮其提高會計信息質(zhì)量的能動性?!稌嫹ā返谌艞l雖然明確規(guī)定:“會計人員應(yīng)遵守職業(yè)道德,提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。”但在現(xiàn)實(shí)中,雖絕大多數(shù)會計人員都能自覺遵守職業(yè)道德,不斷加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),努力提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì),同時我們也應(yīng)看到,還有相當(dāng)一部分會計人員,由于受利益驅(qū)使和法制觀念不強(qiáng),以及這樣那樣的原因?qū)е缕洳蛔袷貢嬄殬I(yè)道德,不加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),這也是會計信息失真和會計信息質(zhì)量不能得以提高的原因之一。
總而言之,針對目前會計信息質(zhì)量普遍不高這一現(xiàn)象,筆者認(rèn)為,只有相應(yīng)采取以上幾條措施和對策,才能提高會計信息質(zhì)量,才能使會計所提供的信息成為管理者、投資者、債權(quán)人以及政府部門改善經(jīng)營管理、評價財務(wù)狀況、作出投資決策的重要依據(jù)。