淮北市城市污水管網(wǎng)的建設(shè)與管理初探

李 俊 陳 見(jiàn) 王 明

（1、中國(guó)礦業(yè)大學(xué)環(huán)境與測(cè)繪學(xué)院，江蘇 徐州 221116 2、淮北市排水公司，安徽 淮北 235000）

排水系統(tǒng)是城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的一個(gè)組成部分，也是廢水集中處理的前提。近十年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)和城市規(guī)模的擴(kuò)大，淮北市排水系統(tǒng)建設(shè)已初具規(guī)模。

1 淮北市城市排水系統(tǒng)建設(shè)存在的主要問(wèn)題

1.1 立法工作嚴(yán)重滯后，法制不夠健全

目前城市排水方面雖然有全國(guó)性的法規(guī)，但地方法規(guī)明顯不足，使城市排水和污水處理的管理難以依法進(jìn)行。

1.2 三級(jí)污水管網(wǎng)的建設(shè)重視不夠

污水管網(wǎng)的建設(shè)，為了分清建設(shè)責(zé)任，將污水管網(wǎng)分為三級(jí)。其中一級(jí)管網(wǎng)指污水處理廠的進(jìn)水總管；二級(jí)管網(wǎng)指敷設(shè)在城鎮(zhèn)道路下，接納道路兩側(cè)街坊、小區(qū)、行政和企事業(yè)單位內(nèi)部污水的管網(wǎng)；三級(jí)管網(wǎng)是指街坊、小區(qū)、行政和企事業(yè)單位內(nèi)部的污水管網(wǎng)。

目前，造成淮北市污水處理廠不能夠滿負(fù)荷運(yùn)行的主要原因就是三級(jí)管網(wǎng)不完善。對(duì)于截污治污三級(jí)管網(wǎng)建設(shè)至關(guān)重要。因此，污水收集管網(wǎng)建設(shè)，不僅僅是廠網(wǎng)同步，而應(yīng)是一、二、三級(jí)管網(wǎng)同步建設(shè)，形成完善的城市排水體系。

為了保護(hù)、凈化城市內(nèi)的躍進(jìn)河、相陽(yáng)溝的水體，直接采用沿河截流，雖然有一定的效果，但沒(méi)有從根本上解決雨、污分流。

1.3 雨污混接已成為城鎮(zhèn)排水的一大頑疾,也是淮北市排水管網(wǎng)目前突出的問(wèn)題雨、污分流的分流制排水體系是城市污水管網(wǎng)建設(shè)的發(fā)展趨勢(shì)。但是，實(shí)際上目前在城鎮(zhèn)排水的雨水、污水兩個(gè)系統(tǒng)中“你中有我，我中有你”的現(xiàn)象是非常普遍的，現(xiàn)已成為城鎮(zhèn)排水體系的一大頑疾。

淮北市造成雨、污混接的主要原因是：①居民家中將洗衣機(jī)安裝在陽(yáng)臺(tái)，通過(guò)落水管將污水混接入雨水系統(tǒng)中；②有關(guān)部門(mén)在實(shí)施、管理三級(jí)管網(wǎng)接入二級(jí)管網(wǎng)的接管工作時(shí)，由于制度不全、管理不嚴(yán)，造成混接；③排水戶內(nèi)部的管網(wǎng)為合流制，或者采用沿河截污，而城鎮(zhèn)排水系統(tǒng)為分流制，造成混接；④在污水處理系統(tǒng)建設(shè)時(shí)，只實(shí)施了污水收集管道，而未實(shí)施雨水收集系統(tǒng)。

雨、污混接造成最大的危害體現(xiàn)在兩方面：①由于污水混接入雨水系統(tǒng)，造成污水通過(guò)雨水管道直接排入水體，使分流制排水系統(tǒng)實(shí)際成為兩個(gè)“合流制”系統(tǒng)；②由于雨水系統(tǒng)不健全，混接入污水系統(tǒng)的雨水不但影響污水處理廠的正常運(yùn)行，而且，需要超量溢流。雨、污混接現(xiàn)象使得原有分流制排水管道達(dá)不到預(yù)期的分流目的。

1.4 施工中管道接口和回填的質(zhì)量問(wèn)題

淮北市的污水管網(wǎng)運(yùn)行受施工缺陷的影響較大，致使污水管網(wǎng)運(yùn)行的成本和維護(hù)費(fèi)用比計(jì)劃的高出較多。

高質(zhì)量回填是管道穩(wěn)固、管體不直接受外力作用、在運(yùn)行期間道路不塌陷、柔性管不會(huì)變形的保證。同時(shí)合格的接口又是后期“管土一體”的根本保證。如果接口不嚴(yán)，則回填材料將會(huì)通過(guò)接口進(jìn)入管內(nèi)，砂、土就會(huì)流入管道中，造成管道周?chē)耐馏w空虛，影響管道、道路安全。

1.5 沒(méi)有充分重視管道的養(yǎng)護(hù)與管理

淮北市老城區(qū)的十一道排水通道均是在北部相山自然沖積的基礎(chǔ)上改造而成的。排水管道需定期清通，否則管道內(nèi)的積泥不但會(huì)影響輸水條件，而且在雨季雨水會(huì)將管道中的積泥沖入水體中，污染水環(huán)境。管道會(huì)因種種原因出現(xiàn)錯(cuò)口、開(kāi)裂、腐蝕等問(wèn)題，這些均是排水管道的結(jié)構(gòu)性病害，這些病害不但影響著排水管道的使用，而且對(duì)城鎮(zhèn)道路的安全構(gòu)成威脅。

國(guó)外許多城市均規(guī)定每3～5年對(duì)排水管道進(jìn)行一次普查，以了解排水管道的運(yùn)行情況?；幢笔心壳皼](méi)有專(zhuān)業(yè)養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍，污水管道敷設(shè)后，基本沒(méi)有養(yǎng)護(hù)，更沒(méi)對(duì)管道進(jìn)行定期檢查，因此，排水管道的養(yǎng)護(hù)與管理應(yīng)該納入整個(gè)城市管理中。

2 淮北市城市污水管網(wǎng)的建設(shè)與管理建議

為了加強(qiáng)污水管網(wǎng)的建設(shè)與管理，根據(jù)淮北市實(shí)際情況及存在的問(wèn)題，提出以下幾點(diǎn)建議。

2.1 堅(jiān)持城市建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)同步發(fā)展的原則，將排水工程納入年度基本建設(shè)計(jì)劃，逐年實(shí)施、協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益和社會(huì)效益的統(tǒng)一。

2.2 合理選擇城市排水體制

如果將淮北市老城區(qū)的排水系統(tǒng)全部改造為分流制，則要求街道兩側(cè)的出戶管均要做到雨污分流；老城區(qū)的街道要有足夠的地下管位來(lái)敷設(shè)雨、污水管；同時(shí)要有足夠的投資及較長(zhǎng)的施工期。從現(xiàn)實(shí)情況看，以上都難以實(shí)現(xiàn)；沿著老濉溪、0#溝、相陽(yáng)溝、環(huán)保溝建污水截流干管，充分利用現(xiàn)有的管道，采用截流式合流制，只需增補(bǔ)部分管道，加設(shè)截流井；而且淮北市老城區(qū)的污水主要是生活污水，晴天合流管中的污水將由截流井截流，經(jīng)污水干管送至丁樓污水處理廠處理，雨天的初期雨水與污水也可被截流下來(lái)進(jìn)行處理，雨量大時(shí)，來(lái)不及截流下的混合污水經(jīng)合流溝直接或間接排人附近水體，可以適度利用自然水體的自?xún)裟芰ΑＲ恍┬陆ǖ缆?、符加鐵路線以南的新區(qū)及開(kāi)發(fā)區(qū)則采用雨、污水分流制，雨水就近排放，污水則收集到污水處理廠處理。

綜上所述，結(jié)合淮北市實(shí)際情況，在符加鐵路以北的老城區(qū)采用截流式合流制，其他區(qū)域采用完全分流制排水體制。

2.3 排水規(guī)劃的制定與調(diào)整

排水管網(wǎng)的專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃制定應(yīng)符合城市總體規(guī)劃及區(qū)域規(guī)劃，并與其它工程規(guī)劃建設(shè)密切配合。污水管網(wǎng)建成后的使用期限長(zhǎng)達(dá)幾十年，改造一次所涉及的面較廣、投資較大，施工難度也大。如果嚴(yán)格按總體規(guī)劃的年限、污水量標(biāo)準(zhǔn)、居住人口密度、土地服務(wù)范圍等為依據(jù)，往往很難順應(yīng)城市的發(fā)展需要。因此城市排水管網(wǎng)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)比城市總體規(guī)劃年限設(shè)計(jì)更長(zhǎng)些，排水量的規(guī)劃要從多方面預(yù)測(cè)并預(yù)留發(fā)展余地。規(guī)劃是指導(dǎo)工程設(shè)計(jì)的依據(jù)，是動(dòng)態(tài)的，要根據(jù)發(fā)展的具體情況在一定范圍內(nèi)進(jìn)行調(diào)整，比如，要在終端污水處理廠選址、排水體制等確定的前提下進(jìn)行排水規(guī)劃的適度調(diào)整，這種調(diào)整是對(duì)前期所做規(guī)劃的進(jìn)一步完善及補(bǔ)充，是為了工程更順利地實(shí)施。

2.4 污水管網(wǎng)與污水廠的建設(shè)應(yīng)同步進(jìn)行

不少城市，常常是污水處理廠按計(jì)劃建成投產(chǎn)，而只建了部分污水主干管，由于資金不足，拆遷量較大等諸多原因造成二、三級(jí)管未建或二、三級(jí)管與主管連接不上。排水管網(wǎng)的建設(shè)應(yīng)提升到與污水處理廠建設(shè)同等重要的地位上，只有作為一個(gè)系統(tǒng)工程同步建設(shè)，才能有效控制環(huán)境污染。目前，淮北市根據(jù)實(shí)際情況，正在進(jìn)行淮北市污水管網(wǎng)完善工程（一期）項(xiàng)目的建設(shè)，主要是加強(qiáng)三級(jí)污水管網(wǎng)的建設(shè)，以提高污水的收集率，保證污水廠的滿負(fù)荷的運(yùn)轉(zhuǎn)，減輕水污染，為打造魅力和諧的山水生態(tài)淮北城市創(chuàng)造基礎(chǔ)條件。

2.5 污水管網(wǎng)設(shè)計(jì)應(yīng)充分考慮管網(wǎng)的維護(hù)與清疏

工程投資與清疏維修費(fèi)用是設(shè)計(jì)時(shí)的一對(duì)矛盾，加大管徑或坡度便于清通，但增加工程的投資；反之，工程造價(jià)低，清疏費(fèi)用高。所以，污水管網(wǎng)設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)對(duì)工程投資、清疏維護(hù)費(fèi)用、清疏的工作條件以及清疏時(shí)對(duì)交通安全的影響等問(wèn)題進(jìn)行綜合考慮，同時(shí)應(yīng)兼顧考慮其它管線。

2.6 加強(qiáng)管網(wǎng)設(shè)施維護(hù)，對(duì)排水管網(wǎng)進(jìn)行科學(xué)化的管理。

定期清疏管網(wǎng)設(shè)施和加強(qiáng)泵站管理。定期對(duì)市政排水管網(wǎng)檢查井、泵站、進(jìn)水井逐個(gè)逐段進(jìn)行巡查、清理、疏通，努力確保排水管網(wǎng)設(shè)施的完好。泵站設(shè)備管理養(yǎng)護(hù)實(shí)行定員制，分工明確，責(zé)任落實(shí)到每個(gè)人。

采用先進(jìn)的清掏技術(shù)和修補(bǔ)技術(shù)。采用高效、安全、衛(wèi)生、經(jīng)濟(jì)的清掏技術(shù)和管道修補(bǔ)技術(shù)。譬如采用高壓沖冼水車(chē)，吸泥車(chē)等清疏管道，可以實(shí)現(xiàn)下水道疏通沖水、吸泥、運(yùn)泥一條龍作業(yè)；采用先進(jìn)的內(nèi)襯法、襪筒法進(jìn)行維修管道。加大宣傳力度，增強(qiáng)市民對(duì)城市排水設(shè)施的自覺(jué)愛(ài)護(hù)意識(shí)，制定并宣傳市政排水設(shè)施管理辦法，教育市民和近郊的農(nóng)民愛(ài)護(hù)市政排水設(shè)施，對(duì)故意盜竊市政管網(wǎng)設(shè)施和亂接管道等行為，依法嚴(yán)厲制止和處罰。

對(duì)排水管網(wǎng)進(jìn)行科學(xué)化的管理。研究和推廣城市排水管網(wǎng)檔案管理數(shù)字化技術(shù)；采用網(wǎng)絡(luò)化技術(shù)建立城市排水指揮中心，對(duì)城市排水系統(tǒng)進(jìn)行科學(xué)化管理；利用地理信息系統(tǒng)對(duì)城市排水系統(tǒng)進(jìn)行管理；對(duì)排水管網(wǎng)進(jìn)行校核模擬和實(shí)時(shí)模擬，可以了解系統(tǒng)的排水能力和排水過(guò)程，對(duì)科學(xué)化管理排水系統(tǒng)具有積極作用。

[1]董春玲.淺析城市排水體制的選擇[J].黑龍江科技信息,2008,(32).

[2]王爐光.城市排水管網(wǎng)的改造工作探析[J].中國(guó)新技術(shù)新產(chǎn)品,2009,(1).

[3]何錦榮.淺談城市排水管網(wǎng)的問(wèn)題[J].《山西建筑》2007年06 期.