項(xiàng)目進(jìn)度管理在公路施工建設(shè)中的意義及應(yīng)用

杜建峰 江文杰

（洛陽(yáng)路橋建設(shè)集團(tuán)有限責(zé)任公司，河南 洛陽(yáng) 471000）

1 前言

隨著公路建設(shè)步伐的加快，公路施工項(xiàng)目管理的任務(wù)就顯得更加艱巨了，因?yàn)檫@不僅涉及到施工項(xiàng)目的目標(biāo)控制問(wèn)題，還涉及到公路施工企業(yè)管理水平和綜合競(jìng)爭(zhēng)能力提高問(wèn)題，甚至影響到了整個(gè)公路行業(yè)施工目標(biāo)控制和管理規(guī)范化問(wèn)題。

2 公路建設(shè)行業(yè)進(jìn)度管理的意義

公路建設(shè)行業(yè)本身的特點(diǎn)就決定了它涉及到的單位很多，如金融和保險(xiǎn)業(yè)單位，建筑材料、機(jī)電設(shè)備、通訊設(shè)施和各種施工機(jī)械生產(chǎn)廠家、與公路施工相關(guān)的科研機(jī)構(gòu)、工程監(jiān)理咨詢單位等，相應(yīng)地會(huì)為這些相關(guān)單位帶來(lái)了較大的發(fā)展空間。

從企業(yè)和項(xiàng)目組織施工方面看，項(xiàng)目經(jīng)理部無(wú)系統(tǒng)性的控制、指導(dǎo)體系，總體管理目標(biāo)不明確，分目標(biāo)混亂，從而造成施工管理的盲目性。項(xiàng)目經(jīng)理部經(jīng)常處理一些緊急事件，如無(wú)施工進(jìn)度計(jì)劃或進(jìn)度計(jì)劃不準(zhǔn)確造成的材料進(jìn)廠時(shí)間與實(shí)際工程進(jìn)度不相符，滯后或提前較長(zhǎng)時(shí)間；無(wú)計(jì)劃性的經(jīng)常向總部提出增加施工人員、施工機(jī)械而且時(shí)間緊，迫使得總部難以立刻協(xié)調(diào)滿足要求因而影響施工；或是人員、機(jī)械、材料已進(jìn)廠而施工準(zhǔn)備沒有做好，產(chǎn)生窩工造成浪費(fèi)等。

3 項(xiàng)目進(jìn)度控制的含義及內(nèi)容

3.1 項(xiàng)目進(jìn)度控制的含義

進(jìn)度控制的總目標(biāo)與工期控制是一致的，但在控制過(guò)程中它不僅追求時(shí)間上的吻合，而且還追求勞動(dòng)效率的一致性：

3.1.1 工期常常作為進(jìn)度的一個(gè)指標(biāo)，它在表示進(jìn)度計(jì)劃及其完成情況時(shí)有重要作用，所以進(jìn)度控制首先表現(xiàn)為工期控制，有效的工期控制才能達(dá)到有效的進(jìn)度控制，但僅工期表達(dá)進(jìn)度容易產(chǎn)生誤導(dǎo)。

3.1.2 進(jìn)度的拖延一定表現(xiàn)為工期的拖延。

3.1.3 對(duì)進(jìn)度的調(diào)整常常表現(xiàn)為對(duì)工期的調(diào)整，為加快進(jìn)度，改變施工次序，則意味著通過(guò)采取措施使工期提前。

3.2 項(xiàng)目進(jìn)度控制的內(nèi)容

3.2.1 事前進(jìn)度控制

事前進(jìn)度控制是指項(xiàng)目正式施工前進(jìn)行的進(jìn)度控制，其具體內(nèi)容包括：

(1)編制施工階段的進(jìn)度控制工作細(xì)則。施工階段的進(jìn)度控制工作細(xì)則是針對(duì)具體的施工項(xiàng)目來(lái)編制的，它是施工階段管理人員事實(shí)進(jìn)度控制的一個(gè)指導(dǎo)性文件，它是以管理工作計(jì)劃中有關(guān)進(jìn)度控制總體部署為基礎(chǔ)來(lái)編制的。實(shí)際E，施工階段的進(jìn)度控制細(xì)則是管理工作計(jì)劃在內(nèi)容上的進(jìn)一步深化和補(bǔ)充，以使管理人員能夠有一個(gè)更詳細(xì)的技術(shù)文件指導(dǎo)施工階段的進(jìn)度控制，這一工作細(xì)則通常是由項(xiàng)目施工控制部門負(fù)責(zé)編制。

(2)編制綜合總體施工進(jìn)度計(jì)劃。施工階段進(jìn)度控制的主要任務(wù)是保證施工任務(wù)按期完成，對(duì)大型群體工程項(xiàng)目，由于施工周期長(zhǎng)，工作內(nèi)容多，當(dāng)施工任務(wù)由若干個(gè)平行的施工隊(duì)伍承建時(shí)，管理人員要負(fù)責(zé)施工總進(jìn)度計(jì)劃的編制，以便對(duì)各項(xiàng)施工任務(wù)做出時(shí)間上的安排，其作用在于確定各單位工程、準(zhǔn)備工程和整個(gè)項(xiàng)目施工的銜接關(guān)系，施工總進(jìn)度計(jì)劃的開竣工時(shí)間必須與項(xiàng)目總進(jìn)度計(jì)劃的時(shí)間要求一致。

3.2.2 事中進(jìn)度控制

事中進(jìn)度控制是在項(xiàng)目施工過(guò)程中進(jìn)行的，它是施工進(jìn)度計(jì)劃能否付諸實(shí)施的關(guān)鍵。進(jìn)度管理人員一旦發(fā)現(xiàn)實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度之間發(fā)生偏差，必須及時(shí)采取措施來(lái)糾正這種偏差，以確保工程按期完成。

3.2.3 事后進(jìn)度控制

事后進(jìn)度控制是指完成整個(gè)工程任務(wù)后進(jìn)行的進(jìn)度控制工作，其具體內(nèi)容有：

(1)及時(shí)組織驗(yàn)收工作；

(2)處理工程索賠；

(3)整理工程進(jìn)度資料；

(4)工程進(jìn)度資料歸類、編目和歸檔；

(5)根據(jù)實(shí)際施工進(jìn)度，及時(shí)修改和調(diào)整階段計(jì)劃及工作計(jì)劃，以保證下一階段施工工作能順利進(jìn)行。

4 項(xiàng)目進(jìn)度控制在公路施工項(xiàng)目中的應(yīng)用

4.1 項(xiàng)目管理制度的制訂

項(xiàng)目經(jīng)理部組建以后，必須立即著手制訂項(xiàng)目經(jīng)理部的管理制度，制訂管理制度時(shí)應(yīng)主要包括計(jì)劃、責(zé)任、監(jiān)督與獎(jiǎng)懲、核算四個(gè)方面的內(nèi)容。

4.1.1 計(jì)劃制度是為了使各方面都能協(xié)調(diào)一致地為公路施工項(xiàng)目總目標(biāo)服務(wù)，它必須覆蓋項(xiàng)目施工的全過(guò)程和所有方面。計(jì)劃的制訂必須有科學(xué)的依據(jù)。計(jì)劃的執(zhí)行和檢查必須落實(shí)到人。

4.1.2 責(zé)任制度建立的基本要求是：一個(gè)獨(dú)立的職責(zé)必須由一個(gè)人全權(quán)負(fù)責(zé)，做到人人有責(zé)可負(fù)、事事有人負(fù)責(zé)。

4.1.3 監(jiān)督制度和獎(jiǎng)懲制度是保證計(jì)劃制度和責(zé)任制度貫徹落實(shí)、對(duì)項(xiàng)目任務(wù)完成進(jìn)行控制和激勵(lì)的制度，它應(yīng)具備的條件是：有一套公平的績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和方法，有健全的信息管理制度，有完善的監(jiān)督和獎(jiǎng)懲體系。

4.1.4 核算制度的目的是為落實(shí)上述四項(xiàng)制度提供基礎(chǔ)，反映各種制度執(zhí)行的情況和效果；核算必須落實(shí)到最小的可控制單位上，即最小的責(zé)任單位，把與職責(zé)有關(guān)的核算按生產(chǎn)要素有關(guān)的核算、經(jīng)濟(jì)效益核算、消耗方面的核算結(jié)合起來(lái)，建立完整的核算體系。

4.2 項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃的編制

制訂公路施工項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃的目的是控制項(xiàng)目時(shí)間和節(jié)約時(shí)間，而項(xiàng)目的主要特點(diǎn)之一就是有嚴(yán)格的時(shí)間限制，由此決定了進(jìn)度計(jì)劃在項(xiàng)目管理中的重要性，通過(guò)計(jì)劃可以分析研究公路施工項(xiàng)目的階段工期和總工期目標(biāo)要求，能否得到保汪及應(yīng)采取的措施。通過(guò)進(jìn)度計(jì)劃將公路施工項(xiàng)目目標(biāo)進(jìn)行分解，落實(shí)責(zé)任。通過(guò)階段性的施T計(jì)劃落實(shí)，保證總體施工計(jì)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；利用進(jìn)度計(jì)劃，科學(xué)組織和安排，可以保汪項(xiàng)目施丁有秩序地進(jìn)行。進(jìn)度計(jì)劃是施工現(xiàn)場(chǎng)人、機(jī)、料等資源進(jìn)場(chǎng)準(zhǔn)備的前提，同時(shí)ff1于項(xiàng)目是一次性的、唯一性的，進(jìn)度計(jì)劃又是評(píng)價(jià)和檢驗(yàn)項(xiàng)目施工狀況的尺度。在現(xiàn)代公路施工項(xiàng)目中，沒有周密的計(jì)劃，或計(jì)劃得不到貫徹和保證，那么項(xiàng)目是不可能取得成功的。進(jìn)度計(jì)劃是公路施工項(xiàng)目施工過(guò)程中最重要的組成部分：是編制成本計(jì)劃、質(zhì)量控制計(jì)劃的基礎(chǔ)。

4.2.1 項(xiàng)目分解

編制的第一步是項(xiàng)目分解，即是先把復(fù)雜的項(xiàng)目逐步分解成一層一層的要素（工作），直到具體明確為止。

4.2.2 確定工作持續(xù)時(shí)間和所需資源，形成網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃模型

工作持續(xù)時(shí)間的估計(jì)是項(xiàng)目制定的一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)工作，它直接關(guān)系到各事項(xiàng)、各工作 網(wǎng)絡(luò)時(shí)間計(jì)算和完成整個(gè)項(xiàng)目的工期。工作持續(xù)時(shí)間的確定是與估算結(jié)合進(jìn)行的，可以在參考同類工程的歷史資料前提下，按下式計(jì)算：

工作持續(xù)時(shí)間=估算費(fèi)用，單位時(shí)間完成費(fèi)用

或：：工時(shí)數(shù)，單位時(shí)間完成工時(shí)數(shù)

或：=工程量單位時(shí)間完成工程量

顯然，估算丁作持續(xù)時(shí)間的關(guān)鍵是正確估計(jì)工作量數(shù)，同時(shí)所需資源的確定同樣要與估算同步進(jìn)行。當(dāng)工作活動(dòng)的持續(xù)時(shí)間和所需資源明確之后，項(xiàng)目的邏輯網(wǎng)絡(luò)圖則轉(zhuǎn)化為初步。

5 結(jié)束語(yǔ)

目前，現(xiàn)行的公路施工項(xiàng)目管理模式還存在一些不足之處，在進(jìn)度計(jì)劃管理方面做得尤其不夠，還處于橫道圖計(jì)劃水平，對(duì)網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃管理雖然有一定的理論研究，但還未能全面考慮成本、進(jìn)度、資源三大因素，在保證工程質(zhì)量的基礎(chǔ)七合理地制定優(yōu)化施工計(jì)劃等等，所有這些不足亟待解決。

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