建國(guó)初期毛澤東“全面協(xié)調(diào)可持續(xù)”發(fā)展思想概述

蔡克文

（紅河學(xué)院 云南蒙自 661100）

“全面協(xié)調(diào)可持續(xù)”是科學(xué)發(fā)展觀的基本要求，這雖然是2003年10月黨的十六屆三中全會(huì)正式提出的，但是就這一關(guān)乎我國(guó)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)等各方面、各環(huán)節(jié)能否得到全面的發(fā)展、協(xié)調(diào)的發(fā)展、可持續(xù)的發(fā)展的重大問題，在我們黨的歷史上，從毛澤東起就已經(jīng)開始探索了。而毛澤東對(duì)這一問題的探索，從新民主主義革命時(shí)期就已經(jīng)開始了。從探索的深度和廣度以及探索的成果來說，建國(guó)初期的探索遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了建國(guó)前。毛澤東的探索不僅取得了一些重要的理論成果，而且也為我們留下了寶貴的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，這些都值得我們?nèi)パ芯俊?/p>

一、兩條腿走路

兩條腿走路，最重要的就是工業(yè)和農(nóng)業(yè)同時(shí)并舉。在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，如何正確處理工業(yè)和農(nóng)業(yè)的關(guān)系，是任何國(guó)家在任何時(shí)候都必須面對(duì)的重大戰(zhàn)略問題。1956年，社會(huì)主義制度即將在中國(guó)確立，全黨和全國(guó)人民面臨的一個(gè)特殊的課題，就是如何在經(jīng)濟(jì)文化落后的中國(guó)開展社會(huì)主義建設(shè)，把一個(gè)落后的農(nóng)業(yè)大國(guó)很快建設(shè)成為一個(gè)具有現(xiàn)代化水平的工業(yè)強(qiáng)國(guó)。這實(shí)際上也就是如何處理工業(yè)和農(nóng)業(yè)的關(guān)系問題。由于種種原因，在建國(guó)初期，我們?cè)?jīng)學(xué)習(xí)了“蘇聯(lián)模式”，雖然獲得了一定的成效，但是蘇聯(lián)的經(jīng)驗(yàn)并不都是成功的，即便是成功的也并不都是適合我國(guó)國(guó)情的。1956年2月蘇共二十大的召開，尖銳地暴露了蘇聯(lián)在社會(huì)主義建設(shè)中所犯的片面發(fā)展重工業(yè)、忽視農(nóng)業(yè)和輕工業(yè)的嚴(yán)重錯(cuò)誤。這種錯(cuò)誤在我國(guó)也有一定程度的反應(yīng)，就像毛澤東后來所說的，照搬蘇聯(lián)的辦法“總覺得不滿意，心情不舒暢”［1］(P117)。我國(guó)該怎樣避免蘇聯(lián)式的這種錯(cuò)誤的進(jìn)一步發(fā)展，走出一條中國(guó)自己的社會(huì)主義道路，毛澤東率先進(jìn)行了艱苦的探索。1956年4月25日，毛澤東在有各省、市、自治區(qū)黨委書記參加的政治局?jǐn)U大會(huì)議上強(qiáng)調(diào)：“特別值得注意的是，最近蘇聯(lián)方面暴露了他們?cè)诮ㄔO(shè)社會(huì)主義過程中的一些缺點(diǎn)和錯(cuò)誤，他們走過的彎路，你還想走？過去我們就是鑒于他們的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，少走了一些彎路，現(xiàn)在當(dāng)然更要引以為戒。”［2］(P23)怎樣引以為戒，集中到工業(yè)和農(nóng)業(yè)的關(guān)系方面，他指出：“我們現(xiàn)在發(fā)展重工業(yè)可以有兩種辦法，一種是少發(fā)展一些農(nóng)業(yè)、輕工業(yè)，一種是多發(fā)展一些農(nóng)業(yè)、輕工業(yè)。從長(zhǎng)遠(yuǎn)觀點(diǎn)來看，前一種辦法會(huì)使重工業(yè)發(fā)展得少些和慢些，至少基礎(chǔ)不那么穩(wěn)固，幾十年后算總賬是劃不來的。后一種辦法會(huì)使重工業(yè)發(fā)展得多些和快些，而且由于保障了人民生活的需要，會(huì)使它發(fā)展的基礎(chǔ)更加穩(wěn)固”［3］(P24)。隨后，毛澤東在多種場(chǎng)合大力強(qiáng)調(diào)：“我們實(shí)行的幾個(gè)同時(shí)并舉，以工農(nóng)業(yè)同時(shí)并舉為最重要”［4］(P121)“我國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)是以重工業(yè)為中心，這一點(diǎn)必須肯定。但是同時(shí)必須充分注意發(fā)展農(nóng)業(yè)和輕工業(yè)?！保?］(P241)“重工業(yè)和輕工業(yè)、農(nóng)業(yè)的關(guān)系，必須處理好?！保?］(P24)基于這些論述，他最后提出了我國(guó)工農(nóng)業(yè)發(fā)展的方針，即“在優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)的前提下，發(fā)展工業(yè)和發(fā)展農(nóng)業(yè)同時(shí)并舉，以及其他幾個(gè)同時(shí)并舉。這就是我們常說的兩條腿走路的方針”［7］(P33)。正是在毛澤東的率先探索和領(lǐng)導(dǎo)下，我們?cè)诮ㄔO(shè)社會(huì)主義時(shí)，雖然學(xué)習(xí)了蘇聯(lián)，但是也避免了蘇聯(lián)的嚴(yán)重錯(cuò)誤，初步走出了一條具有中國(guó)特色的社會(huì)主義道路。

二、發(fā)展要有計(jì)劃按比例

1957年，毛澤東在《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問題》中指出：“在客觀上將會(huì)長(zhǎng)期存在的社會(huì)生產(chǎn)和社會(huì)需要之間的矛盾，就需要人們時(shí)常經(jīng)過國(guó)家計(jì)劃去調(diào)節(jié)。我們每年做一次經(jīng)濟(jì)計(jì)劃，按積累和消費(fèi)的適當(dāng)比例，求得生產(chǎn)和需要之間的平衡……事實(shí)上，每月每季都在局部地打破這種平衡和統(tǒng)一，需要作出局部的調(diào)整?！保?］(P215-216)這個(gè)思想對(duì)剛剛確立了社會(huì)主義制度的我國(guó)來說，怎樣才能保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速、平穩(wěn)、健康發(fā)展，無疑具有重大的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。但是，由于我們社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)不足，從1957年下半年以來，“左傾”思想不斷抬頭，經(jīng)濟(jì)建設(shè)中急于求成的思想一再發(fā)展，以至后來提出了“鼓足干勁，力爭(zhēng)上游，多快好省的建設(shè)社會(huì)主義”的總路線。在這條總路線的指引下，我們第二個(gè)五年計(jì)劃的指標(biāo)嚴(yán)重脫離實(shí)際，從而開始走上了 “大躍進(jìn)”的軌道，全國(guó)掀起了 “大躍進(jìn)”的浪潮，使得以高指標(biāo)、瞎指揮、浮夸風(fēng)、 “共產(chǎn)風(fēng)”為主要標(biāo)志的 “左傾”錯(cuò)誤更加泛濫起來，結(jié)果導(dǎo)致了國(guó)民經(jīng)濟(jì)比例的嚴(yán)重失調(diào)，主要表現(xiàn)為：一是農(nóng)、輕、重的比例關(guān)系嚴(yán)重失調(diào)。由于過分追求重工業(yè)的高速增長(zhǎng)，擠掉了農(nóng)業(yè)和輕工業(yè)。積累和消費(fèi)的比例也嚴(yán)重失調(diào)，高積累擠掉了人民的消費(fèi)。二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大幅下降，糧食嚴(yán)重短缺，導(dǎo)致了許多地區(qū)因?yàn)槿狈I(yíng)養(yǎng)而發(fā)生嚴(yán)重的浮腫病，甚至死亡人口不斷增加。三是通貨膨脹嚴(yán)重，人民日用消費(fèi)品十分緊張。由于基本建設(shè)投資過多，造成了財(cái)政收支的不平衡，為了平衡收支，國(guó)家增發(fā)了大量貨幣。但是，另一方面，人民日用消費(fèi)品供應(yīng)奇缺，供求嚴(yán)重失調(diào)，造成了人民生活極為困難。為了糾正 “大躍進(jìn)”以來的嚴(yán)重錯(cuò)誤，毛澤東在廬山會(huì)議開始時(shí)就提出了讀書、形勢(shì)、任務(wù)、綜合平衡等問題。隨后在讀蘇聯(lián) 《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)教科書》時(shí)強(qiáng)調(diào)，我們 “要經(jīng)常保持比例，就是由于經(jīng)常出現(xiàn)不平衡。因?yàn)椴怀杀壤耍盘岢霭幢壤娜蝿?wù)。平衡了又不平衡，按比例了又不按比例，這種矛盾是經(jīng)常的、永遠(yuǎn)存在的，……社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，經(jīng)常出現(xiàn)不按比例、不平衡的情況，要求我們按比例和綜合平衡”［9］(P964)。這對(duì)隨后進(jìn)行的國(guó)民經(jīng)濟(jì)調(diào)整起到了理論上的準(zhǔn)備和思想上的指導(dǎo)作用。

三、發(fā)展要綜合平衡

1956年4月，在中共中央政治局?jǐn)U大會(huì)議上討論第一個(gè)五年計(jì)劃綱要及有關(guān)問題時(shí)，毛澤東就指出：“全國(guó)的平衡還是需要的……沒有全國(guó)的平衡，就會(huì)搞的天下大亂……還是要有全國(guó)的平衡，沒有平衡，沒有調(diào)劑，我們?nèi)珖?guó)的大工業(yè)、全國(guó)的工業(yè)化就搞不起來”［10］(P55-56)。 實(shí)際上，毛澤東在《論十大關(guān)系》中講的十大關(guān)系就是一個(gè)如何使我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)做到綜合平衡的問題。但是，由于我們對(duì)社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律還不甚了解和掌握，也缺乏充足的社會(huì)主義建設(shè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，在搞建設(shè)時(shí)，還是出現(xiàn)了嚴(yán)重失誤，尤其是在國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃的設(shè)計(jì)和實(shí)施方面，顧此失彼，出現(xiàn)了嚴(yán)重的失衡。如在1958年和1959年的國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃里主要強(qiáng)調(diào)的就是鋼、鐵、煤、糧、棉等主工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的不切實(shí)際的高指標(biāo)和“大躍進(jìn)”問題。在連年的“大躍進(jìn)”和“公社化”運(yùn)動(dòng)的沖擊下，我國(guó)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值中，重工業(yè)的比重大幅提高，輕工業(yè)和農(nóng)業(yè)的比重大幅下降，導(dǎo)致了全國(guó)工農(nóng)業(yè)比例關(guān)系嚴(yán)重失調(diào)。對(duì)此，毛澤東在1959年6月11日同秘魯議員團(tuán)談話時(shí)指出，“搞社會(huì)主義建設(shè)，很重要的一個(gè)問題是綜合平衡”［11］(P73)。后來在廬山會(huì)議總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)時(shí)，毛澤東又明確指出：“大躍進(jìn)的一個(gè)重要教訓(xùn)之一、主要缺點(diǎn)是沒有搞好平衡。說了兩條腿走路、并舉，實(shí)際上還是沒有兼顧。在整個(gè)經(jīng)濟(jì)中，平衡是一個(gè)根本問題，有了綜合平衡才能有群眾路線。有三種平衡：農(nóng)業(yè)內(nèi)部農(nóng)、林、牧、副、漁的平衡；工業(yè)內(nèi)部各部門、各個(gè)環(huán)節(jié)的平衡；工業(yè)和農(nóng)業(yè)的平衡。整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的比例關(guān)系是在這些基礎(chǔ)上的綜合平衡?！保?2］(P80)這是對(duì)“大躍進(jìn)”所引起的比例失調(diào)的一種總結(jié)和反省。就是在這樣的思想指導(dǎo)下，1961年我國(guó)出臺(tái)了“調(diào)整、鞏固、充實(shí)、提高”的八字方針，即：調(diào)整發(fā)展速度和國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門的比例關(guān)系；鞏固建國(guó)以來國(guó)民經(jīng)濟(jì)取得的成果；充實(shí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)；提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和產(chǎn)品質(zhì)量。在這“八字”方針的指導(dǎo)下，我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)隨后走過了5年的綜合平衡發(fā)展之路。

四、發(fā)展要保持節(jié)奏

任何事物的發(fā)展都是有一個(gè)節(jié)奏的，按照毛澤東的理解和說法就是 “波浪式前進(jìn)”。他認(rèn)為這是事物發(fā)展的規(guī)律，是客觀存在的，是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的。因此，他要求我們?cè)谧龉ぷ鳌⒂営?jì)劃時(shí)，一定要遵循這一點(diǎn)。由于1957年下半年以來的 “反右傾”和連續(xù) “大躍進(jìn)”的錯(cuò)誤，1959年至1961年的特大自然災(zāi)害，1960年蘇聯(lián)的背信棄義，直接導(dǎo)致了我國(guó)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)三年的嚴(yán)重困難局面。這種困難局面的出現(xiàn)，其實(shí)就是 “三分天災(zāi)七分人禍”。而七分人禍主要是指一些人的頭腦總是發(fā)高燒，一味地追求高指標(biāo)、高速度，違背事物發(fā)展的客觀規(guī)律，犯了直線性的毛病。為了克服困難、破解難題，毛澤東主持了從1959年12月到1960年2月的讀蘇聯(lián) 《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)教科書》的活動(dòng)。在此期間，他指出： “說社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的發(fā)展一點(diǎn)波浪也沒有，這是不可能設(shè)想的。任何事物的發(fā)展都不是直線的，而是螺旋式上升，也就是波浪式發(fā)展。”［13］(P120)1961年初他在《大興調(diào)查研究之風(fēng)》一文中再次強(qiáng)調(diào)：“搞社會(huì)主義建設(shè)不要那么十分急。十分急了辦不成事，越急就越辦不成，不如緩一點(diǎn)，波浪式地向前發(fā)展。 ”［14］(P236)就此，毛澤東把“波浪式前進(jìn)”作為一條重要的工作方法加以強(qiáng)調(diào)。他提醒大家，社會(huì)主義建設(shè)不能老是追求高速度，老是追求翻一番，老是追求年年都是高潮，要懂得波浪式前進(jìn)的道理。這種“波浪式前進(jìn)”體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，就是速度有高有低、有快有慢，不可能年年都一樣。總之，社會(huì)主義生產(chǎn)必須要有節(jié)奏，“工業(yè)要有生產(chǎn)節(jié)奏，農(nóng)業(yè)也要有，商業(yè)、文教、政治都要有點(diǎn)節(jié)奏。一波未平一波又起，這是快和慢的對(duì)立統(tǒng)一。在多快好省、鼓足干勁、力爭(zhēng)上游的總路線下，波浪式地前進(jìn)，這是緩和急的對(duì)立統(tǒng)一，勞和逸的對(duì)立統(tǒng)一。只有急和勞，就是片面性”［15］(P372)。這正是毛澤東在經(jīng)歷了社會(huì)主義建設(shè)因沒有保持適度的節(jié)奏而遭受巨大挫折后反思的結(jié)果。后來的“調(diào)整、鞏固、充實(shí)、提高”的八字方針也正是對(duì)這種保持發(fā)展節(jié)奏的思想的具體運(yùn)用。

五、人類本身的生產(chǎn)與社會(huì)生產(chǎn)要相適應(yīng)

毛澤東曾經(jīng)講過人多好辦事，但也講過：“中國(guó)的好處是人多，壞處也是人多”［16］(P969)“我國(guó)人多，是好事，當(dāng)然也有困難”［17］(P228)，因?yàn)橹挥挟?dāng)人類本身的生產(chǎn)與社會(huì)生產(chǎn)之間保持適度的比例關(guān)系，才能使二者都得到健康的發(fā)展。建國(guó)后，由于各種條件的改善，我國(guó)人口增長(zhǎng)非常快，按照當(dāng)時(shí)的增長(zhǎng)速度和生產(chǎn)力發(fā)展水平，如果不能有效地實(shí)行計(jì)劃生育，必將出現(xiàn)一些人沒飯吃的困難局面。因此，毛澤東多次強(qiáng)調(diào)，要使人類本身的生產(chǎn)與社會(huì)生產(chǎn)相適應(yīng)，要實(shí)行計(jì)劃生育。1956年10月12日，他在同南斯拉夫婦女代表團(tuán)談話時(shí)就談到：“目前中國(guó)的人口每年凈增一千二百萬到一千五百萬。社會(huì)的生產(chǎn)已經(jīng)計(jì)劃化了，而人類本身的生產(chǎn)還處在一種無政府和無計(jì)劃的狀態(tài)中。我們?yōu)槭裁床豢梢詫?duì)人類本身的生產(chǎn)也實(shí)行計(jì)劃化呢？我想是可以的?！保?8］(P153)在1957年2月27日的最高國(guó)務(wù)會(huì)議第十一次會(huì)議上，他又再次指出：“我們這個(gè)國(guó)家有這么多的人，這是世界上各國(guó)都沒有的。要提倡節(jié)育，要有計(jì)劃地生育。我看人類是最不會(huì)管理自己了。工廠生產(chǎn)布匹、桌椅板凳、鋼鐵有計(jì)劃，而人類對(duì)于生產(chǎn)人類自己就沒有計(jì)劃了，這是無政府主義，無組織無紀(jì)律。這樣下去，我看人類是要提前毀掉的。中國(guó)六億人口，增加十倍是多少？六十億，那時(shí)候就快要接近滅亡了。 ”［19］(P970)為此，毛澤東強(qiáng)調(diào)，要采取逐步試點(diǎn)、推廣和普及的辦法，以致逐步達(dá)到有計(jì)劃的生育，適度控制人類本身的生產(chǎn)。只有這樣，我們才能控制自己的生產(chǎn)，掌握自己的命運(yùn)，不至于提前走向毀滅。由此可見，在建國(guó)初期，毛澤東就認(rèn)識(shí)到人類本身的生產(chǎn)必須要保持在社會(huì)生產(chǎn)所允許的范圍內(nèi)，人類生產(chǎn)應(yīng)該以社會(huì)生產(chǎn)的承受度為限。這實(shí)際上就涉及到了可持續(xù)發(fā)展問題。所謂可持續(xù)發(fā)展，就是指當(dāng)代人在發(fā)展的同時(shí)不能剝奪了后代人發(fā)展的權(quán)力。如果我們不控制人口的增長(zhǎng)，社會(huì)生產(chǎn)將不能滿足人類自身的需求，就會(huì)導(dǎo)致更多的資源被消耗掉，環(huán)境遭到破壞，人類就會(huì)提前走向滅亡。

六、人與自然要和諧相處

人類本身就是自然的一部分，人類的生存與發(fā)展必須依賴自然。但是人類也不是被動(dòng)的適應(yīng)自然，人類可以發(fā)揮其無窮的智慧和力量來改造自然，使自然為人類服務(wù)。建國(guó)后，隨著國(guó)內(nèi)形勢(shì)的變化，我們及時(shí)提出了“向自然界開戰(zhàn)”的口號(hào)。在“向自然界開戰(zhàn)”的過程中，如何正確把握一個(gè)尺度，使人類與自然不至于發(fā)生嚴(yán)重沖突？毛澤東對(duì)此進(jìn)行了唯物辯證的論述。他說：“人類同時(shí)是自然界和社會(huì)的奴隸，又是它們的主人”［20］(P499)“如果對(duì)自然界沒有認(rèn)識(shí)，或者認(rèn)識(shí)不清楚，就會(huì)碰釘子，自然界就會(huì)處罰我們，會(huì)抵抗。 ”［21］(P72)這種觀點(diǎn)，已在人類發(fā)展歷史中得到了無數(shù)次的證明。吸取人類歷史上遭受自然無情報(bào)復(fù)的教訓(xùn)，毛澤東指出：“短距離的開荒，有條件的地方都可以這樣做。但是必須注意水土保持工作，絕不可以因?yàn)殚_荒造成下游地區(qū)的水災(zāi)”［22］(P466)“在墾荒的時(shí)候，必須同保持水土的規(guī)劃相結(jié)合，避免水土流失的危險(xiǎn)?！保?3］(P4)所謂保持水土的規(guī)劃，主要就是保護(hù)森林資源，搞好綠化。他說：“森林是很寶貴的資源。 ”［24］(P383)因此，要“綠化荒山和村莊。 我看特別是北方的荒山應(yīng)當(dāng)綠化，也完全可以綠化……南方的許多地方也還要綠化。南北各地在多少年以內(nèi)，我們能夠看到綠化就好。 這件事情對(duì)農(nóng)業(yè)，對(duì)工業(yè)，對(duì)各方面都有利”［25］(P475)。他在此強(qiáng)調(diào)的是，人類在向自然界索取的同時(shí)，要注意保護(hù)自然，維持生態(tài)平衡，以實(shí)現(xiàn)人類與自然的和諧相處。

總之，在毛澤東看來，在社會(huì)主義建設(shè)中，只有真正貫徹執(zhí)行了兩條腿走路的方針，使國(guó)民經(jīng)濟(jì)有計(jì)劃按比例地發(fā)展、做好綜合平衡的工作、保持發(fā)展的節(jié)奏、使人類本身的生產(chǎn)與社會(huì)生產(chǎn)相適應(yīng)、實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相處，才能使我國(guó)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)等各個(gè)方面都得到全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展。毛澤東的“全面協(xié)調(diào)可持續(xù)”發(fā)展的思想，是科學(xué)發(fā)展觀的重要思想基礎(chǔ)，對(duì)我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)具有長(zhǎng)遠(yuǎn)的指導(dǎo)意義?！?/p>

［1］［4］［11］［12］［13］［14］［21］毛澤東.毛澤東文集（第 8 卷）［M］.北京：人民出版社，1999.

［2］［3］［5］［6］［8］［10］［15］［17］［18］［24］毛澤東.毛澤東文集（第 7 卷）［M］.北京：人民出版社，1999.

［7］毛澤東.讀社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)批注和談話（上卷）［M］.中華人民共和國(guó)國(guó)史學(xué)會(huì)，1998.

［9］［16］［19］毛澤東.毛澤東著作專題摘編（上）［M］.北京：中央文獻(xiàn)出版社，2003.

［20］毛澤東.建國(guó)以來毛澤東文稿（第11冊(cè)）北京：中央文獻(xiàn)出版社，1996.

［22］［25］毛澤東.毛澤東文集（第 6 卷）［M］.北京：人民出版社，1999.

［23］毛澤東.建國(guó)以來毛澤東文稿（第 6 冊(cè)）［M］.北京：中央文獻(xiàn)出版社，1992.