對群眾藝術館發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的思考

□ 鄭善女

“以發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)為突破，建立與社會主義市場經(jīng)濟相適應的新型文化事業(yè)”。這是政府文化部門對建設具有中國特色文化提出的新思路、新要求，是文化事業(yè)改革的重大舉措，是社會主義市場發(fā)展的必然趨勢。每一名有責任心的群眾藝術館人，都會對這一時代文化發(fā)展的戰(zhàn)略思路進行認真的思考和探索。

發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)是一種新的提法、新的概念。它一經(jīng)提出就沖擊了計劃經(jīng)濟體制下文化發(fā)展的舊模式、舊觀念的羈絆，并成為文化人探索與實踐的新熱點。真正意義上的發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，起碼應從以下三個方面去理解、去考察：

一、從文化的投資結(jié)構來看。當今，文化產(chǎn)業(yè)已成為全球經(jīng)濟發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)。在一些經(jīng)濟發(fā)達國家，文化產(chǎn)業(yè)成為國家發(fā)展經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)之一。然而，其資金的投入，并非全部依賴于國家。在我國，政府是文化投資的主體，這雖然體現(xiàn)了社會主義的優(yōu)越性，可是，不論從社會效益還是從經(jīng)濟效益來看，這種純政府行為的資金投入和我們實際產(chǎn)出，在很多時候卻不成正比。眾所周知，在市場經(jīng)濟條件下的資金投入是要講回報的。任何一個投資主體都不可能對一個無產(chǎn)出或投入、產(chǎn)出不相稱的生產(chǎn)單位作無止境的投資。即使是對公益性的事業(yè)單位也不例外。在我國，隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，文化的投資結(jié)構必然要與世界先進模式接軌。事實上這些年來，我國的文化事業(yè)已經(jīng)在由政府獨家投資向國家、社會、個人等多種投資方式過渡。群眾藝術館作為政府主辦經(jīng)費完全由地方財政直接劃撥、長期以無償方式為社會提供公益性文化藝術服務的事業(yè)機構，也已經(jīng)正在向國家不完全不包辦經(jīng)費的渠道轉(zhuǎn)變。這一現(xiàn)狀，不容忽視。

二、從現(xiàn)行的管理動作模式來看。長期由國家包養(yǎng)的群眾藝術館，一直停留在計劃經(jīng)濟時代的管理方式上，與改革三十年的社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展要求不能夠完全適應。其主要表現(xiàn)為，管理體制僵化，用人機制滯后，經(jīng)營意識淡薄，業(yè)務缺乏自主。久而久之，導致設施設備陳舊落后，人才知識更新、規(guī)模項目開發(fā)甚少，生產(chǎn)后勁嚴重不足。必須指出，運作模式不是目的，而是手段。只有深化改革，適應潮流，以先進的市場經(jīng)濟動作手段，才有可能根本改變?nèi)罕娝囆g館的落后狀況。

三、從群眾文化事業(yè)機構的本質(zhì)屬性來看。公益性是群藝館的本質(zhì)屬性。這一定論，不容爭辯。黨中央的多次會議，都已十分明確地作了定性。并且再三強調(diào)，要逐年增加對公益性群眾文化事業(yè)的投資。這當然也包括對整個群眾文化藝術網(wǎng)絡負有業(yè)務指導責任的各級群眾藝術館。

黨和政府設立群眾藝術館的目的，在于繁榮社會主義文化，促進精神文明建設，滿足人民群眾日益增長的精神文化需求，加強對全民的審美教育，以提高他們的文化素質(zhì)。任何政府都要設置國辦的公益性文化機構。解放前舊中國，在蔡元培先生的倡導下，就有政府主辦的“民眾教育館”。新中國成立六十年來，尤其是改革開放的三十年里，黨和政府對群眾文化事業(yè)主度重視，一直把文化館作為國辦主體文化的重要陣地，為此投入了大量資金，并還在增加。這是有目共睹的事實。而我們?nèi)何膽?zhàn)線的同志，也為此做了大量卓有成效的工作，發(fā)揮了其他任何部門都難以替代的作用。有人深有感觸地說：“多建一個文化館，就可能少蓋一座監(jiān)獄。”可見，群眾藝術館的作用，不可低估。

群眾藝術館的公益性，還是黨和政府對人民社會福利關懷和經(jīng)濟發(fā)展、國泰民安大好形勢的體現(xiàn)，是社會主義優(yōu)越性，政府職能和全心全意為人民謀利益最高的佐證。因此可以說，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，國家不但要確保對文化事業(yè)的投入，還將不斷增加撥款，以增強客觀存在自身發(fā)展的能力，從而更有效地發(fā)揮它應有的社會功能。

四、塑造群藝館整體形象，發(fā)揮其網(wǎng)絡優(yōu)勢，建立群眾文化的產(chǎn)業(yè)的“集團軍”。群眾藝術館的整體形象，包括堅定的奮斗目標，團結(jié)的堅強集體，開拓的創(chuàng)業(yè)精神，達標的設施設備，優(yōu)秀的群文專家，良好的服務作風，優(yōu)質(zhì)的業(yè)務能力，規(guī)范的規(guī)章制度，寬松的工作，高質(zhì)的群文活動，完善的管理機制，勤奮的敬業(yè)態(tài)度，豐碩的理論成果，高雅的藝術精品等諸多方面。反過來，在這些基礎上建立和發(fā)展起來的文化產(chǎn)業(yè)，又給群藝館增添了自身造血的功能，對其整體形象的樹立提供人了物質(zhì)上的保證。群眾藝術館整體形象的塑造，是一件綜合性很強的事情。它關系到內(nèi)部機制、管理水平、人才結(jié)構、業(yè)務素質(zhì)、工作作風、設施設備、產(chǎn)業(yè)實體等方面。也關系到我們與遍布城鄉(xiāng)三級文化網(wǎng)的攜手合作，溝通信息、互補資源、整體開發(fā)、共同發(fā)展等有待進一步探討實踐的問題。

綜上所述，群眾藝術館采用先進的市場經(jīng)濟模式來動作，來管理，只是一種向更高層次發(fā)展的手段，而它的根本目的是由黨和政府所賦予它的“公益型國辦文化事業(yè)機構”這一本質(zhì)屬性所決定的。所以，群眾藝術館發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)既不是“以文補文”的全部含義，也不是“求生存”的權宜之策，更不是“甩包袱”的盲目誤導。我們要面對調(diào)整文化投資結(jié)構的現(xiàn)實，適應形勢，抓住機遇，努力摸索與創(chuàng)建公益型的文化事業(yè)，去管理客觀存在的國家撥款為第一投資渠道的群眾藝術館。