我國蠶桑產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的現(xiàn)狀及其發(fā)展思考

沈興家 陳 濤 吳 萍 趙巧玲

(1江蘇科技大學(xué) 江蘇鎮(zhèn)江 212018; 2中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院蠶業(yè)研究所,江蘇鎮(zhèn)江 212018)

我國是蠶桑生產(chǎn)的發(fā)源地,已經(jīng)有 5000多年的悠久歷史[1]。蠶絲業(yè)對(duì)我國乃至世界經(jīng)濟(jì)和文化都產(chǎn)生了巨大而深遠(yuǎn)的影響,成為中華民族燦爛文化長(zhǎng)河中的一顆璀璨明珠。新中國成立后蠶桑生產(chǎn)得到了迅速的恢復(fù)和發(fā)展,至 20世紀(jì) 70年代我國蠶繭和生絲產(chǎn)量相繼超過日本,成為世界第一蠶絲大國[2]。目前我國桑蠶繭產(chǎn)量與生絲產(chǎn)量分別占世界總產(chǎn)量的 70%以上,而且桑蠶絲及其制品主要用于出口。標(biāo)準(zhǔn)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下國際通用的重要的游戲規(guī)則,是走向國際市場(chǎng)的“通行證”,是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的制高點(diǎn)。因此,加快蠶桑產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),是蠶業(yè)界面臨的重要任務(wù)。這里就蠶桑產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化作一些粗淺的分析和探討,供各位專家同仁參考。

1 蠶桑產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的現(xiàn)狀

農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是以農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)為基礎(chǔ),按照簡(jiǎn)化、統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、優(yōu)選的原則,把農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化成標(biāo)準(zhǔn),為農(nóng)業(yè)建立健全規(guī)范的工藝流程和衡量標(biāo)準(zhǔn),并通過實(shí)施標(biāo)準(zhǔn),使農(nóng)業(yè)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程納入標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和規(guī)范化管理的軌道[3]。由于歷史的原因我國的蠶業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作起步晚。雖然從 20世紀(jì) 50年代開始,制訂了蠶種繁育制度和各種技術(shù)規(guī)程,但是始終沒有上升到行業(yè)或國家的標(biāo)準(zhǔn)高度。農(nóng)業(yè)部 1989和 1992年分別頒布了行業(yè)標(biāo)準(zhǔn) GB10386—1989《飼料用榨蠶蛹粉》和 NY/T218—1992《飼料用桑蠶蛹》,但是它們都是作為飼料產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn);所以第 1個(gè)蠶桑產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是1997年頒布實(shí)施的 NY326-1997《桑蠶一代雜交種》、NY/T327—1997《桑蠶一代雜交種檢驗(yàn)規(guī)程》。1998年農(nóng)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂專項(xiàng)計(jì)劃啟動(dòng)以后,桑蠶業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作得到了較快發(fā)展,規(guī)范和促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。2008年 10月“全國桑蠶業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)”成立,為桑蠶業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化提供了組織保障。

1.1 標(biāo)準(zhǔn)體系基本形成

截止到 2009年 10月,已經(jīng)制訂和頒布實(shí)施的蠶桑產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(包括柞蠶產(chǎn)業(yè))及其相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)共 26項(xiàng)(表 1),其中國家標(biāo)準(zhǔn) 9項(xiàng)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 17項(xiàng)。標(biāo)準(zhǔn)類型包括產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、方法標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和投入品標(biāo)準(zhǔn);從產(chǎn)業(yè)鏈分,包括桑 (種子、苗木)、蠶種及其繁育、蠶繭、蠶品種鑒定方法,以及飼料用蠶蛹、蠶絲被,基本上覆蓋了傳統(tǒng)意義上的整個(gè)蠶桑產(chǎn)業(yè),構(gòu)成了蠶桑產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系框架。中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院蠶業(yè)研究所和農(nóng)業(yè)部蠶桑產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)測(cè)試中心(鎮(zhèn)江)在桑蠶業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化方面做了大量的工作,主持制訂了其中 12項(xiàng)桑蠶業(yè)國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

1.2 地方標(biāo)準(zhǔn)制訂工作積極推進(jìn)

蠶桑產(chǎn)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)的編制和實(shí)施是從 20世紀(jì)90年代初開始,江西、四川等省最早發(fā)布實(shí)施的有DB36006—1991《江西省蠶種生產(chǎn)檢驗(yàn)規(guī)程》、DB51192— 1994《蠶種質(zhì)量 》、DB51193— 1994《蠶種檢驗(yàn)規(guī)程》。國家標(biāo)準(zhǔn)化工作的推進(jìn)和蠶桑產(chǎn)業(yè)國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的頒布實(shí)施,有力地推動(dòng)了各省(區(qū)、市)蠶桑產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程。江蘇、浙江、四川等省桑蠶業(yè)標(biāo)準(zhǔn)工作走在了全國的前例,黑龍江省和遼寧省在柞蠶產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化方面作了很多工作。有些省近年加大了地方標(biāo)準(zhǔn)編制的力度,如陜西省 2007年頒布了 11項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn),山東省 2009年下達(dá)了 8項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的編制任務(wù)。

表1 桑蠶業(yè)國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)一覽表

根據(jù)對(duì)蠶桑主要產(chǎn)區(qū)的不完全統(tǒng)計(jì),全國蠶桑產(chǎn)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn) 96項(xiàng)(數(shù)據(jù)略),其中大部分為技術(shù)規(guī)程類標(biāo)準(zhǔn),占 75.0%;產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)只占 13.5%;方法和其它類各占 0.5%左右,未出現(xiàn)投入品標(biāo)準(zhǔn)。在96項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn)中,桑蠶標(biāo)準(zhǔn) 83項(xiàng),柞蠶標(biāo)準(zhǔn) 13項(xiàng)(表 2)。因此,以國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為主體,地方標(biāo)準(zhǔn)相配套的蠶桑產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系基本形成。

表2 蠶桑產(chǎn)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量分省(市、區(qū))統(tǒng)計(jì)

1.3 標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施推廣成績(jī)顯著

蠶桑產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后,農(nóng)業(yè)部和各省都積極組織標(biāo)準(zhǔn)的宣貫活動(dòng),如 2003年農(nóng)業(yè)部委托部蠶桑產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)測(cè)試中心(鎮(zhèn)江),舉辦全國《桑蠶原種》和《桑樹種子和苗木》等 4個(gè)國家標(biāo)準(zhǔn)的宣貫培訓(xùn)班,來自全國 17個(gè)蠶桑生產(chǎn)省(市、區(qū))的生產(chǎn)、管理、質(zhì)檢、科研等單位的 96名代表參加培訓(xùn),為這些標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施推廣奠定了基礎(chǔ)。根據(jù)2001—2008年農(nóng)業(yè)部種植業(yè)管理司組織的連續(xù)多年全國桑蠶一代雜交種、桑蠶原種、桑樹種子與苗木質(zhì)量抽查結(jié)果顯示,各地對(duì)桑蠶種和桑樹種子苗木標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況較好,桑蠶種的平均合格率達(dá)到95%以上、桑樹種子與苗木平均合格率 90%以上。在國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)頒布后很多省(市、區(qū))制訂了更為嚴(yán)格的地方標(biāo)準(zhǔn),其中主要是桑蠶種的生產(chǎn)過程控制規(guī)程和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),為提高桑蠶種質(zhì)量、促進(jìn)蠶業(yè)發(fā)展發(fā)揮了重要的作用。

2 蠶業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化面臨的問題

2.1 人才短缺

現(xiàn)有的蠶業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化人才主要是從蠶業(yè)科研和蠶業(yè)管理方面轉(zhuǎn)移過來的專業(yè)技術(shù)人才,而且大多數(shù)是兼職。與工業(yè)相比,蠶業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化人才明顯不足。中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院蠶業(yè)研究所作為國家級(jí)蠶業(yè)科研機(jī)構(gòu)也只有少數(shù)幾名技術(shù)人員兼職從事標(biāo)準(zhǔn)化工作;省級(jí)蠶業(yè)管理部門以及有關(guān)高校也沒有標(biāo)準(zhǔn)化專職人員,兼職人員也很少;縣級(jí)以下蠶業(yè)管理部門和蠶桑企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化人才更少。由于目前從事蠶業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的基本上是兼職人員,對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化工作不熟悉,標(biāo)準(zhǔn)化理論水平亟待提高。

2.2 檢測(cè)手段落后

蠶業(yè)是一個(gè)古老傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),具有勞動(dòng)密集和手工操作為主的特點(diǎn)。蠶業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)技術(shù)落后,如作為蠶業(yè)最主要產(chǎn)品之一的蠶種質(zhì)量檢測(cè)主要依靠手工點(diǎn)數(shù)和肉眼觀察,母蛾微粒子孢子檢測(cè)仍然采用 100多年前巴斯德發(fā)明的顯微鏡檢測(cè)技術(shù),檢測(cè)效率低、穩(wěn)定性較差。這種情況與生物技術(shù)日新月異的發(fā)展形成了極大的反差。

2.3 標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量偏少

通過對(duì)現(xiàn)行蠶業(yè)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)計(jì),國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)共26項(xiàng);地方標(biāo)準(zhǔn)各省(區(qū))發(fā)展不平衡,但是最多的也只有 10余項(xiàng),不能很好地滿足蠶業(yè)發(fā)展的需要。尤其在當(dāng)前蠶桑產(chǎn)業(yè)朝著多元化方向發(fā)展的形勢(shì)下,除了傳統(tǒng)意義上的蠶種、蠶繭等產(chǎn)業(yè)主要產(chǎn)品外,蠶桑副產(chǎn)品綜合利用迅速發(fā)展,從桑葉茶、桑果汁飲料,到食用蠶粉、蠶蛹,以及深加工形成的桑枝地板、蠶蛹蛋白粉、蛹蟲草等各種產(chǎn)品紛紛登場(chǎng)并逐漸形成規(guī)模。但是,與其相應(yīng)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和檢測(cè)技術(shù)研究幾乎還是空白;因此,蠶業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系亟待完善。

3 蠶桑產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展的思考

3.1 培養(yǎng)人才 壯大隊(duì)伍

在當(dāng)前全國農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化整體推進(jìn)的形勢(shì)下,蠶業(yè)主管部門應(yīng)該通過舉辦各種類型的培訓(xùn)班,加強(qiáng)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化人員的培訓(xùn),加速標(biāo)準(zhǔn)化人才的成長(zhǎng)。從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展看,農(nóng)業(yè)高等院校作為農(nóng)業(yè)高層次人才培養(yǎng)的主要渠道應(yīng)設(shè)立農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè),培養(yǎng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)人才,包括農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理人才、經(jīng)營人才和專業(yè)技術(shù)人才[4]。只有建立起一支高水平的標(biāo)準(zhǔn)化隊(duì)伍,才能支撐蠶業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的健康快速發(fā)展。

3.2 確定目標(biāo) 制訂規(guī)劃

雖然蠶桑產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系的雛形已經(jīng)基本形成,但是標(biāo)準(zhǔn)化步伐仍然比較緩慢,與產(chǎn)業(yè)發(fā)展和適應(yīng)全球經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)需要還有很大的差距;因此,今后要進(jìn)一步加強(qiáng)蠶桑產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作。根據(jù)國家農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)規(guī)劃,在全面調(diào)查研究的基礎(chǔ)上確定蠶桑產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的目標(biāo),制訂總體規(guī)劃,突出重點(diǎn)、分清主次,堅(jiān)持市場(chǎng)優(yōu)先原則,分步分階段組織制訂、修訂和實(shí)施推廣。

從蠶業(yè)標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)狀分析看,蠶業(yè)包括桑蠶業(yè)和柞蠶業(yè)的基礎(chǔ)性標(biāo)準(zhǔn),綜合利用產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、物流標(biāo)準(zhǔn)和投入品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等幾乎還是空白。因此,今后一段時(shí)間內(nèi)重點(diǎn)要加快這些標(biāo)準(zhǔn)的編制工作。

3.3 加強(qiáng)檢測(cè)技術(shù)研究 提高質(zhì)量檢測(cè)水平

標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)具有先進(jìn)性,蠶桑產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該體現(xiàn)當(dāng)前蠶?？萍己彤a(chǎn)業(yè)的水平。因此,要開展和加強(qiáng)蠶桑產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)新技術(shù)研究,逐步用現(xiàn)代先進(jìn)技術(shù)替代傳統(tǒng)落后的手工檢測(cè),提高檢測(cè)技術(shù)水平;要研究建立蠶桑綜合利用產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)新技術(shù),完善檢測(cè)體系;要按照農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系要求,研究建立蠶業(yè)投入品和產(chǎn)出品中有毒、有害物質(zhì)殘留等涉及安全方面的限量標(biāo)準(zhǔn)及其檢測(cè)技術(shù)。

3.4 提高標(biāo)準(zhǔn)編制水平 提升產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)能力

農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的國際化和采用國際標(biāo)準(zhǔn)將成為世界農(nóng)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì),發(fā)達(dá)國家的農(nóng)業(yè)無不以高度的標(biāo)準(zhǔn)化為基礎(chǔ)[5]。因此,提高農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展水平,已經(jīng)成為提高一個(gè)國家產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的重要措施。目前,我國蠶業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的國際化水平還非常低,今后要加強(qiáng)對(duì)國際標(biāo)準(zhǔn)或國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的采標(biāo)(采用或參考),提高蠶桑產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的水平,積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)的編制,提高我國蠶業(yè)產(chǎn)品在國際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。

3.5 普及標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí) 推進(jìn)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施

標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施和推廣是標(biāo)準(zhǔn)化的重要環(huán)節(jié)。當(dāng)前,農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)還沒有普及,廣大農(nóng)民對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化還一知半解,蠶業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施還不能成為蠶業(yè)發(fā)展的自覺行動(dòng)。要使蠶業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者、質(zhì)檢部門和管理部門自覺地執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn),就必須加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)的宣傳普及,強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)的宣傳工作;通過舉辦培訓(xùn)班、建立示范點(diǎn)等,讓群眾了解標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí),掌握蠶業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。通過標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施推廣,規(guī)范蠶業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營與管理,提高蠶業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,促進(jìn)蠶業(yè)健康發(fā)展。

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