淺議企業(yè)預(yù)算管理

韓 艷

隨著市場經(jīng)濟的快速發(fā)展和企業(yè)管理水平的不斷提高，企業(yè)越來越認識到預(yù)算管理的重要性，通過將預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行和預(yù)算監(jiān)督等納入預(yù)算管理系統(tǒng)，保證企業(yè)財務(wù)的完整有效管理，從而促進企業(yè)的深入發(fā)展。因此，預(yù)算管理也越來越規(guī)范化，為實現(xiàn)企業(yè)既定的經(jīng)營發(fā)展目標打下了良好的基礎(chǔ)。

隨著改革開放的深入，越來越多的外國企業(yè)進入中國市場，他們擁有強大的資本，在市場競爭中占據(jù)有利的地位，尤其是其財務(wù)預(yù)算管理有著嚴密的程序和嚴格的操作秩序。我國企業(yè)要在國際市場中生存下來并得到發(fā)展，客觀上就要求企業(yè)必須做好預(yù)算管理，并逐步使企業(yè)預(yù)算管理走向現(xiàn)代化。

一、企業(yè)實行預(yù)算管理的必要性

現(xiàn)代市場要求企業(yè)要進行科學的財務(wù)管理，而預(yù)算管理是企業(yè)財務(wù)管理目標實現(xiàn)的基礎(chǔ)和前提，對企業(yè)的生存和發(fā)展有著舉足輕重的作用。具體可以從以下幾方面來分析。

1.預(yù)算管理有助于防范不確定的風險

早些時候的企業(yè)沒有規(guī)范的預(yù)算管理，企業(yè)的財務(wù)決策主要是依靠財務(wù)管理人員依靠自己的直覺來做出，缺乏科學的理論依據(jù)，增大了企業(yè)面臨的財務(wù)風險。尤其是瞬息萬變的新經(jīng)濟時代的到來，市場越來越廣闊，競爭也越來越激烈，這既給企業(yè)帶來了機遇，又增加了企業(yè)面臨的風險。而預(yù)算編制是將會把這些不確定的風險考慮進去的，通過科學的計算方法來來測算企業(yè)的預(yù)算資金需求，從而為企業(yè)決策提供充足的科學依據(jù)，大大降低了經(jīng)營風險，達到了規(guī)避與化解風險的目的。

2.預(yù)算管理使企業(yè)的目標更明確，激發(fā)了員工的工作熱情

做好預(yù)算管理將會使企業(yè)更清楚的認識到自己所處的經(jīng)濟環(huán)境和政策環(huán)境，有助于企業(yè)依據(jù)自身的情況和面臨的外部環(huán)境制定更明確的發(fā)展目標，從而使企業(yè)更快實現(xiàn)自身的價值。同時，企業(yè)目標的激勵將會延伸細化到企業(yè)的每個員工，促使職工想方設(shè)法從各自的角度為完成企業(yè)的目標，增加企業(yè)利潤而努力工作，為企業(yè)創(chuàng)造更大的價值。

3.實行預(yù)算管理是企業(yè)適應(yīng)外部環(huán)境的需要

市場競爭的壓力迫使企業(yè)為了生存和發(fā)展，必須認真研究企業(yè)預(yù)算管理的方法，尤其是要把企業(yè)看成一個統(tǒng)一的整體，將預(yù)算管理看成一條貫穿于企業(yè)始終的生命線，通過這條線將各部門有機的聯(lián)系在一起。只有這樣，才能使企業(yè)各部門的目標與企業(yè)的最終目標相一致，從而使投資者的戰(zhàn)略決策與經(jīng)營者的管理行為相一致，最終使企業(yè)實現(xiàn)價值最大化，使投資者實現(xiàn)股東權(quán)益最大化。

二、我國企業(yè)預(yù)算管理存在的問題

我國企業(yè)在預(yù)算管理上與國外企業(yè)相比仍然存在著相當多的問題，差距還是比較大的。主要存在以下幾方面的問題。

1.企業(yè)對當前的預(yù)算缺乏較清醒的認識

科學有效的預(yù)算管理對提高企業(yè)管理能力及長遠發(fā)展有重要的作用。但很多企業(yè)對預(yù)算管理認識片面，只是單純的認為預(yù)算管理只是對預(yù)算編制的管理，忽視了對預(yù)算的執(zhí)行和監(jiān)督的管理。還有部分企業(yè)把預(yù)算管理當作要完成的經(jīng)營目標，在預(yù)算任務(wù)完成后，沒有對企業(yè)完成預(yù)算的結(jié)果進行認真分析，總結(jié)預(yù)算執(zhí)行過程中的得與失以利于改進，因而企業(yè)的預(yù)算管理能力一直停留在初級階段，與現(xiàn)代經(jīng)濟的要求不相符。

2.預(yù)算缺乏前瞻性，缺乏企業(yè)戰(zhàn)略的明確指導

預(yù)算的本義是對于未來可能收支之估計，即編制計劃。從這層意思可以看出，預(yù)算要有前瞻性，要充分利用已有的信息和資料對未來的財務(wù)目標進行分析預(yù)測，從而制定出能夠指導企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的戰(zhàn)略規(guī)劃，來指揮企業(yè)的全局工作。但是，有很多企業(yè)尤其是一些不上規(guī)模的企業(yè)編制的預(yù)算只是對以前工作的總結(jié)或是只對當時企業(yè)資金的需求做一些測算，沒有對未來的企業(yè)發(fā)展做出科學的預(yù)測，從而使企業(yè)的發(fā)展缺乏科學的戰(zhàn)略指導。

3.預(yù)算管理程序不規(guī)范，管理職能發(fā)揮不暢

目前，我國企業(yè)對預(yù)算管理的認識還是停留在計劃經(jīng)濟時代，只是一味的強調(diào)集中計劃，但沒有專門的組織機構(gòu)來進行預(yù)算管理，只是將預(yù)算管理部門掛靠在會計部門，這種情況使預(yù)算管理發(fā)揮不了應(yīng)有的作用。再者就是企業(yè)沒有將預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算監(jiān)督納入到統(tǒng)一的體系中來。這些情況都使預(yù)算管理各部分相互脫節(jié)，嚴重阻礙了預(yù)算管理職能的正常發(fā)揮。

三、改善企業(yè)預(yù)算管理應(yīng)采取的措施

正是上面這些問題的存在，造成了我國企業(yè)在預(yù)算管理能力的提高上停步不前，嚴重阻礙了企業(yè)的健康發(fā)展。

1.加快全面預(yù)算管理的實施，加深企業(yè)對預(yù)算管理的認識

時代在發(fā)展，企業(yè)在變化，企業(yè)對預(yù)算管理的認識也應(yīng)發(fā)生改變。企業(yè)要把預(yù)算管理看成一個系統(tǒng)，將與預(yù)算有關(guān)的各方面全部納入預(yù)算管理系統(tǒng)之中，真正打造一個完整的資金體系。現(xiàn)代企業(yè)管理制度要求企業(yè)站在全局的高度，對企業(yè)進行全面的管理。因此，企業(yè)在預(yù)算管理上也應(yīng)該進行全面管理，將預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行和預(yù)算監(jiān)督統(tǒng)一在預(yù)算管理系統(tǒng)內(nèi)，使企業(yè)的預(yù)算貫穿于整個發(fā)展過程之中。

2.整合財務(wù)信息，科學編制預(yù)算

企業(yè)要真正做好預(yù)算，就需要有科學的依據(jù)。因此，企業(yè)在進行預(yù)算編制時，必須將整個企業(yè)的各種財務(wù)報表以及各種憑證單據(jù)匯集在一起進行核算，同時要根據(jù)企業(yè)各部門的不同情況和企業(yè)的發(fā)展情況進行深入的分析，再對未來的市場前景進行定量分析和定性分析，最后綜合這些信息做出完整的預(yù)算。在這種情況下，企業(yè)作出的預(yù)算不但對未來進行了總結(jié)，還對未來的企業(yè)狀況進行了評估，有助于企業(yè)按照預(yù)定的路線發(fā)展，增強了可控性，降低了企業(yè)的風險。

3.明確預(yù)算管理的主要工作和流程，加強執(zhí)行和監(jiān)督力度

企業(yè)要做好預(yù)算管理應(yīng)從兩方面入手，即明確預(yù)算的主要工作和預(yù)算管理的流程。首先，企業(yè)要組建專業(yè)的預(yù)算管理委員會來進行專門的預(yù)算管理，明確預(yù)算管理應(yīng)做的主要工作，做好人員分工。其次，預(yù)算管理委員會要制定好全面預(yù)算管理的流程，確保預(yù)算管理、預(yù)算執(zhí)行各階段都有專人負責，并做好人員的溝通，使預(yù)算管理工作的每一個流程、環(huán)節(jié)都有崗位和人員負責。

4.加快企業(yè)預(yù)算管理的現(xiàn)代化進程

當今社會是知識和信息綜合起作用的時代，企業(yè)預(yù)算管理要發(fā)揮更大的作用，就必須加快現(xiàn)代化進程。首先，企業(yè)要在預(yù)算研究方面增加支出，綜合利用各方面的資源，來對企業(yè)預(yù)算管理進行研究，尋找適應(yīng)時代環(huán)境，滿足自身需求，有助于企業(yè)發(fā)展的預(yù)算管理模式。其次，企業(yè)要加快預(yù)算管理的信息化進程，開發(fā)滿足自身需要的預(yù)算管理信息系統(tǒng)，增強企業(yè)對財務(wù)信息的處理能力。加快企業(yè)預(yù)算管理現(xiàn)代化進程，不僅僅是增強企業(yè)財務(wù)管理的需要，也是加快企業(yè)整體現(xiàn)代化進程，促進企業(yè)更快發(fā)展的需要。

結(jié)束語：預(yù)算管理是現(xiàn)代企業(yè)管理的核心內(nèi)容，也是由單純的財務(wù)管理向企業(yè)全面管理轉(zhuǎn)化的需要。企業(yè)只有對預(yù)算管理有了全面而深刻地認識，才能有效實施預(yù)算管理，使其成為實施企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和提高業(yè)績的工具，從而保證企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的進一步落實，降低企業(yè)經(jīng)營風險，提高企業(yè)效益，實現(xiàn)企業(yè)價值最大化。