公路工程投標(biāo)報(bào)價(jià)決策探討

李文琴

1 概述

近年來,隨著國(guó)家投資的增加,我國(guó)高速公路建設(shè)得到了迅速發(fā)展,公路建筑市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)也隨之變得日益激烈。而在目前的公路建設(shè)領(lǐng)域,施工招投標(biāo)制度已成為主流。作為施工企業(yè),在投標(biāo)過程中除了靠科學(xué)的管理、良好的業(yè)績(jī)和信譽(yù)贏得招標(biāo)人青睞外,最重要的是投標(biāo)報(bào)價(jià)的得分;而得到高分除了要科學(xué)合理的編制投標(biāo)報(bào)價(jià)外,最重要的則是要運(yùn)用最適合該項(xiàng)目的報(bào)價(jià)策略,對(duì)工程總報(bào)價(jià)進(jìn)行控制,力求報(bào)價(jià)適中,做到既能中標(biāo),又能有較好的經(jīng)濟(jì)效益。中鐵隧道集團(tuán)二處有限公司在某高速公路投標(biāo)過程中進(jìn)行了深入細(xì)致的現(xiàn)場(chǎng)考察、資料收集、工程量核算、單價(jià)分析等基礎(chǔ)工作,正確運(yùn)用了報(bào)價(jià)策略,取得了良好效果。

2 實(shí)例概況

某高速公路項(xiàng)目共分為17個(gè)標(biāo)段,我單位參加了其中2個(gè)標(biāo)段的投標(biāo)。業(yè)主在招標(biāo)文件中確定采用浮動(dòng)最高限價(jià)法評(píng)標(biāo),公布了最高限價(jià)調(diào)整系數(shù) f1和復(fù)合標(biāo)底調(diào)整系數(shù) f2的取值范圍,并在開標(biāo)之前以補(bǔ)遺書形式公布各個(gè)標(biāo)段的最高限價(jià)A0,在開標(biāo)時(shí)公布(或現(xiàn)場(chǎng)抽取)調(diào)整系數(shù) f1,f2。最高限價(jià) A0乘以相應(yīng)的調(diào)整系數(shù) f1后作為業(yè)主的最終限價(jià) A,即 A=A0×f1。去掉投標(biāo)人報(bào)價(jià)中高于最終限價(jià)的報(bào)價(jià)和一個(gè)最低的報(bào)價(jià),去掉的投標(biāo)人的報(bào)價(jià)不參與后續(xù)評(píng)標(biāo);剩余的有效投標(biāo)人報(bào)價(jià)取算術(shù)平均值B;有效投標(biāo)人報(bào)價(jià)的算術(shù)平均值 B的50%與業(yè)主最終限價(jià) A的50%相加后作為復(fù)合標(biāo)底 C,即 C=(A+B)÷2;復(fù)合標(biāo)底C乘以相應(yīng)的另外一個(gè)調(diào)整系數(shù)f2為評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)D,即D=C×f2。投標(biāo)人的報(bào)價(jià)等于評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)D時(shí)得滿分,此時(shí)投標(biāo)人的報(bào)價(jià)為最優(yōu)報(bào)價(jià);每高于評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)1%扣2分,每低于評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)1%扣1分,中間值按比例內(nèi)插。

3 報(bào)價(jià)決策分析

1)試算法。因?yàn)橥稑?biāo)人報(bào)價(jià)不能高于最終限價(jià)A=A0×f1,即B≤A0×f1。所以先從投標(biāo)人的報(bào)價(jià)平均值B等于最終限價(jià)A算起,即 B=A0×f1,那么根據(jù) C=(A+B)÷2,D=C×f2,可以計(jì)算出在不同的f1和f2時(shí)的最優(yōu)報(bào)價(jià)D,此時(shí)D與B是不相等的,再按照一定的步距逐漸減小B值,分別計(jì)算出相應(yīng)的D值,可以看到D與B在逐漸接近,越接近時(shí)越要適當(dāng)縮小步距,反復(fù)試算,直到計(jì)算出的D與B相等。那么此時(shí)的評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)D就是我們計(jì)算的最優(yōu)報(bào)價(jià),相應(yīng)就能計(jì)算出最優(yōu)報(bào)價(jià)的降價(jià)幅度來。利用試算法計(jì)算的過程中可以發(fā)現(xiàn),投標(biāo)人的報(bào)價(jià)平均值B從A值開始逐步減小的過程就是逐步接近評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)D的過程;當(dāng)B=D后,繼續(xù)減小B時(shí),D也就離B越來越遠(yuǎn)。此法繁瑣費(fèi)時(shí)但可看到B與D接近、相等、遠(yuǎn)離的過程。

2)數(shù)學(xué)公式法。根據(jù)評(píng)標(biāo)方法可知,在計(jì)算最優(yōu)報(bào)價(jià)時(shí)有3個(gè)變量不確定,分別是調(diào)整系數(shù) f1,f2,投標(biāo)人報(bào)價(jià)平均值B。從公式 A=A0×f1,C=(A+B)÷2,D=C×f2,可以推導(dǎo)出:D=(A0×f1+B)×f2÷2,假定投標(biāo)人的報(bào)價(jià)平均值B等于評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)D,即B=D,那么就消掉一個(gè)變量,上式可以寫成D=(A0×f1+D)×f2÷2,經(jīng)過移項(xiàng)可變成公式:D=A0×f1×f2÷(2-f2)。再分別計(jì)算出 f1,f2取不同值時(shí)的D值,即為最優(yōu)報(bào)價(jià)值,相應(yīng)的也可以計(jì)算出最優(yōu)報(bào)價(jià)的降幅來。此法簡(jiǎn)便快捷,易于計(jì)算。

3)計(jì)算結(jié)果。該高速公路項(xiàng)目采用浮動(dòng)最高限價(jià)法評(píng)標(biāo),業(yè)主的最高限價(jià) A0=100,調(diào)整系數(shù) f1范圍為0.97,0.96,0.95之一,調(diào)整系數(shù) f2范圍為0.98,0.96,0.94之一。因?yàn)樽罡呦迌r(jià)調(diào)整系數(shù) f1有3個(gè),復(fù)合標(biāo)底調(diào)整系數(shù) f2也有3個(gè),所以我們計(jì)算的評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)D就應(yīng)該有9種情況。根據(jù)以上基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和上述計(jì)算方法,最優(yōu)報(bào)價(jià)的計(jì)算結(jié)果如表1所示。

表1 最優(yōu)報(bào)價(jià)計(jì)算結(jié)果

從表1可以看出,最優(yōu)報(bào)價(jià)的降價(jià)幅度范圍為6.80%～15.75%,此范圍較大,可以稱為第三范圍。

4)計(jì)算結(jié)果的優(yōu)化。根據(jù)表1的結(jié)果,可以畫出最優(yōu)報(bào)價(jià)的降價(jià)范圍分析圖,如圖1所示。

從圖1可以看出,當(dāng)復(fù)合標(biāo)底的調(diào)整系數(shù)變化時(shí),最優(yōu)報(bào)價(jià)的降價(jià)幅度也在相應(yīng)的變化,變化趨勢(shì)呈折線;當(dāng)最高限價(jià)調(diào)整系數(shù)變化時(shí),最優(yōu)報(bào)價(jià)的降價(jià)幅度也在相應(yīng)的變化,變化趨勢(shì)為平行線。

在三條平行線上的9個(gè)點(diǎn)為計(jì)算出的最優(yōu)報(bào)價(jià)的降幅,三條平行線與橫向網(wǎng)格線相交,共同的交點(diǎn)范圍為8.72%～13.98%,這樣我們就可以把降價(jià)的范圍縮小為8.72%～13.98%,可以稱為第二范圍。如果把復(fù)合標(biāo)底的調(diào)整系數(shù) f2取為中間值即0.96,還可以進(jìn)一步把最優(yōu)報(bào)價(jià)的降價(jià)范圍縮小到10.46%～12.31%,此范圍相對(duì)較小,可以稱為第一范圍。

由于調(diào)整系數(shù)具有很大的不確定性,并且同一標(biāo)段各個(gè)投標(biāo)人的報(bào)價(jià)降幅不可能都一致,所以在作最終報(bào)價(jià)的決策時(shí),應(yīng)該在第一范圍(10.46%～12.31%)或者第二范圍(8.72%～13.98%)之間任選降價(jià)幅度,如果投標(biāo)人同時(shí)投多個(gè)標(biāo)段則可以按高中低各選不同的降價(jià)幅度,以確保中標(biāo)。經(jīng)過分析比對(duì),我公司決定參與投標(biāo)的兩個(gè)標(biāo)段分別降價(jià)11.85%和13.56%。

4 應(yīng)用效果

現(xiàn)場(chǎng)開標(biāo)時(shí),業(yè)主確定最高限價(jià)調(diào)整系數(shù) f1=0.95,復(fù)合標(biāo)底調(diào)整系數(shù)f2=0.96。根據(jù)對(duì)開標(biāo)記錄的整理,各個(gè)標(biāo)段的報(bào)價(jià)評(píng)分第一名的降價(jià)幅度如圖2所示。

從圖2中可以看出,17個(gè)標(biāo)段第一名的降價(jià)幅度都不一致,但是其離散度不大,最優(yōu)報(bào)價(jià)的降價(jià)幅度都在9.49%～13.20%之間變化,各標(biāo)段最優(yōu)報(bào)價(jià)的降幅平均數(shù)為11.56%。其中,在第二范圍(8.72%～13.98%)的投標(biāo)人有17個(gè),占 100%;在第一范圍(10.46%～12.31%)的投標(biāo)人有11個(gè),占65%。我公司參加的兩個(gè)標(biāo)段分別排名第一和第二。

通過圖2開標(biāo)記錄的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)與圖1的分析結(jié)果的對(duì)比可以看出,基于浮動(dòng)最高限價(jià)法的最優(yōu)報(bào)價(jià)降幅與前面計(jì)算分析的最優(yōu)報(bào)價(jià)降幅范圍是基本一致的,證明報(bào)價(jià)決策是正確的。

5 心得體會(huì)及建議

1)做好投標(biāo)報(bào)價(jià)決策首先要做好以下幾項(xiàng)基礎(chǔ)工作,編制準(zhǔn)確的預(yù)算:a.要對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行深入細(xì)致的考察。b.要做好當(dāng)?shù)氐墓吩靸r(jià)編制補(bǔ)充規(guī)定、補(bǔ)充定額、材料價(jià)格信息等資料的收集工作。c.要認(rèn)真深入的理解招標(biāo)文件和圖紙,準(zhǔn)確計(jì)算工程量。d.要正確的套用定額。e.對(duì)與施工方案及施工組織措施相關(guān)的其他工程量如臨時(shí)電力、臨時(shí)便道等,還要 注意根據(jù)施工組織的詳細(xì)資料進(jìn)行補(bǔ)充計(jì)算。2)做好報(bào)價(jià)決策除了要分析業(yè)主的習(xí)慣做法,分析其他投標(biāo)人可能確定的報(bào)價(jià),根據(jù)本單位自身管理水平和市場(chǎng)實(shí)際情況分析保本價(jià)外,還應(yīng)有一定的理論計(jì)算和分析予以支持和驗(yàn)證,并結(jié)合其他分析結(jié)果采取正確的策略對(duì)報(bào)價(jià)進(jìn)行合理調(diào)整,使之達(dá)到最優(yōu)報(bào)價(jià)。調(diào)整過程中應(yīng)注意在保持總價(jià)不變的前提下,進(jìn)行不平衡報(bào)價(jià),如將先結(jié)算的或工程量可能增加的項(xiàng)目單價(jià)調(diào)高等,以在項(xiàng)目實(shí)施過程中獲得良好收益。3)根據(jù)企業(yè)的技術(shù)及管理水平,編制切合實(shí)際的企業(yè)內(nèi)部定額。4)要提高工程造價(jià)的編制和決策水平,無論是企業(yè)還是個(gè)人,都必須重視包括各項(xiàng)目的人、材、機(jī)、價(jià)格、費(fèi)率、利潤(rùn)及各類工程的年度價(jià)格指數(shù)等資料的積累與整理分析。5)科學(xué)合理地編制報(bào)價(jià)并進(jìn)行決策,要確保既能中標(biāo),又能有效保證企業(yè)的應(yīng)得利益是一項(xiàng)很復(fù)雜的工作,需要從項(xiàng)目追蹤、資格預(yù)審、現(xiàn)場(chǎng)考察、投標(biāo)文件編制、決策分析等各個(gè)方面予以重視,既要從自身?xiàng)l件、經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略進(jìn)行縱向分析,又要對(duì)各個(gè)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手進(jìn)行橫向比較。

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