福建農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的現(xiàn)狀及對(duì)策

顏一峰

(福建農(nóng)林大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院,福建 福州 350002)

1 福建農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的成果

1.1 農(nóng)業(yè)高新技術(shù)的研究和開發(fā)

進(jìn)入新世紀(jì)以來,福建高新技術(shù)農(nóng)業(yè)取得了顯著科研成果,這些成果推動(dòng)了福建農(nóng)業(yè)發(fā)展,促進(jìn)了福建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。

“兩用稻選育及其秸稈高效利用”項(xiàng)目獲得了國(guó)家技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng),該項(xiàng)目是福建60年來獲得的最高等級(jí)國(guó)家技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)?！俺?jí)雜交水稻強(qiáng)恢復(fù)系”項(xiàng)目、“生物群落多樣性與害蟲控制”項(xiàng)目、“壇紫菜種質(zhì)資源庫(kù)”項(xiàng)目、“優(yōu)質(zhì)早稻新品種選育與應(yīng)用”項(xiàng)目、“松材線蟲病監(jiān)測(cè)技術(shù)”項(xiàng)目、“繭蜂資源調(diào)查與分類研究”項(xiàng)目、“水稻草矮病毒基因組”項(xiàng)目、“超級(jí)稻再生高產(chǎn)特性與栽培技術(shù)”等獲得了福建科學(xué)技術(shù)一等獎(jiǎng)。這些項(xiàng)目研究和開發(fā)成功,一方面增強(qiáng)了農(nóng)業(yè)高新技術(shù)的研究和開發(fā)能力,提高了福建農(nóng)業(yè)科技整體水平;另一方面高新技術(shù)成果在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域廣泛運(yùn)用,取得了良好社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益,提高農(nóng)民收入。

“兩用稻選育及其秸稈高效利用”項(xiàng)目、“超級(jí)雜交水稻強(qiáng)恢復(fù)系”項(xiàng)目、“優(yōu)質(zhì)早稻新品種選育與應(yīng)用”項(xiàng)目、“超級(jí)稻再生高產(chǎn)特性與栽培技術(shù)”和 “水稻草矮病毒基因組”項(xiàng)目,這5個(gè)與水稻有關(guān)的科技成果推廣,提高了水稻單產(chǎn),增加了糧食產(chǎn)量,保證糧食供給穩(wěn)定,增加農(nóng)民收入。

福建有部分農(nóng)業(yè)科技成果在國(guó)內(nèi)同領(lǐng)域科學(xué)研究中處于領(lǐng)先地位,其中繭蜂資源調(diào)查和水稻草矮病毒這兩個(gè)領(lǐng)域研究達(dá)到了國(guó)際同類研究水平。繭蜂資源調(diào)查與分類研究彌補(bǔ)了國(guó)內(nèi)該領(lǐng)域的空白,而水稻草矮病毒研究推動(dòng)了我國(guó)水稻病毒學(xué)發(fā)展。

此外,高新技術(shù)還在農(nóng)業(yè)相關(guān)領(lǐng)域取得技術(shù)突破,推動(dòng)了福建農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,為福建農(nóng)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支撐。水稻的轉(zhuǎn)基因技術(shù)、優(yōu)良苗木選育與造林技術(shù)、真菌毒素含量檢測(cè)技術(shù)、嫁接繁育技術(shù)、無公害生產(chǎn)技術(shù)、魚類的基因工程、生物柴油加工技術(shù)、果汁濃縮技術(shù)、茶葉保鮮中酶技術(shù)、水果保鮮加工技術(shù)、優(yōu)良花卉品種選育技術(shù)、災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)等技術(shù)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的運(yùn)用,提高了作物產(chǎn)量,減少資源消耗,為福建農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造物質(zhì)基礎(chǔ)。

1.2 福建農(nóng)業(yè)高新技術(shù)成果的推廣

農(nóng)業(yè)高新技術(shù)成果的推廣是農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),技術(shù)成果能否轉(zhuǎn)化成為生產(chǎn)力,轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益的關(guān)鍵就在于技術(shù)推廣程度。近年來,福建大力推廣農(nóng)業(yè)高新技術(shù),高新技術(shù)引入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、流通各個(gè)領(lǐng)域,提高了農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)含量和增強(qiáng)食品安全性。大批優(yōu)良品種在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域廣泛應(yīng)用,提高了農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、信息化和產(chǎn)業(yè)化水平,從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益提高。

為了更好地推廣農(nóng)業(yè)高新技術(shù)成果,福建實(shí)施了 “星火計(jì)劃”,推動(dòng)了農(nóng)業(yè)專業(yè)化生產(chǎn),培育具有地方特色的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),整合特色產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈,加大地方特色產(chǎn)業(yè)的技術(shù)支持,農(nóng)產(chǎn)品深加工業(yè)得到發(fā)展。永春蘆柑、東山白蘆筍、建甌竹業(yè)和連城紅心地瓜等具有地方特色的產(chǎn)業(yè),采用高新技術(shù),提高了農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì),經(jīng)濟(jì)效益顯著。

無公害技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和流通領(lǐng)域的運(yùn)用,提高了食品安全性,增強(qiáng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,增加企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。福建建立無公害蔬菜生產(chǎn)示范基地、綠色蔬菜生產(chǎn)示范基地、有機(jī)茶葉生產(chǎn)基地、綠色茶葉生產(chǎn)基地等,大力推廣無公害生產(chǎn)技術(shù)和綠色食品生產(chǎn)技術(shù),降低了農(nóng)藥殘留量,提高了農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì),有效保護(hù)了農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。

良種選育技術(shù)和植物保護(hù)技術(shù)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域得到廣泛運(yùn)用,超級(jí)水稻種植面積大幅度增加、優(yōu)良食用菌品種技術(shù)的推廣等,都有效帶動(dòng)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

1.3 加大農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)的扶持力度

近年來,福建加大了農(nóng)業(yè)高技術(shù)企業(yè)的扶持力度,給予了農(nóng)業(yè)高技術(shù)企業(yè)政策支持和稅收優(yōu)惠,增強(qiáng)了企業(yè)科技創(chuàng)新能力,提高農(nóng)業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。從2008年科技部、財(cái)政部和稅務(wù)總局聯(lián)合頒布 《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定辦法》以來,福建省科技廳根據(jù)規(guī)定積極開展高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作。

福建六三種業(yè)有限責(zé)任公司、福建新農(nóng)大正生物工程有限公司、福州超大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展公司、福州農(nóng)博士生物技術(shù)有限責(zé)任公司等一批具有核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)企業(yè)通過了福建科技廳高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定。到目前為止,福建科技廳組織了3次高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定,共有18家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè),其中福州6家,三明5家,漳州3家,南平2家,泉州和莆田各1家。

福建省相關(guān)部門給予農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)稅收上的優(yōu)惠,農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)可以在稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理減稅手續(xù)。新稅法規(guī)定國(guó)家重點(diǎn)扶持的高新技術(shù)企業(yè)采取15%的所得稅稅率。政府為高新技術(shù)企業(yè)提供稅收優(yōu)惠,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)資金流動(dòng)性,從而增強(qiáng)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。此外,農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)通過認(rèn)定,增加農(nóng)業(yè)企業(yè)的品牌價(jià)值和企業(yè)無形資產(chǎn),提高高新技術(shù)企業(yè)的社會(huì)知名度。

1.4 組建了一批農(nóng)業(yè)科技園

農(nóng)業(yè)科技園是農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的重要場(chǎng)所之一。農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)在園區(qū)里可以獲得技術(shù)支持、資金支持和政策優(yōu)惠。農(nóng)業(yè)科技園的經(jīng)營(yíng)模式促進(jìn)高新技術(shù)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的結(jié)合,使農(nóng)業(yè)科技成果迅速轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。通過農(nóng)業(yè)科技園的創(chuàng)建,建立適宜科技轉(zhuǎn)化的環(huán)境和機(jī)制,科研機(jī)構(gòu)的研究成果進(jìn)入園區(qū),提高農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率。

福建建立了一批農(nóng)業(yè)科技園,包括漳州國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園、廈門花卉高科技園、福州 (荊溪)農(nóng)業(yè)科技園、尤溪生態(tài)農(nóng)牧科技園等農(nóng)業(yè)科技園,為高新技術(shù)企業(yè)孵化、研發(fā)以及高新技術(shù)成果展覽創(chuàng)造條件。其中漳州國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園的成果最為顯著,2007年園區(qū)產(chǎn)值達(dá)9.2億元,利潤(rùn)額7 500萬元,凈利潤(rùn)5 400萬元,出口創(chuàng)匯1 530萬美元;吸納城鎮(zhèn)就業(yè)人口850人,農(nóng)業(yè)人口2 800人,帶動(dòng)5 300多名農(nóng)民增收致富,年人均純收入達(dá)9 670元[1]。

2 福建農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化存在的問題

2.1 農(nóng)業(yè)科學(xué)研究投入不足

農(nóng)業(yè)科學(xué)研究投入不足是福建農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化存在的最大問題,主要表現(xiàn)為:農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)占總科研經(jīng)費(fèi)比例下降、農(nóng)業(yè)科學(xué)人員占科技人員比例下降。農(nóng)業(yè)科學(xué)研究的投入是農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的先導(dǎo),直接影響農(nóng)業(yè)科技成果產(chǎn)出和農(nóng)業(yè)創(chuàng)新能力。農(nóng)業(yè)科研投入不足影響了福建農(nóng)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的提高。

2003～2007年,福建農(nóng)業(yè)科學(xué)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)占科技經(jīng)費(fèi)的比例呈下降趨勢(shì)。由2003年農(nóng)業(yè)科學(xué)經(jīng)費(fèi)比重為5.77%,下降為2007年的1.52%,下降了4.25個(gè)百分點(diǎn) (圖1)。從圖1可以清楚看出,福建農(nóng)業(yè)科學(xué)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)占總科技經(jīng)費(fèi)的比例是大幅度下降,而且下降的趨勢(shì)非常明顯。

圖1 2003～2007福建農(nóng)業(yè)科學(xué)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)占總科技經(jīng)費(fèi)比例

農(nóng)業(yè)科學(xué)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)投入不足導(dǎo)致農(nóng)業(yè)科技人員數(shù)量波動(dòng),表現(xiàn)在農(nóng)業(yè)科研人員絕對(duì)數(shù)量增長(zhǎng)緩慢和農(nóng)業(yè)科技人員占總科技人員比例逐年下降。2005年和2006年,福建農(nóng)業(yè)科研人員的絕對(duì)數(shù)量下降,農(nóng)業(yè)科研究人員絕對(duì)數(shù)量下降說明了科技人員從農(nóng)業(yè)領(lǐng)域轉(zhuǎn)向了其他研究領(lǐng)域。2003～2007年,福建從事農(nóng)業(yè)科技人員占科技人員比例逐年下降。2003年從事農(nóng)業(yè)科學(xué)人員占科技人員比例約為11%,而2007年,從事農(nóng)業(yè)科學(xué)人員占科技人員比例約6.2%,下降趨勢(shì)顯著 (表1)。

表1 2003～2007年福建農(nóng)業(yè)科學(xué)人員數(shù)量及占總科技人員比例

2.2 農(nóng)業(yè)高新技術(shù)研究領(lǐng)域過于集中

福建農(nóng)業(yè)高新技術(shù)研究和開發(fā)主要集中在水稻育種技術(shù)、植物保護(hù)技術(shù)、無公害生產(chǎn)技術(shù)、生物柴油加工技術(shù)、果汁濃縮技術(shù)、水果保鮮加工技術(shù)等領(lǐng)域。農(nóng)業(yè)高新技術(shù)研究領(lǐng)域拓寬需要產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后不同階段相互配合,形成聯(lián)結(jié)緊密產(chǎn)業(yè)鏈。水資源可持續(xù)利用、節(jié)水農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程監(jiān)控、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)和遙感技術(shù)等領(lǐng)域研究相對(duì)較少。精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)代表農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展方向,是在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中通過對(duì)作物、土壤從宏觀到微觀實(shí)時(shí)監(jiān)控,實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)效率提高和環(huán)境保護(hù)[2]。精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)主要是運(yùn)用信息系統(tǒng),充分利用農(nóng)業(yè)資源,降低不必要投入,從而減少環(huán)境污染。

2.3 農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理

農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理表現(xiàn)為農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)行業(yè)分布不合理。福建省農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)主要從事農(nóng)藥、飼料、原料和林業(yè),而從事食品加工企業(yè)較少。在18家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)中,僅有5家農(nóng)業(yè)企業(yè)從事食品行業(yè)。發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)主要從事食品加工業(yè)。食品行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈一般較長(zhǎng),需要大量勞動(dòng)力,是福建高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)。

3 促進(jìn)福建農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的對(duì)策

3.1 加大對(duì)農(nóng)業(yè)科學(xué)研究投入

農(nóng)業(yè)科學(xué)研究實(shí)力決定了農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力,因此要增加農(nóng)業(yè)科學(xué)研究的投入,以保證農(nóng)業(yè)高新技術(shù)研究的經(jīng)費(fèi)和成果產(chǎn)出[3]。

農(nóng)業(yè)科學(xué)研究經(jīng)費(fèi)不足是導(dǎo)致農(nóng)業(yè)高新技術(shù)研究領(lǐng)域過于集中的一個(gè)重要原因。政府應(yīng)在政策上支持農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)研究,提高農(nóng)業(yè)科技研究經(jīng)費(fèi)在整體科研經(jīng)費(fèi)中的比例,從而為農(nóng)業(yè)科學(xué)研究提供資金支持。農(nóng)業(yè)科學(xué)研究經(jīng)費(fèi)增加,能夠吸引優(yōu)勢(shì)人才從事農(nóng)業(yè)科學(xué)領(lǐng)域研究,有利于農(nóng)業(yè)科學(xué)人才積累。農(nóng)業(yè)科學(xué)研究經(jīng)費(fèi)增加可以為農(nóng)業(yè)高新技術(shù)研究領(lǐng)域拓寬創(chuàng)造必要條件。

3.2 建立以企業(yè)為主體的農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化體系

農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)是指專門從事農(nóng)業(yè)高新技術(shù)的研究、設(shè)計(jì)、開發(fā),以及農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售服務(wù)等活動(dòng)的知識(shí)密集型企業(yè),它與其他農(nóng)業(yè)企業(yè)本質(zhì)區(qū)別在于其所提供產(chǎn)品或服務(wù)科技含量高。

農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)重要特征是高風(fēng)險(xiǎn)和高收益,因此擴(kuò)大企業(yè)經(jīng)營(yíng),實(shí)行規(guī)?；?jīng)營(yíng),有利于增強(qiáng)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。除了重點(diǎn)培育一些大型農(nóng)業(yè)企業(yè)集團(tuán)以外,也要鼓勵(lì)涉農(nóng)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新,保障各類企業(yè)平等參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)[4]。

3.3 調(diào)整農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

福建農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化,有利于提高福建農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力。農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是一個(gè)長(zhǎng)期過程,需要政府、企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)共同配合。政府為農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供政策支持,科研機(jī)構(gòu)為農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)調(diào)整提供科技支撐,企業(yè)根據(jù)市場(chǎng)需求調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。

致謝:感謝我的導(dǎo)師趙建倉(cāng)老師對(duì)本文的幫助與指導(dǎo)。

[1]莊榮文.2008年福建科技發(fā)展報(bào)告 [R].福州:福建省科學(xué)技術(shù)廳,2008:84.

[2]郭鴻鵬,楊印生.精確農(nóng)業(yè)的管理機(jī)制與決策支持體系研究[J].農(nóng)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì),2002(5):20.

[3]胡軍國(guó),李 晶.農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化對(duì)策研究[J].農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化研究.2006,27(1):58-60.

[4]張景順,王樹進(jìn).我國(guó)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的問題與對(duì)策探討[J].農(nóng)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì),2002(4):29.