為全球航運安全 中國苦練“內(nèi)功”

泰坦尼克號、中國“大舜”號以及紅海沉船事故，都是由于海員綜合素質(zhì)不高導(dǎo)致的人為因素造成的。統(tǒng)計數(shù)字顯示，在觸礁、失火、爆炸事故中人為因素的比例高達90%，碰撞事故中人為因素的比例更達到95%。為了減少悲劇的重演，中國政府將采取有效措施，加大力度，培養(yǎng)及造就高素質(zhì)海員隊伍。

目前，中國是世界上擁有海員數(shù)目最多的國家之一，約有50萬人具有海員資格，其中具有高級海員資格的約有13.5萬人。但是，在這支龐大的隊伍中有許多人的安全意識和組織管理能力、語言溝通能力、應(yīng)變能力還有待提高；海員數(shù)量不能適應(yīng)海運的發(fā)展需求，高級海員的缺口已達到1.3萬人，而且還有減少和流失的趨勢。此外，海員的社會保護方面仍需進一步完善。為培養(yǎng)高素質(zhì)的海員隊伍，中國作為國際海事組織的A類理事國，采取了一系列措施。

逐步建立和完善海員勞動和社會保護的法律法規(guī)，進一步推動《中華人民共和國船員管理條例》的頒布和實施，為中國全面履行相關(guān)國際公約、不斷提高船員素質(zhì)、加強船員管理、保證船員體面工作提供強有力的法律支持和保障。

全面落實中國政府提出的“大力發(fā)展職業(yè)教育”的政策，制定相關(guān)措施，鼓勵各方關(guān)心海運事業(yè)的有識之士投資航海職業(yè)教育，鼓勵愿意從事航海職業(yè)的人才加入海員隊伍，促進加快航海教育職業(yè)化進程，擴大海員職業(yè)教育規(guī)模，提高海員職業(yè)教育質(zhì)量，為擴大和造就高素質(zhì)的海員后備力量創(chuàng)造條件。

不斷增進海運伙伴和相互協(xié)作關(guān)系，加強對話與協(xié)商，增進相互信任和理解，發(fā)展與各國的雙邊、多邊海事合作，積極參與制定和履行國際海事公約，共同探討包括高素質(zhì)海員在內(nèi)的有關(guān)海事各領(lǐng)域發(fā)展和問題，在國際海事組織的框架內(nèi)不斷深化合作與交流。

目前，海運業(yè)已成為世界上第一大全球性產(chǎn)業(yè)，承擔(dān)了全球90%以上的國際貿(mào)易運輸量。偌大的海運業(yè)，高素質(zhì)的海員隊伍是海運可持續(xù)發(fā)展的前提。眼下，培養(yǎng)和造就高素質(zhì)的海員隊伍是中國海運業(yè)的當(dāng)務(wù)之急。