毛 焱 (湖北經(jīng)濟(jì)學(xué)院,湖北 武漢 430205;中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué),湖北 武漢 430064)
梁 濱 (華中師范大學(xué),湖北 武漢 430079;湖北經(jīng)濟(jì)學(xué)院,湖北 武漢 430205)
劉承良 (華中師范大學(xué),湖北 武漢 430079;湖北大學(xué),湖北 武漢 430062)
當(dāng)前,我國大部分區(qū)域正處于旅游空間組織初級(jí)階段向中級(jí)階段演進(jìn)時(shí)期,區(qū)域整體旅游經(jīng)濟(jì)實(shí)力有待加強(qiáng),在空間結(jié)構(gòu)的合理性、有效性以及空間組織的能動(dòng)性等方面仍存在一些問題,反映到區(qū)域旅游空間戰(zhàn)略上,基于空間結(jié)構(gòu)的時(shí)序安排和空間目標(biāo)不明確,區(qū)域旅游發(fā)展時(shí)空無序現(xiàn)象比較突出,迫切需要加強(qiáng)對(duì)區(qū)域旅游發(fā)展戰(zhàn)略的研究。
縱觀十年來旅游發(fā)展戰(zhàn)略的相關(guān)研究,混淆戰(zhàn)略與戰(zhàn)術(shù)之間關(guān)系者大有人在。戰(zhàn)略是目的、核心和理論;戰(zhàn)術(shù)是方法、手段和技術(shù)。旅游發(fā)展戰(zhàn)略的制定需要明確到底要解決什么問題,達(dá)到何種目標(biāo)。至于如何去解決問題和實(shí)現(xiàn)目標(biāo),則非戰(zhàn)略研究的內(nèi)容,而是戰(zhàn)術(shù)關(guān)注的對(duì)象。吳必虎先生認(rèn)為區(qū)域旅游規(guī)劃應(yīng)該區(qū)分為區(qū)域旅游發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃(Strategic Planning of Regional Tourism Development)、區(qū)域旅游發(fā)展(開發(fā))總體規(guī)劃(MasterPlanning of RegionalTourism Development)以及區(qū)域旅游活動(dòng)管理總體規(guī)劃(General Management Planning of Regional Tourism Activity)[1],前者主要體現(xiàn)戰(zhàn)略,后兩者主要體現(xiàn)戰(zhàn)術(shù)。即便如保繼剛先生所認(rèn)為的旅游發(fā)展規(guī)劃應(yīng)將戰(zhàn)略規(guī)劃和開發(fā)規(guī)劃合而為一,也不影響同一篇規(guī)劃巨制中戰(zhàn)略和戰(zhàn)術(shù)的分工定位:旅游發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)鍵是時(shí)空定位,戰(zhàn)術(shù)的關(guān)鍵是差異化發(fā)展。本文提出區(qū)域旅游時(shí)空戰(zhàn)略概念,試圖從空間組織系統(tǒng)入手探討旅游發(fā)展戰(zhàn)略的核心層面──時(shí)空戰(zhàn)略。區(qū)域旅游時(shí)空戰(zhàn)略是區(qū)域旅游發(fā)展戰(zhàn)略的時(shí)空表現(xiàn)形式,是區(qū)域旅游發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃或總體規(guī)劃的核心內(nèi)容,同時(shí)也是區(qū)域旅游發(fā)展政策制定和實(shí)施的重要參考依據(jù),它從空間梯度和時(shí)間維度兩方面入手,從空間結(jié)構(gòu)、發(fā)展時(shí)序等角度構(gòu)建一定區(qū)域旅游發(fā)展的時(shí)空目標(biāo)。
旅游空間組織系統(tǒng)是時(shí)間變量和空間變量在旅游地域系統(tǒng)的投影,區(qū)域旅游時(shí)空戰(zhàn)略的相關(guān)研究只有立足于旅游空間組織系統(tǒng)的解析,才能把握旅游要素的空間流動(dòng)規(guī)律,確定旅游開發(fā)的節(jié)點(diǎn)和關(guān)鍵地帶,從而制定科學(xué)合理的區(qū)域旅游發(fā)展戰(zhàn)略[2]。
從空間經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來看,網(wǎng)絡(luò)由節(jié)點(diǎn)(Nodes)和連接(Links)構(gòu)成。 地理學(xué)認(rèn)為,網(wǎng)絡(luò)是由點(diǎn)、線、面等區(qū)位要素在空間層面上結(jié)合而成的地理區(qū)位實(shí)體[3]。節(jié)點(diǎn)、軸線、域面、網(wǎng)絡(luò)等共同構(gòu)成旅游空間組織系統(tǒng)的基本組成單元即旅游要素空間組織,它是一個(gè)區(qū)域的旅游組織系統(tǒng)健康發(fā)育的基本保證,包括地域空間組織以及交通網(wǎng)絡(luò)和節(jié)點(diǎn)空間組織等。地域空間組織是基礎(chǔ),交通網(wǎng)絡(luò)和節(jié)點(diǎn)空間組織既受到前者的制約,又對(duì)前者起到連接和貫通作用,兩者相互交織,共同作用,是旅游區(qū)一體化發(fā)展的基本保障。旅游區(qū)內(nèi)各級(jí)各類中心城鎮(zhèn)起到旅游空間節(jié)點(diǎn)或支撐點(diǎn)的作用,它們既是旅游目的地和客源地,也是旅游企業(yè)和旅游接待服務(wù)設(shè)施的集中地、交通轉(zhuǎn)換節(jié)點(diǎn)、旅游流的集散地和旅游活動(dòng)的依托基地[4]。
旅游空間組織中的節(jié)點(diǎn)要素,通常是旅游空間經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中最活躍的地方,可能是局部旅游集散地,也可能是重點(diǎn)景區(qū)。節(jié)點(diǎn)以其自身吸引力在其周邊一定區(qū)域內(nèi)形成一個(gè)空間吸引域,即節(jié)點(diǎn)區(qū)域,是區(qū)域旅游經(jīng)濟(jì)優(yōu)先發(fā)展(開發(fā))的焦點(diǎn)區(qū)域。區(qū)域旅游組織中的軸線既可以是中心節(jié)點(diǎn)間的連線,也可以是中心節(jié)點(diǎn)與次級(jí)節(jié)點(diǎn)的連線或次級(jí)節(jié)點(diǎn)之間的連線;此外,還可以構(gòu)成軸—輻網(wǎng)絡(luò)中的輻條。無論軸線是否是主要交通線,良好的通達(dá)性是構(gòu)成軸線的基本前提。域面是點(diǎn)的集合體,是節(jié)點(diǎn)和軸線影響及輻射的范圍。域面的旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平受節(jié)點(diǎn)和軸線發(fā)展水平的制約。反過來,域面又是節(jié)點(diǎn)及軸線孕育和發(fā)展的基礎(chǔ)。如果把旅游空間組織諸要素比喻成一輛動(dòng)力澎湃的跑車,則域面并非簡單的空間載體,而是影響車輛高速行駛中安全性、穩(wěn)定性的底盤。根據(jù)點(diǎn)—線—面區(qū)位要素組合原理,區(qū)域旅游空間組織要素組合可分為節(jié)點(diǎn)—節(jié)點(diǎn)、節(jié)點(diǎn)—軸線、節(jié)點(diǎn)—域面、軸線—軸線、軸線—域面、域面—域面、點(diǎn)—線—面等七種組合形式。對(duì)應(yīng)的空間組織系統(tǒng)分別為節(jié)點(diǎn)系統(tǒng)、點(diǎn)—軸系統(tǒng)、軸—輻系統(tǒng)、通路系統(tǒng)、線網(wǎng)系統(tǒng)、核心—邊緣系統(tǒng)以及空間網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。
基于區(qū)域旅游空間要素組合及空間組織系統(tǒng)的區(qū)域旅游時(shí)空戰(zhàn)略包括:對(duì)應(yīng)于節(jié)點(diǎn)的增長極戰(zhàn)略;對(duì)應(yīng)于軸線的等級(jí)擴(kuò)散戰(zhàn)略;對(duì)應(yīng)于域面的圈層戰(zhàn)略;對(duì)應(yīng)于網(wǎng)絡(luò)的空間一體化戰(zhàn)略。這些戰(zhàn)略的遞變反映了一定區(qū)域旅游發(fā)展的時(shí)序規(guī)律和空間格局。
增長極的概念最早是由法國經(jīng)濟(jì)學(xué)家弗朗索瓦·佩魯于1950年在《經(jīng)濟(jì)空間:理論與運(yùn)用》中提出的。在區(qū)域旅游發(fā)展過程中,增長極包含了三方面涵義:(1)作為旅游經(jīng)濟(jì)空間上的推動(dòng)型 “制高點(diǎn)”;(2)作為旅游地理空間上的產(chǎn)業(yè)集聚中心;(3)作為旅游流集散單元。由于區(qū)域旅游發(fā)展的地區(qū)不平衡現(xiàn)象普遍存在,區(qū)域旅游經(jīng)濟(jì)始終呈現(xiàn)從不平衡到相對(duì)平衡的發(fā)展趨勢(shì)。在旅游發(fā)展的早期階段,在開發(fā)條件的限制下,各地區(qū)總是集中力量優(yōu)先培植高等級(jí)的增長極和生長軸。在類似的旅游發(fā)展過程中,核心—邊緣結(jié)構(gòu)理論的作用機(jī)制得以顯現(xiàn)。通常情況下,核心是一個(gè)極點(diǎn),邊緣是外圍區(qū)域,區(qū)域中最高級(jí)的增長極構(gòu)成區(qū)域核心。盡管如此,不能因此片面地把核心完全等同于一個(gè)極點(diǎn),核心也可能是一個(gè)域面——一個(gè)由中心節(jié)點(diǎn)和生長軸構(gòu)成的核心域。在區(qū)域旅游空間的拓展上,有必要以重要節(jié)點(diǎn)為中心點(diǎn),有意識(shí)地選擇交通線作為充當(dāng)區(qū)域開發(fā)紐帶和客流運(yùn)行通道的生長軸,沿著生長軸的方向進(jìn)行旅游開發(fā)。在旅游增長極的基礎(chǔ)上形成旅游發(fā)展軸,并整合周邊旅游地資源,實(shí)現(xiàn)局部地區(qū)空間整合。在增長極之間采取“結(jié)合式”模式,即增長極相互結(jié)合、重新組合,實(shí)現(xiàn)區(qū)域旅游空間戰(zhàn)略重組。為促進(jìn)區(qū)域旅游全面整合和發(fā)展,可以采用“交織式”模式,即各個(gè)地區(qū)無論是增長極之間,還是旅游發(fā)展軸之間,進(jìn)行橫向和縱向的整合[5],最終形成一個(gè)代表區(qū)域旅游整合體的新型空間戰(zhàn)略格局。
從增長極戰(zhàn)略、等級(jí)擴(kuò)散戰(zhàn)略、圈層戰(zhàn)略到空間一體化戰(zhàn)略,區(qū)域旅游空間組織呈現(xiàn)出單極、等級(jí)、層級(jí)到多極的空間結(jié)構(gòu)變化趨勢(shì)(表1)。如果點(diǎn)、線、面、網(wǎng)等區(qū)位要素在一定的區(qū)域空間呈有機(jī)結(jié)合狀態(tài),在功能上就完全融合為空間一體化系統(tǒng)。具體表現(xiàn)為節(jié)點(diǎn)相互依存,域面協(xié)調(diào)發(fā)展,通道配套運(yùn)行,各種空間經(jīng)濟(jì)實(shí)體的聯(lián)系交錯(cuò)密集,呈現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化系統(tǒng)。這是一種理想化的空間結(jié)構(gòu)要素的組合系統(tǒng),也是一種當(dāng)空間經(jīng)濟(jì)進(jìn)入高度發(fā)達(dá)階段的成熟型組合模式[3]。網(wǎng)絡(luò)一體化是區(qū)域旅游時(shí)空戰(zhàn)略的理想目標(biāo)。
表1 旅游空間組織系統(tǒng)與空間發(fā)展戰(zhàn)略
1.時(shí)序演進(jìn)與時(shí)空目標(biāo)。旅游空間組織系統(tǒng)是具有一定向心性的圈層式旅游地域系統(tǒng)。按照“點(diǎn)、軸、圈逐級(jí)推進(jìn),一體化效益最大”的空間發(fā)展戰(zhàn)略思路,近、中、遠(yuǎn)期分別實(shí)施增長極戰(zhàn)略、核心—邊緣戰(zhàn)略、等級(jí)擴(kuò)散戰(zhàn)略、軸—輻網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)略、圈層戰(zhàn)略和網(wǎng)絡(luò)一體化戰(zhàn)略,進(jìn)行點(diǎn)狀開發(fā)、軸線開發(fā)、圈層開發(fā)、一體化網(wǎng)絡(luò)開發(fā),即近期點(diǎn)狀極核化、中期軸—輻網(wǎng)絡(luò)化、遠(yuǎn)期網(wǎng)絡(luò)一體化,使整個(gè)區(qū)域旅游發(fā)展最終達(dá)成“一極多軸,軸輻輻射,圈層遞進(jìn),網(wǎng)絡(luò)交織”的戰(zhàn)略目標(biāo)(表2)。
表2 區(qū)域旅游時(shí)空戰(zhàn)略時(shí)序演進(jìn)
2.空間網(wǎng)絡(luò)化演進(jìn)。區(qū)域旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展之初,空間網(wǎng)絡(luò)化發(fā)育程度極低,節(jié)點(diǎn)城市憑借得天獨(dú)厚的區(qū)位條件迅速成為區(qū)域旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長極,快速吸引著周邊地區(qū)的旅游流不斷向增長極集中,并在極化效應(yīng)的推動(dòng)下迅速演變?yōu)?“一極集中”的旅游空間結(jié)構(gòu)。伴隨區(qū)域旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展,區(qū)域內(nèi)旅游經(jīng)濟(jì)聯(lián)系呈中心城市沿區(qū)域交通軸線向外擴(kuò)展的趨勢(shì)。旅游空間結(jié)構(gòu)由中心極核型演變?yōu)橹行摹苓呺p向指向型,呈現(xiàn)點(diǎn)—軸空間結(jié)構(gòu)。區(qū)域內(nèi)點(diǎn)—軸結(jié)構(gòu)的網(wǎng)絡(luò)化趨勢(shì)即發(fā)展成為軸—輻網(wǎng)絡(luò)[6],形成區(qū)域旅游空間網(wǎng)絡(luò)化雛形。伴隨旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的功能集聚布局效應(yīng),“功能樹”在整個(gè)區(qū)域不斷延伸、交織,區(qū)域旅游空間組織結(jié)構(gòu)優(yōu)化重組,旅游空間結(jié)構(gòu)將演變?yōu)榧⑷有突蚨嗪司W(wǎng)絡(luò)型。在區(qū)域空間組織功能、旅游產(chǎn)品喂給功能、交通網(wǎng)絡(luò)整合功能以及特色節(jié)點(diǎn)服務(wù)功能等多重功能的支撐下,完善區(qū)域旅游空間集聚和輻射擴(kuò)散功能,共同構(gòu)建現(xiàn)代空間網(wǎng)絡(luò)化布局體系,打造區(qū)域旅游發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)時(shí)代。
3.一體化戰(zhàn)略目標(biāo)。區(qū)域旅游空間一體化是區(qū)域內(nèi)各個(gè)地區(qū)為達(dá)成區(qū)域旅游發(fā)展的最佳狀態(tài)而力爭實(shí)現(xiàn)的旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一體化、旅游產(chǎn)品開發(fā)一體化、區(qū)域旅游形象一體化、旅游市場(chǎng)營銷一體化、區(qū)域旅游服務(wù)一體化等理想狀態(tài)的空間表現(xiàn)形式,是區(qū)域旅游經(jīng)濟(jì)一體化的空間組織形式。區(qū)域旅游空間一體化的過程就是區(qū)域旅游資源的合理配置和有效利用的過程。空間網(wǎng)絡(luò)化是區(qū)域旅游空間組織優(yōu)化發(fā)展的目標(biāo)與方向,通過旅游交通網(wǎng)絡(luò)化、旅游產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)化、旅游產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)化以及旅游服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化,可以在區(qū)域內(nèi)形成多層級(jí)、多圈層網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)發(fā)展的立體空間格局。
網(wǎng)絡(luò)化是一體化的空間組織形式,一體化則是網(wǎng)絡(luò)化高度發(fā)育的產(chǎn)物和區(qū)域旅游空間組織的終極戰(zhàn)略目標(biāo)。重組優(yōu)化旅游空間組織結(jié)構(gòu),構(gòu)建區(qū)域旅游一體化網(wǎng)絡(luò),將在“基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一體化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展與布局一體化、城鄉(xiāng)布局一體化、區(qū)域市場(chǎng)一體化、環(huán)境保護(hù)與生態(tài)建設(shè)一體化”的建設(shè)中發(fā)揮重要作用。優(yōu)化旅游要素結(jié)構(gòu)的空間組織和布局,既有利于保護(hù)各地區(qū)的旅游優(yōu)勢(shì),又能避免同質(zhì)化惡性競(jìng)爭;既有利于提升整體旅游特色,又能促進(jìn)區(qū)域旅游業(yè)在一體化基礎(chǔ)上的差異化發(fā)展。
綜上所述,旅游空間組織中的點(diǎn)、線、面、網(wǎng)等區(qū)位要素在一定的區(qū)域空間呈有機(jī)組合狀態(tài),在功能上的理想狀態(tài)為空間一體化網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。區(qū)域旅游時(shí)空戰(zhàn)略宜從空間梯度和時(shí)間維度兩方面入手,從空間結(jié)構(gòu)、發(fā)展時(shí)序等角度構(gòu)建一定區(qū)域旅游發(fā)展的時(shí)空目標(biāo)。從近期、中期到遠(yuǎn)期,從增長極戰(zhàn)略、等級(jí)擴(kuò)散戰(zhàn)略、圈層戰(zhàn)略到空間一體化戰(zhàn)略,區(qū)域旅游空間組織呈現(xiàn)出單極、等級(jí)、層級(jí)到多極的空間結(jié)構(gòu)變化趨勢(shì),區(qū)域旅游時(shí)空戰(zhàn)略顯現(xiàn)出時(shí)序漸進(jìn)的空間目標(biāo)。
鑒于現(xiàn)階段我國多數(shù)城市間旅游經(jīng)濟(jì)聯(lián)系偏弱,區(qū)域內(nèi)旅游經(jīng)濟(jì)首位度最高的城市對(duì)其周邊地區(qū)產(chǎn)生較大的旅游集聚效應(yīng),整個(gè)區(qū)域的旅游發(fā)展呈增長極的點(diǎn)狀極化態(tài)勢(shì),區(qū)域旅游近期宜采取增長極戰(zhàn)略和核心—邊緣戰(zhàn)略,以中心城市為一級(jí)增長極,增強(qiáng)中心節(jié)點(diǎn)的集聚能力和推動(dòng)效力,逐漸培育次級(jí)節(jié)點(diǎn);中期應(yīng)沿主要交通走廊,形成旅游交通帶、旅游經(jīng)濟(jì)帶,呈現(xiàn)沿旅游交通走廊的軸向擴(kuò)展態(tài)勢(shì),形成旅游開發(fā)的等級(jí)擴(kuò)散軸線,并使之形成軸—輻網(wǎng)絡(luò);遠(yuǎn)期隨著區(qū)域產(chǎn)業(yè)一體化、市場(chǎng)一體化、設(shè)施一體化進(jìn)程加快,各地區(qū)應(yīng)著手構(gòu)建交通路網(wǎng)一體化、產(chǎn)品游線一體化、市場(chǎng)營銷一體化以及旅游服務(wù)一體化,以促成一體化網(wǎng)絡(luò)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
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