農(nóng)戶集中居住意愿的影響因素分析

王亞軍 孔 榮

一、引言

我國人口眾多，土地資源稀缺，人均耕地面積只有世界平均水平的40%。同時(shí)，由于城鎮(zhèn)化的發(fā)展，大量農(nóng)村人口進(jìn)入城市生活居住，造成農(nóng)村許多房舍院落閑置得不到有效利用。在村落向外圍發(fā)展的同時(shí)，村落的面積不斷擴(kuò)大，耕地面積迅速減少，村中空閑的院落越來越多，形成“空心村”現(xiàn)象。如此以來，一方面，很多良好的可耕地都被用作農(nóng)村建筑用地，失去了作為生產(chǎn)資料的價(jià)值；另一方面，星羅棋布的村莊使得原本大面積的耕地被分割成很多塊，影響了土地的規(guī)模利用，不利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模效益的發(fā)揮。因此，整理農(nóng)村居住用地成為了一個(gè)在理論和實(shí)踐中都值得深入探索的問題。

近年來國內(nèi)很多學(xué)者對農(nóng)村居民點(diǎn)以及農(nóng)戶集中居住的相關(guān)問題進(jìn)行了一定的研究。朱傳民、林堅(jiān)等就農(nóng)村居民點(diǎn)用地整理潛力進(jìn)行了研究，指出受自然地理?xiàng)l件、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展土地規(guī)劃布局等因素的影響，不同區(qū)域的農(nóng)村居民點(diǎn)用地有著不同的整理潛力；宋均梅、劉正恩、石詩源等發(fā)現(xiàn)現(xiàn)階段農(nóng)村居民點(diǎn)用地存在自發(fā)無序、用地結(jié)構(gòu)不合理、土地產(chǎn)權(quán)制度障礙、區(qū)域條件差別顯著等問題；葉艷妹、王慶芳等對農(nóng)村居民點(diǎn)的集約利用模式進(jìn)行了探討，提出可以因地制宜地采取異地搬遷、遷莊并點(diǎn)、村莊改造等土地整理模式；鄭鳳田以江蘇省為例，指出目前農(nóng)村集中居住存在無視農(nóng)民意愿、違背國家法律、規(guī)劃不當(dāng)、破壞鄉(xiāng)村自然風(fēng)景與文化傳統(tǒng)等問題；趙海林以蘇北王村為例，指出要通過內(nèi)在心理和外在制度的共同作用，降低集中居住的交易成本，保障中心村建設(shè)的順利進(jìn)行。不過，通過檢索中國知網(wǎng)的期刊全文數(shù)據(jù)庫，發(fā)現(xiàn)研究農(nóng)戶集約用地的意愿的文獻(xiàn)很少。然而農(nóng)戶參與的自覺性和積極性，對農(nóng)村居民點(diǎn)的集約利用起到重要和直接的作用。

隨著農(nóng)民人權(quán)意識的不斷提高以及社會(huì)民主法制進(jìn)程的不斷推進(jìn)，要想建立更加健康和諧的社會(huì)主義新農(nóng)村，就必須充分考慮農(nóng)民自身的意愿。從農(nóng)戶角度研究農(nóng)村居民點(diǎn)用地集約利用的影響因素幾乎是個(gè)盲點(diǎn)，而這一問題卻是很有研究價(jià)值的。因此，本文通過問卷調(diào)查和訪談的方法，對江蘇省徐州市4個(gè)縣的農(nóng)戶進(jìn)行抽樣調(diào)查，并運(yùn)用AMOS7.0軟件和結(jié)構(gòu)方程模型對調(diào)查結(jié)果進(jìn)行分析，研究影響農(nóng)戶集中居住意愿的主要因素。

二、研究假說與模型選擇

（一）研究假說

本文首先從理論上進(jìn)行分析和假設(shè)，認(rèn)為農(nóng)戶是否愿意集中居住（參與農(nóng)村居民點(diǎn)用地的集約利用），主要取決于以下六類因素：

（1）被調(diào)查農(nóng)民自身特征：如年齡、受教育程度、有無技術(shù)專長等。年齡大的農(nóng)民對原來的居住地更有感情，更不愿意離開居住幾十年的房子；學(xué)歷高的農(nóng)民更愿意接受新的東西，愿意離城市更近些，這是他們愿意集中居住的原因；有技術(shù)專長的農(nóng)民通常是在外面經(jīng)濟(jì)更發(fā)達(dá)的地方工作，如果集中居住到城鎮(zhèn)周邊，不論是獲取信息方面還是從工作地點(diǎn)到家的往返交通方面都更加方便，為此他們也會(huì)更愿意集中居住。

（2）農(nóng)戶家庭特征：如家中有無黨員、有無村干部、有無小孩等。如果家中有村干部或者黨員，他們會(huì)更積極地響應(yīng)政府的集中居住政策；集中居住后，離學(xué)校、公園、醫(yī)院等基礎(chǔ)設(shè)施更近。如果家里有小孩，上學(xué)、就醫(yī)等方面都會(huì)更加方便，因此這些農(nóng)戶也會(huì)愿意集中居住。

（3）農(nóng)戶現(xiàn)居住情況：人均住房面積、住房安全狀況、住址離城鎮(zhèn)距離等。對于現(xiàn)在居住條件不好的農(nóng)戶，他們希望集中居住后可以住上安全的新房子；距離城鎮(zhèn)很遠(yuǎn)的農(nóng)戶，由于平時(shí)購物等都很不方便，所以他們愿意集中居住到離“政治經(jīng)濟(jì)中心”較近的地方。

（4）農(nóng)戶家庭經(jīng)濟(jì)特征：如人均純收入、收入主要來源渠道（收入主要來源于是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)還是非農(nóng)產(chǎn)業(yè)）等。收入高的農(nóng)戶以及主要從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的農(nóng)戶，他們的生活大多更依賴于城鎮(zhèn)或是外地的資源，而集中到城鎮(zhèn)周邊居住后，無論是從資源的獲取還是在交通方面都比居住在偏遠(yuǎn)的鄉(xiāng)村更加優(yōu)越，因此他們更愿意集中居住。

（5）當(dāng)?shù)厣鐣?huì)狀況：如交通、通訊、治安、鄰里關(guān)系等。如果鄉(xiāng)村公路、通信等基礎(chǔ)設(shè)施條件不好，或是社會(huì)治安不佳、鄰里關(guān)系不和睦的話，農(nóng)民大多愿意換個(gè)環(huán)境居住到離城鎮(zhèn)更近的小區(qū)。

（6）政府政策：住房補(bǔ)助金額、集中居住地點(diǎn)的選址、集中居住后的住房和基礎(chǔ)設(shè)施狀況等。如果政府給農(nóng)民很合理的集中居住補(bǔ)貼，把農(nóng)民安排到較理想的居住地，農(nóng)民應(yīng)該更加愿意集中居住。

當(dāng)然這些都是理論上的分析，以上這些因素是否起到顯著作用還需在實(shí)際調(diào)研分析中加以檢驗(yàn)。

（二）模型選擇

由于本文題中所涉及的變量既有可量化的，又有不可量化的，這是一般的回歸方法無法解決的，因此本文選用結(jié)構(gòu)方程模型進(jìn)行分析。該模型既可包含可觀測的顯在變量，也可包含無法直接觀測的潛在變量，能夠替代多重回歸、通徑分析、因子分析、協(xié)方差分析等方法，清晰分析單項(xiàng)指標(biāo)對總體的作用和單項(xiàng)指標(biāo)間的相互關(guān)系。帶有潛變量的結(jié)構(gòu)方程模型可以分為測量模型和結(jié)構(gòu)模型兩部分，測量模型描述潛變量η、ξ與顯變量X、Y之間的關(guān)系，其具體形式為：

（1）式中，Y為內(nèi)生顯變量組成的向量，ΛY為內(nèi)生顯變量在內(nèi)生潛變量上的因子負(fù)荷矩陣，它表示內(nèi)生潛變量η和其顯變量Y之間的關(guān)系，ε為測量方程的殘差矩陣；（2）式中，X為外生顯變量組成的向量，ΛX為外生顯變量在外生潛變量上的因子負(fù)荷矩陣，它表示外生潛變量ξ和其顯變量X之間的關(guān)系，δ為測量模型的殘差矩陣。結(jié)構(gòu)模型用于說明外生潛變量和內(nèi)生潛變量之間的關(guān)系，這種關(guān)系以圖形的形式表達(dá)出來就形成了路徑圖，其具體形式為：

（3）式中，B為結(jié)構(gòu)系數(shù)矩陣，它表示結(jié)構(gòu)模型中內(nèi)生潛變量η的構(gòu)成因素之間的互相影響；Г為結(jié)構(gòu)系數(shù)矩陣，它表示結(jié)構(gòu)模型中外生潛變量ξ對內(nèi)生潛變量η的影響；ζ為結(jié)構(gòu)模型的殘差矩陣。

三、調(diào)查方法與樣本情況

（一）問卷設(shè)計(jì)及調(diào)查方法

近年來江蘇省內(nèi)的農(nóng)村居民點(diǎn)集中整理有了一定的進(jìn)展，對節(jié)約耕地起到了積極的作用，但是這主要集中在蘇南地區(qū)，而蘇北地區(qū)只是在起步和探索階段。為此，筆者在2010年1月到2010年2月期間，對蘇北重要城市--徐州市的睢寧縣、銅山縣、沛縣、豐縣等4個(gè)縣的30個(gè)村進(jìn)行調(diào)查。本次問卷以“農(nóng)村居民點(diǎn)用地的集約利用的影響因素”為主題，涵蓋農(nóng)民自身特征、農(nóng)戶家庭特征、農(nóng)戶現(xiàn)居住情況、農(nóng)戶家庭經(jīng)濟(jì)特征、當(dāng)?shù)厣鐣?huì)狀況、政府政策等六個(gè)方面。共發(fā)放問卷360份，收回338份，除了信息不完整或者有明顯邏輯錯(cuò)誤的無效問卷外，共收到有效問卷320份，問卷回收率93.89%，有效問卷率88.89%。

（二）樣本情況

由于調(diào)查時(shí)間選擇在農(nóng)歷新年前后，農(nóng)戶家庭成員基本都在家（包括外出的農(nóng)民工），這對調(diào)查很有利，我們選擇調(diào)查對象的的余地很大。樣本中被調(diào)查農(nóng)戶的基本特征如表1所示。

四、農(nóng)戶集中居住意愿的結(jié)構(gòu)方程模型分析

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（一）指標(biāo)說明

模型中選取的指標(biāo)有年齡（X1）、受教育程度（X2）、有無技術(shù)專長（X3）、家中有無黨員（X4）、家中有無村干部（X5）、家中有無小孩（X6）、人均住房面積（X7）、現(xiàn)住房安全狀況（X8）、住址離城鎮(zhèn)距離（X9）、人均純收入（X10）、收入主要來源渠道（X11）、交通（X12）、通訊（X13）、治安（X14）、鄰里關(guān)系（X15）、住房補(bǔ)助金額（X16）、集中居住地點(diǎn)的選址（X17）、集中居住后的居住條件（X18）、農(nóng)戶集中居住意愿（Y）。各指標(biāo)及其分類如表2所示。

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（二）模型整體分析

根據(jù)侯杰泰（2004）的研究，評價(jià)擬合指數(shù)可以按照以下三個(gè)原則:一是卡方值與自由度的比值（χ2/df）在2～5之間；二是非常規(guī)擬合指數(shù)（NNFI）和比較擬合指標(biāo)（CFI）在0.9以上（越大越好）；三是近似誤差均方根（RMSEA）在0.08以下（越小越好）。如果模型符合以上三個(gè)條件，則可以認(rèn)為該模型擬合度好。

本文所用模型的擬合指數(shù)為：χ2=867.344，df=302，χ2/df=2.872，RMSEA=0.052，NNFI=0.913，CFI=0.902。滿足侯杰泰的三個(gè)原則，因此模型擬合較好，其結(jié)果是可以接受的。

（三）模型的結(jié)果分析

由表3的結(jié)果可見：在所選取的18個(gè)指標(biāo)中除了通訊（X14）外，其余指標(biāo)對農(nóng)民參與居民點(diǎn)集中利用都有明顯的影響，表明文章理論分析部分的假說基本都與實(shí)證研究結(jié)果相符；除了年齡外其余指標(biāo)對集中居住意愿的路徑系數(shù)均為正值，表明其他17個(gè)指標(biāo)對集中居住意愿都起到正向作用。對前者的解釋是：因?yàn)楝F(xiàn)在徐州農(nóng)村的通訊條件很好，與城鎮(zhèn)沒什么區(qū)別，因此通訊不會(huì)對農(nóng)民是否愿意集中居住起到明顯的影響；對于后者，由于年齡大的農(nóng)民更加戀土重遷，更加不愿改變目前的居住狀態(tài)，因此年齡對集中居住意愿的影響是負(fù)相關(guān)的。而住房補(bǔ)助金額、集中居住地點(diǎn)的選址、集中居住點(diǎn)的居住條件、現(xiàn)住房安全狀況、住址離城鎮(zhèn)距離、交通、家中有無小孩、人均純收入、收入主要來源渠道等因素的影響最顯著。

五、對策建議

農(nóng)村居民點(diǎn)集中利用對于緩解人地壓力，有效利用耕地有很重要的意義，基于以上的實(shí)證分析，本文提出以下建議：

（1）提高集中居住地的居住條件，并改善配套的基礎(chǔ)設(shè)施，如學(xué)校、醫(yī)院等。在經(jīng)濟(jì)允許的情況下，充分考慮農(nóng)戶住房補(bǔ)助等方面的需求。

（2）在正式推行集中居住之前，可以先搞試點(diǎn)，而試點(diǎn)區(qū)域就可以選擇那些交通不便的、離城鎮(zhèn)較遠(yuǎn)的村莊。

（3）引導(dǎo)和支持農(nóng)戶非農(nóng)就業(yè)，如通過職業(yè)培訓(xùn)、介紹外出打工、支持農(nóng)戶創(chuàng)業(yè)等，減少農(nóng)民對農(nóng)地的依賴，這樣有利于農(nóng)地集中利用，規(guī)模經(jīng)營。