論氣象的經(jīng)濟(jì)學(xué)屬性

周定文, 黃宗捷

(成都信息工程學(xué)院,四川成都610225)

1 氣象的資源屬性

氣象的資源性質(zhì)表現(xiàn)為氣象是一種自然資源中的基礎(chǔ)資源,同時(shí)又是一種生產(chǎn)資源。

1.1 基礎(chǔ)性的自然資源

聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署曾于1972年對(duì)自然資源作出定義性的概括,指出：自然資源是指在一定時(shí)間條件下,能夠產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)價(jià)值,以提高人類當(dāng)前和未來福利的自然環(huán)境因素的總稱。從這一概括出發(fā),我們認(rèn)為,自然資源是具有有用性的;在一定的知識(shí)和技術(shù)條件下,這種有用性還能夠被人們用來開發(fā)和利用。

資源有廣義與狹義之分。狹義的資源是指生產(chǎn)資源,是一個(gè)國家(或地區(qū))用于生產(chǎn)產(chǎn)品和提供服務(wù)的一切條件,包括勞動(dòng)力、土地、能源、地下礦藏、原材料、資本、技術(shù)、信息等;廣義資源是指一個(gè)國家賴以生存和發(fā)展的一切資源的總和,包括自然資源、人口資源、國防資源等等。其中,自然資源處在資源金字塔的底層,成為制約著其它資源豐腴程度的基本要素,構(gòu)成廣義資源的基礎(chǔ)。

氣象資源同土地資源、礦產(chǎn)資源、生物資源、海洋資源一起,共同構(gòu)成自然界中自然資源的內(nèi)容。所不同的是,氣象資源(天氣資源和氣候資源)是自然資源的基本內(nèi)容或基本要素之一。這是因?yàn)?大氣圈,特別是地球表面的低層大氣以及和它相關(guān)的水圈、巖石圈、生物圈,共同構(gòu)成著人類賴以生存的重要環(huán)境;而氣象資源又直接制約著水資源、生物資源的豐腴程度,還由此間接地制約著土地資源和海洋資源。以我國為例,水資源地區(qū)分布不均,南多北少,相差懸殊,資源量的年際和季節(jié)變化很大。又如森林資源,全國具有樹種和森林的類型繁多、林區(qū)分布不均衡的特點(diǎn)。再如草原資源,東北以草甸草原為主,內(nèi)蒙以干旱草原為主、川西高原和青藏高原卻又以高寒草原為主,等等。顯然,所有這些,均同我國氣象資源的分布有著直接的關(guān)聯(lián)。自然資源這種內(nèi)在的關(guān)系表明,氣象資源既是自然資源中的一種資源,又是形成其它自然資源(礦產(chǎn)資源除外)的自然要素之一。也正是在這個(gè)意義上,我們把氣象資源視為自然資源中的基礎(chǔ)資源,或稱基礎(chǔ)性的自然資源。

1.2 生產(chǎn)資源

人類社會(huì)的實(shí)踐證明,大氣的各種現(xiàn)象及其變化過程,各種天氣和氣候,既能“生成”高品質(zhì)的自然環(huán)境,如充沛的雨量,宜人的氣候;又可造成惡劣的氣象災(zāi)害,如風(fēng)雹旱澇,直接影響著社會(huì)生產(chǎn)過程。這樣,社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,都會(huì)同大氣環(huán)境發(fā)生關(guān)系。概括地說,大氣環(huán)境同社會(huì)生產(chǎn)、流通、分配和消費(fèi)等諸方面皆有著直接的關(guān)系或間接的聯(lián)系。不言而喻,大氣同生產(chǎn)的這種關(guān)系或聯(lián)系,直接決定著氣象的生產(chǎn)資源屬性。

同時(shí),自然界中的氣象資源,還是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)常的和不可或缺的條件。恩格斯在《自然辯證法》中指出：“政治經(jīng)濟(jì)學(xué)家說,勞動(dòng)是一切財(cái)富的源泉,其實(shí)是勞動(dòng)和自然界一起才是一切財(cái)富的源泉?！憋@然,財(cái)富的生產(chǎn)也離不開氣象。同水資源、土地資源、礦產(chǎn)資源、森林資源等等一樣,氣象資源可以被人們運(yùn)用于直接生產(chǎn)過程之中。

但是,一般說來,氣象資源又不同于水資源以及其它自然資源。因?yàn)?除開氣象服務(wù)部門外,它不是直接作為勞動(dòng)對(duì)象,或者作為勞動(dòng)手段而發(fā)生作用,而是作為生產(chǎn)過程不可離開的環(huán)境條件,在對(duì)勞動(dòng)對(duì)象的物質(zhì)形態(tài)變化或位移的生產(chǎn)過程中發(fā)生作用。如在釀造業(yè)中,氣象條件是讓勞動(dòng)對(duì)象發(fā)生化學(xué)變化的條件;又如在運(yùn)輸業(yè)中,氣象條件卻又只是一種直接的外部條件。

生活證明,不管人們的生產(chǎn)是否暴露在大氣環(huán)境之中,生產(chǎn)終將是離不開大氣環(huán)境的。由此,人們總需要去認(rèn)識(shí)大氣中的各種現(xiàn)象,總需要了解生產(chǎn)環(huán)境中的天氣與氣候,并對(duì)不利的天氣和氣候積極地進(jìn)行人工調(diào)節(jié)和預(yù)防。

1.3 氣象資源的再生性和非再生性

以資源的開發(fā)利用同資源豐度的變化關(guān)系為標(biāo)準(zhǔn),人們把資源劃分為再生資源和非再生資源兩類。

應(yīng)該承認(rèn),氣象資源介于再生與非再生的兩者之間,具有再生性和非再生性相統(tǒng)一的特征。這是因?yàn)?大氣環(huán)境變化的瞬時(shí)性和不可逆性,決定著氣象資源的非再生性。然而,它又不同于礦藏之類的非再生性資源：礦藏之類的非再生性資源的豐腴程度與其利用成反比;氣象資源卻是愈開發(fā)利用,其資源的積極作用、資源的豐度則愈能表現(xiàn)。事實(shí)證明,氣象資源的這一特性,決定著它被人們開發(fā)利用的廣闊度。

氣象資源的再生性,是由大氣運(yùn)動(dòng)的規(guī)律性,大氣環(huán)境以及人類生產(chǎn)和人類生存的相互依存性所決定的。

這是因?yàn)?氣象要素的狀態(tài)是大氣物理過程、化學(xué)過程作用的結(jié)果,而各種氣象要素的變化則構(gòu)成了氣象資源。氣象資源是客觀的。它的豐度同人們對(duì)它的開發(fā)利用程度沒有量的增減關(guān)系。如上升氣流、水流供應(yīng)和云的微物理特征,這三方面滿足了降水的條件,就會(huì)出現(xiàn)降水過程,就有水的再“生產(chǎn)”?？梢?氣象資源是自然力生生不息的運(yùn)動(dòng)結(jié)果,因而它不斷地會(huì)派生出來。

同時(shí),勿容置疑,人類在生活過程中,也在不斷地影響著包括大氣環(huán)境在內(nèi)的自然資源,再生產(chǎn)出氣象資源。如人工降水、人工控制雷電等等。

氣象資源的非再生性,反映著氣象資源的非雷同性;氣象資源的再生性,反映著氣象資源又是一種取之不盡、用之不竭的自然力。只有把兩者統(tǒng)一起來,才能更好地開發(fā)利用氣象資源。

2 氣象的生產(chǎn)力屬性

氣象是一種生產(chǎn)力。生產(chǎn)有廣義的生產(chǎn)和狹義的生產(chǎn)之別。廣義的生產(chǎn)有兩個(gè)組成部分,一是自然的生產(chǎn)和再生產(chǎn),二是社會(huì)的生產(chǎn)和再生產(chǎn)。狹義的生產(chǎn)則是單指社會(huì)生產(chǎn)和再生產(chǎn)。生產(chǎn)力在廣義的意義上講,是指創(chuàng)造財(cái)富的能力,從狹義上講,是指生產(chǎn)物質(zhì)產(chǎn)品和勞務(wù)的能力。氣象作為一種生產(chǎn)力,不僅能創(chuàng)造出自然財(cái)富,而且還能創(chuàng)造出人工財(cái)富。這也就是說,氣象既是一種自然生產(chǎn)力,又是一種社會(huì)生產(chǎn)力。

2.1 自然生產(chǎn)力

自然生產(chǎn)力是指創(chuàng)造自然財(cái)富的能力。自然的生產(chǎn)與再生產(chǎn)是自然力創(chuàng)造自然財(cái)富的過程;社會(huì)生產(chǎn)與再生產(chǎn),則是人類社會(huì)的勞動(dòng)借助于勞動(dòng)手段,作用于勞動(dòng)對(duì)象,使勞動(dòng)對(duì)象產(chǎn)生形變和位移的過程。它是人類社會(huì)創(chuàng)造財(cái)富的活動(dòng)。無疑,社會(huì)生產(chǎn)與再生產(chǎn)必然會(huì)以自然的生產(chǎn)與再生產(chǎn)為前提條件。因此,把自然的生產(chǎn)和再生產(chǎn),稱為第一性生產(chǎn),把社會(huì)生產(chǎn)與再生產(chǎn)生產(chǎn)稱之為第二性生產(chǎn)。氣象是第一性生產(chǎn)的生產(chǎn)力,它形成和推動(dòng)自然的生產(chǎn)和再生產(chǎn),這突出地表現(xiàn)在兩個(gè)方面：既生產(chǎn)出自然資源,又生產(chǎn)出生物能、熱能和風(fēng)能等自然能源。

2.1.1 生產(chǎn)出自然資源

大氣中的降水,日照、云、大氣環(huán)流、雷雹等等大氣的運(yùn)動(dòng),必然會(huì)生產(chǎn)出水資源、森林資源,并改變著土地的肥沃程度。

首先,水資源是指具有經(jīng)濟(jì)價(jià)值的自然水,主要是指淡水。目前,人類生產(chǎn)和生活所利用淡水的儲(chǔ)量約占地球淡水儲(chǔ)量的30%,占全球水(咸水與淡水的總數(shù))儲(chǔ)量的十萬分之一。雖然人們對(duì)水如何從海面和陸面上(包括植被和土壤)蒸發(fā),到大氣中凝結(jié)成冰,最終形成降水的循環(huán)機(jī)制尚不完全清晰,但是,太陽幅射以及大氣運(yùn)動(dòng)在降水中的作用,還有陸地的降水是淡水生產(chǎn)和再生產(chǎn)的途徑卻已被公認(rèn)。以我國為例,在1483-1533年的50年中,以及在1535-1583年的48年中,由于干濕氣候的變化,曾相繼出現(xiàn)過降水下降和降水過多的狀況。據(jù)歷史記載,前50年里出現(xiàn)過7次欠缺水資源的大災(zāi)害,后48年中出現(xiàn)過7次降水過多的大澇災(zāi)害。

其次,廣義的森林資源是林地及其所生長的森林有機(jī)體的總稱,狹義的森林資源則僅指以喬木為主的森林植物的總稱。生物學(xué)指出,陽光,雨露和空氣等3種氣象要素,乃是森林資源的生產(chǎn)與再生產(chǎn)的動(dòng)因。正由于此,不同的氣候帶便出現(xiàn)不同類型的森林植被。我國是以季風(fēng)型大陸型氣候?yàn)橹髑矣志哂袣夂蚨鄻有缘膰摇Ｔ跉夂蛏a(chǎn)力的作用下,成為森林資源豐富的國家,據(jù)第6次(1999-2003年)全國森林資源的調(diào)查統(tǒng)計(jì),我國森林蓄積量已高達(dá)124.56億立方,居世界第6位。這樣,我國氣象自然生產(chǎn)力的水平亦必然居于世界前列。

再次,資源經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為,土地資源是指在大地總量中具有經(jīng)濟(jì)價(jià)值和社會(huì)價(jià)值的土地。在社會(huì)經(jīng)濟(jì)的存在與發(fā)展的意義上,土地的價(jià)值取決于土地資源肥沃程度及其所在的地理位置;而土地的肥沃程度則又取決于土地的保墑、土地的酸堿度和土地中的微生物成分等要素。土壤學(xué)指出,上述諸多要素的存在程度則又與土地所在區(qū)域的氣象條件有關(guān)。這也就是說,它們?nèi)Q于土地所在區(qū)域內(nèi)一定的溫度、降水、日照、太陽幅射等諸多氣象要素。不難理解,土地的生產(chǎn)力在這個(gè)意義上決定于氣象生產(chǎn)力。事實(shí)也正是這樣,土地由肥沃到沙漠化或鹽堿化,或由貧瘠到肥沃,都與土地自身所在地區(qū)的氣候變化相關(guān)聯(lián)。

2.1.2 生產(chǎn)出自然能

自然能包括常規(guī)能源及新能源。在新能源中,生物能、太陽能和風(fēng)能等占有重要位置,而它們的生產(chǎn)和再生產(chǎn)與氣象均有著直接關(guān)系。

首先,生物能是指太陽通過綠色植物的光合作用(以二氧化碳和水為原料),將光能儲(chǔ)藏于植物體中所形成的能量。據(jù)統(tǒng)計(jì),全世界每年儲(chǔ)藏在天然植被中的植物能的凈生產(chǎn)量約1411億噸。

其次,熱能中的太陽能同氣象的關(guān)系既直接又緊密。這是因?yàn)?天氣和氣候皆直接影響著太陽能的開發(fā)和利用。顯然,在我國的長日照地區(qū),其太陽能的開發(fā)和利用會(huì)有著廣闊的前景。不難預(yù)料,在風(fēng)能、太陽能皆被稱作新能源的今天,在受傳統(tǒng)能源有限的約束下,在倡導(dǎo)全球發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的背景下,風(fēng)能和太陽能等氣候能源的開發(fā)利用而逐步取代傳統(tǒng)能源,將會(huì)為期不遠(yuǎn)。

再次,風(fēng)能是指通過一定的技術(shù)手段和裝備,由風(fēng)推動(dòng)的機(jī)械裝置而產(chǎn)生的能量。風(fēng)能與氣候狀態(tài)密切相關(guān)。情況正是如此,在我國新疆北部、內(nèi)蒙古、甘肅北部、東南沿海及其附近島嶼,即是由于氣候特點(diǎn)而天然產(chǎn)出風(fēng)能的自然地區(qū)。

2.2 社會(huì)生產(chǎn)力

關(guān)于氣象的社會(huì)生產(chǎn)力性質(zhì)的認(rèn)識(shí),在我國,應(yīng)首推氣象學(xué)家竺可楨先生。1921年,竺可楨先生在他所撰寫的《論我國應(yīng)多設(shè)氣象臺(tái)》一文中指出,建設(shè)百所氣象臺(tái),“雖需歲耗百萬之巨金,但農(nóng)商各業(yè),一歲中受其賜者,當(dāng)倍蓰于此數(shù)?！笨梢姎庀笫巧鐣?huì)生產(chǎn)力。它運(yùn)用在生產(chǎn)中能提高生產(chǎn)效率,提高生產(chǎn)力水平。在經(jīng)濟(jì)學(xué)的視區(qū)內(nèi),氣象的社會(huì)生產(chǎn)力性質(zhì)集中表現(xiàn)在兩個(gè)方面：氣象是生產(chǎn)要素之一、氣象會(huì)生產(chǎn)出生產(chǎn)者剩余。

2.2.1 氣象生產(chǎn)要素

生產(chǎn)要素是指生產(chǎn)中不可離卻的投入物。投入物同產(chǎn)出間的關(guān)系,在西方經(jīng)濟(jì)學(xué)中是用生產(chǎn)函數(shù)來描述的。其一般生產(chǎn)函數(shù)式為：

式中Y表示產(chǎn)出量,X(X1、X2……Xn)表示投入向量,T表示技術(shù)水平指數(shù)。

氣象作為生產(chǎn)要素是投入向量的一種,它在柯布 —道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)中表述的更為清楚,其函數(shù)式為：

式中Y為產(chǎn)出,A為技術(shù)變化參數(shù),K為資本投入,L為勞動(dòng)投入,N為自然資源投入。氣象作為生產(chǎn)要素的存在,源于它是第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)中諸多行業(yè)所必須的投入的自然資源,或者說,是必須具備的自然條件。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是在自然條件下開展的生物生產(chǎn)。生物的生產(chǎn)就是生物生命活動(dòng)的過程,這一過程對(duì)植物生產(chǎn)而言,它包括播種、生長、收獲3個(gè)階段;對(duì)動(dòng)物生產(chǎn)而言,它包括配種期,保育期、生長期3個(gè)主要階段。無論是植物生產(chǎn)的3個(gè)階段,還是動(dòng)物生產(chǎn)的3個(gè)主要階段,其中不論哪一個(gè)階段均需要一定的氣象要素的投入,從而才能確保產(chǎn)出。同時(shí),投入的量與質(zhì)愈好,其產(chǎn)出的量亦就愈大,質(zhì)亦愈佳。如竺可楨所說：“惟有季風(fēng),故而中國南方之雨量較北方為多,惟有季風(fēng)故而各省之雨澤多在夏季,正為五谷蕃殖之時(shí)。中國農(nóng)夫受季風(fēng)之賜者蓋不少?！?/p>

應(yīng)當(dāng)說,第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)離不開自然環(huán)境,從而離不開氣象條件。氣象要素亦就必須視為投入物。然而,在嚴(yán)格的投入意義上說,在自然環(huán)境下所進(jìn)行生產(chǎn)的第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)中的某些行業(yè),氣象要素才作為生產(chǎn)要素而存在。具體地說,這些行業(yè)主要包括第二產(chǎn)業(yè)中的采掘業(yè)(露天采掘和地下采掘)、電力、對(duì)大氣品質(zhì)要求較高的醫(yī)藥業(yè)和電子技術(shù)、航天技術(shù)、遺傳工程等現(xiàn)代尖端技術(shù)行業(yè);還有傳統(tǒng)的釀造業(yè)、鹽業(yè)等等;第三產(chǎn)業(yè)的建筑業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)(公路運(yùn)輸、海上運(yùn)輸、航空)、郵電通訊、倉儲(chǔ)業(yè)、傳媒業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)等等。需要強(qiáng)調(diào)的是,報(bào)紙、廣播、電視、手機(jī)等傳媒業(yè)把氣象要素作為勞動(dòng)對(duì)象,不僅是這些行業(yè)的生產(chǎn)條件,而且是還直接進(jìn)入其生產(chǎn)過程,在這里,氣象正是他們的信息資源。還要指出的是,看起來保險(xiǎn)業(yè)和氣象條件沒有直接的關(guān)系,但保險(xiǎn)業(yè)務(wù)皆涉及氣象條件,比如航空險(xiǎn)等等。在這個(gè)意義上,保險(xiǎn)業(yè),特別是現(xiàn)代保險(xiǎn)業(yè)也是對(duì)氣象條件敏感的行業(yè)。

2.2.2 生產(chǎn)生產(chǎn)者剩余

馬克思說：“各種不費(fèi)分文的自然當(dāng)作要素也可以更為有效地合并到生產(chǎn)過程中去?！睔庀笞鳛椴毁M(fèi)分文的生產(chǎn)要素合并到生產(chǎn)中去,無疑將會(huì)生產(chǎn)出生產(chǎn)者剩余。所謂生產(chǎn)者剩余,是西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的一個(gè)范疇。是指一定量的產(chǎn)品所實(shí)際售賣的價(jià)格與愿意接受的價(jià)格的差額,即,生產(chǎn)者剩余=生產(chǎn)者實(shí)際售賣的價(jià)格-生產(chǎn)者愿意接受的價(jià)格。生產(chǎn)者剩余可用坐標(biāo)圖描述如圖1所示。

圖1中,OQ代表產(chǎn)品量,OP代表價(jià)格,S曲線代表供給曲線,D代表需求曲線,P1為市場(chǎng)均衡價(jià)格,即售賣價(jià)格,P0為生產(chǎn)者愿意售賣的價(jià)格,P0EP1的范圍為生產(chǎn)剩余。

P0由生產(chǎn)者生產(chǎn)某一產(chǎn)品的成本價(jià)格(投入物的價(jià)格)K0,加一定的利潤組成,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件下,利潤一般由平均利潤率決定,即平均利潤,用表示。在一定的時(shí)間內(nèi)對(duì)一定的生產(chǎn)者來說是一定量。

若P0＜P1,則生產(chǎn)者會(huì)獲得生產(chǎn)者剩余。

若使P0＜P1,則K0應(yīng)低于社會(huì)平均成本。

對(duì)于與氣象條件密切的行業(yè),個(gè)別成本低于社會(huì)平均成本途徑,一是使用不費(fèi)一文的氣象生產(chǎn)力,二是提高勞動(dòng)強(qiáng)度,加強(qiáng)管理,使用創(chuàng)新工藝、技術(shù)、設(shè)備提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。在這兩種途徑中,利用適宜生產(chǎn)的氣象條件,無疑地會(huì)更為合算。正在這個(gè)意義上,生產(chǎn)者剩余是氣象社會(huì)生產(chǎn)力的一種客觀表現(xiàn),它是由氣象生產(chǎn)力所生產(chǎn)的。

氣象生產(chǎn)力已經(jīng)得到了學(xué)者們廣泛的認(rèn)可,如侯西勇在《1951-2000年中國氣候生產(chǎn)潛力時(shí)空動(dòng)態(tài)特征》一文中,給出了50年間中國氣候生產(chǎn)潛力為73.12×108t/a的結(jié)論;又如延軍平、張紅娟在對(duì)陜北米脂縣1971-2004年氣象狀況分析中,得出“冷濕型”氣候?qū)υ摽h農(nóng)作物生產(chǎn)有利,公頃產(chǎn)量會(huì)增加4.66%的結(jié)論。

圖1 生產(chǎn)者剩余

3 氣象破壞力

力是一事物對(duì)它事物的作用。正是在這一意義上,氣象要素或氣象條件對(duì)它事物的作用,亦可稱之為氣象力。氣象力作為一種自然力,對(duì)于財(cái)富作用具有兩重性,即既可表現(xiàn)為氣象生產(chǎn)力,又可表現(xiàn)為氣象破壞力。經(jīng)驗(yàn)反復(fù)證明,對(duì)于人類社會(huì)而言,認(rèn)識(shí)和預(yù)防氣象破壞力與認(rèn)識(shí)和利用氣象生產(chǎn)力同等重要。

3.1 氣象破壞力的表現(xiàn)形式

氣象破壞力是指天氣和氣候狀態(tài)對(duì)人的生命財(cái)產(chǎn)、國民經(jīng)濟(jì)、公共安全所造成的直接和間接損害,表現(xiàn)為氣象災(zāi)害。

按災(zāi)害發(fā)生時(shí)的損失程度,災(zāi)害經(jīng)濟(jì)學(xué)通常把災(zāi)害分為一般災(zāi)害和巨災(zāi)。氣象災(zāi)害的劃分亦是如此,但是,關(guān)于損失標(biāo)準(zhǔn)的確定目前科學(xué)界尚無定論。在我國,一般把直接經(jīng)濟(jì)損失100億元(以1990年價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)),或死亡5000人以上的氣象災(zāi)害定義為巨災(zāi)。

氣象災(zāi)害包括天氣、氣候?yàn)?zāi)害和次生、衍生災(zāi)害兩種類型。2010年國務(wù)院公布了《氣象災(zāi)害防御條例》,在這一條例中列舉了臺(tái)風(fēng)、暴雨(雪)、寒潮、大風(fēng)(沙尖暴)、低溫、高溫、干旱、雷電、冰雹、霜凍和大霧所造成的氣象災(zāi)害形式,以及由天氣、氣候等氣象災(zāi)害引起的水旱災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、海洋災(zāi)害、森林草原火災(zāi)等衍生、次生災(zāi)害形式。實(shí)際上,所有這些都是氣象破壞力在我國的表現(xiàn)形式。特別是其中的干旱、暴雨、熱帶氣旋(臺(tái)風(fēng))、風(fēng)暴、低溫冷凍雪災(zāi),還是我國最常見的氣象災(zāi)害。以暴雨(我國指24小時(shí)降水量為50毫升的雨)為例,在20世紀(jì)80年代至90年代中的1983、1988、1991、1998、1999的5年內(nèi),在西湖盆地和長江三角州地區(qū)皆發(fā)生過嚴(yán)重的暴雨洪澇災(zāi)害,尤其是臺(tái)風(fēng)災(zāi)害,在東南沿海的江、浙、兩廣、海南,則幾乎每年都有爆發(fā)。

一般地說,不同的氣象災(zāi)害有著不同的致災(zāi)因素。比如,暴雨主要引起山洪暴發(fā),河水泛濫、城市積水等而致災(zāi);干旱則因缺水而致災(zāi);臺(tái)風(fēng)則因狂風(fēng)、暴雨、洪水而致災(zāi);雪害則因暴風(fēng)雪、積雪而致災(zāi);雷電則因雷擊而引起生命的死亡和財(cái)產(chǎn)損失等等。

3.2 氣象破壞力的經(jīng)濟(jì)學(xué)特征

氣象災(zāi)害所造成的損失集中地體現(xiàn)出氣象的破壞力,它的特征客觀地反映著氣象破壞力的特征。氣象學(xué)把氣象災(zāi)害的特征概括為種類多、范圍廣、頻率高、持續(xù)時(shí)間長、破壞性突出,連鎖反映顯著等。然而,由于認(rèn)識(shí)事物的視角不同,對(duì)其特征的概括也就會(huì)不盡相同。經(jīng)濟(jì)學(xué)基于氣象學(xué)的上述認(rèn)識(shí),對(duì)災(zāi)害的損失度、損失范圍、風(fēng)險(xiǎn)防范、善后處理等4方面概括出氣象破壞力的經(jīng)濟(jì)學(xué)特征。

3.2.1 損失程度的嚴(yán)重性

在我國常見的氣象災(zāi)害中,不僅巨災(zāi)的損失嚴(yán)重,一般災(zāi)害也會(huì)造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失和人員的傷亡,其中又以經(jīng)濟(jì)損失最為嚴(yán)重。以旱災(zāi)為例,據(jù)統(tǒng)計(jì),我國農(nóng)作物平均每年受旱面達(dá)3億多畝,成災(zāi)面積達(dá)1.2億畝,每年因旱減產(chǎn)平均達(dá)100億-150億公斤,每年由于缺水造成的經(jīng)濟(jì)損失達(dá)2000億元。目前,全國420多個(gè)城市存在著干旱缺水問題,缺水比較嚴(yán)重的城市有110個(gè)。全國每年因城市缺水影響GDP增加達(dá)2000億至3000億元之巨。

損失程度的嚴(yán)重性源于：(1)災(zāi)害性天氣、氣候狀態(tài),氣象災(zāi)害不僅具有瞬時(shí)性,而且有一定的持續(xù)期;(2)災(zāi)害覆蓋范圍不是一個(gè)點(diǎn),卻是一個(gè)區(qū)域。在我國,氣象條件復(fù)雜,災(zāi)害一旦發(fā)生則波及面廣,受損面相應(yīng)大;(3)每一氣象災(zāi)害的發(fā)生,往往還會(huì)伴隨衍生災(zāi)害、次生災(zāi)害的發(fā)生,這又必將會(huì)提高災(zāi)害所造成的損失程度。

3.2.2 損失范圍的系統(tǒng)性

損失范圍的系統(tǒng)性是指,氣象災(zāi)害所造成的損失不僅具有鏈?zhǔn)降木€性特征,而且還具有片式的區(qū)域性特征,即“線”性與“面”性的統(tǒng)一。

以2008年湖南冰災(zāi)為例,它的鏈?zhǔn)教卣鞅憩F(xiàn)為：“低溫—雨雪—冰凍—雪冰壓拉(自然災(zāi)害)→斷電—缺水—堵道—機(jī)場(chǎng)關(guān)閉(生產(chǎn)事故)→車站擁堵—乘客積壓(社會(huì)治安)→生存環(huán)境破壞—飲用水源污染—食品質(zhì)量受影響(公共衛(wèi)生事件)?！彼膮^(qū)域性或面性的特征表現(xiàn)為,災(zāi)害直接影響了湖南地區(qū)人民的生活和生產(chǎn)。同時(shí),一方面,其工業(yè)生產(chǎn)、交通運(yùn)輸業(yè)、醫(yī)藥衛(wèi)生業(yè)等均受到極為不利的影響;另方面,其生態(tài)環(huán)境亦受到難以估量的不利影響。由于損失范圍的線、面結(jié)合,這次災(zāi)害所造成的損失競(jìng)高達(dá)2000多億元,受災(zāi)人口達(dá)1億多。

損失范圍的系統(tǒng)性,源自于氣象環(huán)境與人類本身的密不可分性,即氣象環(huán)境與人類所構(gòu)成的大系統(tǒng)。在這個(gè)大系統(tǒng)中,人類社會(huì)是一個(gè)子系統(tǒng),人類的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、國防等等社會(huì)生活的諸方面只是子系統(tǒng)的有機(jī)組成部分,大氣環(huán)境的變化,大氣和氣候及其變化,將導(dǎo)致人類社會(huì)發(fā)生的相應(yīng)的變化,“牽一發(fā)而動(dòng)全身”,使同氣象環(huán)境發(fā)生直接關(guān)系經(jīng)濟(jì)活動(dòng),以及表露在大氣環(huán)境中的第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng),皆將要引起變化。同時(shí),這一鏈?zhǔn)降木€性運(yùn)動(dòng)又必然涉及到其它經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,進(jìn)而涉及到政治文化領(lǐng)域以及其它領(lǐng)域。氣象災(zāi)害的變化規(guī)律是由線性運(yùn)動(dòng)擴(kuò)展成面性,再由面性運(yùn)動(dòng)覆蓋社會(huì),社會(huì)系統(tǒng)也就由此而受災(zāi)。

3.2.3 控制損失的投入的多元性

天氣狀態(tài)及其變化源于其內(nèi)在的物理運(yùn)動(dòng)和化學(xué)運(yùn)動(dòng),氣候狀態(tài)及其變化源于氣候系統(tǒng)。因此,天氣、氣候所形成的氣象災(zāi)害有其內(nèi)在的必然性,一種狀態(tài)或其變化的條件成熟了,天氣和氣候就會(huì)發(fā)生變化,這是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的客觀規(guī)律。

在人類對(duì)大氣運(yùn)動(dòng)有了一定的認(rèn)識(shí)、了解和掌握的今天,雖然在人工影響天氣上取得了彌足珍貴的成果,但是,這種成果只是零星的、小尺度的。應(yīng)當(dāng)說,在一個(gè)長久的未來,由天氣、氣候狀態(tài)及其變化所引起的氣象災(zāi)害這是不可控制的。然而,這并不能說人類在氣象破壞力的面前是無能為力的,也不能說人類不能降低或減少氣象災(zāi)害的損失。鄭國光《在中國氣象局成立六十周年慶祝大會(huì)上的講話》中說：“氣象災(zāi)害造成的經(jīng)濟(jì)損失占GDP的比重已從上個(gè)世紀(jì)90年代的3%-6%下降到目前的1%-3%”。

實(shí)踐反復(fù)證明,氣象災(zāi)害的損失仍然存在著一定的可控性?？刂茪庀鬄?zāi)害的損失需要社會(huì)開展氣象災(zāi)害的防御工作。這一工作涉及政府各部門、公民、法人和其它組織。2010年1月20日國務(wù)院公布的《氣象災(zāi)害防御條例》第三條指出：“氣象災(zāi)害防御工作實(shí)行以人為本、科學(xué)防御、部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與的原則;”第九條還規(guī)定：“公民、法人和其他組織有義務(wù)參與氣象災(zāi)害防御工作?！边@就清楚地表明,防御主體具有多元性。

從經(jīng)濟(jì)學(xué)的視角來認(rèn)識(shí)防御,防御乃是一定投入與一定產(chǎn)出的活動(dòng),防御主體自然是防御活動(dòng)當(dāng)然的投入主體,眾多的投入主體需要按照各自的職責(zé)投入一定的人、財(cái)、物。防御工作主體的多元性,決定著控制氣象災(zāi)害損失的投入主體的多元性。

除了投入主體的多元性外,投入物也具有多元性或多樣性。這是因?yàn)?防御工作涵蓋著宣傳、預(yù)防、監(jiān)察、預(yù)報(bào)和預(yù)警,應(yīng)急處理,法律責(zé)任的追究等不同環(huán)節(jié)的具體工作。由于不同環(huán)節(jié)的具體工作是不同質(zhì)的工作,因而所需要的投入物也就不盡相同。例如,宣傳需要媒體和學(xué)校的投入宣講資料,而預(yù)防則需要政府的有關(guān)職能部門建立起氣象災(zāi)害數(shù)據(jù)庫,劃定出氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域等等,這樣,自不待言,防御氣候?yàn)?zāi)害的投入物,在防御過程的不同階段上就有著一定的質(zhì)的差異。

投入的人力和物力資源最終都將會(huì)表現(xiàn)出一定的貨幣量。投入的物質(zhì)資源,由于投入主體的多元性及其投入物的多元性,自然,由貨幣計(jì)算的投入量也就會(huì)表現(xiàn)出兩個(gè)特點(diǎn),(1)投入量的連續(xù)性。氣象災(zāi)害防御的不同的階段都需要投入,投入量則需要貫穿于防御的整個(gè)過程;(2)投入量的分散性。在不同氣象災(zāi)害的預(yù)防階段上有著不同的投入量的需求,因而,投入終將會(huì)分散在各個(gè)時(shí)期以及各個(gè)不同的投入主體上。

3.4 善后處理的持續(xù)性

善后處理的持續(xù)性是指氣象災(zāi)害結(jié)束后的處置工作。它是一個(gè)長久持續(xù)的工作。因?yàn)?氣象災(zāi)害所導(dǎo)致的人員傷亡,需要對(duì)其傷亡者的家屬進(jìn)行長久的心理治療;所致財(cái)產(chǎn)的損失,需要一個(gè)時(shí)間段才能恢復(fù)。這樣,整個(gè)防御各環(huán)節(jié)上的工作,自然也就需要在每次災(zāi)害結(jié)束后檢討、修正和補(bǔ)充。

應(yīng)當(dāng)看到,在經(jīng)濟(jì)學(xué)意義上,善后處理也是一種產(chǎn)出投入活動(dòng)。全部活動(dòng)的持續(xù)性,自然決定著善后投入的持久性。

4 氣象的消費(fèi)屬性

廣義的消費(fèi)是指生產(chǎn)消費(fèi)和生活消費(fèi);狹義的消費(fèi)是指生活消費(fèi)。這里所要討論的氣象的消費(fèi)屬性是指狹義的消費(fèi),其含義是：氣象是一種人們不可須臾離卻的生活消費(fèi)品。它表現(xiàn)為天氣與氣候直接制約著居民的物質(zhì)生活、精神生活及其健康狀態(tài)。

4.1 氣象要素影響著居民物質(zhì)生活的品質(zhì)

居民的物質(zhì)生活的品質(zhì)主要包括環(huán)境品質(zhì)和物質(zhì)資料品質(zhì)的兩方面內(nèi)容。一般地說,環(huán)境品質(zhì)由適宜于居民生活的程度來量度;物質(zhì)資料的品質(zhì)則由居民所需的生存資料、享受資料、發(fā)展和表現(xiàn)一切體力、智力所需的物質(zhì)資料這3方面的數(shù)量、結(jié)構(gòu)和質(zhì)量來量度。

4.1.1 氣象要素影響著居民的生存質(zhì)量

地球大氣中的氧氣是居民賴以生存的物質(zhì)基礎(chǔ)。同時(shí),氣溫、氣壓、降水又是居民賴以生存的物質(zhì)條件。宜人的天氣狀態(tài),如適宜的干濕、陰晴、風(fēng)雨、冷暖將會(huì)使居民愜意而心情舒暢。

為改善居民的生活質(zhì)量,人們總是千方百計(jì)的改造居住環(huán)境,創(chuàng)造出室內(nèi)小氣候。進(jìn)入到20世紀(jì)中葉以后,創(chuàng)造宜人的大氣環(huán)境,已經(jīng)是當(dāng)代世界的共同奮斗目標(biāo)。理論和實(shí)踐說明,氣象環(huán)境是提高居民生活品質(zhì)的重要途徑,適宜人居的氣象環(huán)境是居民所需的優(yōu)質(zhì)消費(fèi)品。

4.1.2 氣象要素制約居民的消費(fèi)需求

氣象資源作為生產(chǎn)資源,與第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)有著密切不可分的、直接或間接作為生產(chǎn)要素而發(fā)生作用的關(guān)系。氣象要素的優(yōu)劣,或者說,氣象資源的狀況,直接影響著產(chǎn)業(yè)部門所生產(chǎn)的物質(zhì)產(chǎn)品的質(zhì)量和勞務(wù)的質(zhì)量,進(jìn)而影響著居民的消費(fèi)品質(zhì),制約著居民的消費(fèi)需求。

4.2 氣象是居民健康精神生活的消費(fèi)品

氣象與居民的消費(fèi)關(guān)系還表現(xiàn)在氣象對(duì)居民精神生活的影響上。人們的精神生活是指人們的意識(shí)活動(dòng),是以生理活動(dòng)為基礎(chǔ)的心理活動(dòng)和認(rèn)識(shí)活動(dòng)。它表現(xiàn)為淺表層次的喜怒哀樂的情志活動(dòng)和高級(jí)層次的思維活動(dòng)?，F(xiàn)代醫(yī)學(xué)已經(jīng)證明,氣象要素如氣溫、氣壓、溫度、風(fēng)、空氣離子、電磁幅射等均會(huì)影響人體的生理機(jī)能,進(jìn)而影響居民的生理活動(dòng)和認(rèn)識(shí)活動(dòng)。因此,利于心理活動(dòng)與意識(shí)活動(dòng)的氣象條件,乃是居民不可或缺的消費(fèi)品。

4.3 氣象是維護(hù)和增強(qiáng)人體健康的消費(fèi)品

在當(dāng)代,研究氣象與居民身體健康的關(guān)系,業(yè)已形成應(yīng)用氣象領(lǐng)域中的一門新興學(xué)科——《醫(yī)療氣象學(xué)》。醫(yī)療氣象學(xué)證明,氣象和氣候是維護(hù)和增強(qiáng)人體健康所必須的消費(fèi)品?；蛘哒f,人體的健康離不開對(duì)氣象要素的消費(fèi)。一般地說,對(duì)氣象要素的消費(fèi),主要表現(xiàn)在氣象與疾病、氣象與死亡、氣象與保健、氣象與治療這四方面。

4.3.1 氣象與疾病

按疾病與氣象的關(guān)系,中醫(yī)把疾病劃分為多發(fā)病、常見病和時(shí)令病。其中,時(shí)令病與季節(jié)(氣候)有著直接的關(guān)系,而多發(fā)病,常見病,如冠心病、關(guān)節(jié)炎、支氣管疾患等又同天氣和氣候也有著直接的關(guān)系。同樣,西醫(yī)認(rèn)為,心肌梗塞、低血壓、糖尿病、肺炎等會(huì)由天氣狀況的變化而誘發(fā),而高山病、精神病、傳染病等則會(huì)因天氣狀況的變化而惡化。

4.3.2 氣象與死亡

據(jù)統(tǒng)計(jì),死亡率的高低與季節(jié)變化有關(guān),美國、英國、日本和我國,其冬季的死亡率均最高。除了因氣象要素的驟變會(huì)影響人們的健康和生命外,天氣和氣候的變化還會(huì)因天氣事件而直接或間接地引起死亡,如因暴雨、臺(tái)風(fēng)、雷暴雨、大氣污染等而導(dǎo)致的死亡。

4.3.3 氣象與保健

利用氣象條件,選擇適宜的療養(yǎng)地,一直是居民提高身體素質(zhì)、進(jìn)行輔助治療的途徑。比如,海濱療養(yǎng)地是保健和治療的勝地,山地療養(yǎng)地同樣也是保健和治療的勝地。這是因?yàn)?海濱療養(yǎng)與山地療養(yǎng)兩地不僅濕度大、溫度變化緩和,而且空氣中含有大量陰離子,污染物少。

4.3.4 氣象與治療

在醫(yī)學(xué)實(shí)踐上,人們把利用氣象條件進(jìn)行治療的方法,概括為空氣療法、日光療法(日光浴)、海水療法(海水浴)。在當(dāng)代,這些治療方法已經(jīng)為社會(huì)公眾所接受,并被大多數(shù)居民身體力行,不同程度地收到了預(yù)防疾病、輔助藥物治療、恢復(fù)健康、增強(qiáng)體魄的實(shí)效。可見,宜人的天氣和氣候是居民健康所必須的消費(fèi)品。

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