印度尼西亞柑桔進(jìn)出口現(xiàn)狀與中國柑桔出口印尼前景*

張 放 董朝菊 李治飛 饒述軍

印度尼西亞是中國柑桔屬水果重要的傳統(tǒng)出口市場。近年來，中國柑桔出口印尼的數(shù)量穩(wěn)步上升，出口數(shù)量在中國柑桔鮮果出口市場中的排位逐漸靠前（見表1）。穩(wěn)定和擴(kuò)大印尼市場，對促進(jìn)我國柑桔鮮果出口具有積極意義。

一、印尼柑桔生產(chǎn)情況

印尼號稱“千島之國”，總面積190.4萬km2，是東南亞國土面積最大的國家。氣候為典型的熱帶季風(fēng)性氣候，一年中僅有雨季（4—9月）和旱季（10月至翌年3月）之分，月均氣溫24～28℃，年均降雨量3000～4500 mm，發(fā)展柑桔生產(chǎn)具有得天獨厚的自然條件。位于太平洋南部的許多島嶼曾是熱帶柑桔如來檬及枸櫞類中一些品種的原產(chǎn)地，近代大面積栽培的主要是寬皮柑桔如邏桔 （Jeruk Siam）、巴幾旦、溫州蜜柑、椪柑和王柑等。20世紀(jì)90年代以后從各國引進(jìn)的品種以橙類為主，如伏令夏橙、鳳梨甜橙、華盛頓臍橙、血橙等。在印尼，柑桔種苗繁育周期短，樹冠生長迅速，投產(chǎn)快，收益高，四季開花結(jié)果，周年有鮮果供應(yīng)市場[1]。柑桔黃龍病是困擾印尼柑桔生產(chǎn)最主要因素。

據(jù)聯(lián)合國糧農(nóng)組織 （FAO）統(tǒng)計，近年來印尼柑桔（橙類）收獲面積穩(wěn)中趨降，而產(chǎn)量一直維持在200萬t以上。2008年，印尼柑桔收獲面積為6.34萬hm2（同比減少8.35%），占世界柑桔收獲面積的0.73%，在世界柑桔生產(chǎn)國家和地區(qū)中排名第19位；產(chǎn)量262.59萬t（同比減少11.55%），占世界柑桔產(chǎn)量的1.90%，在世界柑桔生產(chǎn)國家和地區(qū)中排名第14位。

據(jù)印尼農(nóng)業(yè)部統(tǒng)計，2003年以來印尼柑桔收獲面積在7萬hm2上下波動，產(chǎn)量穩(wěn)步上升。2007年印尼柑桔（葡萄柚和邏桔）收獲面積為 6.76萬 hm2，產(chǎn)量262.59萬t，同比收獲面積下降6.63%，產(chǎn)量增加2.35%。其中，葡萄柚收獲面積0.42萬hm2，產(chǎn)量7.42萬t，同比分別下降20.56%和13.35%；邏桔收獲面積6.34萬hm2，產(chǎn)量255.16萬 t，同比收獲面積下降5.54%，產(chǎn)量增加2.89%。

表1 近十年中國柑桔出口印度尼西亞情況

二、印尼柑桔進(jìn)出口現(xiàn)狀

（一）出口

近年來，印尼水果產(chǎn)量增幅明顯，水果出口也明顯增加。據(jù)印尼農(nóng)業(yè)部統(tǒng)計，2004年印尼出口水果17.18萬t，出口額1.16億美元；2008年出口量增至32.39萬t，出口額增至2.35億美元。出口市場主要是伊朗、中國大陸、土耳其、日本、中國臺灣、韓國、新加坡、阿拉伯聯(lián)合酋長國和馬來西亞等。印尼最大宗的出口水果為菠蘿，占出口總量的80%以上；其他水果出口量均很小，柑桔出口量則更少。2003年以來，印尼每年出口的柑桔屬水果數(shù)量均在1000 t以上。2008年，印尼出口柑桔屬水果1443 t，同比增加31.09%，與最高的 2004年相比減少 29.47%，占2008年印尼水果出口總量的0.45%。

據(jù)印尼向聯(lián)合國貿(mào)易數(shù)據(jù)庫（UN comtrade，聯(lián)合國統(tǒng)計署創(chuàng)立）提供的數(shù)據(jù)，2009年印尼水果出口額為2.61億美元，在世界各國（地區(qū)）水果出口額中排名第25位，在亞洲位于中國大陸、中國香港、菲律賓、泰國、沙特阿拉伯和以色列之后，排名第7位。近年來印尼柑桔出口量波動較大，馬來西亞、新加坡和沙特阿拉伯是印尼柑桔的三大傳統(tǒng)出口市場，每年印尼向這3個國家出口的柑桔屬水果占柑桔屬水果出口總量的95%以上，其中，尤以馬來西亞所占份額最大，約占出口總量的85%。甜橙類 （商品稅號080510）和檸檬類（商品稅號080530）是印尼出口的最主要的柑桔屬水果。近4年來，印尼甜橙出口量有減少趨勢，而檸檬類出口量呈上升趨勢，約占該屬水果出口總量的50%。2009年，印尼出口柑桔屬水果53.86 t，出口額30.68萬美元，同比分別減少41.24%和41.30%。其中，出口檸檬類水果25.21 t，出口額13.97萬美元，同比分別減少66.05%和62.14%；出口甜橙174 kg，出口額144美元，同比分別減少98.94%和99.56%，出口甜橙的驟減是造成2009年印尼柑桔屬水果出口大幅減少最主要的原因。2009年印尼出口至馬來西亞、新加坡和沙特阿拉伯3個國家的柑桔屬水果數(shù)量分別占柑桔屬水果出口總量的85.25%、8.33%和6.02%。

（二）進(jìn)口

柑桔是印尼最大宗的進(jìn)口水果，占印尼進(jìn)口水果總量的20%以上。據(jù)印尼農(nóng)業(yè)部統(tǒng)計，2003年以來，印尼柑桔（“Jeruk”統(tǒng)計量）進(jìn)口量逐年上升。2006年印尼柑桔進(jìn)口量首次突破 10萬 t，達(dá)10.07萬 t，同比增加 7.73%，占當(dāng)年印尼進(jìn)口水果總量的23.55%；2008年印尼柑桔進(jìn)口量創(chuàng)歷史新高，達(dá)14.37萬t（占當(dāng)年印尼進(jìn)口水果總量的28.62%），同比增加20.92%，與2006年相比，增幅達(dá)42.73%，是2003年進(jìn)口量的2.41倍。而印尼提供給聯(lián)合國貿(mào)易數(shù)據(jù)庫的數(shù)據(jù)表明，2001年以來，印尼柑桔屬水果進(jìn)口量穩(wěn)步上升（見表2）， 到 2009年已突破 20萬 t，達(dá)20.96萬 t，比 2008年的 13.87萬 t增加了51.12%，比2001年的7.56萬t增加了177.25%。從商品類別來看，寬皮柑桔（商品稅號080520）是印尼進(jìn)口量最大的柑桔屬水果，其次是甜橙，兩者進(jìn)口量合計占印尼柑桔屬水果進(jìn)口總量的99%以上（見圖1）。近年來印尼柑桔屬水果進(jìn)口量的增加得益于寬皮柑桔進(jìn)口量的增加，而甜橙進(jìn)口量則呈下降趨勢（這與印尼國產(chǎn)甜橙產(chǎn)量的增加有關(guān)）；同時，寬皮柑桔進(jìn)口量在進(jìn)口柑桔屬水果中所占的比重逐漸走高，而進(jìn)口甜橙所占比重逐漸走低。

表2 2000—2009年印尼柑桔屬水果進(jìn)口情況

從貿(mào)易伙伴來看，印尼進(jìn)口的柑桔屬水果主要來自中國大陸、美國、泰國、南非、巴基斯坦、埃及、巴西、澳大利亞及阿根廷等地。其中，從中國進(jìn)口的柑桔屬水果數(shù)量逐年攀升，所占比重目前已由本世紀(jì)初的30%左右提高到80%以上，中國柑桔在印尼市場的強(qiáng)勢地位已完全顯現(xiàn)（見圖2）。與此同時，中國柑桔在印尼市場的一個重要競爭對手，巴基斯坦柑桔在印尼市場所占的市場份額則由本世紀(jì)初的近40%下降至目前的不足1%，而印尼進(jìn)口澳大利亞柑桔所占的市場份額由本世紀(jì)初的10%左右下降至4%左右 （見圖3）。2009年，印尼進(jìn)口中國柑桔屬水果18.44萬t，占進(jìn)口總量的87.99%；進(jìn)口澳大利亞柑桔屬水果0.77萬t，占進(jìn)口總量的3.69%；進(jìn)口巴基斯坦柑桔屬水果0.03萬t，占進(jìn)口總量的0.17%。

1.甜橙

印尼向聯(lián)合國貿(mào)易數(shù)據(jù)庫提供的數(shù)據(jù)表明，澳大利亞、巴西、埃及、巴基斯坦、南非、美國和中國（大陸）等是印尼進(jìn)口甜橙的主要供應(yīng)國。近年來，印尼甜橙進(jìn)口量逐年減少，從中國進(jìn)口的甜橙數(shù)量一直在1萬t左右波動，但中國甜橙進(jìn)口量一直穩(wěn)居印尼進(jìn)口甜橙首位。巴基斯坦甜橙在印尼進(jìn)口甜橙中曾占有較高的市場份額，隨著印尼進(jìn)口甜橙數(shù)量的減少，印尼從巴基斯坦進(jìn)口的甜橙數(shù)量也急劇減少（見表2）。2009年印尼進(jìn)口巴基斯坦甜橙僅144 t，占進(jìn)口甜橙總量的0.74%。2004年為近10年印尼甜橙進(jìn)口量最高的一年，當(dāng)年印尼進(jìn)口甜橙5.09萬t，同2003年相比增加110.11%。其中，分別從中國大陸、巴基斯坦、澳大利亞、巴西、埃及、阿根廷、美國、南非和泰國 進(jìn)口1.67 萬 t、1.35 萬 t、0.72萬 t、0.28萬 t、0.24 萬 t、0.21 萬 t、0.15 萬 t、0.14 萬 t和 0.10 萬 t，分別占進(jìn)口甜橙總量的32.77%、26.48% 、14.16% 、5.49% 、4.63% 、4.06%、3.01%、2.70%和 2.05%。2009年，印尼進(jìn)口甜橙1.96萬t，同比減少30.11%；其中，進(jìn)口量上千噸的國家有澳大利亞、中國（大陸）、南非、美國、埃及和阿根廷，進(jìn)口量分別為 4928、4692、3375、2484 、1587 和 1441 t，同比，來自澳大利亞、南非、埃及的甜橙數(shù)量分別增加了 32.81%、31.57%和22.51%，而來自中國、美國和阿根廷的甜橙數(shù)量分別減少了66.54%、16.45%和0.86%。

從價格（全文所指價格均是根據(jù)各貿(mào)易伙伴向聯(lián)合國貿(mào)易數(shù)據(jù)庫提供的進(jìn)口量與進(jìn)口值計算而來）看，2000年以來，印尼進(jìn)口甜橙價格在波動中緩慢上揚。2009年，印尼進(jìn)口甜橙均價0.78美元/kg，同比上揚1.45%。同年，印尼進(jìn)口澳大利亞、中國（大陸）、南非、美國、埃及、阿根廷和巴基斯坦等國甜橙的價格分別為 0.80、0.83、0.68、0.86、0.64、0.76 和 0.73 美元/kg，同比，澳大利亞、南非、阿根廷等國甜橙進(jìn)口價分別下降7.63%、0.05%和 7.34%， 中國、美國、埃及和巴基斯坦分別上漲8.93%、6.33%、0.60%和7.90%。 從印尼提供的數(shù)據(jù)來看，2000年以來印尼進(jìn)口中國甜橙的價格一直是穩(wěn)步上揚，與其他國家和地區(qū)相比，基本上不具備價格優(yōu)勢。

2.寬皮柑桔

印尼進(jìn)口寬皮柑桔主要來自烏拉圭、泰國、南非、新加坡、巴基斯坦、中國香港、中國大陸、巴西及澳大利亞等地。本世紀(jì)初，印尼進(jìn)口巴基斯坦寬皮柑桔所占比重還較高，與中國大陸一起構(gòu)成印尼進(jìn)口寬皮柑桔兩大市場。2004年以來，中國寬皮柑桔占印尼進(jìn)口寬皮柑桔的市場迅速提升，進(jìn)口量大幅增加，而巴基斯坦寬皮柑桔所占市場份額逐年下降，數(shù)量也由上萬噸下降至幾百噸；與此同時，來自阿根廷、泰國等國的寬皮柑桔進(jìn)口量也由過去的幾十噸上升到目前的上千噸，趕超巴基斯坦，成為繼中國大陸之后進(jìn)口量較多的貿(mào)易伙伴。2009年，印尼進(jìn)口寬皮柑桔數(shù)量上千噸的國家有中國（大陸）、阿根廷、澳大利亞、泰國和巴西，來自這些國家的寬皮柑桔數(shù)量分別為17.95 萬 t、3389 t、2810 t、1415 t和1149 t，分別占當(dāng)年印尼寬皮柑桔進(jìn)口量的95.00%、1.79%、1.49%、0.75%和0.61%，同 2008年相比，來自中國和澳大利亞的寬皮柑桔分別增加了84.28%和32.47%，來自阿根廷、泰國、巴西的寬皮柑桔分別減少了0.05%、50.35%和2.79%。2009年，印尼進(jìn)口巴基斯坦寬皮柑桔201 t，所占份額僅0.11%，同比減幅達(dá)89.92%。

從價格看，自2000年以來，印尼進(jìn)口寬皮柑桔價格在小幅波動中呈總體上揚趨勢，并略高于同期進(jìn)口甜橙價格。2009年，印尼進(jìn)口寬皮柑桔平均價格達(dá)0.88美元/kg，同比上漲2.62%；同年，印尼進(jìn)口中國（大陸）、阿根廷、澳大利亞、泰國、巴西和巴基斯坦等國寬皮柑桔的價格分別為 0.89、0.73、0.78、0.99、0.92 和 0.64 美元/kg，同比，中國、阿根廷、泰國和巴基斯坦寬皮柑桔價格上漲1.86%、4.44%、11.78%和7.25%，澳大利亞和巴西寬皮柑桔價格分別下降0.75%和7.29%。從印尼提供的數(shù)據(jù)來看，印尼進(jìn)口中國寬皮柑桔價格相對較高，競爭優(yōu)勢并不明顯。

3.檸檬類

圖3 近10年印尼進(jìn)口柑桔屬水果主要供應(yīng)國市場份額變化趨勢

2000年以來，印尼進(jìn)口的檸檬類水果數(shù)量在波動中上揚，從幾十噸增加至目前的700 t多。印尼進(jìn)口檸檬類水果主要來自南非、中國大陸、阿根廷、美國、烏拉圭、土耳其、巴西、澳大利亞、新加坡和埃及等地，而近3年進(jìn)口量均保持在上百噸的國家則有中國、南非和阿根廷。2009年印尼進(jìn)口檸檬類水果752 t，進(jìn)口額71.73萬美元，同比分別下降17.02%和18.67%。其中，從南非、中國和阿根廷3個國家分別進(jìn)口 235、216 和 120 t，進(jìn)口額分別為22.58萬、18.98萬和11.92萬美元，同比，來自中國的數(shù)量和金額分別增加8.36%和0.78%，而來自南非、阿根廷的數(shù)量分別下降34.25%、14.07%，進(jìn)口額分別下降33.01%和14.06%。

2000年以來，印尼進(jìn)口檸檬價格持續(xù)上揚，2009年已上漲至0.95美元/kg，同比上揚2.03%，比2000年上揚35.06%。2009年，印尼進(jìn)口中國、南非和阿根廷檸檬的平均價格分別為0.88、0.96和0.99美元/kg，同比，中國上漲8.12%，南非和阿根廷分別下降0.01%和1.85%。印尼提供的數(shù)據(jù)表明，近年來印尼進(jìn)口的南非和阿根廷檸檬類水果價格總體呈小幅上揚趨勢，目前均已接近1美元/kg；而進(jìn)口的中國檸檬類水果價格波動較大，均低于同期南非、阿根廷檸檬類水果價格的10%～50%?？傮w看來，印尼進(jìn)口中國檸檬類水果在價格上有一定的優(yōu)勢。

4.葡萄柚與柚

印尼進(jìn)口的葡萄柚 （含柚）數(shù)量年度間波動較大，近幾年維持在300 t余。產(chǎn)品主要來自澳大利亞、南非、泰國、中國大陸和美國等地。2005—2006年印尼從中國進(jìn)口柚類數(shù)量較多，位居各貿(mào)易伙伴之首，數(shù)量在200 t多；2007年開始，印尼進(jìn)口馬來西亞柚類數(shù)量增加迅速，約占進(jìn)口總量的50%，而對中國柚的進(jìn)口大幅減少，進(jìn)口量僅幾噸到幾十噸。2009年，印尼進(jìn)口葡萄柚及柚261 t，進(jìn)口額21.83萬美元，同比分別下降23.38%和48.23%。其中，從馬來西亞進(jìn)口157 t，進(jìn)口額12.87萬美元，同比分別增加82.93%和85.27%；從南非進(jìn)口45 t，進(jìn)口額4.08萬美元，同比分別增加44.06%和80.79%；從泰國進(jìn)口31 t，進(jìn)口額2.51萬美元，同比分別下降15.20%和9.09%；從澳大利亞進(jìn)口581 kg，進(jìn)口額638美元，同比下降99.49%和99.71%；從中國進(jìn)口3250 kg，進(jìn)口額2.89萬美元，同比分別下降88.74%和89.24%。從印尼提供的歷年數(shù)據(jù)可以看出，盡管印尼進(jìn)口葡萄柚及柚類水果的來源地比較分散，但總體上看，從南非及中國大陸等地進(jìn)口數(shù)量的多少與當(dāng)年印尼葡萄柚及柚類進(jìn)口總量的多少有較大關(guān)系，兩者間的波動基本上是一致的。

從價格看，近年印尼進(jìn)口葡萄柚及柚平均價格在波動中小幅上揚，2009年進(jìn)口均價為 0.84美元/kg， 同 2008年 相 比 下 降32.26%，同2007年相比下降4.55%，同2006年相比上揚50.00%。2009年，印尼進(jìn)口中國大陸、南非、馬來西亞、泰國、澳大利亞等地的葡萄柚及柚類平均價格分 別 為 0.77、0.90、0.82、0.81 和1.10美元/kg。從歷年數(shù)據(jù)來看，印尼進(jìn)口的中國柚類價格均低于同期其他產(chǎn)地的柚類及葡萄柚，具有一定的價格優(yōu)勢。

三、中國及其他國家（地區(qū)）柑桔屬水果出口印尼現(xiàn)狀

印尼向聯(lián)合國貿(mào)易數(shù)據(jù)庫提供的數(shù)據(jù)表明，2000年以來，印尼進(jìn)口的中國柑桔屬水果數(shù)量在印尼進(jìn)口柑桔屬水果中所占的市場份額逐年增高，而進(jìn)口的中國寬皮柑桔增長趨勢與整個中國柑桔屬水果增長趨勢一致，且所占市場份額增幅高于中國柑桔屬水果增幅；而進(jìn)口的其他中國柑桔屬水果，年度間波動較大，如中國甜橙的進(jìn)口量前幾年基本上是波動中趨漲，而2009年突然大幅下降（見圖3）。

中國向聯(lián)合國貿(mào)易數(shù)據(jù)庫提供的數(shù)據(jù)（與中國海關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)基本一致）表明，近10年來中國柑桔屬水果出口印尼不斷增加，2008年首次突破10萬t，達(dá)11.01萬t，同比增加55.93%；2009年又增至18.70萬 t（與印尼提供的數(shù)據(jù)17.95萬t相差不大），創(chuàng)歷史新高，同比增幅達(dá)69.84%（見表3）。

各貿(mào)易伙伴提供的相關(guān)數(shù)據(jù)表明，在10多個貿(mào)易伙伴中，中國出口到印尼的柑桔屬水果數(shù)量與出口額近10年一直遙居首位，而其他國家和地區(qū)向印尼出口的柑桔屬水果數(shù)量和金額年度間變化較大，大都不穩(wěn)定。

（一）甜橙

各貿(mào)易伙伴向聯(lián)合國貿(mào)易數(shù)據(jù)庫提供的數(shù)據(jù)表明，2008年開始，中國甜橙出口印尼的數(shù)量開始上升到各貿(mào)易伙伴之首，但與排名前幾位的國家和地區(qū)相比，數(shù)量間的差距并不是很大。隨著印尼進(jìn)口甜橙數(shù)量的減少，其他國家和地區(qū)出口印尼的甜橙均有不同程度地減少，而中國出口印尼的甜橙數(shù)量總體上卻呈上升態(tài)勢 （見表3）。2009年向印尼出口甜橙的國家和地區(qū)中，出口數(shù)量排前4位的依次是中國大陸、澳大利亞、美國和南非，出口數(shù)量分別為4606、3862、2941和1599 t，同上年相比，中國和澳大利亞分別增加40.69%和29.48%，而美國和南非分別減少5.01%和33.65%；出口額分別為332.19萬、296.17萬、187.51萬和73.24萬美元，同上年相比，中國、澳大利亞和美國分別增加46.97%、14.02%和6.86%，而南非下降25.76%。相關(guān)數(shù)據(jù)表明，近年向印尼出口甜橙的東南亞國家還有泰國、新加坡和馬來西亞等國。其中，泰國數(shù)量變化較大，2007年最高時達(dá)1480 t，之后逐年下降，2009年僅 404 t；2003—2008年新加坡出口印尼的甜橙數(shù)量均在1000 t以上，2003年曾高達(dá)2375 t，之后在波動中下降，2008年僅1180 t；近10年馬來西亞出口印尼的甜橙數(shù)量有較大波動，在從幾十噸提高到510 t（2008年），2009年又有所下降，僅359 t，比2008年減少29.62%。

從價格方面看，各國（地區(qū)）出口印尼的甜橙價格在不斷調(diào)整中有下降趨勢，同期相互間差別并不懸殊。近年中國甜橙價格已經(jīng)超過美國，但較澳大利亞、馬來西亞等國要低。2009年，澳大利亞、馬來西亞、中國大陸和美國出口印尼的甜 橙 價 格 分 別 為 0.77、0.73、0.72和0.64美元/kg，同2008年相比，澳大利亞、馬來西亞價格分別下降11.86%和6.22%，而中國和美國價格分別上漲4.53%和12.28%。相比較而言，泰國、南非及巴西甜橙對中國甜橙出口印尼的競爭壓力相對要大一些，一方面這些國家長期以來都有甜橙出口印尼，尤其是泰國、南非的出口量都比較大，南非出口量一直維持在1000 t以上；另一方面，這些國家的甜橙出口價格均比同期的中國甜橙低，只有中國甜橙價格的50%～90%。如2009年，泰國、南非和巴西3個國家出口印尼的甜橙價格分別為0.37、0.46 和 0.60 美元/kg，分別只有中國甜橙價格的51.39%、63.89%和83.33%。

（二）寬皮柑桔

中國的寬皮柑桔在印尼市場占有絕對優(yōu)勢，目前幾乎占據(jù)了印尼進(jìn)口寬皮柑桔95%的市場份額（見圖3）。中國出口至印尼的寬皮柑桔數(shù)量幾乎是穩(wěn)步上升，2008年已突破10萬t大關(guān)，達(dá)10.66萬 t，2009年更是猛增至 18.23萬t。各貿(mào)易伙伴提供的數(shù)據(jù)表明，隨著中國寬皮柑桔對印尼出口量的猛增，其他各國（地區(qū)）的寬皮柑桔對印尼出口量逐漸減少，其中，巴基斯坦下降最為顯著，從2004年的最高2.68萬t下降到2009年的 338 t；泰國從 2007年的近2000 t下降至 2009年的623 t，南非也由過去的幾百噸減少至幾十噸。近年每年向印尼出口寬皮柑桔的數(shù)量在1000 t以上的國家和地區(qū)還有中國香港、澳大利亞、巴西和阿根廷等，而泰國、新加坡和巴基斯坦等國的出口量也僅僅是在最近一兩年才跌破1000 t。2008年，中國、中國香港、阿根廷、澳大利亞、巴基斯坦、巴西、泰國和新加坡分別向印尼出口寬皮柑桔106593、7615、4639、3344、2520、1946、971和 935 t， 同 2007年相比，中國大陸、中國香港、巴基斯坦和巴西出口量分別增加54.12%、6.93%、5.10%和2.19%，而阿根廷、澳大利亞、泰國和新加坡出口量分別下降19.81%、21.54%、17.81%和12.35%。

從出口價格來看，2000年以來，各國（地區(qū)）出口至印尼的寬皮柑桔價格均呈上揚態(tài)勢。同期對比來看，澳大利亞寬皮柑桔出口印尼價格最高；新加坡其次，南非、巴西和阿根廷價格相差不大，均略高于中國；中國與馬來西亞價格相當(dāng)；而泰國、巴基斯坦和中國香港的出口價格明顯低于中國，尤其是巴基斯坦出口至印尼的寬皮柑桔價格近10年變化不大，一直在0.25美元/kg左右的低價位運行，僅為同期中國寬皮柑桔價格的1/3左右。2008年，各國（地區(qū)）向印尼出口的寬皮柑桔價格分別為，澳大利亞1.19美元/kg，同比上揚0.85%；新加坡1.00美元/kg，上揚7.53%；南非0.86美元/kg，上揚8.86%；巴西0.81美元/kg，19.12%；阿根廷 0.80美元/kg，上揚17.65%；中國0.65美元/kg，上揚10.17%；泰國0.54美元/kg,上揚5.88%；中國香港0.39美元/kg，下降18.75%；馬來西亞0.32美元/kg，下降50.77%；巴基斯坦0.23美元/kg，下降4.17%。

表3 2000—2009年中國柑桔屬水果出口印尼情況

（三）檸檬類

中國提供的數(shù)據(jù)表明，2007年開始中國有檸檬出口印尼，且大有后來者居上之勢。2007年，中國向印尼出口檸檬類水果42 t，在所有向印尼出口檸檬類水果的國家和地區(qū)中排名第7位，是排名第1位新加坡出口量的15.17%；2008年中國出口印尼的檸檬類水果數(shù)量猛增至238 t，排名第2位，是排名第1位阿根廷的82.74%；2009年中國出口量雖然跌至174 t，但在排位上躍居第1，是排名第2位南非出口量的166.73%。其他各國（地區(qū)）出口印尼的檸檬類水果數(shù)量都不大，大都在300 t以內(nèi)。新加坡出口印尼的檸檬類水果多年來一直穩(wěn)居首位，數(shù)量最高時達(dá)334 t（2006 年），最低時也有 110 t（2008年）。近年出口量上百噸的國家和地區(qū)還有南非、阿根廷和馬來西亞等。另外，美國出口印尼的檸檬類水果數(shù)量有逐年上升趨勢，2008年曾達(dá)187 t，2009年又有所下降，僅60 t余（2009年世界各地出口至印尼的檸檬類水果數(shù)量都大幅下降）。

從價格看，美國出口至印尼的檸檬類水果平均價格有逐年走低態(tài)勢，如2000年高達(dá)2.89美元/kg，而2009年僅 0.88美元/kg；與此相反，澳大利亞出口印尼的檸檬類水果平均價格卻有逐年走高趨勢，由2000年的0.44美元/kg上漲至2009年的2.29美元/kg；南非、阿根廷和馬來西亞3國檸檬類水果出口價格雖有波動，但總體上是在低位運行；新加坡價格略高于中國，高出同期南非、阿根廷和馬來西亞檸檬類水果價格的10%～30%；中國出口印尼的檸檬類水果價格有逐年走高趨勢，2007—2009年 3年價格分別為 0.55、0.78和1.09美元/kg，分別是同期南非檸檬出口均價的220.41%、77.45%和122.22%，馬來西亞的135.00%、213.51%和166.67，澳大利亞的47.16%、66.39%和31.43%。值得一提的是，中國香港出口印尼的檸檬類水果價格有逐年走低態(tài)勢，2009年僅0.31美元/kg，只有中國大陸的28.70%。

（四）葡萄柚及柚類

每年向印尼出口葡萄柚及柚類的國家和地區(qū)僅5～7個，出口量最多的幾百噸，最少的幾噸。新加坡、美國和馬來西亞是近10年來向印尼出口葡萄柚及柚類水果較多的3個國家，大多數(shù)年份出口量均在100 t以上。從各國（地區(qū)）提供的數(shù)據(jù)來看，近年來美國出口印尼的葡萄柚?jǐn)?shù)量呈減少趨勢，從最高的近 600 t（2003年）降至 20 t余（2009年）；新加坡出口量一直維持在100～200 t之間，變化不是很大；而馬來西亞年度間變化較大，從 1.5 t（2001 年）上升至 250 t余（2004年），然后逐漸減少至幾噸，2009年又增加至159 t；中國對印尼的柚類出口量總體上呈減少趨勢，本世紀(jì)初還維持在50 t上下，然后逐年下降，中間只有2007年猛增至 105 t，2008年又陡降至20 t余，而2009年出口量不足4 t。從價格來看，新加坡、馬來西亞出口印尼的葡萄柚及柚類價格較高，近年已上漲至1美元/kg以上；美國向印尼出口的葡萄柚價格相對較低，只有新加坡與馬來西亞兩國葡萄柚及柚類價格的40%～70%；而中國出口印尼的柚類價格最低，在0.40美元/kg上下浮動，且多數(shù)年份低于0.40美元/kg。

四、中國柑桔屬水果出口印尼前景與對策

印尼地處熱帶，盛產(chǎn)各種熱帶水果，具有區(qū)域特色的柑桔生產(chǎn)也頗受政府重視。同時，印尼又是一個大部分民眾信仰伊斯蘭教的國家，甜食、水果和現(xiàn)榨果汁頗受民眾歡迎。不過，印尼人對柑桔屬水果的消費量并不大。據(jù)印尼農(nóng)業(yè)部統(tǒng)計，2005年，印尼人均柑桔屬水果消費量為6.14 kg，為歷史最高水平。之后，印尼人均柑桔屬水果消費量有所下降，但總體呈逐漸回升態(tài)勢。自2006年1月中國—東盟自由貿(mào)易協(xié)定（FTA）實施以來，中國農(nóng)產(chǎn)品特別是相對便宜的水果產(chǎn)品在印尼市場優(yōu)勢十分突出，目前已經(jīng)打入印尼全國各大城市市場。中國是世界上最大的寬皮柑桔生產(chǎn)國，品種、質(zhì)量、數(shù)量等相對于許多柑桔生產(chǎn)國來說都具有不可比擬的優(yōu)勢。同時，在中國—東盟自由貿(mào)易協(xié)定框架下，隨著關(guān)稅的逐步降低，中國柑桔屬水果出口印尼相對于其他非東盟成員來講更具優(yōu)勢。可以預(yù)見，在確保出口果品質(zhì)量的前提下，隨著印尼國內(nèi)水果消費需求的逐步增加，優(yōu)質(zhì)低廉的中國柑桔屬水果尤其是寬皮柑桔在印尼市場的霸主地位會日趨鞏固。

不過，值得關(guān)注的是，近年來，為了阻止中國水果對印尼的大量出口，印尼政府采取了一系列限制措施，試圖保持關(guān)稅不減，并設(shè)置眾多的非關(guān)稅壁壘限制中國農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口,無形中提高了中國柑桔屬水果出口印尼的門檻和成本。根據(jù)中國與東盟在2004年簽署的自由貿(mào)易協(xié)定，中國—東盟間貿(mào)易關(guān)稅到2009年已逐步降至5%的平均水平。從2010年1月1日起，中國與東盟間進(jìn)出口產(chǎn)品約90%都將享受零關(guān)稅。然而，印尼貿(mào)易部于2009年12月31日向東盟秘書處提交了一封信，希望針對中國—東盟自由貿(mào)協(xié)定所涉及228種商品的減稅條款進(jìn)行重新討論，要求對這些商品延期兩年再按照自由貿(mào)易協(xié)定執(zhí)行“零關(guān)稅”，以便給印尼企業(yè)更多時間進(jìn)行調(diào)整。與此同時，為防止中國—東盟自由貿(mào)易協(xié)定生效后中國農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口量的大幅增加，印尼將對包括水果和蔬菜在內(nèi)的中國農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行定期檢查，使用食品安全和健康證書，并利用世界貿(mào)易組織衛(wèi)生和農(nóng)藥標(biāo)準(zhǔn)及產(chǎn)品多樣性規(guī)則等，阻止中國低價水果進(jìn)入印尼國內(nèi)。

印尼系東南亞柑桔生產(chǎn)大國，盡管黃龍病一直困擾著印尼柑桔生產(chǎn)，但隨著政府的重視和投入的加大，印尼柑桔生產(chǎn)規(guī)模必定會不斷擴(kuò)大，尤其是特色柑桔品種的大面積生產(chǎn)在滿足印尼國內(nèi)需求方面必定會發(fā)揮重要作用，進(jìn)而降低對包括中國柑桔在內(nèi)的進(jìn)口柑桔的依賴程度。與此同時，受黃龍病影響，印尼柑桔生產(chǎn)起伏較大，對進(jìn)口柑桔的需求波動較大，這也對中國柑桔出口印尼帶來一些不確定性因素。

為此，我國要穩(wěn)步提高中國柑桔在印尼進(jìn)口柑桔中的市場份額，促進(jìn)中國柑桔屬水果出口，必須注意以下幾方面問題：

一是認(rèn)真研究印尼的相關(guān)貿(mào)易政策和具體要求，加強(qiáng)兩國間的貿(mào)易協(xié)商與交流，在中國—東盟自由貿(mào)易協(xié)定框架下，促進(jìn)兩國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易健康發(fā)展。

二是認(rèn)真研究印尼國內(nèi)柑桔屬水果消費特點，加強(qiáng)科技交流與合作，引進(jìn)種植和有針對性出口迎合印尼人消費偏好的柑桔果品。

三是相關(guān)出口企業(yè)和生產(chǎn)企業(yè)要積極應(yīng)對貿(mào)易中出現(xiàn)的新變化、新情況，通過標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、規(guī)范化管理提高出口柑桔果品質(zhì)量水平，打破各種貿(mào)易壁壘。同時，要針對印尼國內(nèi)柑桔生產(chǎn)變化情況，有預(yù)見性地調(diào)整柑桔出口策略，減少柑桔生產(chǎn)與出口貿(mào)易風(fēng)險。

四是在全面提高出口柑桔屬水果質(zhì)量的前提下，切實降低柑桔生產(chǎn)與營運成本，鞏固和擴(kuò)大中國柑桔印尼市場的價格優(yōu)勢。

[1]朱振春，趙四清.印度尼西亞柑桔業(yè)現(xiàn)狀 [J].柑桔與亞熱帶果樹信息,2005，21（3）：27-30