真辦教育 辦真教育——黃梅縣教育改革系列之五

本刊記者 張才生 肖昌斌 梅紅星

黃梅教育改革最本質(zhì)的東西在哪里？沒(méi)有現(xiàn)成的答案。但從黃梅縣推進(jìn)教育改革的進(jìn)程中，記者發(fā)現(xiàn)，黃梅縣的教育工作者正在用行動(dòng)回答這個(gè)看似沒(méi)有明確答案的問(wèn)題：真辦教育，辦真教育。真乃世間大道。黃梅縣教育局局長(zhǎng)何蘭田說(shuō)：“真教育體現(xiàn)于求真、本真和歸真。求真是教育的出發(fā)點(diǎn)，本真是教育的狀態(tài)，歸真是教育的目標(biāo)。辦真教育是教育觀(guān)，真辦教育是方法論。我們需要用真辦教育的方法，辦真教育?！?/p>

一次會(huì)議準(zhǔn)備半年，求實(shí)效

2009年12月，黃梅縣的許多小學(xué)校長(zhǎng)都很納悶：往年的這個(gè)時(shí)候就是全縣小學(xué)教育工作會(huì)召開(kāi)的時(shí)間，怎么今年遲遲沒(méi)有接到教育局的會(huì)議通知。原來(lái)，縣教研室雖已準(zhǔn)備了2009年小學(xué)教育工作會(huì)材料，但全縣小學(xué)教育工作思路還很不清晰，還需要做大量調(diào)研，教育局黨組決定推遲會(huì)議。

何蘭田說(shuō)，可開(kāi)可不開(kāi)的會(huì)一律不開(kāi)，開(kāi)會(huì)一定要有效果，一定要解決實(shí)際問(wèn)題。這次全縣小學(xué)教育工作會(huì)要解決的緊迫問(wèn)題是：全縣小學(xué)布局怎么調(diào)，功能室怎么建，經(jīng)費(fèi)怎么投，教師怎么配，學(xué)生怎么教，學(xué)校怎么辦。

如何將會(huì)開(kāi)到教育發(fā)展的節(jié)點(diǎn)上，開(kāi)到校長(zhǎng)們辦學(xué)的心結(jié)上？黃梅縣農(nóng)村中小學(xué)數(shù)量多、規(guī)模小、師資弱。“多”有哪些弊?。俊靶　钡绞裁礃幼?？“弱”在什么地方？實(shí)踐出真知，調(diào)查出成果。何蘭田與教育局干部一起，走訪(fǎng)了全縣16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)100多所學(xué)校，他對(duì)走到的每一所學(xué)校的基本情況都熟爛于心，脫口而出，走到涉及撤銷(xiāo)或調(diào)整學(xué)校的村，他還專(zhuān)門(mén)聽(tīng)取村干部的意見(jiàn)。

開(kāi)會(huì)不只是教育局領(lǐng)導(dǎo)的事情。教育局還給每位參會(huì)代表布置了作業(yè)：圍繞“鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中小學(xué)布局調(diào)整的思路，如何實(shí)施學(xué)校的管理，如何管理好小學(xué)校長(zhǎng)”三個(gè)主題，結(jié)合本地本校實(shí)際，寫(xiě)三篇調(diào)研報(bào)告，開(kāi)會(huì)前交會(huì)務(wù)組?？h教研室召開(kāi)了部分校長(zhǎng)和骨干教師等座談會(huì)，聽(tīng)取和收集意見(jiàn)建議。

準(zhǔn)備工作就緒，教育局開(kāi)始撰寫(xiě)教育工作會(huì)議材料。經(jīng)過(guò)局黨組和股室負(fù)責(zé)人反復(fù)討論，認(rèn)真審核，集思廣益，材料修改八九個(gè)回合后才正式出爐。

5月17日，經(jīng)過(guò)六個(gè)月精心準(zhǔn)備的黃梅縣小學(xué)教育工作會(huì)隆重開(kāi)幕。在《黃梅縣小學(xué)教育教學(xué)工作會(huì)材料匯編》里，除了大會(huì)的講話(huà)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校和部分學(xué)校的經(jīng)驗(yàn)交流材料外，還有12篇名家的教育文章，如顧明遠(yuǎn)的《教育發(fā)展在于改革，教育改革在于創(chuàng)新》、張文質(zhì)的《教育是慢的藝術(shù)》等。

讓與會(huì)代表感到意外的是，一個(gè)準(zhǔn)備了半年的會(huì)議，除與會(huì)人員推門(mén)聽(tīng)了一節(jié)課外，主題會(huì)議竟然不到兩個(gè)小時(shí)就開(kāi)完了。何蘭田認(rèn)為，校長(zhǎng)集中開(kāi)會(huì)，開(kāi)銷(xiāo)很大，要把開(kāi)會(huì)的效益發(fā)揮到最佳，就必須少講廢話(huà)，擰干水分，豐富會(huì)議內(nèi)容，把會(huì)議當(dāng)作一種學(xué)習(xí)。教育工作重在一件一件做到位，一點(diǎn)一滴抓落實(shí)，少開(kāi)會(huì)、開(kāi)短會(huì)，留更多的時(shí)間給校長(zhǎng)和老師們做實(shí)實(shí)在在的事情。盡量避免用會(huì)議貫徹會(huì)議，用文件傳達(dá)文件的做法。

“會(huì)議很實(shí)在，校長(zhǎng)們擔(dān)心和疑惑的問(wèn)題在會(huì)議上得到了較好解決。會(huì)議為全縣小學(xué)教育的發(fā)展指明了方向，使我們的辦學(xué)思想、辦學(xué)理念獲得進(jìn)一步提升?！秉S梅縣實(shí)驗(yàn)小學(xué)的章書(shū)記這樣評(píng)價(jià)。

一個(gè)規(guī)劃沿用多年，不折騰

2010年3月，黃梅縣教育局收到了一份由76個(gè)人簽字的報(bào)告。濯港鎮(zhèn)栗林村、吳元八村和大河鎮(zhèn)黃橋村三個(gè)村委會(huì)要求整合栗林小學(xué)、黃橋小學(xué)兩校資源為栗林小學(xué)，以便這三個(gè)村的學(xué)生就近入學(xué)。何蘭田專(zhuān)門(mén)走訪(fǎng)這三個(gè)村，發(fā)現(xiàn)蓋了三個(gè)村公章的報(bào)告并非是全體村民的意愿，也不可行，如果采納這個(gè)意見(jiàn)，不僅會(huì)影響到濯港鎮(zhèn)和大河鎮(zhèn)兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的布局調(diào)整，而且改變了全縣中小學(xué)發(fā)展規(guī)劃。何蘭田耐心給村名們介紹了布局調(diào)整的意義和具體做法，終于獲得群眾的支持和理解。

以往，學(xué)校建設(shè)隨意性強(qiáng)，“會(huì)哭的孩子有奶吃”，哪個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)爭(zhēng)取、會(huì)攻關(guān)，項(xiàng)目和資金支持的力度就大一些，結(jié)果不可避免地出現(xiàn)了建設(shè)資金的浪費(fèi)，加劇了教育發(fā)展的不均衡性。推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育均衡發(fā)展是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，資金投入、師資配備、項(xiàng)目建設(shè)等必須統(tǒng)籌考慮，而科學(xué)的教育發(fā)展規(guī)劃是這一系統(tǒng)工程順利推進(jìn)的保證。何蘭田說(shuō)，用求真務(wù)實(shí)的態(tài)度制訂規(guī)劃，規(guī)劃一旦確定，就要堅(jiān)決維護(hù)規(guī)劃的權(quán)威性，堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底，不因干部的更替而動(dòng)搖，不懈怠、不折騰。

全縣學(xué)校布局調(diào)整藍(lán)圖是全縣教育發(fā)展規(guī)劃的基礎(chǔ)。黃梅縣教育局緊緊依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府和村委會(huì)，深入調(diào)研，摸清人口和適齡學(xué)生變化走向、根據(jù)生源狀況、服務(wù)范圍和服務(wù)半徑，征求群眾意見(jiàn)和建議，初步定點(diǎn)，然后召開(kāi)群眾座談會(huì)、布局調(diào)整聽(tīng)證會(huì)，最終形成可行性報(bào)告和布局調(diào)整方案?？讐沛?zhèn)是地處黃梅縣平原地帶的大鎮(zhèn)，人口11萬(wàn)，中小學(xué)生11000多人，學(xué)校多，布局調(diào)整難度大。鎮(zhèn)中心學(xué)校與鎮(zhèn)計(jì)劃生育辦公室統(tǒng)計(jì)近幾年每個(gè)自然村的出生人口數(shù)，校長(zhǎng)們騎摩托車(chē)測(cè)量距離，老師帶領(lǐng)學(xué)生步行測(cè)算上學(xué)所用時(shí)間，以保證布局調(diào)整的科學(xué)性。

對(duì)布局調(diào)整保留的學(xué)校，縣教育局規(guī)劃了建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)時(shí)間表。到2012年秋季，公辦初中由30所調(diào)整至21所，完全小學(xué)由192所調(diào)整至98所，并控制班額，今年秋全縣小學(xué)班額控制在50人以下，初中班額控制在54人左右，解決擇校、“大班額”問(wèn)題。堅(jiān)持分類(lèi)指導(dǎo)，分步實(shí)施，初中按國(guó)標(biāo)建成全部功能室，9個(gè)班以上完全小學(xué)和中心小學(xué)建好“七室”（空中課堂教室、音樂(lè)室、科學(xué)實(shí)驗(yàn)室、圖書(shū)室兼閱覽室、綜合實(shí)踐室、美術(shù)室、微機(jī)室），9個(gè)班以下完全小學(xué)建好“五室”（空中課堂教室、音樂(lè)室、科學(xué)實(shí)驗(yàn)室、綜合實(shí)踐室、圖書(shū)室兼閱覽室），教學(xué)點(diǎn)建好“三室”（空中課堂教室、科學(xué)實(shí)驗(yàn)室、圖書(shū)室兼閱覽室），特別加強(qiáng)功能室的使用。

與全縣教育發(fā)展規(guī)劃相對(duì)應(yīng)的是每一所學(xué)校的發(fā)展規(guī)劃。哪些學(xué)校需要擴(kuò)建，哪些學(xué)校需要易地興建，哪里需要建綜合樓，需要配備什么設(shè)施，甚至哪里要建一個(gè)廁所都規(guī)劃到位。

現(xiàn)在全縣布局調(diào)整后，永久保留學(xué)校的改擴(kuò)建工程圖紙都已制定，等待資金到位后分期“批發(fā)”建設(shè)。而每一所學(xué)校的建設(shè)項(xiàng)目（項(xiàng)目規(guī)模、資金來(lái)源等）都是經(jīng)過(guò)科學(xué)論證確定的，教育局量力而行，決不負(fù)債搞建設(shè)。

何蘭田自信地說(shuō)，到了2012年，黃梅縣完全小學(xué)所有的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將基本完成。三年后，黃梅教育局將把主要精力放在學(xué)校內(nèi)涵式發(fā)展上。

一場(chǎng)考試顛覆觀(guān)念，真打假

因多種原因，理化生實(shí)驗(yàn)操作中考和體育中考形同虛設(shè)已經(jīng)是一個(gè)公開(kāi)的秘密。何蘭田對(duì)此深?lèi)和唇^：“毒害學(xué)生心靈的教育造假不會(huì)危及生命，但比危及生命更可怕。造假玷污了純潔的教育，是阻礙素質(zhì)教育實(shí)施的罪魁禍?zhǔn)?。辦真教育首要的任務(wù)就是打假?！?/p>

5月18日，當(dāng)記者走進(jìn)白湖中學(xué)時(shí)，白湖中學(xué)九年級(jí)學(xué)生正在進(jìn)行理化生實(shí)驗(yàn)操作中考?？紙?chǎng)戒備森嚴(yán)，全校除了考生和校長(zhǎng)可以進(jìn)入實(shí)驗(yàn)樓外，其他人員一律不得靠近。監(jiān)考老師由全縣初中頂尖理化生學(xué)科實(shí)驗(yàn)老師和高中理化生老師組成，監(jiān)考隊(duì)伍逐校進(jìn)行，一考到底。每次考試經(jīng)歷20分鐘，監(jiān)考人員現(xiàn)場(chǎng)按操作步驟打分，考完后分?jǐn)?shù)封存。所有監(jiān)考老師，從入選的那一天起，便實(shí)行了封閉式管理。每到一所學(xué)校，監(jiān)考老師首先檢查儀器是否到位。杉木中學(xué)的樂(lè)文周被選為生物學(xué)科的監(jiān)考員，為幫助學(xué)生測(cè)量物體密度時(shí)能夾住石塊，他自制了小鉤。他說(shuō)，協(xié)助不代表老師可以給學(xué)生“放水”，考試必須保證考生的公平。記者發(fā)現(xiàn)，學(xué)生在測(cè)量并聯(lián)電路電流時(shí)，測(cè)量了干路電流和其中一支路電流，另一支路電流學(xué)生沒(méi)有測(cè)量，而根據(jù)并聯(lián)電路的特點(diǎn)直接寫(xiě)出，監(jiān)考老師扣掉了最后一步的分?jǐn)?shù)。監(jiān)考老師說(shuō)，嚴(yán)格按學(xué)生實(shí)驗(yàn)的步驟給分，過(guò)程比結(jié)果更重要。

在此之前剛剛結(jié)束的體育中考，同樣讓全縣的家長(zhǎng)們放心。體育中考的考官全部來(lái)自縣一中，考試前后“與世隔絕”，監(jiān)考人員一考到底，城區(qū)初中的考生還全部集中在縣一中封閉的體育場(chǎng)內(nèi)進(jìn)行，特聘的幾位縣紀(jì)委督考干部在運(yùn)動(dòng)場(chǎng)內(nèi)來(lái)回巡視。

盡管實(shí)驗(yàn)操作考試和體育中考的考試辦法去年就已出臺(tái)，學(xué)校也都有些準(zhǔn)備，但這種顛覆了數(shù)年“習(xí)慣”的考試，白湖中學(xué)陳校長(zhǎng)還是顯得有些擔(dān)心。九（3）班黃志文考完后，依然顯得有些緊張。他告訴記者，那些題目在上課時(shí)都訓(xùn)練過(guò)，感覺(jué)試題很熟悉,考得應(yīng)該還不錯(cuò)。他的話(huà)語(yǔ)中透露出考試成功的喜悅。

嚴(yán)把考試過(guò)程中的各個(gè)環(huán)節(jié)只是打假的治標(biāo)之舉，用制度設(shè)計(jì)來(lái)醫(yī)治教育行為的缺位，才能從根本上解決“假教育”的問(wèn)題。

何蘭田說(shuō)，體育中考的目的，是引導(dǎo)學(xué)校將體育常態(tài)化，實(shí)現(xiàn)學(xué)生身心的健康發(fā)展；實(shí)驗(yàn)操作中考的目的，是引導(dǎo)學(xué)校將學(xué)生動(dòng)手操作能力的培養(yǎng)常態(tài)化，培養(yǎng)學(xué)生實(shí)踐創(chuàng)新能力。這就需要用科學(xué)的制度設(shè)計(jì)來(lái)體現(xiàn)考試的價(jià)值，使隱藏于學(xué)校中的假體育、假實(shí)驗(yàn)、假考試、假鍛煉、假活動(dòng)、假操作不打自絕。

黃梅縣每一名學(xué)生體育中考的成績(jī)由“學(xué)校過(guò)程評(píng)價(jià)分”“學(xué)生過(guò)程評(píng)價(jià)分”和“考試評(píng)價(jià)分”三部分組成?！皩W(xué)校過(guò)程評(píng)價(jià)分”是教育局對(duì)學(xué)校體育工作一年兩次考核的得分；“學(xué)生過(guò)程評(píng)價(jià)分”是教育局對(duì)平時(shí)體育教師上體育課的評(píng)價(jià)與平時(shí)測(cè)試的學(xué)生規(guī)定項(xiàng)目成績(jī)的和；“考試評(píng)價(jià)分”才是全縣體育中考對(duì)學(xué)生的規(guī)定項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試的分?jǐn)?shù)。這三部分比值依次分別為 37.5%、25%和37.5%。學(xué)生理化生實(shí)驗(yàn)操作中考得分也由“學(xué)校過(guò)程評(píng)價(jià)分”與“現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試得分”兩部分組成。

評(píng)價(jià)方式的改革不僅消除了“學(xué)習(xí)成績(jī)好的學(xué)生體育成績(jī)、實(shí)驗(yàn)成績(jī)往往是滿(mǎn)分”的怪事，而且學(xué)校自覺(jué)地將體育、實(shí)驗(yàn)設(shè)施和器材配齊了，開(kāi)課、活動(dòng)也正常了。白湖中學(xué)九（3）班董琪說(shuō)，體育中考雖然已經(jīng)結(jié)束，但班上的體育課和正常的鍛煉活動(dòng)并沒(méi)有停止。白湖中學(xué)陳校長(zhǎng)說(shuō)出了自己的心里話(huà)：“這種評(píng)價(jià)方式逼著學(xué)校真辦學(xué)。因?yàn)?，辦學(xué)不規(guī)范不僅影響學(xué)生的升學(xué)，家長(zhǎng)不滿(mǎn)意，還影響學(xué)校聲譽(yù)和校長(zhǎng)自身的待遇，我們自己都不會(huì)滿(mǎn)意?！?/p>

在記者眼中，何蘭田是教育打假勇士。他一針見(jiàn)血地指出，造假的根源在領(lǐng)導(dǎo)，因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)讓作假的校長(zhǎng)得到了好處。何蘭田給出的教育打假藥方很簡(jiǎn)單：封鎖校長(zhǎng)造假帶來(lái)的種種實(shí)惠。學(xué)校造假無(wú)非是為了給兩種人看。一是給教育局看，何蘭田說(shuō)，凡是造假的校長(zhǎng)，小到一次表?yè)P(yáng)，大到表彰提拔，統(tǒng)統(tǒng)沒(méi)有機(jī)會(huì)。如果給機(jī)會(huì)，就是讓他當(dāng)反面典型。二是給老百姓看，校長(zhǎng)造假為了招生做宣傳。教育局堅(jiān)持劃片招生，就近入學(xué)，讓他們毫無(wú)施展的空間。

“千教萬(wàn)教教人求真，千學(xué)萬(wàn)學(xué)學(xué)做真人?！碧招兄倪@句名言是何蘭田的座右銘。在辦真教育的追求中，這位教育打假的勇士說(shuō)他已經(jīng)做好了一切準(zhǔn)備。