賈先國 何海濤 劉大鵬
在科技發(fā)展日新月異的時代背景下,建筑業(yè)已在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占據(jù)了舉足輕重的地位。據(jù)資料顯示,僅2008年前三季度,建筑業(yè)就完成總產(chǎn)值37552億元;到2010年,預(yù)計總產(chǎn)值將超過90000億元,年均增長7%,這說明建筑業(yè)的發(fā)展極大地推動了國民經(jīng)濟(jì)的快速增長。
在建筑業(yè)蓬勃發(fā)展的同時,我國乃至歐美等發(fā)達(dá)國家建筑領(lǐng)域的安全生產(chǎn)事故多發(fā)態(tài)勢仍十分嚴(yán)峻。從施工傷亡事故的損失情況看,英國平均每周施工傷亡事故的損失達(dá)到項目成本的3%~6%,美國平均每周施工傷亡事故的損失達(dá)到項目成本的7.9%,而我國平均每周施工傷亡事故的損失已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過建筑企業(yè)的平均利潤[1]。安全事故的發(fā)生,對企業(yè)造成了極大的直接損失(人身傷亡費(fèi)用支出、設(shè)備設(shè)施費(fèi)用支出等)和間接損失(減產(chǎn)、停產(chǎn)、拖延工期等),并且對人民生活、企業(yè)發(fā)展和社會經(jīng)濟(jì)造成了不可估量的負(fù)面影響。從20世紀(jì)90年代開始,我國年均事故總損失在1800億元~2500億元之間,相當(dāng)于損失兩個三峽工程[2,3]。建筑業(yè)每死亡一人,平均直接用于人員損失的就超過20萬元,間接損失是直接損失的4倍~50倍。按照每年平均死亡1232人計算,僅人員直接損失就高達(dá)2.464億元,間接損失高達(dá)9.856億元~123.2億元。由此可見,即使是發(fā)生概率很小的建筑施工安全事故,它所帶來的危害也是不可估量的,不容人們忽視。
1)安全事故的含義。安全事故是指在正常的施工條件下,由于建筑施工企業(yè)自身的組織或管理等原因,造成工程施工過程中的某些要素擾動,引起工作偏差,導(dǎo)致施工進(jìn)程停止或受到干擾,形成損失或傷害的意外事件。
2)安全事故的類型。依據(jù)《中國建筑業(yè)年鑒》中的數(shù)據(jù)統(tǒng)計,我國建筑施工安全事故類型主要分為高處墜落、施工坍塌、物體打擊、機(jī)具傷害和觸電事故五大類型。
2.2.1 親和圖法
親和圖法,又稱KJ法,是把收集到的大量數(shù)據(jù)、資料,按其相互親和性(相近性)歸納整理,從復(fù)雜的現(xiàn)象中整理出思路,抓住實質(zhì),找出解決問題的途徑的一種方法。其主要特點(diǎn)是:從雜亂無章的語言資料中汲取信息,將其整合并理順關(guān)系,以便發(fā)現(xiàn)問題的根源,掌握問題本質(zhì)。
2.2.2 建筑施工安全事故成因分析
建筑施工安全事故的發(fā)生,雖然有一定的偶然性,但卻充斥著各種各樣的必然原因,包括直接原因(人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)以及環(huán)境的不安全因素的相互作用)和間接原因(管理缺陷、管理因素和管理責(zé)任)。由此可見,建筑施工安全事故的成因可歸結(jié)為人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不良狀態(tài)和管理的缺陷四類因素。筆者通過調(diào)查研究多起建筑施工安全事故的案例,運(yùn)用多種統(tǒng)計方法,最后分析總結(jié)出造成建筑施工項目安全事故的原因。用親和圖法將分析結(jié)果表示如圖1所示。
系統(tǒng)圖法是把要實現(xiàn)的目的與需要采取的措施或手段,系統(tǒng)地展開,并繪制成圖,以明確問題的重點(diǎn),尋找最佳措施或手段解決問題的一種方法。其特點(diǎn)是很容易對問題進(jìn)行展開,易于整理,觀看時直觀明了。
本文把建筑工程項目安全事故的成因歸結(jié)為人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不良狀態(tài)和管理的缺陷這四大類型。筆者通過對大量建筑施工安全事故進(jìn)行研究與分析,針對每一類型的事故成因總結(jié)出相應(yīng)的對策措施,用系統(tǒng)圖法將研究結(jié)果表示如圖2所示。
由歷年來建筑業(yè)重大傷亡事故抽樣分析可知,92%的事故是由于管理混亂或管理不善造成的[4]。因此,搞好建筑安全生產(chǎn)控制工作,重在改善和提高建筑安全管理。
建筑業(yè)作為一個事故多發(fā)的高危行業(yè),它的安全生產(chǎn)已成為全社會普遍關(guān)注的熱點(diǎn)問題。我們應(yīng)該抓住安全事故的本質(zhì),看清引發(fā)安全事故的根本原因,采取積極有效的安全防范措施,減少安全事故對人、企業(yè)、社會和自然造成的損害,實現(xiàn)保護(hù)人類財富,減少無益的消耗和損失,保障勞動條件和維護(hù)社會經(jīng)濟(jì)增值的目的。
[1]楊慶生.赴法、德安全生產(chǎn)法制和文化建設(shè)考察報告[J].現(xiàn)代職業(yè)安全,2003(4):53-54.
[2]鄧 謙,王天祥.建筑安全生產(chǎn)2002年中國建筑業(yè)年鑒[M].北京:中國建筑業(yè)年鑒社,2003:78-90.
[3]鄭 治.撰寫中國第一本安全經(jīng)濟(jì)學(xué)專著的人[J].現(xiàn)代職業(yè)安全,2003(7):40-41.
[4]上海市建筑安全監(jiān)督管理委員會.建筑工程安全施工指南[M].北京:中國建筑工業(yè)出版社,1999:11-35.