論航天型號(hào)項(xiàng)目的協(xié)作及項(xiàng)目群的管理

李 睿

（中國空間技術(shù)研究院，北京 100094）

0 前言

項(xiàng)目管理是管理科學(xué)的一個(gè)重要分支，它為項(xiàng)目成功的實(shí)施提供了一種有效的手段，因而被廣泛應(yīng)用于西方發(fā)達(dá)國家的大型項(xiàng)目管理工作中。學(xué)術(shù)界對(duì)項(xiàng)目管理理論的研究日趨成熟。航天型號(hào)項(xiàng)目進(jìn)度管理就是為了滿足甚至超越項(xiàng)目涉及人員對(duì)項(xiàng)目的需求和期望，而將理論知識(shí)、技能、工具和技巧應(yīng)用到項(xiàng)目的活動(dòng)。例如型號(hào)項(xiàng)目總裝、測試、試驗(yàn)（AIT）的進(jìn)度管理是通過項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目組織的努力，運(yùn)用系統(tǒng)理論和方法對(duì)項(xiàng)目及其資源進(jìn)行計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)、控制，旨在實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的AIT成功完成的目標(biāo)。

從航天型號(hào)項(xiàng)目進(jìn)度管理含義的闡述可以看出，項(xiàng)目管理并不是一項(xiàng)具體的管理技術(shù)或工具，而是一種管理思想和理念，它強(qiáng)調(diào)在時(shí)間、資源等諸多因素的約束下，運(yùn)用科學(xué)的理論和方法對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行全面的管理，從而實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的目標(biāo)。

1 我國項(xiàng)目管理的現(xiàn)狀

目前，對(duì)項(xiàng)目管理的應(yīng)用和研究已經(jīng)十分全面和深入?？梢哉f，在我國航天產(chǎn)業(yè)里，科研生產(chǎn)基本上是以項(xiàng)目管理的形式實(shí)現(xiàn)的，對(duì)項(xiàng)目范圍管理、項(xiàng)目進(jìn)度管理、項(xiàng)目產(chǎn)品保證管理、項(xiàng)目成本管理、項(xiàng)目物資采購管理、項(xiàng)目信息與資料管理、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理[1]等方面已經(jīng)駕輕就熟了?？墒?，在科研生產(chǎn)中大部分的工作都是圍繞著各自型號(hào)項(xiàng)目來進(jìn)行的。當(dāng)然通過型號(hào)工作會(huì)，不同的項(xiàng)目型號(hào)之間能有溝通，但這種溝通是被動(dòng)的，缺乏事先了解和準(zhǔn)備[2]。最重要的是，目前型號(hào)間的溝通是非長效和缺乏系統(tǒng)性的，有些是在發(fā)生資源沖突的時(shí)候才進(jìn)行溝通與協(xié)調(diào)，這種狀態(tài)即使能達(dá)到解決問題的目的，卻不能達(dá)到發(fā)現(xiàn)、預(yù)防的目的，更不能達(dá)到互通有無的目的。

2 航天項(xiàng)目管理的特點(diǎn)概述

項(xiàng)目管理是一種先進(jìn)的管理方式，在項(xiàng)目的各個(gè)環(huán)節(jié)都能體現(xiàn)出它的優(yōu)勢，是非常優(yōu)秀的過程管理模式，其特點(diǎn)也非常突出：

1）一次性（有開始日期和結(jié)束日期）；

2）獨(dú)特性（有明確界定的工作范圍和預(yù)定的經(jīng)費(fèi)）；

3）目標(biāo)的明確性（有明確而具體的目標(biāo)）；

4）組織的臨時(shí)性和開放性（為項(xiàng)目而搭建團(tuán)隊(duì)，按需分配，通過溝通協(xié)調(diào)發(fā)揚(yáng)團(tuán)隊(duì)精神）。

項(xiàng)目管理的優(yōu)點(diǎn)如下：

1）從接受任務(wù)到組織運(yùn)轉(zhuǎn)，啟動(dòng)時(shí)間短；

2）職能分工明確，利于組織控制和整體協(xié)調(diào)企業(yè)活動(dòng)；

3）目標(biāo)明確，統(tǒng)一指揮，能迅速有效地對(duì)項(xiàng)目目標(biāo)和客戶的需要做出反應(yīng)；

4）有利于項(xiàng)目控制；

5）有利于全面復(fù)合型人才的成長；

6）將職能與任務(wù)很好地結(jié)合在一起，既可滿足對(duì)專業(yè)技術(shù)的要求，又可滿足對(duì)每一項(xiàng)目任務(wù)快速反應(yīng)的要求。

項(xiàng)目管理的缺點(diǎn)如下：

1）各部門協(xié)調(diào)困難；

2）項(xiàng)目組成員責(zé)任淡化，項(xiàng)目總體效率低；

3）在項(xiàng)目型組織里，每個(gè)項(xiàng)目就如同一個(gè)微型公司那樣運(yùn)作，完成每個(gè)項(xiàng)目目標(biāo)所需的所有資源完全分配給這個(gè)項(xiàng)目，專門為這個(gè)項(xiàng)目服務(wù)，專職的項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)項(xiàng)目組擁有完全的項(xiàng)目權(quán)力和行政權(quán)力，造成機(jī)構(gòu)重復(fù)及資源分配不均，資源利用成本高；

4）項(xiàng)目組織同行之間成員不穩(wěn)定且缺乏信息交流，不利于企業(yè)專業(yè)技術(shù)水平的提高；

5）雙重領(lǐng)導(dǎo)，溝通復(fù)雜化，項(xiàng)目組成員不易管理；

6）各項(xiàng)目間、項(xiàng)目與職能部門間容易產(chǎn)生矛盾，引發(fā)資源爭奪戰(zhàn)；

7）人員參與多個(gè)項(xiàng)目時(shí)可能帶來角色混亂，無法很好地安排各項(xiàng)目應(yīng)花的時(shí)間，面對(duì)多個(gè)PMR（project management program，項(xiàng)目計(jì)劃管理任務(wù)）的分配時(shí)無所適從[3]。

3 目前航天項(xiàng)目AIT過程存在的問題

圖1是2007年某型號(hào)項(xiàng)目的AIT中所需力學(xué)試驗(yàn)人員負(fù)荷圖。從中不難看出，在不同時(shí)期內(nèi)所需測試人員數(shù)目的變動(dòng)相當(dāng)大。當(dāng)幾個(gè)力學(xué)試驗(yàn)項(xiàng)目并行時(shí)，將技術(shù)人員的需求進(jìn)行疊加后很明顯的結(jié)果是人力資源的保障問題十分嚴(yán)重。

圖1 某型號(hào)項(xiàng)目AIT力學(xué)試驗(yàn)人力資源負(fù)荷圖Fig.1 Personnel requirement for mechanical tests in the AIT process for a certain project

目前，依靠科研生產(chǎn)中不同項(xiàng)目辦之間的協(xié)作，我們已經(jīng)對(duì)傳統(tǒng)單一項(xiàng)目管理的方式方法進(jìn)行了改進(jìn)，比如變單純的某一型號(hào)的項(xiàng)目管理為某一平臺(tái)的大型項(xiàng)目管理及策劃；但是這還是沒有跳出原來模式的弊端，平臺(tái)之間的協(xié)調(diào)仍然不能保障[4]，就是說，項(xiàng)目群的管理方式還有不足。

4 關(guān)于項(xiàng)目管理的協(xié)作和項(xiàng)目群管理

如既要發(fā)揮項(xiàng)目管理的優(yōu)點(diǎn)又要避免其缺點(diǎn)，則要在科研型號(hào)的項(xiàng)目管理中拓展以下方面的內(nèi)容：

1）關(guān)心整個(gè)組織的發(fā)展；

2）充分利用人力及物力資源，資源為各項(xiàng)目共享，資源利用的靈活性與低成本相結(jié)合；

3）促進(jìn)成員間互相學(xué)習(xí)、交流知識(shí)；

4）做到有利于企業(yè)技術(shù)水平的提升。

以上問題正是項(xiàng)目群管理研究的焦點(diǎn)。在某些型號(hào)研制過程中，項(xiàng)目內(nèi)的協(xié)調(diào)和溝通在項(xiàng)目體系的保障下都是順暢、高效的，但在不同型號(hào)間就難免存在問題了。而事實(shí)上，如能在型號(hào)研制過程中進(jìn)行統(tǒng)籌考慮，型號(hào)的地檢設(shè)備就可安排互為備份，原材料也能在有限范圍內(nèi)協(xié)調(diào)互助，尤其是在同一系列和平臺(tái)間的互助潛力是十分巨大的。在科研生產(chǎn)中出現(xiàn)的部件級(jí)的產(chǎn)品測試或是交付時(shí)間的沖突與拖延，很多是可以在分系統(tǒng)內(nèi)部協(xié)調(diào)解決的。

5 應(yīng)用說明

具體到應(yīng)用層面，可從航天型號(hào)項(xiàng)目研制特點(diǎn)加以闡述：

1）研制規(guī)模龐大

航天型號(hào)項(xiàng)目的規(guī)模無疑是非常龐大的，項(xiàng)目的持續(xù)時(shí)間長，耗資巨大，牽涉到眾多單位。例如20世紀(jì)60年代著名的“阿波羅”登月計(jì)劃共耗資300億美元，有2萬家企業(yè)、總計(jì)40萬人參與，包含700多萬個(gè)零部件。如此大的規(guī)模，若每個(gè)項(xiàng)目都單獨(dú)管理，將造成極大的浪費(fèi)且必然產(chǎn)生資源方面的沖突，所以在科研生產(chǎn)中部分元器件、設(shè)備的產(chǎn)品化實(shí)際就是在制造層面實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目群的管理。

2）跨多個(gè)學(xué)科專業(yè)，參與單位眾多

航天型號(hào)項(xiàng)目是一項(xiàng)非常復(fù)雜的系統(tǒng)工程，通常涉及機(jī)械、光學(xué)、電子、熱力學(xué)等諸多學(xué)科專業(yè)，需要不同領(lǐng)域的專家和工程技術(shù)人員的主持和參與。例如我國的載人航天工程由全國100多個(gè)研究所、3000多家企業(yè)單位協(xié)同參與完成。從項(xiàng)目組織管理的角度來說，有很多型號(hào)的平臺(tái)建設(shè)已經(jīng)非常成熟，這樣在同一平臺(tái)的項(xiàng)目群內(nèi)就可最大程度地實(shí)現(xiàn)成果和試驗(yàn)、檢測數(shù)據(jù)的共享。

3）分布式協(xié)作，多項(xiàng)目并行展開

在航天型號(hào)項(xiàng)目的立項(xiàng)和展開過程中，常發(fā)生一個(gè)時(shí)期內(nèi)多型號(hào)項(xiàng)目的并行而產(chǎn)生資源沖突。如何在多個(gè)項(xiàng)目的計(jì)劃間進(jìn)行優(yōu)化調(diào)度以避免資源沖突是一個(gè)重要問題。因此，需要綜合計(jì)劃部門尋求一種合理的計(jì)劃編制模式，編制出層次清晰、易于控制和資源均衡的整體性計(jì)劃，在各個(gè)項(xiàng)目之間尋求平衡，以利于項(xiàng)目的順利展開。

6 結(jié)束語

理想的狀態(tài)是在發(fā)生問題之前就能有所預(yù)見，通過溝通，在準(zhǔn)備階段就能避免沖突。當(dāng)矛盾已經(jīng)出現(xiàn)再采取措施只能是救急，不應(yīng)作為常規(guī)手段。但是，單純靠一個(gè)項(xiàng)目辦畢竟管理的范圍太窄，而且發(fā)現(xiàn)和解決的問題的時(shí)效性也很受限，所解決的問題往往是補(bǔ)救式的。所以如果在設(shè)計(jì)階段和單機(jī)生產(chǎn)、測試階段能夠進(jìn)行項(xiàng)目群的管理，那么整個(gè)科研管理就能形成體系，實(shí)現(xiàn)節(jié)約、高效，從而減少或消除項(xiàng)目間的不良影響和軟硬件的沖突。

通過研究和實(shí)踐，在項(xiàng)目管理中，群的管理確實(shí)能起到很好的推動(dòng)作用。以下幾點(diǎn)意見供后續(xù)參考：

1）利用產(chǎn)品化，采用平臺(tái)，形成系列，特別是單機(jī)設(shè)備；

2）元器件采購、訂貨按項(xiàng)目群考慮，減少備份的數(shù)量，增加備份的種類，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)件、熱控材料、部分非金屬、消耗材料等建立退庫機(jī)制；

3）總裝、測試地面設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化、系列化，加工、檢驗(yàn)、維修、維護(hù)專門化、制度化，最好組建專門的隊(duì)伍負(fù)責(zé)，以滿足批生產(chǎn)的戰(zhàn)略要求；

4）對(duì)所屬的大型試驗(yàn)、部件級(jí)試驗(yàn)、測試設(shè)備進(jìn)行梳理和集中，統(tǒng)一部署，協(xié)調(diào)使用與維護(hù)，將科研生產(chǎn)和技術(shù)革新統(tǒng)籌考慮；

5） 建立不同項(xiàng)目之計(jì)劃經(jīng)理、質(zhì)量經(jīng)理、合同經(jīng)理、物資經(jīng)理間的溝通機(jī)制。

（References）

[1]王俊.航天型號(hào)項(xiàng)目進(jìn)度管理技術(shù)研究和系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)[R].中國防御技術(shù)研究院, 2008-03

[2]李慧.航天器用電源分系統(tǒng)產(chǎn)品項(xiàng)目管理模式研究[D].天津大學(xué)碩士學(xué)位論文, 2007-06

[3]劉秀杰.我國航天科研生產(chǎn)內(nèi)部監(jiān)督體系研究[D].哈爾濱工程大學(xué)碩士學(xué)位論文, 2007-05

[4]徐霆.施工型企業(yè)項(xiàng)目化管理的應(yīng)用研究[D].上海交通大學(xué)碩士學(xué)位論文, 2007-11