古代官員的“瓷飯碗”生涯

文/史海玉

西漢時(shí)丞相一職的平均任期才4年多，東漢時(shí)三公的平均任期不到兩年半。朝廷大官尚且如此，以下的自然就更慘了，動(dòng)不動(dòng)就會(huì)打掉飯碗。他們做官時(shí)尚且如此倉(cāng)皇，退休后就顯得更加凄涼了。可見，古代官員生涯是一個(gè)不折不扣的“瓷飯碗”。

古代官員職業(yè)沒有失業(yè)保障、沒有連續(xù)工齡、沒有醫(yī)療保障、更沒有任何名目的體恤金和退休金等。相比當(dāng)今，古代官員是一個(gè)含金量較低的“職業(yè)飯碗”。有人做過統(tǒng)計(jì)：西漢時(shí)丞相一職的平均任期才4年多，東漢時(shí)三公的平均任期不到兩年半。朝廷大官尚且如此，以下的自然就更慘了，動(dòng)不動(dòng)就會(huì)打掉飯碗。他們做官時(shí)尚且如此倉(cāng)皇，退休后就顯得更加凄涼了?？梢?，古代官員生涯是一個(gè)不折不扣的“瓷飯碗”。

俸祿和特權(quán)僅限為官期享用

唐代憲宗時(shí)，顏真卿的外孫韋丹在江西任觀察使，常與隱居在廬山的高僧靈澈上人吟詠唱和。有一天，韋丹派人給靈澈送去一篇新賦的《思?xì)w》：“王事紛紛無暇日，浮生冉冉只如云。已為平子歸休計(jì)，五老巖前必共君?！币饧次乙褱?zhǔn)備辭職，同你一起暢游在五老峰前。靈澈一笑：他怎舍得辭官？當(dāng)下也寫了一首詩(shī)請(qǐng)來人帶回，詩(shī)云：“年老身閑無外事，麻衣草座亦容身。相逢盡道休官好，林下何曾見一人？”果然，韋丹這個(gè)官一直做到58歲卒于任上，始終沒有寫過辭職報(bào)告，而“相逢盡道休官好，林下何曾見一人”兩句則成為傳誦不輟的名言。宋代孝宗時(shí)，有個(gè)尚書郎鹿何，年過40就自請(qǐng)退休，回家后在堂上掛了一塊匾，寫“見一”兩字，大家都知道這是“林下何曾見一人”而反用的意思。從韋丹作秀到鹿何自夸，時(shí)隔約360多年，其間以這樣那樣形式主動(dòng)辭官的肯定不止鹿何“一人”，但是這兩則軼事足可說明官場(chǎng)上自動(dòng)抽身出局的歷來少見。論其原因，有一條十分重要，那就是：古代官員的許多特權(quán)和待遇都與“在職”密切關(guān)聯(lián)，一旦“辭事”便“榮祿兼謝”。

提高官員待遇的歪門邪道

提高官員的待遇只能通過正道解決。在自然經(jīng)濟(jì)占主導(dǎo)地位的封建社會(huì)，生產(chǎn)力的總體水平不是很高，而且國(guó)家的財(cái)政收入得先供最高統(tǒng)治集團(tuán)揮霍享用，然后才能進(jìn)行再分配，因此官員的俸祿來源并不充足。為解決這個(gè)問題，唐代實(shí)行過由官府出面搞創(chuàng)收的做法，即公廨本錢制。公廨本錢即官府經(jīng)營(yíng)的高利貸資本。唐朝初年，朝廷撥給京師長(zhǎng)安各衙門一筆基金（即“公廨本”），由各衙門派專人用這筆錢放貸生息，進(jìn)行創(chuàng)收，以解決官員俸祿不足的問題。那些搞創(chuàng)收的人被稱為“捉錢小吏”，規(guī)定他們每月交納利息4000錢，一年后可以轉(zhuǎn)為正式官員。結(jié)果，這種做法雖然在一定程度上緩解了官俸不足的問題，但也暴露了強(qiáng)買強(qiáng)賣、激起民怨的社會(huì)問題。由于大臣們的反對(duì)，一度曾廢除這種做法。但受利益驅(qū)動(dòng)，不久又得到恢復(fù)，雖然在利率上進(jìn)行了限制，卻沒能革除根本的弊端。

其實(shí)，封建社會(huì)的許多官吏曾呼吁通過正當(dāng)途徑提高待遇，但封建機(jī)構(gòu)龐大臃腫，統(tǒng)治集團(tuán)生活奢侈。官員俸祿水平偏高，要加重國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān)；俸祿水平偏低，會(huì)影響官員的積極性；俸祿水平過于低下，官員生活拮據(jù)，就會(huì)導(dǎo)致貪風(fēng)盛行，殃及百姓。這幾對(duì)矛盾就像幾個(gè)怪圈，一環(huán)套著一環(huán)。有沒有一種方法既能跳出怪圈又不偏離正道呢？清朝雍正皇帝的“提火耗、設(shè)養(yǎng)廉”，就是這方面的可貴嘗試。在此之前，“火耗”由地方州、縣長(zhǎng)官私征，他們從中貪污，并行賄上司，導(dǎo)致吏治敗壞?！疤峄鸷摹⒃O(shè)養(yǎng)廉”既能收到整飭官僚隊(duì)伍的效果，又可達(dá)到使國(guó)庫(kù)增收、官員提薪的目的，是典型意義上的化腐朽為神奇?？上У氖?，雍正在位時(shí)間不長(zhǎng)，乾隆以后放寬了對(duì)官吏的約束，物價(jià)上漲抵消了增發(fā)的養(yǎng)廉銀，加上“火耗歸公”的不徹底性等原因，“提火耗、設(shè)養(yǎng)廉”已收不到實(shí)行之初的效果。

無退休費(fèi)、無工齡、無余蔭

秦漢時(shí)代，凡任公職、吃財(cái)政者，通稱為官，除了替朝廷出勤打工外，別無脫離職務(wù)的身份和權(quán)益。當(dāng)時(shí)的講法叫“臣盡死力以與君市，君垂爵祿以與臣市”，近似今人幫老板打工的意思。一旦因奔喪生病、任滿更替、罷免辭官等各種緣故退休，老板和雇員的關(guān)系即告解除。大體而言，可用“三無”概括：

一曰無退休費(fèi)，就是無論原先俸祿多少石的官吏，只要離開職位，除非皇帝特詔照顧之外，一律停發(fā)俸祿。漢朝俸祿本來就薄，俸額低或負(fù)擔(dān)重的人積蓄不易，所以不少官吏一旦休官停俸，就要另覓生計(jì)。

比如從小“好經(jīng)書，通《詩(shī)》、《禮》”的宋均，從15歲入仕，官至河內(nèi)太守，其間兩次休官，一次是在做辰陽(yáng)縣長(zhǎng)時(shí)“以祖母喪去官”，一次是在任東海相時(shí)“坐法免官”，從離職到再仕期間，都是靠跑到潁川去做客座教授為學(xué)生講學(xué)維持生計(jì)。

還有世代為郡吏的孟嘗，在合浦太守任上因病辭職，因?yàn)闆]有收徒講學(xué)的本事，只能下田耕作。有個(gè)在京師做尚書的同鄉(xiāng)向皇帝推薦他重新做官食俸，皇帝不理會(huì)，于是孟嘗做了大半輩子的自耕農(nóng)。

二曰無工齡，就是除了曾任二千石以上高官者在休官以后重新出仕時(shí)，可授予“比六百石”職位以示優(yōu)惠外，其他二千石以下的休官者，要想再當(dāng)官，都得回到起跑線上，和普通老百姓一起競(jìng)爭(zhēng)。總之，既沒有可以保留的干部身份，也沒有可以累計(jì)的連續(xù)工齡。

▲古代官場(chǎng)禮儀

三曰無余蔭，就是人走茶涼，在職時(shí)候的特權(quán)和影響一筆勾銷。“飛將軍”李廣卸任云中太守后，隱居藍(lán)田南山。某日，他帶一個(gè)隨從外出飲酒，返回時(shí)已是夜晚，被正在巡夜的霸陵縣尉大聲呵叱，道是違犯宵禁，要依法處罰。隨從討情說：“這是前任李將軍呀?！笨h尉毫不通融，道：“就是現(xiàn)任將軍也不許夜行，何況是前任將軍！”結(jié)果“飛將軍”被關(guān)進(jìn)警署（亭），拘留一夜。又如，陳蕃卸任皇宮“警備司令”（光祿勛，位居九卿）后率賓客門生還鄉(xiāng)，經(jīng)過臨潁巨陵，當(dāng)?shù)亍熬L(zhǎng)”（巨陵亭長(zhǎng)）要對(duì)他們作例行盤查。前任司令的隨從大概一向狗仗人勢(shì)神氣慣了，動(dòng)手打了警員（亭卒），結(jié)果這些人全遭拘押，飽嘗皮肉之苦。巨陵警長(zhǎng)還要收審陳蕃，陳蕃抗議說：“我沒有管教好手下人，因此受到牽連。但我是前任大臣，即使有罪要辦，州郡尚且先要向朝廷請(qǐng)示，你怎么可以隨意收審我呢？”雙方相持了好幾個(gè)時(shí)辰，恰好臨潁縣政府的警署巡視員（行亭掾）巡察到此，這才使陳蕃擺脫困境。

公車不能帶走，看病自己買單

唐朝規(guī)定，異地做官，連最后一次坐公車返回故鄉(xiāng)也不行。唐德宗時(shí)，太子賓客孔述睿因老病退休，皇帝為表示關(guān)懷，特命公車送回，那就是大家羨慕的榮譽(yù)了。到唐文宗大和三年（829年）四月，有個(gè)四品京官退休，要回故鄉(xiāng)浙東養(yǎng)老，向皇帝申請(qǐng)說：家貧路遠(yuǎn)，請(qǐng)求皇上特批一紙能從長(zhǎng)安到婺州一路乘坐公車的驛券。從此，凡“家貧路遠(yuǎn)”的京官退休，特許參照此例給予照顧。

宋代也實(shí)行退休就不得再用公車的制度，所以楊萬里在臨安當(dāng)官時(shí)，早早就攢齊了能使全家人從臨安返回故鄉(xiāng)吉州的盤纏，鎖進(jìn)箱子，藏在臥室內(nèi)。他還經(jīng)常告誡家人，不許在外面購(gòu)一物，惟恐一旦退休回家時(shí)行李超重成為累贅。

宰相富弼退休后定居洛陽(yáng)，常穿著家居衣服，騎驢去郊外游玩。有一回他路遇水南巡檢前呼后擁地出行，巡檢是從八品小官，富弼雖已離職，但從二品官員的身份還在，自然不必特意從驢子上下來站在一邊給巡檢讓道。為巡檢開道的前卒大怒，厲聲呵斥，急得他舉鞭趨驢快走。假設(shè)富老坐在宰相級(jí)別的名牌車上，對(duì)方就不會(huì)當(dāng)他是鄉(xiāng)下土老冒了。

古代官員在職患病可享受公費(fèi)醫(yī)療，一旦離職，診療服藥都要花自己的錢。孟郊賈島都以詩(shī)風(fēng)清峭瘦硬齊名，有“郊寒島瘦”之稱，又都是在副縣職任上退休后因貧病交困缺醫(yī)少藥而死。當(dāng)時(shí)有些寺廟向社會(huì)募捐錢物后舉辦慈善醫(yī)療，免費(fèi)或廉價(jià)給病人施醫(yī)舍藥，韋應(yīng)物因病從櫟陽(yáng)（治所在今陜西臨潼）縣令任上辭職后，就住進(jìn)長(zhǎng)安西郊的善福寺治病療養(yǎng)。對(duì)于這種“有身份的人”，寺廟方自然還要格外看待。還有名列“初唐四杰”的盧照鄰，因患病辭去新都縣尉一職，住在太白山草屋中養(yǎng)病。盧副縣長(zhǎng)沒有家底，全靠朝中顯宦不時(shí)送來藥品衣物，才度過難關(guān)。

王安石因?yàn)橥司咏瓕幇肷胶?，常騎驢出游，周邊居民都認(rèn)識(shí)他，尊稱“相公”。某日，老相公出行，遠(yuǎn)遠(yuǎn)望見地方官的車隊(duì)迎面而來，忙避入路邊民家。這戶人家的老婆婆正患瘧疾，恰巧王安石帶有治瘧疾的藥，便讓隨從取出來。老婆婆堅(jiān)持要回報(bào)一縷麻線，說是“相公可帶回去給相婆派用場(chǎng)”，王安石笑而受之。看來老婆婆亦知退休后的相公買藥要自掏腰包了。

退休后成為“房奴”

古代官員授職有回避原則，就是不許在原籍或有家族產(chǎn)業(yè)的地方任職，所以當(dāng)時(shí)的“公務(wù)員”如果經(jīng)常在職的話，就得到處宦游，一方面少有時(shí)間精力在原籍營(yíng)建房產(chǎn)之類，另一方面無論到哪兒工作，總有條件優(yōu)越的官邸供你和家屬居住?？墒且坏┬莨伲R上就得搬出來讓給繼任者。而且往后定居何處還有限制，比如南宋規(guī)定，凡各級(jí)地方政府官員休官后，3年內(nèi)不許在任職地居住，倘在當(dāng)?shù)赜杏H屬，或置有財(cái)產(chǎn)，3年以后也不許居住，違反者處1年徒刑。所以若要盤點(diǎn)休官所帶來的實(shí)際損失，迫在眉睫的就是再也不能繼續(xù)居住設(shè)備齊全的官邸了。

▲古代縣衙堂

唐玄宗登基后，前朝宰相李日知瞞著家人向朝廷提出辭職申請(qǐng)，待皇帝批準(zhǔn)下來，回家后即命家人整理行裝，馬上搬出官邸，移居鄉(xiāng)村住宅。太太驚問何故，他說他已經(jīng)退休了。太太大怒：“家產(chǎn)屢空，子弟名宦未立，何為遽辭職也？”宋仁宗時(shí)做過宰相的杜衍，因?yàn)橐簧安恢乘疆a(chǎn)”，退休后，連李日知遷居鄉(xiāng)間住宅的退路也沒有，只好長(zhǎng)期借居南京（今河南商丘）車院(教習(xí)馭車技藝的單位，近似后世的駕校），直到去世，“第室卑陋，才數(shù)十楹，居之裕如也”。

宰相尚且不能占住官邸，其他休官者當(dāng)然更得靠自己設(shè)法解決居住問題。蘇轍退居許州后，眼看李方叔起蓋新居，羨慕不已，“我年七十無住宅，斤斧登登亂朝夕……不如君家得眾力，咄嗟便了三十間”。于是他決心蓋房，享受一下老有所居之福，“平生未有三間屋，今歲初成百步廊”。不過心愿滿足了，一生積蓄也耗盡了，“盎中粟將盡，橐中金亦殫”，于是又自責(zé)“我老不自量”，到了這把年紀(jì)還來做房奴。

“賴”著官位不退只為生存

《幽閑鼓吹》記：唐德宗時(shí)的宰相崔造有退休打算，但猶豫不決，家人和親戚都勉勵(lì)他繼續(xù)干下去，只有賢惠的大女兒勸父親激流勇退，休官享福。崔造遂下定決心，辦了退休手續(xù)。沒想到從此門庭冷落，再無趨炎附勢(shì)者上門，當(dāng)然更不見財(cái)物敬獻(xiàn)了。一兩年下來，崔造“居閑躁悶”，常對(duì)子弟感嘆：“不得他諸道金銅茶籠子物掩也?！边@句話怎么理解，頗有點(diǎn)說不清道不明的“灰色”，大概就是再也收不到各地區(qū)軍政長(zhǎng)官（諸道）的“意思意思”的那個(gè)意思吧？老宰相耐不住寂寞，于是又復(fù)出任職了。

既然退休就是失業(yè)，所以那些除了做官外別無謀生手段的人，只有死皮賴臉占住“茅坑”一途。舉個(gè)實(shí)例：同光時(shí)，廣東南海有個(gè)九品官俞鳳書，家口多，負(fù)擔(dān)重，年過80還在巡檢職位上賣老命（彼時(shí)官員的檔案年齡多遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于實(shí)際年齡）。讓老干部累死在崗位上肯定不妥，逼他退休吧，斷了一家人的活路。同情俞老的南海知縣杜鳳治遂去上司前替這位下屬求情，安排他署理全省有名的肥缺——掌管征收“漁稅”的廣州河泊所大使，可以攢一筆外快回鄉(xiāng)養(yǎng)老。沒想到各方對(duì)肥缺的競(jìng)爭(zhēng)太激烈，距離署理期滿尚早，便有將被替代的消息傳來。急得俞代所長(zhǎng)連忙去求杜知縣，“老淚橫流，長(zhǎng)跪不起”。杜縣長(zhǎng)溫言寬慰，又替他去知府、藩司、巡撫面前懇求，番禺知縣胡鑒也為俞講話。最后，上司捱不過兩個(gè)首縣（南海、番禺同為廣東首縣）都來求情的面子，總算允諾讓老俞做滿這個(gè)署理期。