發(fā)展綠色就業(yè)

■ 張麗賓

綠色就業(yè)的概念

綠色就業(yè)是一個(gè)全新的研究領(lǐng)域，全球都正處于對(duì)這一問(wèn)題深化認(rèn)識(shí)的過(guò)程中。迄今為止，還沒(méi)有被普遍接受的關(guān)于綠色就業(yè)的定義，對(duì)這一問(wèn)題的本質(zhì)更缺乏探討。這種現(xiàn)實(shí)不利于綠色就業(yè)的發(fā)展。

（一）綠色就業(yè)的范疇

綠色是指生態(tài)環(huán)境良好。為了可持續(xù)發(fā)展，需要對(duì)人類(lèi)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和生存環(huán)境進(jìn)行綠化，也就是對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品生產(chǎn)的技術(shù)和工藝、產(chǎn)品生產(chǎn)的組織方式、生活方式等進(jìn)行綠化。從實(shí)踐出發(fā)，綠化具體包括六個(gè)方面：一是多發(fā)展對(duì)環(huán)境影響小的產(chǎn)業(yè)，主要是生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游、有機(jī)食品、可再生能源、服務(wù)業(yè)、高新科技、植樹(shù)造林等；二是限制發(fā)展對(duì)環(huán)境影響大的產(chǎn)業(yè)，主要是能源、冶金、建材等重化工業(yè)，造紙等輕工業(yè)；三是綠化/凈化生產(chǎn)過(guò)程，通過(guò)開(kāi)發(fā)新的生產(chǎn)工藝、降低或替代有毒有害物質(zhì)的使用、高效和循環(huán)利用原材料、降低污染物的產(chǎn)生量、對(duì)污染物進(jìn)行凈化治理等；四是城市和農(nóng)村的公共環(huán)境設(shè)施建設(shè)和維護(hù)，以及公共環(huán)境保護(hù)與治理；五是生態(tài)環(huán)境保護(hù)與修復(fù)；六是圍繞經(jīng)濟(jì)綠化發(fā)展綠色服務(wù)業(yè)，包括綠色信貸、綠色技術(shù)、綠色設(shè)備、綠色保險(xiǎn)、綠色認(rèn)證等。

就業(yè)本質(zhì)上是一種經(jīng)濟(jì)關(guān)系和經(jīng)濟(jì)行為，受勞動(dòng)力市場(chǎng)供求機(jī)制調(diào)節(jié)，受產(chǎn)品市場(chǎng)影響。產(chǎn)品供給的總量和結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品生產(chǎn)的技術(shù)和工藝、產(chǎn)品生產(chǎn)的組織方式等，決定就業(yè)的數(shù)量、結(jié)構(gòu)和就業(yè)模式。綠色就業(yè)就是采用綠色技術(shù)、工藝和原材料進(jìn)行生產(chǎn)的就業(yè)，就是從事綠色產(chǎn)品生產(chǎn)和服務(wù)的就業(yè)，就是直接從事環(huán)境和生態(tài)保護(hù)工作的就業(yè)。所有從事經(jīng)過(guò)綠化的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的就業(yè)都是綠色就業(yè)。所有從事綠色經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的就業(yè)都是綠色就業(yè)。

（二）綠色就業(yè)的特性/規(guī)定性

要理解綠色就業(yè)概念，必須要清楚綠色就業(yè)的如下特性或規(guī)定性：

1.“綠色就業(yè)”強(qiáng)調(diào)的是就業(yè)的環(huán)境功能，而不是就業(yè)本身的勞動(dòng)屬性。

“綠色就業(yè)”特指勞動(dòng)者從事的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)有助于保護(hù)或恢復(fù)環(huán)境質(zhì)量。綠色就業(yè)本身并不一定是體面的就業(yè)，綠色就業(yè)本身的工作環(huán)境、勞動(dòng)條件也不一定是綠色的。

綠色就業(yè)并非絕對(duì)不對(duì)環(huán)境產(chǎn)生影響的就業(yè)，是指那些對(duì)環(huán)境的負(fù)面影響程度顯著低于通常水平、能夠改善整體環(huán)境質(zhì)量就業(yè)。也就是說(shuō)，綠色就業(yè)本身可以有“深綠”、“淺綠”等不同分類(lèi)，非綠色就業(yè)也可以有“黑色”、“棕色”等不同分類(lèi)。

從其環(huán)境功能來(lái)看，綠色就業(yè)具有四個(gè)特征，即降低能耗與原材料消耗的“非物質(zhì)化經(jīng)濟(jì)”特征，避免溫室氣體排放的“去碳化經(jīng)濟(jì)”特征，將廢物與污染降至最低的“環(huán)境經(jīng)濟(jì)”特征，保護(hù)和恢復(fù)生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境服務(wù)的“生態(tài)經(jīng)濟(jì)”特征。

2. 綠色就業(yè)在整個(gè)就業(yè)中所占的比重，與發(fā)展水平和發(fā)展方式相關(guān)。

經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)，就業(yè)綠化的程度越高。以工業(yè)、建筑業(yè)為主的第二產(chǎn)業(yè)比重越高、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式越粗放，就業(yè)綠化的程度越低。也就是說(shuō)，綠色就業(yè)的發(fā)展具有不可超越的客觀性和歷史階段性，我們可以促進(jìn)但不可能跨越發(fā)展階段。

評(píng)判綠色就業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)是相對(duì)的，與特定背景下的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)。如發(fā)達(dá)國(guó)家的非綠色就業(yè)在發(fā)展中國(guó)家可能就是綠色的，目前階段綠色的就業(yè)可能隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展就成為非綠色的就業(yè)了。也就是說(shuō)，綠色就業(yè)具有動(dòng)態(tài)發(fā)展性。

3. 綠色就業(yè)是對(duì)現(xiàn)有就業(yè)的逐步改造，以及在現(xiàn)有就業(yè)基礎(chǔ)上的新創(chuàng)造。

綠色就業(yè)并非都是新的就業(yè)。一些綠色就業(yè)是以前沒(méi)有的嶄新的工作類(lèi)型，但是大多數(shù)綠色就業(yè)是建立在傳統(tǒng)專(zhuān)業(yè)和職業(yè)基礎(chǔ)上的，只是工作的內(nèi)容和能力要求發(fā)生了一些變化。即使是完全嶄新的產(chǎn)業(yè)和技術(shù)創(chuàng)造的完全嶄新的綠色就業(yè)，其供應(yīng)鏈也主要是由鋼鐵、機(jī)器零部件制造等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的工作構(gòu)成，只是這些工作的內(nèi)容發(fā)生了一定變化，有了新的技能和績(jī)效要求。

綠色就業(yè)既包括直接創(chuàng)造的就業(yè)機(jī)會(huì)，也包括由此帶動(dòng)的間接就業(yè)機(jī)會(huì)，還包括誘導(dǎo)衍生的就業(yè)機(jī)會(huì)。直接的綠色就業(yè)如垃圾處理、污水處理企業(yè)的就業(yè)；更多是間接的，如污水處理設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)的就業(yè)；誘致性就業(yè)如電子廢棄物回收再利用帶動(dòng)的就業(yè)。

綠色就業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

綠色就業(yè)在我國(guó)已有較長(zhǎng)的發(fā)展過(guò)程。我國(guó)環(huán)保事業(yè)從20世紀(jì)80年代就開(kāi)始了，已形成環(huán)保產(chǎn)業(yè)；植樹(shù)造林從建國(guó)以來(lái)就開(kāi)始了，年年植樹(shù)造林；太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)從上世紀(jì)90年代開(kāi)始發(fā)展，已具有相當(dāng)規(guī)模；風(fēng)力發(fā)電這些年發(fā)展迅猛，生物質(zhì)能發(fā)電也得到發(fā)展；工業(yè)企業(yè)三廢治理力度不斷加大，淘汰落后產(chǎn)能陸續(xù)關(guān)停了一些污染和能耗大戶(hù)；發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、廢品回收利用正在規(guī)范發(fā)展。在這一過(guò)程中，已形成一定規(guī)模的綠色就業(yè)。

（一）綠色就業(yè)涉及的主要行業(yè)的就業(yè)情況

2007年末，我國(guó)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)人口為78645萬(wàn)人，從業(yè)人數(shù)76990萬(wàn)人，其中，三次產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)分別為31565萬(wàn)人、20787萬(wàn)人和24637萬(wàn)人，三次產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重分別為41%、27%和32%。城鄉(xiāng)就業(yè)比例分別為38.1%和61.9%。

綠色就業(yè)遍布行行業(yè)業(yè)。根據(jù)溫室氣體排放量的多少、以自然資源為原材料的程度、對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率、以及對(duì)就業(yè)和收入的貢獻(xiàn)率等指標(biāo)來(lái)衡量，綠色就業(yè)主要集中在六類(lèi)經(jīng)濟(jì)部門(mén)，即可再生能源、建筑、交通、基礎(chǔ)工業(yè)、農(nóng)業(yè)和林業(yè)。

1. 工業(yè)

根據(jù)第一次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查，2004年末，全國(guó)工業(yè)企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)就業(yè)人員共計(jì)12209.6萬(wàn)人。在工業(yè)企業(yè)法人單位就業(yè)人員中，采礦業(yè)888.8萬(wàn)人，占9.2%；制造業(yè)8390.5萬(wàn)人，占87.0%，電力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)364.5萬(wàn)人，占3.8%。在制造業(yè)中，需要向綠色就業(yè)轉(zhuǎn)型主要涉及紡織、皮革、木材加工、家具、造紙、石化、醫(yī)藥、建材等行業(yè)，共計(jì)超過(guò)4000萬(wàn)從業(yè)人員。

2. 建筑業(yè)

2004年末，全國(guó)建筑業(yè)法人企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)就業(yè)人員共計(jì)3253萬(wàn)人。建筑業(yè)企業(yè)法人單位就業(yè)人員中，房屋和土木工程建筑業(yè)占84.0%；建筑安裝業(yè)占8.8%；建筑裝飾業(yè)占4.4%；其他建筑業(yè)占2.8%。

第二產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員合計(jì)15463.8萬(wàn)人。與統(tǒng)計(jì)年鑒數(shù)據(jù)相比，相差5000多萬(wàn)人，應(yīng)該屬于漏統(tǒng)的靈活就業(yè)人員。

3. 交通運(yùn)輸業(yè)

2004年末，全國(guó)交通運(yùn)輸業(yè)從業(yè)人員1586.7萬(wàn)人，其中，個(gè)體交通運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)戶(hù)就業(yè)人員933.4萬(wàn)人。在653.3萬(wàn)企業(yè)法人單位從業(yè)人員中，鐵路運(yùn)輸業(yè)企業(yè)法人單位就業(yè)人員172.5萬(wàn)人，占26.4%；城市公共交通業(yè)企業(yè)法人單位就業(yè)人員123.5萬(wàn)人，占18.9%；道路運(yùn)輸業(yè)203. 1萬(wàn)人，占31.1%。

4. 第三產(chǎn)業(yè)

2004年末，全國(guó)房地產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員合計(jì)405.4萬(wàn)人；批發(fā)和零售業(yè)就業(yè)人員合計(jì)4677.8萬(wàn)人；住宿和餐飲業(yè)就業(yè)人員合計(jì)1384.6萬(wàn)人；其他第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員5852.8萬(wàn)人。第三產(chǎn)業(yè)合計(jì)從業(yè)人員15419.0萬(wàn)人。與統(tǒng)計(jì)年鑒數(shù)據(jù)相差9000多萬(wàn)人，應(yīng)該屬于漏統(tǒng)的靈活就業(yè)人員。

5. 農(nóng)業(yè)

根據(jù)《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒2008》，2007年底，農(nóng)業(yè)從業(yè)人員31444萬(wàn)人。

從綠色就業(yè)涉及的重點(diǎn)行業(yè)的法人單位的就業(yè)情況看，不包括農(nóng)業(yè)共涉及8423萬(wàn)人，包括農(nóng)業(yè)則涉及39867萬(wàn)人。其中，能源、資源行業(yè)1253.3萬(wàn)人，冶金464.3萬(wàn)人，非金屬礦制品業(yè)872.5萬(wàn)人，輕工597.6萬(wàn)人，化工1136萬(wàn)人，建筑3253萬(wàn)人，交通653.3萬(wàn)人，水力、環(huán)境和公共設(shè)施193萬(wàn)人，占二三產(chǎn)業(yè)單位就業(yè)的比重分別為6%、2%、4%、3%、5%、15%、3%、1%， 合 計(jì) 占 39%。 考 慮 到個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)就業(yè)、以及漏統(tǒng)的靈活就業(yè)人員，人數(shù)應(yīng)該更多，比重應(yīng)該更大。

向綠色低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，能源行業(yè)主要是調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，發(fā)展可再生能源和新能源，提高能效。傳統(tǒng)能源行業(yè)就業(yè)將減少，除了太陽(yáng)能以外，新能源帶動(dòng)的直接就業(yè)有限；原材料行業(yè)和加工制造業(yè)主要是通過(guò)技術(shù)改造，節(jié)約資源和加強(qiáng)資源綜合利用，技術(shù)改造、技術(shù)進(jìn)步通常都會(huì)導(dǎo)致直接就業(yè)減少；建筑業(yè)主要是開(kāi)發(fā)節(jié)能建筑和對(duì)建筑物進(jìn)行能效改造，節(jié)能建筑發(fā)展受制于市場(chǎng)需求，直接就業(yè)前景并不樂(lè)觀；交通行業(yè)主要是發(fā)展公共交通系統(tǒng)，發(fā)展公共交通系統(tǒng)的直接就業(yè)效應(yīng)也較小；農(nóng)業(yè)主要是發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，林業(yè)主要是營(yíng)林造林、發(fā)展生態(tài)林業(yè)等。由于土地資源有限，林業(yè)和農(nóng)業(yè)新創(chuàng)造綠色就業(yè)的潛力也受到限制，主要是就業(yè)替代?？傮w上，向綠色低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的直接就業(yè)效應(yīng)不樂(lè)觀。向綠色低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的就業(yè)效應(yīng)主要在間接就業(yè)，主要是環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)的就業(yè)。

向綠色就業(yè)轉(zhuǎn)型，最終導(dǎo)致就業(yè)的總量、結(jié)構(gòu)、增量和就業(yè)形式發(fā)生變化。

（二）綠色就業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

1. 環(huán)保相關(guān)產(chǎn)業(yè)就業(yè)

近年來(lái)，國(guó)家加大了環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)投資，有力地拉動(dòng)了環(huán)境保護(hù)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)需求，環(huán)境保護(hù)相關(guān)產(chǎn)業(yè)已成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重要組成部分。根據(jù)《全國(guó)環(huán)境保護(hù)相關(guān)產(chǎn)業(yè)狀況公報(bào)》，2004年，全國(guó)環(huán)保環(huán)境保護(hù)相關(guān)產(chǎn)業(yè)國(guó)有單位和年銷(xiāo)售（經(jīng)營(yíng)）收入200萬(wàn)元以上的非國(guó)有單位從業(yè)人員 159.5 萬(wàn)人，其中，以水污染治理設(shè)備和空氣污染治理設(shè)備為主的環(huán)保產(chǎn)品行業(yè)從業(yè)人數(shù)16.8萬(wàn)人；以再生資源回收利用和固體廢物綜合利用為主的資源綜合利用行業(yè)從業(yè)人數(shù)為96萬(wàn)人；以環(huán)境工程設(shè)計(jì)與施工服務(wù)和污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)服務(wù)為主的環(huán)境保護(hù)服務(wù)業(yè)從業(yè)人數(shù)17萬(wàn)人；以節(jié)能產(chǎn)品、低毒低害產(chǎn)品、低排放產(chǎn)品和有機(jī)食品為主的潔凈產(chǎn)品從業(yè)人數(shù)23.3萬(wàn)人。

環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。據(jù)環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)最新統(tǒng)計(jì)，2008年，我國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)單位3.5萬(wàn)家，從業(yè)人員300多萬(wàn)人，僅占當(dāng)年非農(nóng)就業(yè)的0.66%。

2. 新能源行業(yè)就業(yè)

大力發(fā)展可再生能源是我國(guó)的基本戰(zhàn)略?？稍偕茉词侨碌男袠I(yè)，其發(fā)展必然會(huì)帶動(dòng)就業(yè)增加。根據(jù)有關(guān)研究，到2007年底，全國(guó)新能源行業(yè)總的就業(yè)人數(shù)約為110萬(wàn)人，主要分布在太陽(yáng)能、風(fēng)能和生物質(zhì)能行業(yè)，其他行業(yè)較少，占當(dāng)年非農(nóng)就業(yè)的0.24%。

據(jù)有關(guān)研究，每創(chuàng)造一個(gè)直接工作崗位，風(fēng)能需要投資115萬(wàn)元，太陽(yáng)能光伏電池需要91萬(wàn)元，太陽(yáng)能熱利用需要70萬(wàn)元，生物質(zhì)能需要14萬(wàn)元?？傮w看來(lái)，可再生能源單位就業(yè)所需投資都遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)所需投入。對(duì)于中國(guó)這樣一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，這樣的工作崗位實(shí)在是太過(guò)昂貴。中國(guó)的一次能源結(jié)構(gòu)以煤為主。2005 年中國(guó)一次能源消費(fèi)中，煤炭所占的比重為68.9%，石油為21.0%，天然氣、水電、核電、風(fēng)能、太陽(yáng)能等所占比重為10.1%，而在同年全球一次能源消費(fèi)構(gòu)成中，煤炭只占27.8%，石油36.4%，天然氣、水電、核電等占35.8%。中國(guó)作為發(fā)展中國(guó)家，工業(yè)化、城市化、現(xiàn)代化進(jìn)程遠(yuǎn)未完成，為進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)，未來(lái)能源需求將合理增長(zhǎng)，這也是所有發(fā)展中國(guó)家實(shí)現(xiàn)發(fā)展的基本條件。同時(shí)中國(guó)以煤為主的能源結(jié)構(gòu)在未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)難以根本改變。盡管到2020年將實(shí)現(xiàn)可再生能源在能源供應(yīng)中的比重達(dá)到20%，可以創(chuàng)造出更多就業(yè)機(jī)會(huì)，預(yù)計(jì)將達(dá)到220萬(wàn)，但可再生能源行業(yè)與傳統(tǒng)原有能源業(yè)的就業(yè)機(jī)會(huì)并不會(huì)像美國(guó)那樣出現(xiàn)逆轉(zhuǎn)。在較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)，傳統(tǒng)能源行業(yè)就業(yè)仍然占主體。

3. 火電行業(yè)“上大壓小”對(duì)就業(yè)的影響

在發(fā)展可再生能源的同時(shí)，中國(guó)還通過(guò)淘汰落后產(chǎn)能等措施，提高能效、節(jié)能減排。其中，電力行業(yè)是節(jié)能減排的大戶(hù)。這些環(huán)保措施在保護(hù)環(huán)境的同時(shí)，對(duì)就業(yè)產(chǎn)生負(fù)面影響。根據(jù)相關(guān)研究，2020年前，關(guān)停小火電機(jī)組將使 60萬(wàn)人的就業(yè)受到影響。據(jù)本課題組對(duì)火電企業(yè)的調(diào)查，因機(jī)組關(guān)停而失去崗位的職工，其中只有1/10能夠在新建的大機(jī)組的輔助崗位重新就業(yè)，其余的50萬(wàn)人重新就業(yè)存在困難，需要就業(yè)幫助。

4.林業(yè)綠色就業(yè)

森林是最大的“儲(chǔ)碳庫(kù)”和最經(jīng)濟(jì)的“吸碳器”，在這方面的就業(yè)潛力巨大，主要有三個(gè)方面：一是通過(guò)造林再造林、退化生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)、建立農(nóng)林復(fù)合系統(tǒng)、加強(qiáng)森林可持續(xù)管理創(chuàng)造的就業(yè)；二是木材生產(chǎn)和加工，三是林產(chǎn)化工、林機(jī)制造、森林旅游、森林食品、森林藥材、經(jīng)濟(jì)林、花卉和竹產(chǎn)業(yè)等。

根據(jù)相關(guān)研究，每增加1公頃森林面積，可以增加一個(gè)就業(yè)崗位。我國(guó)從2002年開(kāi)始實(shí)施六大林業(yè)重點(diǎn)工程，10年的造林任務(wù)達(dá)0.76億hm2，預(yù)計(jì)可安置2280萬(wàn)人的就業(yè)，平均每年200多萬(wàn)人。根據(jù)《中國(guó)林業(yè)年鑒2008》，我國(guó)已建立各類(lèi)森林公園1200多處，2001年全國(guó)森林公園接待游客達(dá)8300萬(wàn)人，創(chuàng)造綜合收入500多億元，直接或間接創(chuàng)造各種就業(yè)崗位350萬(wàn)個(gè)。中國(guó)竹林面積、蓄積量和竹材年產(chǎn)量均居世界首位，被譽(yù)為竹子王國(guó)，竹產(chǎn)業(yè)的發(fā)展尚有很大潛力；此外，花卉業(yè)也是世界最具活力的產(chǎn)業(yè)之一，中國(guó)有悠久的花卉栽培史，品種豐富，開(kāi)發(fā)和就業(yè)潛力巨大。安置林業(yè)就業(yè)3000萬(wàn)人推算，僅占農(nóng)業(yè)就業(yè)的9.5%。

另一方面，保護(hù)林業(yè)資源，也使以開(kāi)發(fā)利用天然林資源為主的135個(gè)大型森工企業(yè)（國(guó)有林業(yè)局）出現(xiàn)嚴(yán)重的就業(yè)問(wèn)題。就業(yè)受到影響的41.28萬(wàn)集體所有制職工沒(méi)有安置政策，納入安置規(guī)劃的48.4萬(wàn)名富余職工，安置資金不足；進(jìn)入再就業(yè)中心的無(wú)法出中心；受林區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一影響，崗位有限，一次性安置的職工就業(yè)無(wú)門(mén)；在崗職工承擔(dān)著沉重的企業(yè)辦社會(huì)負(fù)擔(dān)，工資水平低，缺乏工作積極性；營(yíng)林作業(yè)、木材生產(chǎn)是林區(qū)的主要工作，季節(jié)性強(qiáng)，勞動(dòng)力需求應(yīng)時(shí)而變，造成很大部分一線職工季節(jié)性失業(yè)。林業(yè)向綠色低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型承擔(dān)了巨大的就業(yè)成本。

關(guān)于我國(guó)綠色就業(yè)的現(xiàn)狀還尚待深入研究。僅就上述分析可以看出，盡管我國(guó)對(duì)全球的綠色就業(yè)作出了巨大貢獻(xiàn)，但我國(guó)的綠色就業(yè)只是剛剛起步，相對(duì)于7.6億的就業(yè)人口而言，綠色就業(yè)的比重還很低，而且，發(fā)展綠色就業(yè)的代價(jià)巨大。特別是，由于就業(yè)結(jié)構(gòu)還比較落后，勞動(dòng)者的整體素質(zhì)不高，淘汰落后產(chǎn)能不但使一部分職工面臨失業(yè)的威脅，還增加了巨大的職工安置的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)成本；綠色發(fā)展對(duì)勞動(dòng)者的就業(yè)能力提出嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，技能轉(zhuǎn)換和提升成本巨大；一些新的綠色崗位被創(chuàng)造出來(lái)，但所需投入巨大，技術(shù)成本高昂，并且以替代原有崗位為主，真正凈增的綠色就業(yè)機(jī)會(huì)有限。發(fā)展綠色就業(yè)任重而道遠(yuǎn)。