誰的海地?

謝奕秋

有過汶川震后救援直觀體驗的中國人，會對海地震后盜賊四起的無政府狀態(tài)感到吃驚。有人在驚訝于海地與同處一島的鄰國多米尼加沒有建交的同時，質(zhì)疑中國為何要幫助這個臺灣的“邦交國”。也有人為海地總統(tǒng)府的垮塌“叫好”，認為沒有浪費公帑在樓堂館所上面。

種種誤會和質(zhì)疑，源自對海地國情的缺乏了解。很多人從1790年黑人起義或1804年獨立建國那里追溯海地的歷史。其實，在哥倫布發(fā)現(xiàn)海地之前，阿拉瓦克人部落就在這里繁衍生息，只不過由于西班牙人帶來的天花的影響，這些印第安人才在島上絕跡。而那些被販運來充當苦力的非洲黑人，在趕跑拿破侖軍隊后，卻也將這個國家自我孤立起來。

海地在被法國殖民的一個多世紀里，物產(chǎn)豐盛、貿(mào)易發(fā)達，是遠比加拿大、路易斯安那重要的法屬殖民地。但是在成為拉美獨立先鋒后，海地出人出槍，到處“輸出革命”，就如同卡斯特羅革命后的古巴，從而與列強交惡；加上起義期間破壞了北部平原的灌溉系統(tǒng)，獨立后又將有規(guī)模效應的甘蔗園分田到戶，海地經(jīng)濟一落千丈。隨著政局動蕩，獨裁者不斷被推翻，到1915年美國入侵前，海地共換了近90位統(tǒng)治者。曾經(jīng)的加勒比海強國一去不復返。

接受華盛頓統(tǒng)治期間，海地原本希望像夏威夷或鄰近的波多黎各一樣加入美國，不料美國人很快離開。國家落入杜瓦利埃家族之手，一沉寂就是30年，直到1988年首次民主選舉。選舉救不了這個文盲率近八成的國家，阿里斯蒂德幾上幾下，最后還是被叛軍趕出國。

被內(nèi)亂戳得千瘡百孔的海地，從此進入聯(lián)合國維和時代。在聯(lián)合國名義下，中國第一支維和警察防暴隊于2004年9月開赴海地；迄今已派出8批，每批125人，由各省公安廳輪派。在聯(lián)合國穩(wěn)定特派團(聯(lián)海團)的支持下，海地前總統(tǒng)普雷瓦爾梅開二度，搭建起一個仰賴國外援助的草臺班子，任期至2011年；全世界的NGO也蜂擁而至海地，經(jīng)營起各自的良心港灣。但這樣的蒸蒸日上景象，卻被襲擊200萬人首都的淺源7.3級地震洗劫一空。

“1.12”地震也逃不了“七分天災，三分人禍”的批評。美國專家兩年前就曾拉響地震預警，建議海地政府加固房屋，特別是學校、醫(yī)院等公共建筑，可惜海地方面心有余而力不足。近兩三個世紀以來，海地首都太子港規(guī)模急劇擴張，新移民們無心修筑穩(wěn)固的房屋。由于混凝土和鋼材昂貴，一些承包商偷工減料，全國六成建筑是“豆腐渣”。地震一來，議會大廈塌了，稅務大樓倒了，很多學校和醫(yī)院傾覆，街頭死傷枕藉……在聯(lián)海團總部5層樓內(nèi)遇難的，不僅有8名中國警界精英，還包括聯(lián)海團的一、二把手。

太子港瞬間落入死神之手，可能高達50萬人死亡的預測震驚全球。這之前，2004年印度洋海嘯造成20多萬人死亡或失蹤，2005年南亞地震造成約7.5萬人死亡，2008年緬甸風災造成逾13.8萬人死亡或失蹤，同年汶川地震造成逾8.7萬人死亡或失蹤。但上述災難都發(fā)生在人口密集的亞洲。如果總?cè)丝诓坏?00萬的海地打破上述紀錄，不啻于國際救援的失敗。

災難救援無國界。處于芭蕉園斷裂帶北郡的太子港陷落，平行斷裂帶上的多米尼加共和國心有戚戚焉。美國招呼之下，多米尼加立馬開放邊界，接納傷員，儲備國際救援物資，召開海地重建峰會預備會，從中看不出該國曾因被海地殘酷統(tǒng)治而耿耿于懷的樣子。

作為繼美國、冰島和法國之后第四支到達現(xiàn)場的國際救援隊伍，中國國際救援隊與包括臺灣搜救隊在內(nèi)的43支國際搜救隊伍，共計1739名救援隊人員，日夜奮戰(zhàn)，才從瓦礫廢墟中救出120多人。隨著時間推移，飲用水、食品分配和醫(yī)療救援成為各界關注焦點，而美軍為了撤出大約4.5萬名美僑而霸住太子港機場，阻撓別國飛機起降的做法引來批評。

但海地的長遠威脅并非“二次救災”，而是政局失控。鑒于海地政府已經(jīng)癱瘓，美國利用關塔那摩海軍基地之地利向海地集結(jié)1.5萬名軍人，用來震懾海地農(nóng)村的武裝叛亂和城內(nèi)的饑民暴動。在這方面，希拉里國務卿有關在海地“長期維和”的表態(tài)，要比查韋斯總統(tǒng)的指責更能得到喝彩。而塞內(nèi)加爾總統(tǒng)歡迎海地人回非洲“尋根”之說，更是給這個“相當可能”再次發(fā)生強烈地震的國家一線希望，盡管海地人最想移民的是只有一個半小時空中航程的美國。

對于與海地并無多少利益交集的中國人來說，先期援助海地的3000萬元物資，比起2004年海嘯后援助印尼的2億元物資，其實并不遜色。而白宮承諾給海地的1億美元緊急援助，卻是其援助四川金額的200倍。這一反差，或許可以用美國對于長期不當干涉海地內(nèi)政的負疚感和中國對于臺灣“邦交國”的統(tǒng)戰(zhàn)攻勢來解釋。目前，已有臺灣人在海地接受大陸領事服務。

作為地球上唯一通過黑奴革命建立的黑人國家以及聯(lián)合國51個創(chuàng)始國之一，海地能否轉(zhuǎn)危為安，不僅是美國、巴西、塞內(nèi)加爾等國關心的事，也是所有不希望看到海地變成索馬里那樣失敗國家的地球人所關心的。海地，從它以赤貧震痛人心的那刻起，已經(jīng)屬于全人類。