下半年中國(guó)經(jīng)濟(jì)走勢(shì)分析

文/金雪軍

（作者為浙江大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授、財(cái)通證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家）

（一）

對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的判斷，離不開(kāi)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)走勢(shì)的分析，當(dāng)前，一個(gè)突出問(wèn)題是歐洲債務(wù)危機(jī)問(wèn)題，一個(gè)重要的爭(zhēng)議問(wèn)題是世界經(jīng)濟(jì)是否會(huì)“二次探底”。筆者認(rèn)為，盡管歐美債務(wù)問(wèn)題十分突出，然而，從現(xiàn)在的情況看，“二次探底”可能性不大。

歐洲債務(wù)危機(jī)有很多方面的原因，一是財(cái)政體制和貨幣體制的脫節(jié)，歐元區(qū)有統(tǒng)一的央行，卻沒(méi)有統(tǒng)一的財(cái)政部，這是歐洲債務(wù)危機(jī)的制度根源。二是貨幣政策與金融經(jīng)濟(jì)的脫節(jié)。歐洲國(guó)家只有財(cái)政政策，沒(méi)有獨(dú)立的貨幣政策，金融缺少重要的宏觀調(diào)控工具。三是實(shí)體經(jīng)濟(jì)與負(fù)債文化的脫節(jié)。債務(wù)需要實(shí)體財(cái)富的支撐，實(shí)體經(jīng)濟(jì)的衰退和對(duì)外來(lái)資金依賴性的增大，使實(shí)際財(cái)富支撐的創(chuàng)造能力嚴(yán)重不足。

盡管歐盟已經(jīng)啟動(dòng)總金額達(dá)7500億歐元的救助機(jī)制，但是政策的見(jiàn)效需要一個(gè)過(guò)程

歐洲債務(wù)危機(jī)會(huì)繼續(xù)發(fā)展下去，主要是四個(gè)方面的原因：一是積重難返。財(cái)政體制和貨幣機(jī)制的脫節(jié)、貨幣政策與金融經(jīng)濟(jì)的脫節(jié)、實(shí)體經(jīng)濟(jì)與負(fù)債文化的脫節(jié)，這三方面的問(wèn)題在短期內(nèi)難以解決。二是普遍性。以上三個(gè)方面的脫節(jié)在歐元區(qū)普遍存在，不是僅僅存在于希臘。三是基礎(chǔ)性因素。不是一種政策層面的因素，是帶有體制基礎(chǔ)構(gòu)造方面的因素。四是政策的時(shí)效性。盡管歐盟已經(jīng)啟動(dòng)總金額達(dá)7500億歐元的救助機(jī)制，以避免債務(wù)危機(jī)的蔓延，但是政策的見(jiàn)效需要一個(gè)過(guò)程。而且從目前來(lái)看，救援計(jì)劃對(duì)于恢復(fù)市場(chǎng)信心并沒(méi)有起到很大的作用，也不能從根本上解決歐元區(qū)的制度性問(wèn)題。不僅歐元區(qū)主權(quán)債務(wù)危機(jī)依然在蔓延過(guò)程之中，美國(guó)的債務(wù)問(wèn)題也十分突出。歐洲、美國(guó)失業(yè)率居高不下，消費(fèi)者信心指數(shù)大幅下滑。

盡管目前還沒(méi)有看到明顯的“二次探底”的充分根據(jù)，但歐洲債務(wù)危機(jī)對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)的影響仍然不小，對(duì)我國(guó)出口市場(chǎng)會(huì)產(chǎn)生一些影響。由于時(shí)間差等原因，這一影響將在下半年逐漸反映出來(lái)。同時(shí)，上半年出口高速增長(zhǎng)，既與去年同期低基數(shù)有關(guān)，也與五六月份企業(yè)趕在出口退稅調(diào)整、匯改之前搶出口，以及國(guó)外采購(gòu)商補(bǔ)庫(kù)存等因素的影響有關(guān)?？傮w來(lái)說(shuō)，目前出口的高增長(zhǎng)并不穩(wěn)定。上半年出口高速增長(zhǎng)怎么判斷，筆者認(rèn)為在恢復(fù)過(guò)程中，但是沒(méi)有達(dá)到金融危機(jī)前的水平。

在極為復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，上半年中國(guó)經(jīng)濟(jì)總體上保持了“高增長(zhǎng)、低通脹”的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。上半年GDP增長(zhǎng)11.1%，比去年同期加快了3.7個(gè)百分點(diǎn)；CPI同比上漲2.6%，其中6月份同比上漲2.9%，漲幅比上個(gè)月回落0.2個(gè)百分點(diǎn)，環(huán)比下降0.6%；PPI同比上漲6.0%，其中6月份同比上漲6.4%。從上半年分月、分季度看，1-4月份經(jīng)濟(jì)相關(guān)的各項(xiàng)指標(biāo)均表明連續(xù)向上增長(zhǎng)。但從5月份開(kāi)始，不少指標(biāo)顯示回落，包括固定資產(chǎn)投資、工業(yè)增加值、發(fā)電量、用電量、PMI等等，反映了5月份以后經(jīng)濟(jì)增速放慢。下半年，經(jīng)濟(jì)增速進(jìn)入下行狀態(tài)。

我國(guó)這一輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)很大程度是由投資拉動(dòng)的。2009年用投資的高增長(zhǎng)抵補(bǔ)了出口與消費(fèi)的下滑，實(shí)現(xiàn)V型反轉(zhuǎn)。2010年，出口對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率從一季度的負(fù)9.9%轉(zhuǎn)為上半年的正5.8%，消費(fèi)、投資、出口共同拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的格局初步形成。2008年GDP增速為9.0%，2009年9.1%，2010年上半年為11.3%，其中一季度11.9%，二季度為10.3%。2000-2009年資本形成對(duì)我國(guó)GDP增長(zhǎng)平均拉動(dòng)4.85個(gè)百分點(diǎn)，而2009年拉動(dòng)8個(gè)百分點(diǎn)。2008年新增固定資產(chǎn)投資完成額的同比增長(zhǎng)率在30%左右，2009年最高到達(dá)60%-70%的水平，2010年上半年開(kāi)始下降，而且趨勢(shì)仍在向下。正像投資增加拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)一樣，投資回落使其對(duì)GDP增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用不斷下降，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增速下行。

（二）

結(jié)構(gòu)失調(diào)是長(zhǎng)期困擾中國(guó)經(jīng)濟(jì)的突出問(wèn)題，結(jié)構(gòu)調(diào)整也是一直強(qiáng)調(diào)的課題。從今年情況看，結(jié)構(gòu)調(diào)整不但內(nèi)容上有重大拓展，而且其日益成為經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)的重點(diǎn)，不僅如此，結(jié)構(gòu)調(diào)整已成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要支撐點(diǎn)。從結(jié)構(gòu)調(diào)整情況看，筆者認(rèn)為今年主要在以下五個(gè)方面展開(kāi)。

從投資結(jié)構(gòu)調(diào)整看，加大民間資本投資的權(quán)重將成為投資結(jié)構(gòu)調(diào)整的主要方向，最典型的調(diào)控措施“新36條”已出臺(tái)，當(dāng)然其后續(xù)效果仍有待觀察。新“36”條明確列出鼓勵(lì)與引導(dǎo)民間資金參與投資的具體行業(yè)領(lǐng)域以及參與方式，為拓寬民間投資渠道在政策上開(kāi)路。政府正是因?yàn)檎J(rèn)識(shí)到重拾民間資本信心的重要性，同時(shí)看到了股市、樓市投資對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的擠出效應(yīng)，最終不利于經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，采取了系列措施，包括“新36條”的出臺(tái)、增加上市公司的擴(kuò)容速度以及大力發(fā)展股權(quán)投資等，都是一種引導(dǎo)民間投資投向?qū)崢I(yè)的嘗試。民間資本應(yīng)改變?cè)瓉?lái)“小而散”的局面，轉(zhuǎn)而聚合起來(lái)進(jìn)行規(guī)?；顿Y。政府應(yīng)引導(dǎo)民資支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，讓“炒”的時(shí)代慢慢過(guò)去。

從總需求結(jié)構(gòu)調(diào)整看，其落腳點(diǎn)在由出口導(dǎo)向向內(nèi)需與外需雙重市場(chǎng)轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由投資拉動(dòng)逐步轉(zhuǎn)換為由消費(fèi)與投資雙重拉動(dòng)，提升消費(fèi)在總需求中所占份額。相對(duì)于投資，消費(fèi)增長(zhǎng)更為穩(wěn)定、具有持續(xù)動(dòng)力，提高消費(fèi)率是經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期維持健康、高速增長(zhǎng)的基石。在美國(guó)，個(gè)人消費(fèi)支出均占GDP的2/3左右，而我國(guó)，加上政府支出，最終消費(fèi)支出在GDP中也僅占50%。隨著收入水平提高，以及金融信貸市場(chǎng)不斷完善對(duì)信貸消費(fèi)的推動(dòng)，我國(guó)消費(fèi)具有相當(dāng)大的增長(zhǎng)空間，能成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)型后的主要增長(zhǎng)動(dòng)力。但對(duì)消費(fèi)的情況來(lái)說(shuō)，要針對(duì)不同人的不同情況來(lái)進(jìn)行消費(fèi)，很難一刀切。

從收入結(jié)構(gòu)調(diào)整看，收入分配改革已成當(dāng)務(wù)之急。通過(guò)改革，居民收入在國(guó)民收入比重及勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中比重有望得到提高，也必將提升中低等收入人群的消費(fèi)能力。今年以來(lái)全國(guó)多省上調(diào)最低工資標(biāo)準(zhǔn)，“加薪”已成為一種趨勢(shì)。薪酬的問(wèn)題，無(wú)論是內(nèi)需市場(chǎng)擴(kuò)大，還是社會(huì)和諧，還是整個(gè)勞動(dòng)力整個(gè)供求關(guān)系，一定會(huì)成為社會(huì)性的熱點(diǎn)。同時(shí)，在下半年和明后年，調(diào)整還會(huì)繼續(xù)延續(xù)下去。然而，“加薪潮”也帶來(lái)一些問(wèn)題，如企業(yè)勞動(dòng)力成本上漲、利潤(rùn)減少；區(qū)域勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，很多地區(qū)出現(xiàn)了“招工難”。面對(duì)加薪壓力，企業(yè)或者提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，或者改變產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，或者用人制度更加有針對(duì)性。企業(yè)類型不同，會(huì)有一個(gè)多樣化選擇，應(yīng)打開(kāi)思路，提高自己的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整看，《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》預(yù)計(jì)將在年內(nèi)出臺(tái)，主要涵蓋新能源、節(jié)能環(huán)保、電動(dòng)汽車、新材料、新醫(yī)藥、生物育種和信息產(chǎn)業(yè)，相關(guān)扶持政策已部分出臺(tái)，同時(shí)農(nóng)機(jī)、軟件、生物等產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃也在陸續(xù)制定中，加上城市高鐵等項(xiàng)目的推出與加快等措施都將在投資方面產(chǎn)生作用。新興產(chǎn)業(yè)有可能成為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重要突破口。

從區(qū)域結(jié)構(gòu)調(diào)整看，2009年與今年上半年國(guó)家陸續(xù)批復(fù)了十幾個(gè)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，甚至包括深圳、廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)擴(kuò)容等也獲得批準(zhǔn)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整已上升到國(guó)家戰(zhàn)略層面。它既能推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)內(nèi)生增長(zhǎng)，也能緩和區(qū)域間經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡。市場(chǎng)是一個(gè)交易系統(tǒng)，所謂交易系統(tǒng)，是建立在分工基礎(chǔ)上，互為供給與需求。從這個(gè)意義上說(shuō)，要擴(kuò)大內(nèi)需市場(chǎng)，既要提高中低收入人群收入水平和消費(fèi)能力，也要形成區(qū)域之間互為供求、分工互補(bǔ)的格局，區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整將成為貫穿全年的主題。

（三）

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局7月15日公布數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)6月居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)（CPI）上漲2.9%，重回3%下方，工業(yè)品出廠價(jià)格指數(shù)（PPI）增速也降至6.4%，結(jié)束過(guò)去10個(gè)月遞增勢(shì)頭，顯示年內(nèi)通脹壓力已弱化。從基數(shù)看，物價(jià)翹尾因素在6、7月達(dá)到年內(nèi)峰值，后各月會(huì)逐步降低，翹尾因素對(duì)通貨膨脹壓力逐漸減小。從新因素看，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲因素存在但糧價(jià)上漲幅度不會(huì)太大，豬肉價(jià)格看漲，但漲幅不會(huì)超過(guò)翹尾因素減少幅度。按照經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，貨幣供應(yīng)量一般先于物價(jià)5-6個(gè)月變動(dòng)，并且對(duì)物價(jià)變動(dòng)起直接作用。2010年1-5月，貨幣供應(yīng)同比增長(zhǎng)放慢，M0分別為 -0.79% 、21.98% 、15.81% 、15.76% 、15.2%，M1為 38.96%、34.99%、29.94%、31.25%、29.9%，M2為 25.98%、25.52%、22.5%、21.48%、21%。這種貨幣供應(yīng)量增長(zhǎng)速度放慢的狀況將大大降低物價(jià)上升的壓力?？梢哉f(shuō)，今年下半年乃至全年通脹壓力已減緩。但過(guò)多的流動(dòng)性必然會(huì)釋放出來(lái)，預(yù)計(jì)明年年中后物價(jià)的上漲壓力將再度突出。

下半年宏觀經(jīng)濟(jì)政策將微調(diào)趨松。一方面，從國(guó)際上看，盡管出現(xiàn)世界經(jīng)濟(jì)“二次探底”的可能性不大，然而其風(fēng)險(xiǎn)程度在加大；另一方面，從國(guó)內(nèi)看，四萬(wàn)億投資計(jì)劃告一個(gè)段落，國(guó)內(nèi)投資增長(zhǎng)預(yù)期與出口增長(zhǎng)預(yù)期下降?？梢哉f(shuō)，在經(jīng)過(guò)一段時(shí)間政策觀望期后，下半年宏觀經(jīng)濟(jì)政策趨松概率增大。

考慮到年度內(nèi)保8的增長(zhǎng)目標(biāo)基本可以實(shí)現(xiàn)，促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整將是下半年財(cái)政政策的主要方向，財(cái)政政策手段也不僅將是增大投資，而更多的是通過(guò)投資方向和稅收調(diào)節(jié)。國(guó)家會(huì)根據(jù)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)走勢(shì)，適時(shí)選擇趨松的貨幣政策。如果遇到兩因素碰頭風(fēng)險(xiǎn)（這種可能有但不會(huì)很大），即歐美債務(wù)危機(jī)引發(fā)二次探底和房地產(chǎn)等調(diào)控引發(fā)經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重下滑同時(shí)發(fā)生，政策會(huì)迅速調(diào)整。從最近貨幣政策委員會(huì)報(bào)告中也可看到，除了強(qiáng)調(diào)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加強(qiáng)針對(duì)性、靈活性外，也明確指出要保持信貸適度增長(zhǎng)。從政策情況來(lái)看，估計(jì)一段時(shí)間內(nèi)還是以觀望和趨松成為一個(gè)基本態(tài)勢(shì)。匯改以后人民幣升值預(yù)期增強(qiáng)還是減弱，升值幅度會(huì)有多大，筆者認(rèn)為升值預(yù)期反而有所減弱。

要擴(kuò)大內(nèi)需市場(chǎng)，既要提高中低收入人群收入水平也要形成區(qū)域之間互為供求、分工互補(bǔ)的格局

宏觀經(jīng)濟(jì)政策問(wèn)題會(huì)涉及到幾個(gè)關(guān)系：一個(gè)是政策穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的關(guān)系，現(xiàn)在看起來(lái)這兩個(gè)關(guān)系可能在相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間之內(nèi)是中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)面臨最需要解決的問(wèn)題。但是我們往往更會(huì)偏重經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定，比如說(shuō)一定的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率或者說(shuō)一定的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，而怎么樣使政策穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定有一個(gè)非常好的對(duì)接，確實(shí)成為宏觀經(jīng)濟(jì)需要解決的一個(gè)重大課題。也許最后還是會(huì)放棄一些政策的穩(wěn)定，為經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定服務(wù)，當(dāng)然這個(gè)取決于很多因素。從比較理想的狀態(tài)來(lái)說(shuō)，應(yīng)該是能夠保持一定的政策穩(wěn)定性，這是最理想的，但是從現(xiàn)實(shí)角度來(lái)說(shuō)有矛盾。

第二個(gè)需要解決的關(guān)系，就是短期目標(biāo)和中長(zhǎng)期目標(biāo)的問(wèn)題。有三個(gè)方面，一是依賴于內(nèi)需是我們的目標(biāo)，但是內(nèi)需增長(zhǎng)相對(duì)來(lái)說(shuō)比較緩慢；希望能夠減少外需比重，但是從外需情況來(lái)看，上半年出口增長(zhǎng)形勢(shì)不錯(cuò)。本來(lái)希望擴(kuò)大內(nèi)需，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，更多依賴于內(nèi)需增長(zhǎng)刺激經(jīng)濟(jì)，但是現(xiàn)在看起來(lái)，實(shí)際消費(fèi)增長(zhǎng)率來(lái)說(shuō)一般在16%，內(nèi)需增長(zhǎng)恐怕短時(shí)間很難有大的突破；國(guó)際環(huán)境盡管本身比較困難，但上半年包括五六月份出口較大幅度增長(zhǎng)，這種情況下，增加了轉(zhuǎn)變的難度。

二是限制房地產(chǎn)和房地產(chǎn)的權(quán)重關(guān)系，我們希望房地產(chǎn)價(jià)格能夠有所穩(wěn)定，不要過(guò)快增長(zhǎng)，但是房地產(chǎn)在整個(gè)經(jīng)濟(jì)權(quán)重實(shí)在太大。不僅如此，限制房地產(chǎn)和房地產(chǎn)價(jià)量變化之間的規(guī)律也遇到了矛盾，我們希望把房地產(chǎn)問(wèn)題能夠穩(wěn)住，但是現(xiàn)在房地產(chǎn)價(jià)格和數(shù)量之間的變動(dòng)因素形成了非常大的矛盾，價(jià)格上升限制了，但是量大幅度萎縮。大幅度萎縮的量，某種意義上來(lái)說(shuō)，傳遞的信號(hào)非常不理想，因?yàn)樗巩a(chǎn)業(yè)鏈問(wèn)題突出，使調(diào)控目標(biāo)遇到很大的障礙。與2010年上半年房屋銷售量增速下滑形成鮮明對(duì)比的是平均土地購(gòu)置費(fèi)用的急劇上升。按照經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本理論，商品生產(chǎn)中成本增加必然帶來(lái)利潤(rùn)調(diào)整與投資量、生產(chǎn)量的減少。目前對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)融資方面的控制，意味著房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)對(duì)外融資的難度在加大；商品房銷售面積的回落，預(yù)示著房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)通過(guò)市場(chǎng)銷售獲得的現(xiàn)金流在減少。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)將越來(lái)越感受到資金緊張的壓力。

三是短期和中長(zhǎng)期矛盾就是結(jié)構(gòu)和總量的問(wèn)題。我們希望減少對(duì)總量的依賴，但是總量的重要性始終擺在我們面前，包括速度問(wèn)題；希望增加結(jié)構(gòu)調(diào)整對(duì)經(jīng)濟(jì)的支撐，但是結(jié)構(gòu)調(diào)整過(guò)程緩慢。由于房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資占城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資比重1/4，且拉動(dòng)行業(yè)多，與銀行信貸業(yè)務(wù)關(guān)系重大，房地產(chǎn)投資大幅下降將引發(fā)投資整體下滑，房?jī)r(jià)下降將對(duì)銀行信貸和實(shí)體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生較大影響。從目前情況看，房地產(chǎn)屬?gòu)椥圆蛔愕氖袌?chǎng)，從消費(fèi)品的角度看，由于房地產(chǎn)價(jià)格基數(shù)大，住房具有剛性消費(fèi)需求等特點(diǎn)，價(jià)格下降必須達(dá)到相當(dāng)幅度才能引致銷售量的較大幅度增加；從投資品的角度看，由于買漲不買跌的投資品特點(diǎn)，除非房地產(chǎn)價(jià)格下降有一個(gè)預(yù)期明確的點(diǎn)，否則將會(huì)出現(xiàn)一段觀望乃至拋售的階段。為此，政府應(yīng)增加保障性住房和提高廉租房的比例，以緩解價(jià)格和數(shù)量之間的矛盾。同時(shí)，政府應(yīng)引導(dǎo)民間資金流向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)，將資本優(yōu)勢(shì)納入實(shí)體經(jīng)濟(jì)軌道，解決新的投資載體、市場(chǎng)問(wèn)題，從而緩解房?jī)r(jià)下跌對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響。

（四）

從浙江情況來(lái)看，從應(yīng)對(duì)角度來(lái)說(shuō)，有幾個(gè)方面問(wèn)題十分突出：第一個(gè)是面臨這樣一個(gè)重大結(jié)構(gòu)調(diào)整時(shí)期，我們?nèi)绾巍白叱鋈ァ保勘热缯f(shuō)現(xiàn)在中西部地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、國(guó)際并購(gòu)發(fā)展、內(nèi)需市場(chǎng)擴(kuò)大，面臨著跨區(qū)域、跨國(guó)界新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)會(huì)，既要研究企業(yè)“走出去”的適應(yīng)性，同時(shí)也要解決企業(yè)回流的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)回流工程和“走出去”的對(duì)接。

第二個(gè)需要解決的問(wèn)題，怎么樣把資本優(yōu)勢(shì)運(yùn)用到實(shí)體軌道？現(xiàn)在更多資本優(yōu)勢(shì)在資產(chǎn)市場(chǎng)上轉(zhuǎn)圈，怎么樣才能納入實(shí)體經(jīng)濟(jì)軌道。

第三在實(shí)體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過(guò)程中怎么加強(qiáng)結(jié)構(gòu)調(diào)整，并在這一過(guò)程中體現(xiàn)浙江的比較優(yōu)勢(shì)？從現(xiàn)在發(fā)展來(lái)說(shuō)，有幾個(gè)問(wèn)題需要非常重視，一是解決新型投資方式、新型投資載體，從原來(lái)被動(dòng)的單個(gè)投資轉(zhuǎn)化為主動(dòng)的抱團(tuán)投資形式。二是如何形成新的投資平臺(tái)和市場(chǎng)平臺(tái)。浙江產(chǎn)品有很大的市場(chǎng)空間，但生產(chǎn)出來(lái)的東西，到終端銷售，價(jià)格差距實(shí)在太大，說(shuō)明了三個(gè)問(wèn)題，即信息不靈敏，不了解終端市場(chǎng)需求層面；流通環(huán)節(jié)太多，中間盤剝太大；技術(shù)層面上怎么樣把產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為附加值比較高的東西。三是浙江產(chǎn)業(yè)選擇需要非常清晰的立足浙江比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)目錄和指南，而落實(shí)“新36條”對(duì)浙江來(lái)說(shuō)需要有更加清楚的、針對(duì)性的、可操作性的做法。

如何應(yīng)對(duì)歐洲債務(wù)危機(jī)及國(guó)際經(jīng)濟(jì)金融問(wèn)題，我們可以構(gòu)建三個(gè)平臺(tái)：一是信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。針對(duì)歐洲債務(wù)危機(jī)，構(gòu)建專門的跟蹤平臺(tái)和信息告示平臺(tái)，及時(shí)了解、掌握歐洲債務(wù)危機(jī)發(fā)展的新情況、新動(dòng)向，對(duì)影響歐洲債務(wù)危機(jī)發(fā)展的各種因素進(jìn)行適時(shí)檢測(cè)，并根據(jù)檢測(cè)結(jié)果，做出科學(xué)預(yù)測(cè)，及時(shí)發(fā)出預(yù)警信號(hào)，制定應(yīng)對(duì)措施。二是避險(xiǎn)平臺(tái)。通過(guò)外匯的期權(quán)交易、公共研發(fā)平臺(tái)等的構(gòu)建，引領(lǐng)企業(yè)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。三是政策平臺(tái)。既包括對(duì)歐盟市場(chǎng)堅(jiān)持性的政策支持，也包括對(duì)新興市場(chǎng)和走出去相關(guān)政策的支持。