引進臺資對淮安電子信息產業(yè)發(fā)展的影響分析①

淮陰工學院經濟管理學院 宋新剛

1 淮安市經濟發(fā)展與產業(yè)結構現狀

1.1 淮安經濟發(fā)展概況

淮安地處蘇北平原腹地，現轄清河、清浦、楚州、淮陰四區(qū)和漣水、洪澤、盱眙、金湖四縣，總人口534萬，勞動人口為294.31萬人。近年來，淮安已走上跨越發(fā)展、全面振興的快車道?；窗彩薪y(tǒng)計公報顯示，2008年，全市主要經濟指標增幅已躍居蘇北前列，實現地區(qū)生產總值915億元，同比增長13.5%；財政總收入170.5億元，增長38.2%，其中地方一般預算收入71.3億元，增長38.8%；全社會固定資產投資825億元，增長35.2%；社會消費品零售總額335億元，增長24.5%。

由于歷史原因，淮安在經濟地理位置上屬于蘇北“經濟低谷區(qū)”， 2007年，淮安市人均地區(qū)生產總值(按戶籍算)14347元，城市居民人均可支配收入12164元，農村居民人均純收入5010元，而蘇北五市人均地區(qū)生產總值為15126元；城市居民人均可支配收入13655元，農村居民人均純收入5352元。

1.2 淮安產業(yè)結構現狀

2007年淮安實現地區(qū)生產總值765.23億元，第一產業(yè)占17.1%,第二產業(yè)占48.1%(工業(yè)占40.6%)；第三產業(yè)占34.8%,低于蘇北平均水平。蘇北五市三次產業(yè)占比為16.2:48.9(其中工業(yè):41.3) :34.9。

自1978年改革開放以來，淮安市三次產業(yè)結構發(fā)生了很大的變化。三次產業(yè)結構由1978年“一二三”型到2000年的“二一三”型，再調整為2007年的“二三一”型。由于工業(yè)、第三產業(yè)快速增長的拉動，全市產業(yè)結構進一步優(yōu)化，三次產業(yè)結構從2007年的17.1:48.1:34.8再調整到2008年的15.5:49.5:35.0。

1978年淮安市工業(yè)總產值中輕、重工業(yè)產值比重分別為63.2%和36.8%，而2008年比重分別為36.52%和63.48%，淮安市工業(yè)已經從輕工業(yè)時代進入重工業(yè)時代。隨著新型工業(yè)化加速推進，淮安市已初步形成冶金、機械、紡織、化工、煙草、食品、建材、醫(yī)藥八大支柱產業(yè)，鹽化工新材料、特鋼及延伸加工和電子信息等三大千億元產業(yè)也初具雛形，有力地促進了當地產業(yè)結構的升級換代。

2 淮安電子信息產業(yè)發(fā)展及引進臺資概況

2.1 淮安電子信息產業(yè)發(fā)展概述

據現有統(tǒng)計資料，2005年以前，在淮安真正從事電子信息相關產品生產、制造的企業(yè)數量很少、規(guī)模不大。大部分冠以電子有限公司的企業(yè)均是以電子信息相關產品銷售為主的企業(yè)。根據2005年淮安統(tǒng)計年鑒，從年銷售收入來看，全市年銷售收入在500萬元以上規(guī)模較大的電子信息制造企業(yè)只有8家，其工業(yè)總產值12684萬元(可比價)，工業(yè)增加值4509萬元(可比價)，實現利稅為1119萬元，從業(yè)人員平均人數為1506人。從企業(yè)性質分布來看，其主要數據見下表。

表1 2005年淮安市通信設備、計算機及其他電子設備制造業(yè)工業(yè)產值統(tǒng)計表

2005年淮安市通信設備、計算機及其他電子設備制造業(yè)產品銷售總收入為10179萬元，以上數據表明，2006年以前淮安市電子信息產業(yè)起步較晚，規(guī)模小，發(fā)展速度緩慢。

2.2 臺商對淮安電子信息產業(yè)投資情況

臺商對于淮安電子信息產業(yè)的投資，最早可以追溯到1990年?；搓幉﹤ル娮佑邢薰咀鳛榈谝患遗_商投資企業(yè)，總投資45萬美元，為淮安市電子信息產業(yè)注入新生力量。但是此后多年，直到2006年，未再有新的臺資注入淮安電子信息產業(yè)。

2006年，淮安在世界500強招商上取得了重大突破。當年成功引進了臺灣鴻海集團總投資不低于20億美元的富士康淮安科技城項目。富士康科技集團進入淮安經濟開發(fā)區(qū)投產運轉后，淮安電子信息產業(yè)呈現出快速增長的態(tài)勢，電子信息產業(yè)集聚效應初步顯現：2006～2007年臺資振維電子、臺資達方電子、蘇杭科技(內資民營)等電子信息企業(yè)相繼落戶淮安；2008年9月新加坡上市公司多元科技有限公司在淮安投資2988萬美元，成立多元科技(淮安)有限公司，在淮安出口加工區(qū)內新上“設計、生產、加工印刷電路板”項目。

3 臺資對于淮安電子信息產業(yè)發(fā)展的影響分析

3.1 引進臺資，改變了淮安產業(yè)發(fā)展格局，提升了電子信息產業(yè)發(fā)展地位

2006年以來，淮安市電子信息產業(yè)的發(fā)展速度和規(guī)模均超出其他產業(yè)，富士康(淮安)科技城項目帶動了淮安電子信息產業(yè)的快速騰飛，對集聚配套廠商，構建完整產業(yè)鏈，提升產業(yè)結構，進一步壯大淮安市電子信息產品制造業(yè)規(guī)模起到顯著的帶動作用。面對電子信息產業(yè)的蓬勃發(fā)展勢頭，淮安市政府在產業(yè)規(guī)劃方面對《淮安市經濟和社會發(fā)展十一五規(guī)劃》及時作出調整，進行了新的部署。在淮安市經濟和社會發(fā)展十一五規(guī)劃中提出重點發(fā)展的八大支柱產業(yè)分別是：化工、紡織、機械、冶金、煙草、食品、醫(yī)藥和建材。2007年7月1日，在《中共淮安市委淮安市人民政府關于推進新型工業(yè)化的意見》中則明確提出淮安要發(fā)展電子信息、新材料產業(yè)鏈(化工)、特鋼產業(yè)鏈三大千億產業(yè)。到2010年三大千億產業(yè)銷售收入總額達到1000～1500億元。其中電子信息產業(yè)發(fā)展目標：以電子產品制造業(yè)為重點，以富士康科技城為載體，努力打造一個產業(yè)基地、發(fā)展四個特色產業(yè)群、形成一批亮點企業(yè)和產品。一個產業(yè)基地，即富士康(淮安)科技城，以富士康和達方電子為主體，集聚一批上下游關聯企業(yè)，形成集研發(fā)、生產為一體，產業(yè)配套相對完整的計算機及網絡產品產業(yè)鏈。到2015年產業(yè)基地實現銷售收入800億元。四個特色產業(yè)群，即儀器儀表特色產業(yè)群、線纜特色產業(yè)群、綠色電源產業(yè)群和汽車電子產業(yè)群。一批亮點企業(yè)和產品，即重點培育淮安翔宇電子、洪澤瑞特、展德光電等企業(yè)，發(fā)展激光打印機、電渦流減速器、高功率太陽能電池、醫(yī)療電子儀器、汽車電子部件、低功率冷光源、數碼相機成像單元等一批技術含量較高的新產品。到“十一五”末，電子信息產業(yè)形成1400萬平方米高密度多層電路板、2億件電子接插件、1億件線纜組件、200萬件計算機外殼組件的生產能力。

3.2 淮安市電子信息產業(yè)的現實變化

富士康的到來很快帶動了淮安電子信息產業(yè)的快速騰飛。到2007底，淮安市電子信息產業(yè)實現銷售收入61億元；2008年底，淮安市電子信息產業(yè)共實現銷售收入148.35億元，同比增長51.4%，其中，電子信息產品制造業(yè)為93.06億元，同比增長62.7%。在電纜、電池、儀表、元器件等行業(yè)涌現了一批銷售收入在10億～30億元的龍頭企業(yè)，電子信息產業(yè)發(fā)展大框架的雛形已基本確立。

[1]宋新剛，殷麗麗.引進臺資對于促進淮安產業(yè)結構升級的影響[J].經濟導刊,2007,(11).

[2]朱亞文,郝亞江.淮安市委調研報告以富士康為龍頭全力打造千億元產業(yè)──對淮安IT產業(yè)發(fā)展的調查與思考.

[3]中共淮安市委文件.中共淮安市委 淮安市人民政府關于推進新型工業(yè)化的意見.2007-7-1.

[4]中共淮安市委文件.淮安市經濟和社會發(fā)展十一五規(guī)劃.