開發(fā)動(dòng)態(tài)

國務(wù)院確定新十年西部大開發(fā)七項(xiàng)任務(wù)

國務(wù)院總理溫家寶4月7日主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，研究深入實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的重點(diǎn)任務(wù)和政策措施。

會(huì)議指出，實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，是黨中央、國務(wù)院在世紀(jì)之交作出的重大決策。十年來，在國家大力支持和西部地區(qū)干部群眾共同努力下，西部大開發(fā)取得巨大成就。西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生歷史性變化，人民生活水平明顯提高，也為全國發(fā)展開辟了更為廣闊的空間。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，今后十年是西部大開發(fā)承前啟后的關(guān)鍵時(shí)期，必須以增強(qiáng)西部地區(qū)自我發(fā)展能力為主線，以保障和改善民生為核心，以科技進(jìn)步和人才開發(fā)為支撐，進(jìn)一步完善政策、加大投入、強(qiáng)化支持，堅(jiān)定不移地深入實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略。

一要加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)。優(yōu)先發(fā)展教育，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力，千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)，提高社會(huì)保障水平，積極發(fā)展文化體育事業(yè)，促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。

二要堅(jiān)持把加強(qiáng)“三農(nóng)”工作作為重中之重。改善農(nóng)業(yè)基本生產(chǎn)條件，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)民收入水平。加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施水、路、電、氣、房和優(yōu)美環(huán)境“六到農(nóng)家”工程。

三要繼續(xù)把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)放在優(yōu)先地位。加快交通、能源、信息、市政公共設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。針對(duì)西南地區(qū)工程性缺水和西北地區(qū)資源性缺水問題，合理建設(shè)一批骨干水利工程。

四要構(gòu)建促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)安全屏障。著力推進(jìn)重點(diǎn)生態(tài)區(qū)建設(shè)，鞏固退耕還林、退牧還草成果。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，所有新上項(xiàng)目都要嚴(yán)把生態(tài)環(huán)境關(guān)。

五要發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。積極有序承接國際國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和競爭優(yōu)勢(shì)，發(fā)展能源工業(yè)，改造提升資源加工產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)裝備制造業(yè)，加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

六要進(jìn)一步加大西部重點(diǎn)區(qū)域開發(fā)力度。著力培育經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)好、資源環(huán)境承載能力強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿Υ蟮闹攸c(diǎn)經(jīng)濟(jì)區(qū)，形成西部大開發(fā)戰(zhàn)略新高地，輻射和帶動(dòng)周邊地區(qū)發(fā)展。扶持老少邊窮地區(qū)脫貧致富，實(shí)施集中連片特殊困難地區(qū)開發(fā)攻堅(jiān)工程。

七要深化行政管理體制、經(jīng)濟(jì)體制及社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域改革，全面推進(jìn)對(duì)內(nèi)對(duì)外開放，提升沿邊開發(fā)開放水平。

商務(wù)部與西藏簽署對(duì)口援助與合作協(xié)議

2010年3月10日下午，商務(wù)部與西藏自治區(qū)人民政府在北京簽署部區(qū)對(duì)口援助與合作協(xié)議。雙方?jīng)Q定，加強(qiáng)商務(wù)部對(duì)口援助與合作力度，共同推進(jìn)西藏對(duì)內(nèi)對(duì)外開放和商務(wù)事業(yè)更好更快更大發(fā)展。

商務(wù)部部長陳德銘，西藏自治區(qū)黨委書記張慶黎，自治區(qū)黨委副書記、政府主席白瑪赤林出席簽字儀式。陳德銘、白瑪赤林分別代表雙方簽署了《商務(wù)部、西藏自治區(qū)人民政府部區(qū)對(duì)口援助與合作協(xié)議》。

根據(jù)協(xié)議，今后五年商務(wù)部將在七個(gè)方面加大對(duì)口援助與合作力度，促進(jìn)西藏商務(wù)事業(yè)更好更快更大發(fā)展。

《青海省柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)總體規(guī)劃》發(fā)布

國家發(fā)展和改革委員會(huì)2010年3月19日發(fā)布《青海省柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)總體規(guī)劃》。根據(jù)規(guī)劃，柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)的發(fā)展，對(duì)于資源賦存豐富、生態(tài)環(huán)境脆弱地區(qū)走出一條通過發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的可持續(xù)發(fā)展的路子，具有重要示范意義。

國家發(fā)展改革委副主任解振華說，柴達(dá)木地區(qū)礦產(chǎn)資源十分豐富，是青海省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最具活力的地區(qū)，承擔(dān)著支撐青海省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、保護(hù)三江源、支援西藏建設(shè)的重任。但這個(gè)地區(qū)生態(tài)系統(tǒng)非常脆弱，生態(tài)環(huán)境的敏感性和不穩(wěn)定性突出，環(huán)境保護(hù)的任務(wù)非常艱巨。在這個(gè)地區(qū)既要發(fā)展經(jīng)濟(jì)，又要保護(hù)自然環(huán)境，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是唯一的現(xiàn)實(shí)選擇。

根據(jù)《規(guī)劃》，試驗(yàn)區(qū)將遵循循環(huán)經(jīng)濟(jì)“減量化、再利用、資源化”的原則，重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)格爾木工業(yè)園、德令哈工業(yè)園、烏蘭工業(yè)園、大柴旦工業(yè)園等四個(gè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園，構(gòu)建以鹽湖化工為核心的六大循環(huán)經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)體系，形成資源、產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品多層面聯(lián)動(dòng)發(fā)展的循環(huán)型產(chǎn)業(yè)格局，爭取在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)實(shí)現(xiàn)廢水、廢氣、廢渣等“零”排放或者是最少的排放。

據(jù)了解，柴達(dá)木地區(qū)占地25.6萬平方公里，土地大多為鹽澤、戈壁等未開發(fā)利用地，是國內(nèi)面積最大、唯一一個(gè)布局在藏區(qū)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)園區(qū)。根據(jù)《規(guī)劃》，到2020年，青海省柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)將努力建設(shè)成為國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。

國家批準(zhǔn)《廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)城鎮(zhèn)群規(guī)劃綱要》

國家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部近日正式批復(fù)同意《廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)城鎮(zhèn)群規(guī)劃綱要》（以下簡稱綱要）。這是繼《廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》之后，廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)獲得國家批準(zhǔn)支持的又一重要戰(zhàn)略性宏觀規(guī)劃。

綱要提出，廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)城市群發(fā)展要優(yōu)化城鎮(zhèn)總體空間格局、推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，加強(qiáng)對(duì)海岸線等不可再生資源、生態(tài)環(huán)境、民族特色文化和城鄉(xiāng)風(fēng)貌的保護(hù)，以及建設(shè)區(qū)域交通通道和交通樞紐的規(guī)劃對(duì)策，落實(shí)空間開發(fā)管制要求，充分發(fā)揮廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃建設(shè)管理委員會(huì)辦公室的組織協(xié)調(diào)作用，建立健全規(guī)劃實(shí)施機(jī)制，促進(jìn)廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)城鎮(zhèn)群協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

西部大開發(fā)新10年規(guī)劃已基本制定完畢

2010年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的最后一年,也是國家實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略10周年。關(guān)于“西部大開發(fā)新十年規(guī)劃”也成為了全國“兩會(huì)”政協(xié)委員和代表熱議的話題。2010年3月10日，記者從多方證實(shí),該規(guī)劃已經(jīng)基本制定完畢，目前正在審批階段，不久后或?qū)⒂蓢鴦?wù)院發(fā)布。其中，備受關(guān)注的西部大開發(fā)稅收優(yōu)惠政策將肯定會(huì)持續(xù)，并有望延長至20年。此外,西部吸引外資政策也基本不會(huì)有太大變化,促進(jìn)西部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的一些稅收優(yōu)惠政策覆蓋面還將會(huì)拓寬。