就剛果(金)SICOMINES銅鈷礦項目淺談海外工程工料機單價分析

尹華容

(中鐵工程設計咨詢集團有限公司， 北京 100055)

隨著我國對外開放的進程,尤其中非合作論壇的召開,為很多中國企業(yè)走向海外,尤其走向非州創(chuàng)造了良機。國外工程項目具有金額大、市場競爭激烈及風險較大等特點。海外工程造價包括工程直接費、間接費及其他各項費用。根據(jù)國際上習慣做法,承包國外工程所發(fā)生的各項費用,除允許明列的少數(shù)項目(如臨設費、施工機械費等)外,其他各項費用一般為待攤費,應分攤折算在各單項工程單價內(nèi),不單獨明列。但為了對各項費用心中有底,在編制概算時,應將所有費用逐項算出,正確選取各項費率,才能編制出準確合理的工程總投資。在工程總投資中,工程直接費投資比重較大,往往達到總投資70%～80%,所以準確計算出工程直接費是關鍵,而工料機費是工程直接費的主要組成部分,其單價分析又是編制工程直接費的基礎。境外工程沒有成套完整的定額體系,其工料機單價只能通過調(diào)查,依照當?shù)氐膶嶋H情況分析確定。本文將結合剛果(金)SICOMINES銅鈷礦項目,對海外建設項目工料機單價的確定做一粗淺的分析。

1 項目概況

剛果(金)SICOMINES銅鈷礦項目是中方企業(yè)集團在積極實施國家“走出去”戰(zhàn)略,投資開發(fā)海外礦業(yè)資源,同時又適應剛果(金)政府提出的“資源換項目”政策的背景下產(chǎn)生的。中方既獲得了寶貴的高品位的優(yōu)質(zhì)銅鈷資源,又獲得了無需競標的大量基建項目,且享受免稅的優(yōu)惠。剛方則獲得了資金發(fā)展當?shù)氐幕A建設,促進了經(jīng)濟的發(fā)展,實現(xiàn)了雙贏。

SICOMINES銅鈷礦位于剛果(金)南部加丹加省的科盧韋齊市,礦區(qū)面積為11.5 km2。項目建設期為4年；設計規(guī)模為年產(chǎn)銅20萬t,年產(chǎn)鈷1萬t。項目總投資約為30億美元。

2 綜合人工單價計算

2.1 確定工程項目所使用的工種和工日數(shù)

首先結合項目實際情況,確定工程所使用的人工工種,如普工、熟練工、技術工、工頭，其中工程師、項目部管理和工作人員統(tǒng)一作為管理人員，這部分人所發(fā)生的費用為管理費,不參與綜合人工單價的計算。在鐵路、房建、市政等工程定額中只有綜合人工,只能根據(jù)定額統(tǒng)計出綜合人工的總用工日,然后結合施工組織、施工方案等確定各工種的總工日。而在水、電等安裝工程定額中已經(jīng)對人工工種進行了分類,可以直接統(tǒng)計出各類工種的工日總數(shù)。

2.2 確定中外用工比及工效比

由于海外工程的特殊性,需要使用當?shù)毓と撕椭袊と?確定合理的中外用工比顯得尤其重要,需要在國外考察期間廣泛調(diào)查,并根據(jù)工程性質(zhì)進行剖析,參考類似工程確定。根據(jù)以往援外工程經(jīng)驗,根據(jù)地區(qū)差異和工種差異確定以下推薦用工比指標供參考：土建項目在非洲1∶10(含西亞),在亞洲1∶8,在美洲、大洋洲1∶6；裝飾裝修項目在非洲1∶4(含西亞),在亞洲1∶4,在美洲、大洋洲1∶3；專業(yè)、工藝設備項目在非洲1∶3(含西亞),在亞洲1∶3,在美洲、大洋洲1∶2。需根據(jù)項目的類型和當?shù)貙嶋H情況確定合理的中外用工比。

由于大多數(shù)海外項目在欠發(fā)達地區(qū),當?shù)毓と说墓ばУ陀谖覈~規(guī)定的工人技術水平,需根據(jù)所在國情況確定合理的中外工效比,一般為1.1～2之間,根據(jù)當?shù)厍闆r考察確定。

根據(jù)調(diào)查剛果(金)當?shù)貒饧畡诠嗜肭闆r及當?shù)卦诮椖渴┕て髽I(yè)用工情況,經(jīng)考察當?shù)毓と舜蠖鄶?shù)只能從事半熟練工種以下的工作,并考慮到本項目為礦業(yè)工程,技術要求較高,根據(jù)本項目在施工組織和施工方案中確定的工種比例,初步確定中外用工比1∶6,中外勞工工效比為1.5,月工作天數(shù)26 d,每天有效工時為8 h。

2.3 中國人工單價計算

中國人工單價應包括以下內(nèi)容：基本工資,加班費,差旅費,辦理護照、簽證、工作準證費用,休假津貼,社會福利,社保三金、保險費、免疫檢查費,生活補貼、醫(yī)療費等,同時根據(jù)當?shù)貒F(xiàn)行法律、法規(guī)和外籍勞工政策,考慮其所要求的其他費用和特殊費用。為此要確定以下基礎資料：項目總工期；每月有效工作天數(shù)和每天有效工時；基準匯率；中方工人在工程實施期間的往返次數(shù)；境外差旅和國內(nèi)差旅的費用標準；辦理各類證書、執(zhí)照費用標準；各類人身保險和個人所得稅標準；個人應繳的三金標準；相關部委頒布的出國工人待遇標準和各公司對駐外工人的待遇標準等。根據(jù)中國出國人員待遇的相關文件,并結合剛果(金)在建項目的中方工人用工待遇情況,本項目采用：

中方工人工資標準1 400美元/人·月,折合53.84美元/工日；

休假津貼2 000元/年·次(時間1個月),折合1.02美元/工日；

出入境簽證約660元/人·次(1年),折合0.33美元/工日；

全免稅條件下的工作簽證費500美元/2年,折合0.8美元/工日；

國際差旅費17 000元/人·年,折合8.7美元/工日；

出國意外傷害保險2 200元/人·年,折合1.126美元/工日；

國外伙食補貼160美元/月,折合6.16美元/工日；

中國人工綜合單價=53.84+1.02+0.33+0.8+8.7+1.126+6.16=71.98美元/工日。

2.4 當?shù)厝斯蝺r計算

當?shù)厝斯蝺r應包括以下內(nèi)容：基本工資、各種補貼費、保險費、養(yǎng)老保險金、基金、稅費等。對此應先調(diào)查當?shù)夭煌しN人工工資標準、節(jié)假日、加班標準、個人所得稅標準,各種當?shù)卣?guī)定的養(yǎng)老保險金、基金標準等。

根據(jù)在剛果(金)收集的《勞動法》、稅收的相關規(guī)定及對在建工程項目的用工待遇情況進行調(diào)查,剛果(金)當?shù)仄胀すべY標準為233.1美元/月,半熟練工工資標準308.59美元/月、熟練工工資標準357.05美元/月,然后按各工種比率加權計算出當?shù)貒と巳斯蝺r為(214.45×4/7+281.93×2/7+325.61×1/7)/26=9.6美元/工日。

2.5 綜合人工單價計算

中外綜合人工單價按以下公式計算

綜合人工單價=(中國人工單價+當?shù)厝斯蝺r×

中外用工比×中外工效比)/(1+中外用工比)

代入已知數(shù)值

綜合人工單價=(71.98+9.6×6×1.5)/7=

22.63美元/工日

3 材料設備價格確定

設備材料預算價格應按國內(nèi)采購、當?shù)貒少徎虻谌龂D(zhuǎn)口的不同采購方式,分別按概算編制期國內(nèi)外實際詢價確定的工地價計算。

3.1 當?shù)貒少彽牟牧显O備價格

包括原價和運雜費。

材料原價：指材料的出廠價格、指定交貨地點價格和當?shù)厥袌霾少弮r。

設備原價：指生產(chǎn)廠家出廠價或訂貨合同價，一般根據(jù)生產(chǎn)廠或供應商的詢價、報價、合同價確定。

材料運雜費：指材料由供應地至工程施工現(xiàn)場發(fā)生的費用，包括運輸費、裝卸費、運輸損耗費、采購及保管費。

設備運雜費：指設備由交貨地點運至工地倉庫發(fā)生的費用，包括運輸費、裝卸費、包裝、采購及保管費、供銷部門手續(xù)費。

在進行當?shù)夭牧蟽r格的調(diào)查時,一定要注意分辨價格是否含稅(免稅項目,若含稅應扣除)。并需弄清楚地材的品質(zhì)、儲量是否滿足需要、到工地的距離等。多方調(diào)查了解當?shù)氐膬r格及運距、運費等各項指標,計算出當?shù)氐牟牧蟽r格。較大工程可以考慮在當?shù)厣笆蟽Υ尕S富的地區(qū)設立采石場、采砂場,按自辦砂石料價格考慮。

剛果金SICOMINES銅鈷礦項目所用的木材、油、燃料及炸藥、火工材料考慮在當?shù)刭徺I,原價采用市場采購價。砂石料一部分考慮從SICOMINES礦區(qū)廢石場選部分廢石進行自加工,價格考慮了廢石資源費、加工費。一部分考慮從距礦區(qū)10 km左右的石英石礦區(qū)購買石英石運至SICOMINES礦區(qū)進行自加工,價格考慮了石英石資源費、運輸費、加工費。

3.2 從中國國內(nèi)采購和第三國采購的設備材料價格

按抵岸價加當?shù)剡\雜費計算。

抵岸價指設備材料抵達買方邊境港口或邊境車站且交完關稅形成的價格。

進口材料抵岸價=貨價(FOB價)+國際運費+運輸保險費+銀行財務費+外貿(mào)手續(xù)費+關稅+增值稅+海關監(jiān)管手續(xù)。

進口設備抵岸價=貨價(FOB價)+國際運費+運輸保險費+銀行財務費+外貿(mào)手續(xù)費+關稅+增值稅+消費稅+海關監(jiān)管手續(xù)費+車輛購置附加費。

貨價(FOB價):—般指出口國裝運港船上交貨價。一般按生產(chǎn)廠或供應商的詢價、報價、合同價確定。

海運中一般按運輸物品的重量(t)和體積(m3)大者計算運費。對于易損耗材料需要考慮海運損失。

當?shù)剡\雜費:材料設備由到岸港口或邊境車站運至工地倉庫發(fā)生的運輸費、裝卸費。

根據(jù)以上計算原則,充分調(diào)查、了解設備材料的國內(nèi)國際市場來源和價格,進行比較,最后選定采購渠道和確定預算價格。對于當?shù)厝狈?國內(nèi)運輸成本過高,或遠途運輸不能滿足材料有效使用期時(例如水泥),再考慮從附近第三國采購。

剛果金SICOMINES銅鈷礦項目所用水泥、瀝青可考慮鄰近的第三國采購。鋼材、鋼結構、機電設備和金屬結構設備等考慮從中國加工出口。

例如鋼材根據(jù)調(diào)查：

鋼材貨價(FOB)=4 530元/t,

海陸聯(lián)運從上海港—德班港(南非)—科盧韋奇(剛果(金)),運輸價格15 500美元/個(40′集裝箱),加上清關代理費2 500美元/個(40′集裝箱)共折合人民幣(15 500+2 500)×6.83/36=3 415元/t。

海洋運輸保險費率=(4 530+3 415)×0.5%=39.7元/t；

本項目由于實行免稅政策,故在計算預算價格時不考慮海關稅及增值稅。

進口材料抵岸價=4 530+3 415+39.7=7 984.7元/t；

據(jù)調(diào)查分析,科盧韋奇到工地汽車運費按81.9元/t計；

鋼材工地價=7 984.7+81.9=8 066.6元/t。

4 施工機械臺班單價計算

在海外工程中,施工機械采用國內(nèi)調(diào)運,還是當?shù)刈赓U是影響施工機構使用費的主要因素。因此首先必須摸清施工機械的國內(nèi)、國際價格及工程所在地租賃條件和租賃價格,然后計算出各種方式下的施工機械使用費,再進行比較,并根據(jù)工程實際情況確定采用方式。

4.1 施工企業(yè)自有機械

對于工程所在國的施工機械少、型號不全的情況下,并且從當?shù)刈赓U設備費用很高,大型工程一般考慮從國內(nèi)調(diào)運機械設備。施工企業(yè)自行提供的機械只計使用費,不計購置費。機械使用費最大的特點是包括了機械的攤銷和機械從國內(nèi)到工地現(xiàn)場的運費，其臺班單價計算方式有兩種。

一種是施工企業(yè)從國內(nèi)運至工程所在地,機械臺班單價按機械臺班成本組成內(nèi)容計算。內(nèi)容包括：折舊費、維護修理費、安拆費及場外運輸費、燃料動力費、人工費、養(yǎng)路費及車船稅。其中：

國外施工機械的折舊年限一般按3～5年,如果工期較長或工程量大,可考慮一次性折舊。

臺班折舊費=

機械預算價格按抵岸價和到岸港口、邊境車站運至使用單位機械管理部門的全部運雜費計算。

時間價值系數(shù)是購置施工機械的資金在施工生產(chǎn)過程中隨著時間的推移而產(chǎn)生的單位增值。其計算公式如下

另一種是按機械臺班定額計算。這種方法是根據(jù)國內(nèi)現(xiàn)有工效及施工技術水平相當?shù)臋C械臺班定額,按施工機械臺班工料消耗來計算臺班單價。其計算方法為,固定費用(折舊費、維護修理費、安拆費及場外運輸費)按國內(nèi)定額乘以一定的系數(shù)(系數(shù)的確定主要根據(jù)國外的折舊年限與國內(nèi)的折舊年限比較來定,一般為3～3.6),可變費用(燃料動力費、人工費、養(yǎng)路費及車船稅)按國內(nèi)定額量和當?shù)卣{(diào)查價計算。

考慮剛果(金)施工機械設備較少,型號不能滿足工程需要,從當?shù)匾恍┩鈬┕て髽I(yè)租賃設備費用較高,本項目主要施工機械設備考慮從國內(nèi)進口。按4年折舊,從第一年開始,扣除殘值后每年分別折舊40%、30%、20%、10%。這比國內(nèi)一般的折舊速度要快,但不一定意味著每個機械的臺班費用一定比國內(nèi)高,這要根據(jù)項目需要的機械臺班的數(shù)量和型號,合理的考慮需引進的機械,對于用量很少的機械可以考慮用其他功能能滿足要求的較大機械代替,以盡量提高機械設備的利用率。

4.2 當?shù)刈赓U機械臺班單價的計算

施工企業(yè)在當?shù)刈赓U的的機械臺班單價按當?shù)刈赓U費和實際發(fā)生的的可變費用(包括機上人員工資、燃料動力費以及各種消耗材料費用等)來計算。租金標準通過詢價即可得到,但要注意租金包括的內(nèi)容,如租賃公司提供機上操作人員,且在租金中包括了他們的工資,估價時仍需考慮他們的一些基本獎金、加班費等附加費；如租賃公司不提供機上操作人員,則應考慮利用承包單位的機械操作人員。

5 結束語

結合剛果(金)SICOMINES銅鈷礦項目,對海外建設項目工、料、機單價的分析進行了探討。綜合人工單價需在確定工種、工日、中外用工比、工效比、中國工人的單價、當?shù)厝斯蝺r的基礎上,進行綜合人工單價的計算；材料設備須根據(jù)當?shù)貒?、第三國及中國國?nèi)采購的不同來源渠道進行材料設備價格分析；機械使用費需結合海外工程的特殊性考慮合理折舊及租賃費的確定。

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