王 安
印象中,統(tǒng)計(jì)局官員是業(yè)務(wù)干部,是數(shù)字腦袋,不大參與形而上的爭(zhēng)論。但2009年12月23日,國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)馬建堂在中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家年度論壇上一語(yǔ)驚人:“統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不支持國(guó)進(jìn)民退的趨勢(shì),從企業(yè)數(shù)量、利潤(rùn)總額、就業(yè)人數(shù)等數(shù)據(jù)來(lái)看,非國(guó)企都在上升?!?/p>
數(shù)字也許是客觀的,但感覺(jué)是主觀的,二者打架。東星航空藍(lán)世立的無(wú)奈折翅,日照鋼鐵杜雙華的自愿交槍,山西煤老板的被整肅,新華保險(xiǎn)的被接盤(pán),地產(chǎn)商綠臉看著國(guó)企拿地的狂歡,民營(yíng)學(xué)?!懊夏溉w”地躲著官家追殺……所有這些都似乎不妙呀。
馬局長(zhǎng)話音未落,有胡德平撰文道:“為何會(huì)發(fā)生國(guó)進(jìn)民退的現(xiàn)象?在意識(shí)形態(tài)上,有些人一直認(rèn)為國(guó)有企業(yè)是社會(huì)主義的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),是共和國(guó)的長(zhǎng)子,這和社會(huì)主義初級(jí)階段的基本經(jīng)濟(jì)制度吻合嗎?民企在市場(chǎng)中沒(méi)有獲得國(guó)民待遇,比如很多經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,發(fā)生在民企身上就是犯罪,發(fā)生在國(guó)企身上就可以一筆帶過(guò),煤礦發(fā)生死人事故,是礦主賺取帶血的利潤(rùn),國(guó)企煤礦的礦難又該如何解釋?”
胡德平此言指向明確。受賄近兩億元的中石化前老總陳同海有句名言:“作為共和國(guó)長(zhǎng)子,我們不壟斷誰(shuí)壟斷?”
2006年年底,胡德平也曾亮嗓一喊:“清算第一桶金就是否定改革成績(jī)——為什么只是私企有骯臟的第一桶金?為什么只是私企有原罪?當(dāng)初改革開(kāi)放就合法嗎?讓一部分人先富起來(lái),實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)責(zé)任制,引進(jìn)外資,就符合當(dāng)時(shí)的《憲法》嗎?這不是違反當(dāng)時(shí)的法律嗎?”
這話就像毒誓,令人一激靈。當(dāng)時(shí)的背景是:問(wèn)題民企頻出,德隆案、顧雛軍剛剛冒出,上海社保案的導(dǎo)火索也是民企福禧集團(tuán)的張榮坤。如果說(shuō)每個(gè)貪官背后都有紅顏禍水,每個(gè)案件中間也幾乎都有民企妖孽。
國(guó)進(jìn)民退或民進(jìn)國(guó)退,許多年來(lái)爭(zhēng)議不斷,如今這早已不是形而上或生產(chǎn)效率層面上的撕扯,而是關(guān)乎利益分配格局,關(guān)乎利益集團(tuán)。
2005年2月25日國(guó)務(wù)院發(fā)布“非公三十六條”,第一次明確允許非公有資本進(jìn)入金融、電力、電信、鐵路、民航、石油等國(guó)企壟斷行業(yè)和領(lǐng)域。但緊接著,2006年國(guó)資委就表示,軍工、電網(wǎng)電力、石油石化、電信、煤炭、民航、航運(yùn)這七大行業(yè)由國(guó)資絕對(duì)控制。這讓“非公三十六條”折了一陣。此后“非公三十六條”的具體落實(shí)政策遲遲沒(méi)有出臺(tái),至今四年了這個(gè)文件還虛晃著。
當(dāng)非公們虛晃著時(shí),國(guó)企(特別是央企)卻一挺再挺:“國(guó)家給三年時(shí)間,必須成為行業(yè)的前三名……達(dá)不到的就要調(diào)整,不是你調(diào)就是我調(diào)?!奔爸羾?guó)際金融危機(jī),政府四萬(wàn)億元刺激政策,信貸十萬(wàn)億元資本長(zhǎng)城,掀起了一場(chǎng)沒(méi)有紅頭文件卻又成系統(tǒng)的國(guó)進(jìn)狂歡。
甚至,2009年頒布的十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃,把具體的國(guó)企名字和要開(kāi)展的并購(gòu)重組計(jì)劃都列了出來(lái)。比如汽車(chē)業(yè)要重點(diǎn)支持國(guó)有的三大三小企業(yè);船舶業(yè)要重點(diǎn)發(fā)展兩個(gè)龍頭企業(yè)中國(guó)船舶和中船重工;鋼鐵業(yè)要“推進(jìn)鞍本與攀鋼、東北特鋼,寶鋼與包鋼、寧波鋼鐵等跨地區(qū)的重組,推進(jìn)天津鋼管與天鐵、天鋼、天津冶金公司,太鋼與省內(nèi)鋼鐵企業(yè)等區(qū)域內(nèi)的重組”等等。
十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃,確實(shí)應(yīng)改名為“十大產(chǎn)業(yè)國(guó)企振興規(guī)劃”。
當(dāng)初對(duì)央企的做大,國(guó)資委還是有顧慮的,說(shuō)“有進(jìn)有退,有所為有所不為”。給央企設(shè)定的改革方向是:剝離輔業(yè),重組兼并,整體上市。但四萬(wàn)億元和十萬(wàn)億元砸下來(lái),一切都放水了。大國(guó)企錢(qián)包空前鼓脹,干什么?蓋房子、玩地王刷新游戲。據(jù)說(shuō),眼下國(guó)資委分管的一百三十六家央企中,超過(guò)七成涉足房地產(chǎn)業(yè)。此時(shí),國(guó)資委2010年工作重點(diǎn)中,已經(jīng)沒(méi)有了剝離輔業(yè)的說(shuō)法,因?yàn)?國(guó)企剛剛在輔業(yè)嘗到了鮮。這鮮是真金白銀,不是形而上。
國(guó)企嘴里的鮮是誰(shuí)的?是民企的,是市場(chǎng)的,是給中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾的雪上加霜。此時(shí),胡德平又站出來(lái)說(shuō)話了,他官至中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部副部長(zhǎng)、全國(guó)工商聯(lián)第一副主席、中國(guó)光彩事業(yè)促進(jìn)會(huì)常務(wù)副主席。但是,有理由相信,胡德平人微言輕。
【選自《鳳凰網(wǎng)》】
題圖 / 戰(zhàn)斗伙伴 / 佚名