楊之學(xué)
記得去年曾見到過這樣一則新聞:說是國(guó)務(wù)院法制辦公室出臺(tái)了一個(gè)《個(gè)體工商戶條例(征求意見稿)》,向社會(huì)各界征求意見,其中有關(guān)于沒有固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的攤販申請(qǐng)登記為個(gè)體工商戶的相關(guān)規(guī)定。這條規(guī)定引起了大家的“特別關(guān)注”,因?yàn)檫@條規(guī)定為現(xiàn)在大量存在的無照攤販打開了合法化之門,可以說是一個(gè)巨大的變化。有人將此解讀為是“以人為本”的和諧理念的具體體現(xiàn),彰顯了我們國(guó)家在管理、法制上的進(jìn)步。
然而就我的解讀,這種“進(jìn)步”,其實(shí)是政府的一種“讓步”。流動(dòng)攤販可以說是“弱勢(shì)中的弱勢(shì)群體”,他們大都屬于社會(huì)底層,他們賴以謀生的經(jīng)濟(jì)是最卑微的“逃生經(jīng)濟(jì)”,他們以“逃生”的姿態(tài)到城里“謀生”。他們唱著“我想有個(gè)家”,與天斗、與地斗、與城管斗……我們蠻橫地驅(qū)趕他們,簡(jiǎn)單地封殺他們,但對(duì)他們的貧困問題,他們的生存問題難道就可以視而不見,充耳不聞?他們可能是影響了市容,妨礙了交通,甚至個(gè)別人擾亂了治安,但這就能成為將他們“趕盡殺絕”的理由么?
政府讓步了,但最終得分的還是政府。政府管理部門以前的所作所為,其實(shí)只是一個(gè)“面子觀”的問題。仿佛大街小巷游走著小商小販,影響了市容的“整潔”,影響了城市的“形象”,進(jìn)而影響了執(zhí)政官員的“政績(jī)”,甚至“傷害”了社會(huì)主義的“優(yōu)越性”。所以他們不光封殺流動(dòng)攤販,他們還把乞丐、流浪精神病患者乘著夜色往城外或其他城市扔,他們還曾把無證外來人員收容和遣返,他們還曾把影響觀瞻的部位用“遮羞”墻遮擋起來或是把裸露的山石刷上綠色的油漆……他們要的僅僅是社會(huì)主義優(yōu)越性的“面子”。
談到中國(guó)的“進(jìn)步”,中國(guó)人除了愛同“過去”比較以外,再就是愛同我們的近鄰印度比較,因?yàn)橹袊?guó)同印度有相似的“命運(yùn)”,有相似的“國(guó)情”,似乎更能說明問題。確實(shí),幾張照片,中國(guó)人的“優(yōu)越性”和“自豪感”就出來了。有人拿來印度的大城市孟買、加爾各答的照片,將它與咱的北京、上海等城市一比,就輕率地得出中國(guó)比印度更“優(yōu)越”、更“進(jìn)步”的結(jié)論了,因?yàn)槊腺I、加爾各答到處是連片的貧民窟,而中國(guó)的北京、上海除了高樓大廈還是高樓大廈……在國(guó)際上,中國(guó)人掙足了“面子”。
然而,事情的“里子”并非我們想象的那樣簡(jiǎn)單。在中國(guó),有一支數(shù)量龐大的“城管”隊(duì)伍來維護(hù)市容;而在印度,卻不知“城管”為何物。據(jù)說,印度人提倡自主就業(yè),你推個(gè)小車,裝點(diǎn)零貨,走街竄巷去叫賣,那叫“自食其力”,提高了政府的“就業(yè)率”,政府求之不得。金融危機(jī),中國(guó)投入四萬億刺激經(jīng)濟(jì),而印度只投入了四個(gè)億,因?yàn)椤白灾骶蜆I(yè)”幫了印度政府的忙。在印度,沒有戶籍限制,你只要想進(jìn)城就進(jìn)城,你在某個(gè)地方搭個(gè)窩棚住滿一年以后,你就成了這個(gè)盡管只有巴掌大的地方的主人。對(duì)不起,以后天王老子都不能趕你走了,你還可以傳諸子孫。只要你不點(diǎn)頭,沒人敢來“拆遷”——這是印度人的“公民權(quán)”。印度貧民窟的大量存在,正從另一個(gè)方面體現(xiàn)了我們所沒有的,迄今也無法比擬的“優(yōu)越性”。我們?nèi)藶榇蛟斓囊稽c(diǎn)點(diǎn)“局部”的、“面子”上的“優(yōu)越性”,是以長(zhǎng)期無視甚至是剝奪廣大農(nóng)村人口的合法權(quán)益為代價(jià)的,是執(zhí)政理念不夠理性和務(wù)實(shí)的表現(xiàn),是社會(huì)公平正義長(zhǎng)期缺失的表現(xiàn)。
時(shí)間已過去了一年,我沒有查實(shí),不知上面談到的這個(gè)征求意見稿最終通過沒有?記得看到這則新聞的當(dāng)時(shí),我就突發(fā)奇想,要是有一天,我們的同胞也能推個(gè)小車,把地?cái)倲[到市中心廣場(chǎng)去,像叫賣黑芝麻糊的電視廣告一樣,把那樣一種十分寫意的情景搬到市政府門前的廣場(chǎng)去,每天真實(shí)地自由地上演,那該多好?。?/p>
理性,務(wù)實(shí),自由,開放,平等,尊重,我想這就是當(dāng)前中國(guó)人最真實(shí)的夢(mèng)想與需求。
我有一個(gè)夢(mèng)想,把地?cái)倲[到市政府門前的廣場(chǎng)去!
插圖 / 壓迫下的公民權(quán) / 亞歷山大