公路工程預(yù)算的定額分析

谷安壯

摘要:《公路工程預(yù)算定額》是全國(guó)公路專業(yè)統(tǒng)一定額及編制施工圖預(yù)算的重要計(jì)價(jià)依據(jù),也是編制工程概算定額(指標(biāo))的基礎(chǔ),本文試用實(shí)際例子分析定額在實(shí)際工程中的應(yīng)用和新舊額定的差別。

Abstract:Budget of the Highway Construction is the important valuation basis of the national highway professional uniform scale and the preparation of construction budget,and it is also the base of the preparation of engineering estimates of scale. The thesis uses the practical cases to analyze the Application of the budget in the practical construction and the differences between the old budget and the new one.

關(guān)鍵詞:公路工程;額定消耗;建筑造價(jià)

Key words:highway construction;rated consumption;construction pricing

中圖分類號(hào):U415 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1006-4311(2010)04-0178-01

1 公路工程預(yù)算定額簡(jiǎn)介

交通部2007年10月《公路工程概算定額》(JTG/TB06-01-2007)及《公路工程預(yù)算定額》(JTG/TB06-02-2007)(以下簡(jiǎn)稱新定額)。原《公路工程概算定額》和《公路工程預(yù)算定額》(交工發(fā)[1992]65號(hào))(以下簡(jiǎn)稱舊定額)同時(shí)廢止。舊定額是1992年頒布執(zhí)行的,它主要是依據(jù)我國(guó)“七五”期間公路基本建設(shè)設(shè)計(jì)、施工的技術(shù)工藝水平和設(shè)備情況編制的,反映的是20世紀(jì)80年代末期工料機(jī)的消耗水平。

隨著時(shí)間的推移,舊定額已不適應(yīng),因此,2007年新定額的頒布施行勢(shì)在必行。

2 定額消耗量測(cè)算結(jié)果及分析

2.1 總體分析。從總體看,工料機(jī)綜合消耗量降低,是與生產(chǎn)力發(fā)展水平一致的,隨著公路建設(shè)規(guī)模擴(kuò)大和規(guī)?；a(chǎn)、施工技術(shù)、施工工藝及施工管理水平的提高,完成相同的工程實(shí)體消耗的資源勢(shì)必會(huì)降低,而且通過對(duì)在建項(xiàng)目的實(shí)地調(diào)查了解和測(cè)算,與目前的實(shí)際施工現(xiàn)場(chǎng)情況總體也是相符的。

2.2 人工消耗量分析。人工消耗量測(cè)算中,路基土石方、路面工程的差異較大,其中土石方耗損量降低了60%以上,路面耗損量降低了50%以上,橋涵、排水防護(hù)、隧道等結(jié)構(gòu)物和沿線其他工程的差幅較小,一般降幅在40%左右或以下。路基土石方和路面的人工消耗量差異較大,也直接反映了施工技術(shù)水平的提高和施工工藝的改進(jìn),并提高了機(jī)械化施工程度,減少了人力的投入,這些都與實(shí)際情況是相符的。而鋼筋砼結(jié)構(gòu)物,雖然機(jī)械化程度有所提高,但由于對(duì)工程質(zhì)量的要求越來越高,因此人工消耗量不宜下降太多。

2.3 機(jī)械臺(tái)班消耗量分析。在新定額中是按滑模攤鋪機(jī)施工(目前應(yīng)用較多),其機(jī)械臺(tái)班費(fèi)用比舊定額消耗量增加了20%,而在調(diào)研的項(xiàng)目中,路面所占比重較大,達(dá)40%,所以整體機(jī)械臺(tái)班消耗量差異較小,只有17%。從機(jī)械臺(tái)班消耗量的變化對(duì)造價(jià)影響來看,機(jī)械費(fèi)所占比例越大的項(xiàng)目,其消耗量的降低對(duì)造價(jià)影響也較大,如路基土石方、橋梁樁基鉆孔、隧道開挖等。機(jī)械臺(tái)班消耗普遍降低,也直接反映了施工技術(shù)管理水平的提高、機(jī)械設(shè)備配置的優(yōu)化。由于我國(guó)裝備制造業(yè)的發(fā)展,提高了機(jī)械效能,從而可降低機(jī)械臺(tái)班消耗等。

2.4 材料消耗量分析。材料消耗量差異總體來看,都比較接近,降幅在6%左右,這也是本次新定額調(diào)整的普遍表現(xiàn),即主要調(diào)整人工、機(jī)械消耗。材料消耗量小幅降低,主要基于以下兩個(gè)方面:一是由于施工技術(shù)和管理水平提高(包括降低了損耗),部分材料消耗降低,如火工品、其他輔助材料;二是由于施工工藝進(jìn)步,某些配合比進(jìn)行了優(yōu)化,也會(huì)導(dǎo)致材料消耗量的降低,主要體現(xiàn)在路面瀝青砼工程。

3 建安造價(jià)測(cè)算結(jié)果及分析

(1)總體分析。從總體建安造價(jià)來看,新老造價(jià)水平相差不大,總體在±5%以內(nèi)。主要表現(xiàn)為人工費(fèi)的大幅提高和綜合取費(fèi)(主要是規(guī)費(fèi))的增加。但對(duì)于具體建設(shè)項(xiàng)目,其不同的工程類別(土石方、路面、橋梁、隧道等)所占整個(gè)項(xiàng)目比重及定額消耗量的差異不同,所以總造價(jià)水平差異也不同。

(2)人工費(fèi)分析。盡管在定額消耗量中人工消耗量有較大幅度的降低,總體降低達(dá)41%～48%,但人工單價(jià)提高更多,由16.78(14.26)元/天提高到45.45元/天,分別提高了1.71倍、2.19倍,因此總體的人工費(fèi)用增幅也較大。

(3)機(jī)械使用費(fèi)分析。機(jī)械費(fèi)差異跟人工費(fèi)差異一樣,也是由消耗量差異和機(jī)械臺(tái)班單價(jià)差異共同形成的,消耗量差異前面已經(jīng)進(jìn)行了測(cè)算,總體都是降低,但對(duì)機(jī)械臺(tái)班單價(jià)差異經(jīng)過測(cè)算,總體差別不大,比舊定額略有提高,因此新建安造價(jià)中機(jī)械使用費(fèi)仍表現(xiàn)為降低。

(4)綜合取費(fèi)分析。由于新老預(yù)算編制辦法的變化較大,對(duì)于費(fèi)用項(xiàng)目的組成、取費(fèi)費(fèi)率、計(jì)算基數(shù)和方法等都有不同,因此僅對(duì)綜合取費(fèi)(包括其他直接費(fèi)、間接費(fèi)、規(guī)費(fèi)、利潤(rùn)、稅金)進(jìn)行總體測(cè)算比較。經(jīng)測(cè)算,項(xiàng)目綜合取費(fèi)普遍提高,其中高速公路新取費(fèi)額總體比老取費(fèi)額提高24%左右,二級(jí)公路新取費(fèi)額總體比老取費(fèi)額提高34%左右,反映到新老綜合取費(fèi)的差異上,二級(jí)公路要比高速公路的高。

(5)材料單價(jià)變化對(duì)綜合取費(fèi)及造價(jià)的影響。由于新編制辦法是以工料機(jī)合計(jì)作為取費(fèi)基數(shù),所以當(dāng)材料價(jià)格發(fā)生變化時(shí),相應(yīng)的取費(fèi)也會(huì)變化,在此以衡炎A4標(biāo)為例,將編制期材料價(jià)格(2005年)改為當(dāng)前(2007年)價(jià)格,相應(yīng)的材料綜合漲幅為10.5%,按新定額新編制辦法取費(fèi)計(jì)算造價(jià),得出在新的材料單價(jià)時(shí),綜合取費(fèi)比原材料單價(jià)下的綜合取費(fèi)(新辦法)高4.89%,總造價(jià)高6.2%。

3 結(jié)語

通過本次測(cè)算分析,更深入地剖析了新定額的消耗量調(diào)整情況和與之配套的編制辦法的變化情況。消耗量的降低反映了施工生產(chǎn)力水平的提高和與市場(chǎng)實(shí)際的相適應(yīng),也反映了建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)的時(shí)代要求。總體造價(jià)水平相差不大而略有提高,反映了在行業(yè)發(fā)展中持積極穩(wěn)妥的思路,特別是人工工資單價(jià)大幅提高和規(guī)費(fèi)的單獨(dú)計(jì)列,更體現(xiàn)了以人為本、建設(shè)和諧社會(huì)的全新理念。

總之,新版定額是在順應(yīng)公路交通行業(yè)發(fā)展客觀需要的形勢(shì)下頒布實(shí)施的,將在一定時(shí)期內(nèi)以標(biāo)準(zhǔn)的形式來指導(dǎo)實(shí)踐,作為公路工程造價(jià)管理人員,應(yīng)該在具體實(shí)施中對(duì)新定額進(jìn)行進(jìn)一步研究分析,實(shí)事求是,不斷補(bǔ)充完善,使之在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的公路建設(shè)事業(yè)中發(fā)揮更強(qiáng)更好的作用。

參考文獻(xiàn):

[1]中華人民共和國(guó)交通部.公路工程預(yù)算定額[M].北京:人民交通出版社,1992.

[2]中華人民共和國(guó)交通部.公路工程預(yù)算定額[M].北京:人民交通出版社,2007.