吏比官貴的古代官場怪象

一名胥吏對人說，官場就像一輛車子，我等吏人好比趕車的人，主官和屬官好比騾子，我們鞭子一揮，叫他們向左他們就向左，叫他們向右他們就向右。

在古代官場，“縣官不如現(xiàn)管”。包括辦理文書的小吏(即胥吏或吏胥)、差役及其他辦事人員在內(nèi)的吏，是編制外的、數(shù)量幾倍甚至幾十倍于編制內(nèi)官員的龐大群體。表面上，他們地位卑賤有如奴仆，實際上是衙門實權(quán)的掌控者。宋人葉適驚嘆:官場成了“公人世界”，即衙役們的天下。清代顧炎武發(fā)出了這樣的感嘆:“百官者虛名，而柄國者吏胥也!”清代郭嵩燾甚至說，本朝“與胥吏共天下”。

高官坐牢方知獄吏之貴

高官勛臣一旦仕途蹉跎，身陷囹圄，不免受獄吏凌辱。

《漢書》記載了這樣一件事:漢初功臣周勃，先后任太尉、右丞相，封絳侯。其長子娶了漢文帝之女。當(dāng)時的周勃，可以說尊貴無比。然而功高震主，有人誣告周勃要謀反，于是周勃被逮捕。

到了獄中，獄吏才不管你原來當(dāng)過什么官，權(quán)勢有多大，在監(jiān)獄這方天地，他就是老大，一切由他說了算。為了少受罪，周勃只得曲意巴結(jié)獄吏，“賄以千金”。見錢眼開的獄吏在木簡的背面寫了五個字:“以公主為證?！碧崾舅?你的兒媳不是當(dāng)今公主嗎?有現(xiàn)成的一條路為何不走?獄吏教的這一招果然有效，周家的人輾轉(zhuǎn)請出了薄太后。在漢文帝上朝時，薄太后走到大殿上，將頭巾解下，擲向漢文帝，責(zé)問道:絳侯周勃在平呂祿、呂產(chǎn)之亂時，手握傳國璽，統(tǒng)率軍隊，此時不反，難道居住在一個小縣，倒要反嗎?漢文帝只得答應(yīng)釋放周勃。周勃被釋后，感慨道:“吾嘗將百萬軍，安知獄吏之貴乎!”

據(jù)清代劉體智《異辭錄》一書記載，曾任侍郎的張蔭桓坐牢，獄吏因他油水大，向他一天勒索1萬多兩銀子。張蔭桓就問關(guān)在隔壁的犯人——一個姓葉的“軍門”(提督軍務(wù)總兵官，地方高級軍事長官):你是不是也要交這么多銀子?姓葉的人告訴他:我比你交的少些，每天交6400兩。二人嘆息不已，都說到了牢里，才知獄吏有這么大權(quán)。

古代貪官不少，貪吏更多。吏比官富的現(xiàn)象，并非個別。明朝李清在《三垣筆記》一書中寫道，刑部一官員說:“天下有一介不取之官，而無一介不取之吏。”

吏毆官令朱元璋震怒

宋朝李心傳說:“近時吏強官弱，官不足以制吏?！惫俨荒苤评?，而吏能制官，這種極不正常的官場現(xiàn)象，不獨發(fā)生于宋朝。

明朝洪武年間，發(fā)生過小吏在公堂公然毆打縣令等官員的案件，引起明太祖朱元璋的震怒。

毆打本縣縣令的蘇州常熟縣小吏沈尚、衢州開化縣小吏徐文亮等人，都受到了懲處。但朱元璋認(rèn)為，光追究肇事小吏是不夠的，還要問問，你們這些被打的官員，是怎么當(dāng)官的?你們難道沒有責(zé)任嗎?

當(dāng)然，朱元璋是不允許吏毆官這種“犯上作亂”的事情發(fā)生的，他在整肅官員的同時，還整胥吏?！队拼笳a》及《御制大誥續(xù)編》列有數(shù)章談?wù)卫羧说膯栴}。

小吏視官員為騾子

胥吏在主官面前，表面上無不卑躬屈節(jié)，唯唯諾諾，然而其內(nèi)心，未必都買官員的賬。在背后，對官員表示不屑的，表示鄙夷的，大有人在。

清人朱克敬在《瞑庵雜談》一書中，談到了胥吏背后的狂言:江蘇陽湖(今江蘇常州)人惲世臨，是清代道光年間進(jìn)士，曾先后任長沙知府、湖南巡撫。中進(jìn)士前，他偶爾去一家酒館喝酒，聽到一名胥吏對人說，官場就像一輛車子，我等吏人好比趕車的人，主官和屬官好比騾子，我們鞭子一揮，叫他們向左他們就向左，叫他們向右他們就向右。惲世臨聽了，心中暗暗“怪嘆”。

為什么胥吏把官員視作騾子?為何胥吏們敢于如此蔑視官員?一是因為胥吏們看透了一些官員，認(rèn)為他們沒有處理政務(wù)、公務(wù)的實際本領(lǐng);二是他們相信，官場由他們撐著，官離了吏，便玩不轉(zhuǎn)。連嘉慶帝都說:百官聽命于書吏。上自宰相，下至縣令，都只會簽字畫押，不能實際處理政務(wù)、公務(wù)，都委權(quán)于胥吏，因而胥吏怎能不狂妄?怎能不拿捏官員?

書吏弄權(quán)泄密文件

衙門里抄抄寫寫的書吏乍看似乎什么權(quán)也沒有，其實并非如此。他們所抄寫的文件，都是機密，是機密就有人要打探。于是，不規(guī)矩的書吏便將他們抄寫的文件內(nèi)容當(dāng)作“資源”，待價而沽。

清代最高軍政決策機構(gòu)和執(zhí)行機構(gòu)軍機處，就多次發(fā)生過抄寫人員泄密案。事為乾隆皇帝所知，于是在乾隆十一年(1746)四月十二日上諭中提出嚴(yán)厲批評:“軍機處系機要重地，凡事俱應(yīng)慎密，不容宣泄。今乃有在京直隸、江南、浙江等處提塘，串通軍機處寫字之人，將不發(fā)抄之事件抄寄該省督撫者。朕看此情節(jié)，在提塘等微末之人，不過以此博督撫之歡心，在督撫亦樂其不時私遞，得聞京師信息。”

乾隆上諭提到的“提塘”，即提塘官，是各省總督、巡撫派駐京城的聯(lián)絡(luò)官。其職責(zé)是傳遞有關(guān)本省的文件，實際還兼有刺探朝廷動向的任務(wù)，是地方安插京城的坐探。他們地位不高，用乾隆皇帝的話說，就是“微末之人”，但他們神通廣大，無孔不入。各省總督、巡撫視他們?yōu)橛H信，常依據(jù)他們提供的信息，判斷高層動態(tài)及政治風(fēng)向。這些提塘，買通軍機處的書手，將不發(fā)至省級的機密文件，抄寄這些省的總督、巡撫。

小吏專權(quán)為何難以解決

胥吏專權(quán)是古代官場一大痼疾，許多有識之士都大聲疾呼要堅決鏟除這一禍害，但是，直到封建社會終結(jié)，這個問題都沒有解決。

古代實行的是“一衙兩制”，亦即官員屬國家編制，由國家任免，由國家提供的俸祿供養(yǎng);而吏不進(jìn)入國家編制，不由國家聘用，不由國家薪金供養(yǎng)。正因為這樣，朝廷無法考察、管理和考核這部分人。吏歸衙門的主官任用，他們對使用他們的主官負(fù)責(zé)。一名官員到任，帶來一批吏;一名官員卸任，帶走一批吏。官員自己聘用吏，難免不沾親帶故，難免良莠不齊。一旦有害群之馬的吏出現(xiàn)，因為是官員任用的私人，往往受到官員的庇佑。

因為國家不發(fā)薪金，薪金要由聘用他們的官員負(fù)擔(dān)，吏人的收入往往很低。這逼得他們自己找食。一些素質(zhì)差、有貪欲的吏，便借機敲詐，中飽私囊。

古代各級衙門用的主官，多為通過科舉走上仕途的人。他們熟悉《四書》、《五經(jīng)》，有的詩文做得很好，但這些跟處理政務(wù)、公務(wù)畢竟相去甚遠(yuǎn)，那是另一門學(xué)問和技能。官員們沒有在吏的崗位歷練過，缺乏這方面的訓(xùn)練和經(jīng)驗。這樣，就造成官員們“跛足”的現(xiàn)象:他們熟悉的知識不大用得上，用得上的學(xué)問他們又缺乏，不得不“委權(quán)胥吏”。也就出現(xiàn)葉適所說的“大官拱手惟吏之從”的局面，胥吏弄權(quán)就是勢所必然了。

胥吏這一行，因為是具體經(jīng)辦各類官府文書和各類公務(wù)，需要行政、人事、刑獄、錢谷等方面的經(jīng)驗，需要熟悉朝廷的法規(guī)及歷來有關(guān)諭旨。做一名胥吏，是要經(jīng)過多年專門學(xué)習(xí)和訓(xùn)練的，往往父傳子，子傳孫。因而在胥吏這一行，存在著家族世襲的現(xiàn)象。這也就是葉適說的:“今天下官無封建，而吏有封建。州縣之敝，吏胥窟穴其中，父以是傳子，兄以是傳弟，而其尤桀黠者，則進(jìn)而為院司之書吏，以掣州縣之權(quán)，上之人明知為天下之大害，而不能去也。”胥吏形成一股勢力，“植根固本，不可動搖”。朝廷即使知道胥吏之害，也奈何不得。因為這是制度嚴(yán)重缺陷造成的，而修補制度不是輕而易舉的。編輯/王巧捧